HUBUNGAN KEMAMPUAN MANAJEMEN DAN GAYA KEPEMIMPINAN KEPALA DINAS DENGAN KINERJA PEGAWAI DINAS PENDIDIKAN KOTA MEDAN.

HUBUIIGAN ICEMAMPUAII MAIIAIEMEN DAN GAYA

KEPEMIMPINUIEPAIA DINAS DENGAIIOIIEJI

PE$AWAI DINIS PENDIDIKAN IOTA MEDIN

Oleh:

H. LUHUNUDDIN Z.

NIM: 035030181

TESIS

---=-=:-::--··-rr~IUK

PERPUSTAKAAN \

\'

UNIME~

Untuk Memenubi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleb Gelar

Ma ster Pendid• n

Program Pendidikao Magister

Program Study Administrasi Pendidikan

PRIGBAM PASCA SIBJANA

UNIVERSITAS NEGERI MEDAN

2005

-...

T E SIS

HUBUNGAN KEMAMPUAN MANAJEMEN DAN

GAYA

KEPEMIMPINAN KEPALA DINAS DENGAN

KXNERJA PEGAWAI DINAS PENDIDIKAN KOTA MEDAN

Disusun dan diajukan Oleh :

LUHUNUDDIN

NIM: 035030181

Tesis tlntuk Memperuleh Gelar Magister Pendidikan Program Studi Adrninistrasi Pendidiknn

II

Prof.

Dr.Ir.

Zainuddin, M.Pd

. J

Dr. Dian Armanto, MA, MSc, Ph.D

NTP.

131 765 634 NIP. 131 412 356

Prof. Dr.lr. Zainuddin, M.Pd

. NIP. 131 412 356

Direktur P Universi

Prof.

Dr. Belferik Manullaog

....

PERSETUJUAN DEW

AN

PENGUJl

UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDlKAN

N~

Nama

1 Prof. Dr. Zainuddin, M.Pd.

Dr. Dian Armanto, MA, MS~ Ph.D

3 Dr. Siman, M.Pd

4

Dr. M. Badiran, M.Pd

5 Dr. Khairil Ansyari, M.Pd

Nama

' NIM

Mabasiswa:

: Luhunuddin Z.

: 035030181

Tanda Tangan

~

... (4Z ...

KATA PENGANTAR

Puji syukur pcnulis panjatkan kehadirat Allah Swt, yang selatu meroberikan ralunadNya sehingga Tesis yang

berjudul

~~Hubungan Kemempuan

Manajemen

dan

Gaya

Kepemimpinan

Kepala Dinas Dengan Kioerja Pegawai Dinas

Pendidikan Kota Medan"

ini dapat diselesaikan. Tesis ini bertujuan Wltuk memenuhi persyaratan untuk memperolch gelar Magister Pendidikan pada Program Pascasarjana Unive r sita~ Ncgeri Medan.

Penulisan Tesis ini dapat diselesaikan berkal bantuan dan dorongan dari

persatu., semoga bantuan dan dorongan yang tclah diberikan menjadi amal ibadah dan mendapat rahmad dari Allah Swt. Amin.

Oengan

rasa

haru dan hormat penulis kepada Aim. Ayahanda dan Aim. IbWlda tercinta yang sampai saat ini selalu saya doakan agar mendapat tempat disisi

Allah Swt. Selanjutnya rasa terima kasih khususnya disampaikan kepada Istri t~rcinta

Masbulan Harahap, S.Ag., dan Ananda Wardaniah Z. dan Faisal Muda Z . yang dengan penuh kesadaran, ketabahan~ pengertian dan pcngorbanan yang mendalam semasa penulis mengikuti pendidikan ini.

Rasa terima kasih terutama penulis sampaikan kepada Bapak Prof.

lr.

Zainuddin, M.Pd., selaku Pembirnbing I, Bapak Dr. Dian Armanto, M.Sc, M.A, Ph.D. selaku Pembimbing fl, Bapak Dr. Siman, M.Pd, Bapak Dr. M. Badiran, M.Pd,

dan Bapak Dr. Khairil

Ansyari,

M.Pd.

masing-masing sebagai

Penguji

yang selalu

memberikan bimbingan

dan

motivasi kepada penulis. Tak lupa rasa terima kasih juga penulis sampaikan :

1. lbunda Prof. Dr. Hj. Djanius Djamin, SH, MS., selaku Rektor Universitas Negeri Medan dan Bapak Dr. Harun, M.Pd selaku Direktur Program Pascasarjana

Universitas Negeri Medan serta semua Staf yang telah memberikan fasilitas

belajar selama penulis mengikuti pcrkuliahan di Program Pascasarjana

Universitas Negeri Medan.

2. Bapak dan Ibu Dosen di Program Pascasarjana Universitas Negeri Mcdan yang telah memberi dan membekali penulis dengan ilmu, pengalaman dan kcmatangan berpikir yang dapat digunakan unluk pcnyclcsaian Tesis ini.

3. Bapak Walikota Mcdan.

4. Kepala Dinas Pcndidikan Kota Medan.

5. Semua

Kasubdis scrta Staf Dinas Pendidikan Kota Medan.

6. Rekan-rekan mahasiswa khususnya Kelompok Diskusi antara lain : Drs. Ardjoni Munir, M.Pd, Drs. Wamo Sa.,koro, Drs. Agus Salim, Drs. Karbin Tarigan Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan yang telah banyak mcmbcrikan bantuan rnoml dalam penyelesaianan perkuliahan dan penelitian ini.

Akhirnya penulis berdoa kepada Allah Swt. semoga kita semua mendapat kumia dan ridhaNya. Amin.

iv

Medan, 11 Februari 2005

ABSTRACT

Luhunuddin, The Correlation Between Management Competence and Leadership Style of Disnict Education Leader and The Performance of District Education Officers ofMedan, Educational Management ofPost Graduate program ofMedan State University, 2005

This studi

is aimed

to

find

out

firstly,

how far is the

correlation between management competence of District Education Leader and the Perfonnance of District Education Officers of Medan. Secondly, to find out the correlation between Leadership Style of District Education officers of Medan. Thirdly, to find out the simultaneously correlation of Management Competence and Leadership Style of District Education Leader

with

the perfonnance of District F..ducation Officers ofMedan.

The population of this study were 1 09 otlicers of District Education of Medan but only 51 of them were taken as sample by the help of Stratified Proportional Random Sampling Tehnique. The instrument used for this study was developed based on the implementation of related theories. This instrument was previously tried out to 30 officer who were not involved as the intended sample.

The validity and reliability of questionnaire items were counted by Product Moment Analysis. The result of it showed that there is positive correlation between: 1) Management Competence of District Education Leader and the Performance of District Education Officers of Medan with

ryx

1 = 0,765, Foount = 64,55 and Ftab\c -= 6,64. Its

• . • • 2 .

District Education officers ofMedan with

rxl

=

0,757, F oount = 0,66 and Ftabte= 2,70. 3)

Management Competence and Leadership style and the Perfonnance of District Education Officers of Medan with X1 "" 0,583 and

X2

""0,426, the regression constant=

14,745,

y

=

14,725

+

0,538 XI

+

0,426

x2

with determination coefficient ry XI

xl ""

.... ...

ABSTRAK

LUHUNlJDDIN~ IIUBUNGAN KEMAMPUAN MANA.TEMEN DAN GAYA KEPEMIMPINAN KEPALA DINAS DENGAN KINERJA PEGAWAJ DINAS PENDIDIKAN KOTA MEDAN.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui he.samya hubungan : 1) antara Kemampuan Manajemen Kepala Dinas Pendidikan dengan K.ineija Pegawai Dinas Pendidikan Kola Mcdan. 2) antara

Gaya

Kepemimpinan dengan Kinerja Pegawai

Dinas Pendidikan Kota Medan. 3) antara Kemampuan Manajemen dan Gaya

Kepemimpinan Kepala Dinas secara bersama-sama dengan Kinerja Pegawai Dinas

Pe.odidikan Kohl Medan.

Populasi penelitian ini adalah seluruh Pegawai Dinas Pcndidikan Kota Medan terdiri dari 109 orang, sampel diamhi1 dengan Stratifield Proportional Random

Sampling diperoleh sampel 50 orang. lnstrumen dikembangkan berdasarkan im.plementasi teoretis yang scbdumnya telah di ujicobakan kepada 30 orang

diluar

sam I enelitian. Validitas dan reliabilitas masing-masin item kuesioner diperoi\!h dengan menggunakan Analisis Product Moment. Yaitu reabilitas X1 scbcsar = 0,879

dan reabilitas Gaya Kepemimpinan (X₂₎ scbesar = 0,&60 dan reahilitas Kinerja

Pegawai (Y) = 0,916. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat hubWlgan

yang

signifikan positif antara Kemampuan Manajcmen Kepala Dinas dengan Kinerja

Pegawai Di~as Pt:ndidikan dengan ryxr = 0,765 dengan Fh

=

64,55 dan Ft

=

6,64.

Kaefi.sien Detenninasi ryx12 = 0,682, Gaya Kcpemimpinan dengan Kinerja Pegawai

Dinas Pendidikan Kota Medan dengan I)'X2 ""0,757 Fh - 0,66 F1

=

2,70, Kemampuan

Manajemen dan Gaya Kepemimpian secara bersama-sama dengan Kinerja Pcgawai Oinas Pendidikan Kota Medan X1

=

0,538 dan X1 = 0,426, konstanta ref:,rresi = 14,745

Y = 14,745 + 0,538-Xr

+

0,426 X~ dengan koefisien

detenninasi

ryX rX 1 = 0,683

ini

menunjukkan sekitar 68,3% variasi yang terjadi pada Kinerja Pegawai ditentukan

o}eh variabel Kcmampuan Manajemen dan Gaya Kepemimpinan Kepala Dinas

Pendidi\<an.

DAFTAR lSI

Ilalaman

ABSTRACT ... .

ABSTRAK .. ... ... n

KATA PENGANTAR... ... ... iii

DAFTAR lSI... ... v

DAFTAR TABEL... ... viii

DAFT AR GAMBAR ... 1x

DAFT AR

LAMPIRAN ... ...

X BAB : PENDAHULUAN ... . A. Latar Belakang Masalah... ... 1

B. Identifikasi Masalah ... 6

7 D. Pcrumusan Masalah ... 7

E. Tujuan Pcnclitian ... ... ... 8

F.

Manfaat Penelitian ... ... ...

8

BAB II : LANDASAN TF.ORETlS, KERANGKA BERPIKIR DAN HYPOTESIS PENELITlAN... .... .. 9

A. Landasan Teoretis ... ... 9

l. Kinerja Pegawai... ... . ... 9

2. KemampuanManajcmcn... 12

3. Gaya Kepemimpinan ... ... ... .. . 20

D. Kerangka Berpikir... ... ... 29

l.

Hubungan Kemampuan Manajemcn Dengan Kincrja

Pegawai ... ... ... ... 29

2. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kinerja

Pegawai... 31

3. Hubungan Kemampuan Manajemcn dan Gaya Kepemirnpinan dengan Kinerja Pegawai ... 32

C. Hipotesis Pcnclitian... ... 34

BAB lll : MF.TODE PENELITlAN . ... ... . ... .... .. ... . .... .. .... ... .. .. . ... .. .. 35

A Tempat dan Waktu Penclitian .... ... ... 35

B. Metode Penelitian.... ... ... ... ... ... ... 35

C. Populasi dan Sampcl Penelitian ... 36

D. Defenisi Operasional Variabel... .. ... ... 41

men Penelitian... ... ... 42

F. Uji Coba lnstrumen... ... 45

G. Tekhnik Pcngumpulan Data... ... .. 46

H.

Analisa Dala... 47

BAB lV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... ... 49

A. Deskripsi Data dan Tingkat Kecendrungan Variabcl... . . 49

1. Kernampuan Manajemen... ... .... ... 49

2. Gaya Kepernimpinan... ... 51

3. Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan ... ... 54

B. Uji Persyaratan Analisis ... . . ... . .... . ... .. ... . 57

I. Uni Normalitas... ... •. ... ... ...

57

2. Uji Linicritas dan Keherartian Regrcsi... .... ... . ... .... .... ... 58

C. Pengujian Hipot~~is... ... 62

D. Temuan Penelitian... 68

E. Pembahasan Pcnelitian... ... 69

BAB V : STMPULAN, IMPLlKASl DAN SARAN... 73

A. Simpulan ... .

73

B. lmphkasi... ... ... 74

C. Saran ... ... ..

76

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 : Oistribusi Populasi Berdasarkan Strata... 36

Tabel 2 : Sebaran Populasi Berdasa.rkan Strata... 37

Tabel 3 : Perhitungan Penentuan Besar Sam pel ... .. .. .. . .. . ... . .. .. .. .. .... .. .. ... . .. . 40

Tabel 4 : Hasil Penentuan Subjek .. .... .... ... ... ... .... ... ... ... .... ... 41

Tabel 5 : lnstrumen Penelitian .... .. ... . ... .. .. .. .... ... ... .. .. . .. ... ... .. .... ... 43

Tabel 6 : Distribusi Frekwensi Variabel Kcmampuan Manajemen (XJ) ... 49

Tabe1 7 : Analisa Tingkat Kecendrungan Kemampuan Manajemen Dinas Pendidikan Kota Mcdan (X1) ... ... 51

Tabel 8 : Distribusi Frekwensi Variabel Gaya Kepemimpinan

(X.d ...

52

Tabel 10 : Distribusi Frekwensi Variabel Kiner:ia Pegawai (Y) ...

55

Tabel

11

: Analisa Tingkat Kecendrungan Va.riabel Kineija Pegawai (Y) .... 57

Tabel

12

: Ringkasan Hasil Analisis Uji Normalitas Variabel Pcnclitian ... 58

Tabel 13 : Ringkasan Anava Untuk Pcrsaman Regresi Y dan X 1 ...

60

Tabel 14 : Ringkasan Anava Untuk Persamaan Regresi Y atas X2 ...

62

Tabel 15 : Ringkasan Koefisien Kordasi Antara Data Penelitian ... 63

Tabel

16

: Ringkasan Koefisien Korelasi Parsial Variabel Pcnclitian ...

64

Tabel 17 : Ringkasan Hasil Anahsis Regresi Ganda ... ... ... 67

Tabel

18

: Tabellnterprctasi Nilai r.. ... . 70

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gam bar 1 Model Proses Manajcmen . . .. . ... . .. . .. . . .. .. .. . .. .. .. . . .. . .. . . .. .. . ... . . .. . . 13

[image:12.612.31.565.89.708.2]

Gambar 2 Paradigma Penelitian. .. ... . .... ... .... .... ... .... ... ... . . ... . . ... ... ... 34

Gambar 3 H1stogram Distribusi Skor Variabe1 Kemampuan Manajemen (Xt) ... ... 50

Gambar 4 Histogram Distribusi Skor Variabc1 Gaya Kepemimpinan (X_{2 ) ... .. .... . ... .. ...} 53

Gambar

5

Histogram Distribusi Skor Variabel KineTja Pegawai (Y) ... 56

Gambar 6 Grafik Regresi Kemarnpuan Manajemen .... ... .... .. ... ... 59

Gambar 7 Grafik Re esi Gaya Kepemimpinan ... .... ... 61

Gambar 8 Gambaran Umum Hubungan Variabel Bebas Terhadap Variabel Terikat... ... .... 64

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampi

ran

lnstrurnen Pcnclitian.. ... .. . . .. . . .. . . ... . . .. .... .. .. . . .. .... . . .. . . ... . ... . . 79

Lampi ran 2 Ujicoba Instrumen ... .. ... ... .. .. . . .. .. . ... .. ... .... ... ... .. ... .... ... 94

Lampiran 3 Perhitungan Validitas Angket Kemampuan Manajemen (X,)... 100

Lampiran 4 Perhitungan Validitas Angket Kepernimpinan (X2) ... 103

Lampiran

5

Perhitungan Validitas Angket Kinerja Pegawai (Y)... ... \06

Lampiran 6 Perhitungan Reliabilitas Angket Kcmampuan Manajemen (Xt)... 109

Lampiran 7 Perhitungan Realiabitas Angket Gaya Kepemimpinan (X2) ... 112

Lam iran 8 Perhitwtgan Rcalibilitas Angket Kinerja Pegawai (Y)... .. ... ... 115

Lampiran 9 Data Hasil Penelitian . . . .. .. . .. . .. . . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. . . 118

Larnpiran 10 Perhitungan Harga Rata-rata (M), Standar Deviasi (SD) dan Distribusi Frekucnsi Dari Data Varia bel Penelitian.. . ... .. 120

Lampiran 11 ldcntifikasi Tingkat Kecendrungan Variabcl Pcnelitian ... 126

Lampiran 12 Uji Nonnalitas Seharan Data Variabcl Pcnclitian .. ... .... .. 130

Lampiran 13 Perhitungan Persamaan Rcgrcsi Sederhana. Uj i Kelinieran dan Kebt;rartian Pcrsamaan Regresi Kemampuan Manajcmcn (X1) . .. 135

Lampiran 14 Perhitwtgan Persamaan Regresi Sederhana, Uji Kclinieran dan Kebebartian Persamaan Regresi Gaya Kepemimpinan (X2) Terhadap Kincrja Pegawai (Y)... .... ... 140

Lampiran 15 Perhitungan Koefisien Korclasi Antar Variabel... 145

Lampiran 16 Pcrhitungan Korelasi Parsial dan Uji Keberartian koefisien Korelasi ParsiaL... ... ... 148 Lampiran 17 Perhitungan Persamaan regresi Ganda, Uji Kelinieran dan

Keberartian Persamaan Regresi Ganda... .... . .. .. .. .... .. . .. ... .. . . .... .. . . 150 Lampiran 18 Perhitungan Koefisien Korelasi dan

Uji

Keberartian Koelisicn

Korelasi Ganda ... ... 153 Lampiran 19 Perhitungan Sumbangan Rclatif dan Sumbangan Ffektif

Masing-masing Variabcl Prediktor (X) Terhudap variabel

Prediksi ... 154

A. Latar Belakang Masalah

BAB 1

PENDAHliLUAN

Ptenataan dan pengembangan pendidikan Kota Mcdatl scbagai implimentasi pembangunan kota Medan tcru1ama pemhnngunan Sumher Daya Manusia memerlukan p~:n:ncanaan, pelaksanaan dan pengcndalian yang sungguh-sungguh. Pembangunan Pendidikan harus disusun melalui tahap-tahap terprogram, renlistis dan bervisi jauh ke depan.

Visi didefenisikun .1ehugui kuadam1 yang dihurapkan, sualU image mcngcnai

kondisi yang diinginkan .wJsarun-sasaran _vang jauh dan juga merupakan sebuah

vrgani:.;asi

(Shit:vt:

dan

Schot:nshe:it,

1987).

Untuk

Kota Medan,

visi

Pendidikan

dirumuskan sebagai terwujudnya masyarakat yang beriman dan bertaqwa, mandiri dan menguasai Ilmu Pengetahuan

dan Teknologi, cinta tamih air, berdisiplin, mcmiliki ctos kelja yang tinggi, melalui

pengelolaan pcndidikan yang

cfcktir dan

cfisicn dan

misi

Pendidikan Kota Medan adalah : (a) Mcnuntaskan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, (h)

Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar dan Angka Part1s1pasi Mumi semua jenjang

pendidikan, (c) Mcwujudkan pembinaan pendidikan yang setara hubungan dan

bermutu, (d) Mewujudkan sekolah scbagai basis meningkatkan mutu yang didukung

partisipasi masyarakat dalam suasana yang aman, tcrtib dan tcntcram, (c)

2

masyarakat kota Mcdan,

(f)

Mewujudkan mutu lulusan untuk mendukung kebutuhan Otonomi daerah sebagai pasar global, (g) Melaksanakan pemantauan dan

pengendalian teknik terhadap pelaksanaan tujuan pokok sesuai dengan kebijakan

yang telah ditetapkan.

Dinas

Pcndidikan

Kota Mcdan yang

dipimpin

seorang Kepala Dinas

dan

dibantu satu orang Kepala Bagian Tata Usaha dan lima orang Kepala Sub Dinas. Dari

masing-masing Sub Dinas dan Tata Usaha mtmpunyai tugas pokok

dan

fungsi

antara

lain: (a) Tugas pokok dan fungsi Bagian Tata Usaha adalah membantu Kepala Dinas

Pendidikan Kota Medan dalam pclaksanaan tugas penunjang yang menyangkut

dengan keuangan, kepegawaian, perlengkapan, perawatan rumah tang,ga, ~urat­

menyurat, keprotokolan scrta memheri petunjuk dan menilai pelaksanaan kegiatan

bantuan sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku ~ (b) ugas

pokok dan fungsi Sub Dinas Pendidikan Dasar adalah membantu Kcpala Dinas

Pendidi'kan Kota Medan dalam melaksanakan tugas pendidikan yang menyangkut

dengan penyusunan rtncana, pembagian tugas, memberi petunjuk dan nilai

pelaksanaan kegiatan bawahan di lingkungan Subdis Pendidikan Dasar serta

menyusun konsep rencana daya tampung kebutuhan guru dan pemantauan penerimaan murid baru, kurikulum, EBTA/EBTANAS, TK, SD, SLTP, dan SLB sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang bcrlaku ~(c) Tugas pokok dan

fungsi Sub Dinas Pendidikan Menengah Umum adalah mcmbantu Kepala Dinas

Pendidikan Kota Medan dalam pelaksanaan tugas pendidikan yang menyangkut

3

pelaksanaan kegiatan bawahan lingkungan Subd1s Pendidikan Menengah Urnurn dan

Kejuruan serta mcnyusun konsep rencana daya tampung, kebutuhan guru dan

memantau pcncrimaan murid baru, kurikulum dan EBT AIEBT ANAS, SMU dan

SMK

sesuai

dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku ; (d) Tugas

pokok

dan

fungsi Sub Dinas Pendidikan Luar Sekolah adalah rnembantu Kepala

Dinas Pendidikan Kota Medan dalam pelaksanaan tugas pendidikan yang

menyanglrut deng.an perencanaan pembagian tugas petunjuk dan nilai pclaksanaan

kegiatan bawahan Sub Dinas Pendidikan Luar Sekolah masyaraka.t serta menyusun

konsep rencana dan memantau pelaksanaan, pembinaan dan pengembangan

Pendidikan

Luar

Sekolah sesuai dengan peraturan-peraturan yang berlaku. Sub Dinas Pendidikan Luar Seko1ah membawahi 4 seksi, yaitu : Tcknis Edukasi, seksi

Kurikulum, seksi Bina Program, seksi Pemuda dan Olah Raga ~ (e) Tugas pokok dan

fungsi Sub Dinas Program Dinas Pendidikan Kota Medan adalah melaksanakan

sebagian tugas dinas di bidang penyusunan kalender akadernik tahunan, catur wulan,

menyusun rencana pembiayaan penyelenggaraan pendidikan

dan sarana

pendidikan;

(1) Tugas pokok dan fungsi Sub Dinas Pengadaan dan Perlengkapan Sekolah adalah

melaksanakan pengadaan kebutuhan alat-alat penyelenggaraan pendidikan pada

tingkat dan jenis sekolah. Sub Dinas Pengadaan dan Pcrlcngakapan Sekolah terditi

atas

3

(tigas) seksi yaitu : Seksi Pengadaan Perlengkapan Sekolah, Scksi Alat-alat Pelajaran/Pembukuan dan Seksi Subsidi dan Bantuan ; (g) Tugas pook dan fungsi

tenaga fungsional adalah berfungsi sebagai pengawas Taman Kanak-Kanan (TK) dan

Sekolah

Dasar (SO) membanlu lugas Pcngawas Oinas Pendidikan Kota Medan dalam

4

Untuk mcwujudkan Visi dan Misi Dinas Pendidikan Kota Medan, tidak terlepas dari salah satu sektor penting yang terkait dengan upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) adalah mempersiapkan dan menciptakan aparatur atau pegawai yang mem11iki kualitas berdaya kompetitif. Artinya, aparatur atau pegawai yang memiliki

karakteristik

keterampilan bekerja dan weawasan kemampuan yang

luas, profesional, produktif dan memiliki etos ke~a yang tinggi, sehingga mampu memberikan kineija atau produk tivitas ketja yang berkualitas dan kuantitas yang memadai terhadap pelayanan kebutuhan masyarakat dalam berbagai dimensi kehidupan (Atmoduwiryo : 2003).

Dinas Pendidikan Kota Medan diharapan semua pegawai memiliki kinetja yang berkualitas, bagi pegawai atau aparatur merupakan suatu kebutuhan bahkan suatu keharusan dan hendaknya disesuaikan dengan permintaan dan kebutuhan lapangan maupun organisasi atau instansi pegawai terscbut beke~a. Upaya pengembangan dan peningkatan sumber daya ini dilakukan dengan maksud agar setiap pegawai atau aparatur dapat melaksanakan peketjaannya secara tertib dan

s

Mcskipun berbagai upaya peningkatan SDM telah banyak dilaksanakan o!eh

pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan produktivitas kcrja pegawai, namun

sejauh ini mutu pelayanan yang diberikan masih relative k.urang mcmuaskan.

Fenomena yang sama, terjadi di lingkungan Dinas Pcndidikan Kota Medan,

dimana para pegawai masih belum mampu memberikan kincrja yang maksimal

Menurut 1-!engky Yusuf W. (Waspada, 2 Agustus 04 , 3) JJWsih adu l'~.:gmrui

Negeri Sipil bekuja /epa.,· Nodi kinerjo Feguwai Negeri Sipi! (PNS) selama ini nw5ih

menjadi pergwyingun negati(di mwyamkat. usa! Jalang dan liap hulan mengamln/

gaji. Kinerja yang tingg1 itu dapat ditunjukkan dengan sikap dedikasi serta tanpa

pamrih para pcgav,:ai dalam mcngabdi kepada masyarakat. Tunjukkan bahwa pegawai

itu

adalah pengayom masyn.rakat.

dibuktikan pada saat apel pagi, jarang seka!i mencapai 50% dari jumlah p~;:gawai yang

mengikuti ape!.

Mengenai pelayanan, seperti urusan kenaikan pangkat guru st:ring tertw1da

disebabkan pcgawai yang. kurang kordinasi antara petugas menghitung angka kredit

dengan petugas yang memproses pengantar ke Pemko Medan. Sclanjutnya urusan

gaji berkala yang diperoleh pegawai secara otomatis atau tanpa usul hal ini senng

terlambat; mengakibatkan yang bersangkutan tedambat untuk menerimanya.

Begitu pula dengan urusan mutasi baik untuk guru maupun siswa masih

sering menemukan permasalahan. Ini semua menggambarkan bahwa kinerja pegawai

belum memenuhi harapan yang diinginkan untuk dapat mendukung dan tanggung

6

Kcmudian kcnyataan yang ada saat ini bahwa kinetja yang dim11iki pegawai atau aparat Dinas Pendidikan Kota Medan masih jauh dari apa yang diharapkan, seperti kehadiran hanya sebagian kecil yang masuk tepat wak1u, pelayanan, pengurusan kenaikan pangkat, gaji berkala, perpindahan siswa atau guru dan pendisposisian surat-surat, serta koordinasi antara Subdi~ yang kesernuanya ini mendukung tugas dan tanggung jawab Kepala Dinas sebagai pimpinan pendidikan.

Berdasarkan pemikiran di atas dan hasil wawancara dengan beberapa orang Kepala Sub Dinas dan pegawai scrta hasil kcrja yang ny<.ll:ot, maka kinerja pegawai Dinas Pendidikan Kota Medan masih tergolong rendah. Oleh sebab itu penuhs rnerasa terpanggil untuk mengangkat judul "Hubungan Antara Kemampuan Manajernen dan Gaya Kepemimpinan Kepala Dinas dengan Kinezja Pegawai Dinas

Kota

Medan".

Menurut Rurhanuddin ( 1994 : 63 ), kepemimpimm merupakan usaha yang dUakukun oleh seseorang dengan segenap kemampuan untuk mempengaruhi.

mendorong, menguruhkan dun mr:nggerakkan omng~orang yung

dipimpin supaya

mau bek<n:fa dengan penuh semongat da11 kepercoyaan dalam mem:apai

lujuan-tujw.m organisasi.

Kepemimpinan lembaga Dinas Pendidikan Kola Medan yang sangat berpengaruh pada kemampuan manajemen dan gaya kepemimpinan terhadap mutu kinerja yang dimiliki pegawai. Dari hasil pengamatan peneliti bahwa kepemimpinan dan kemampuan manajemen Dinas Pendidikan Kota Medan belum maximal, karena dugaan peneliti kcpcmimpinan yang dirnilikinya mernpengaruhi latar belakang

gaya

yang

berasal dari pimpinan birokrasi, sehingga hal inilah yang menarik perhatian

7

B. ldentifikasi Masalah

Sesuai dengan latar belakang masalah di atas, banyak variabel-variabel yang d1duga berperan dalam peningkatan kinerja, scperti: (1) kemampuan manajemen, (2) pendidikan dan pengalaman keija, (3) gaya kepemimpinan. (4) sifat kepemirnpinan,

(5) model kepemimp1nan,

(6)

pengambilan ktputusan, (7) kinerja pegawai, (8)

produktivitas pegawai, (9) kualitas pegawai dan (I 0) efektivitas pegawai.

C.

Pembatasan Masalah

Karena keterbatasan waktu dan kemampuan penelitian, dari berbagai masalah yang tcrindentifikasi, maka yang diteliti adalah, Kemampuan Manajemcn dan Gaya Kepemimpinan sebagai variabel bebas dan Kinerja Pegawai sebagai variabel terikat.

D. Perumusan Masalah

Adapun masalah dalam

penelitian ini

dirumuskan sebagai berikut:

1. Bagaimanakah kineija pegawai Dinas Pe;:ndidikan Kola Mcdan, kcmampuan manajemen dan gaya kepemimpinan Kepaln Dinas Pendidikan Kota Medan.

2. Bagaimana hubungan antara kemampuan manajemen dengan kinerja pegawai

Oinas Pendidikan Kota Medan

?

3. Bagaimana hubungan antara gaya kepemimpinan dcngan pegawai Dinas

Pendidikan

Kota Medan ?

4. Bagaimana hubungan antara antara kemampuan manaJcmcn dan gaya

8

E. Tujuan Pcnelitian

Penelitian ini bertujuan untuk :

1. Mengetahui kinerja Pegawai Dinas Pcndidikan Kota Medan.

2. Mengungk.apkan kemampuan rnanajcmen Kepala Dinas Pendidikan Kota Medan. 3. Mengungkapkan gaya kt:pemimpinan Kcpala Dinas Pendidikan Kota Medan.

4. Mengungkapkan hubungan kemampuan manajt:men dan gaya kcpcmimpinan Kepala Dinas secara sendiri-sendiri dan bersama-sama dengan Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan Kota Medan.

F. Manfaat Penclitian

Penehtian ini dihantpkan benmmfaal;

Pendidikan Kota Medan.

2. Untuk

bahan pertimbangan bagi pimpinan dalam membuat perencanaan, pengawasan dan evaluasi.

3. Untuk Dinas Pendidikan Kota Medan sebagai bahan masukan dalam hal pembinaan, pengembangan pengetahuan manajemen, gaya kepemirnpinan dan kinerja pegawai.

A. Simpulan

BABV

SIMPULAN,IMPLIKASI DAN SARAN

Berdasarkan data penelitian dan analisis statistik yang

telah

dikernukakan

pa.da Bab IV

maka

dapat ditarik beberapa

simpulan

sebagai berikut :

l.

Berdasarkan analisis

tingkat

keccnderungan va.riabel ditemukan bahwa kemampuan

manajemen

Kepala Dinas Pendidikan Kota Medan adalah sedang, dinyatakan

70

% pada frekuensi relatif. Sedangkan gaya

kepemlmpinan

Kepala

Dinas Pcndidikan Kota Medan cenderung kurang baik dinyatakan 48

%

pada

pada

frekucnsi

relutif.

2. Terdapat

hubungan

yang

signifikan antara kemampuan

manajemen (XJ)

dengan

kinerja pegawai di

Dinas Pendidikan

Kota

Medan

(Y),

hubungan ini dibuktikan

dengan nilai

koefisien

korelasi

ryxl ==

0,767.

Variabel

Xl dan Y berhu.bungan

linier. Semakin

tinggi kemampuan

manajemen Kepala

Dinas

Pt.mdidikan

maka

semakin

meningkat pula

kinelja pegawai

Dinas

Pcndidikan. Jadi variasi

kinerja

pegawai dapat disebabkan variasi kemampuan manajemen

Kepala Dim~s.

3. terdapat

hubungan yang sib'llifikan antara Gaya Kepemimpinan

Kepala

Dinas (X

2)

dengan Kinerja Pegawai

Dinas Pendidikan

Kota

Medan (Y). Hubungan ini

d.ibutuhkan nilai koefisien korelasi

ryx

2

sebcsar 0,757. Keduannya menunjukkan

hubungan seiring artinya semakin tinggi gaya kepemimpinan yang

tepat,

maka

74

semakin tinggi pula Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan Kota Medan. Jadi variasi

kineija pcgawai dapat dijelaskan gaya kepcmimpinan Kepala Oinas Pendidikan

KotaMedan.

4. Terdapat hubungan yang berarti secara bersama-sama antara Kemampuan Manajemen dan Gaya Kepemimpinan Kepala Dinas dengan Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan

Kota

Medan dengan koefisien korelasi dan regresi ganda sebesar 0.683. Angka ini menunjukkan derajat hubungan anlara variabel Xt dan

X2 adalah positif. Kedua variabel bebas berjalan seiring dengan variabel terikat Y.

artinya bertambah

tinggi

Kemampuan Manajemen dan Gaya Kepemimpinan Kepala Dinas Pcndidikan maka bertambah tinggi pula Kinerja Pegawai

Dina<>

B. lmplikasi Hasil Penelitian

Berdasarkan simpulan pcnelitian diatas dapat pula diinterprcstasikan hahwa:

1.

Untuk

meningkatkan Kinerja Pegawai Kepala Dinas Pendidikan perlu

memahami, mempraktekkan

pengetahuan manajemen mcngenai perencanaan. Kemampuan Kepala Dinas untuk mengikutserta.kan ataupun partisipasi pegawai

. J

Dinas

dalam

pcrencanaan

akan dapat meningkatkan

kinerja

mereka.

75

3. Kepala Dinas harus selalu transparan mendelegasikan tcgas kcpada pegawa1

tertentu sesuai dengan kemampuan yang dimiliki pegawai.

4. Kepala Dinas dapat meningkatkan kineija pegawai dengan mcrnpcrkerjakan

pegrnvai sesuai dengan keahliannnya masing- masing.

5. Kepala

D1i:as

Pendidikan Kota Medan dapat rneningkatkan

Kinerja

Pegawai

dengan menjelas~:''1 cara mengetjakan tugas dengan sejelas-jelasnya.

6. Kepala Dinas dapat m..:n:~inkatkan Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan dengan

menggerakkan pegawai secara Li ngsung dalam pekerjaan tertentu.

7. Kepala Dinas meningkatkan kinerja p~;::1wai dengan menunjukkan mctode kerja

yang tepat.

8. Kepala Dinas dapat meningkatkan Kineija pegawa1 dengan menjelaskan tujuan

yang inbrin dicapai.

9. Kepala Dinas dapat meningkatkan kinerja pegawai dengan menv·'ukan standar

pelaksanaan yang jelas.

10. Kepala Dinas dapat meningkatkan k.inerja pegawa1 dengan memberikan

peogharapan kepada yang memperoleh prestasi.

11. Kepala Dinas dapat meningkatkan kinerja pegawm dengan mengcvaluasi _{_ _.} berda.sarkan pem bagian tugas secara berkala.

12. Kepala DiMs da'pat meningkatkan kinerja pegawa1 dengan mengawasi

pelaksanaan kcrja sesuai dengan peraturan.

13.

Kepala Dinas dapat meningkatkan kinerja pegnwai dengan gaya berorientasi pada

76

C. Saran

Berdasarkan hasil pembahasan penelitian, pengujian hipotesis dan sirnpulan

maka

dari temuan penelitian ini peneliti mengemukakan :

t.

Kepala pimpinan Dinas Pendidikan Kota Medan diharapkan meningkatkan

kemampuan manajemennya

dan

memiliki

gaya

kcpemimpinan

yang

dcmokratis

dan sela!u mcnjadikan bawahan sebagai sumbcr daya manusia yang sangat berarti dalam organisasi lebih-lebih dalam mencapai tujuan organisasi.

2. Pimpinan Dinas Pendidikan Kota Medan harus berupaya meningkatkan kemampuan kcrja pcgawai, membuat program pengt:mbangan pegawai secara periodic dan berke!anjutan serta menyesuaikan dengan pcrkcrnbangan ilrnu dan teknologi.

3.

Dina.s Pendidikan

Kota Medan

adalah salah satu lembaga yang memiliki cakupan yang luas dan turut menentukan kecerdasan dan pcrkcmbangan pendidikan di

Kota Mcdan

khususnya

dan

umumnya di Negara Republik Indonesia maka Dinas

Pendidikan harus dikelola dan

dipimpin

oleh pejabat

yang mcmiliki

kcmampuan

-manajemen dan kepemimpinan yang dcmokratis.

4. Pegawai Dinas Pendidikan harus sclalu merasa takut bcrtanggung jawab atas keberhasilan penapaian tujuan organisasi dengan selalu melaksanakan tugas dan kevvajiban dengan mencurahkan segala dan pikiran.

5. Berdasarkan kegiatan penelitian dan analisis data yang sudah

penulis

laksanakan mak.a masalah yang paling mendesak dan perlu dilaksanakan peneliti selanjutnya

di Kantor Dinas

P~ndidikan

Kota Mcdan yang berhubungan dengan peningkatan

DAFTARBACAAN

Arikunto, Suharsimi, 1999, Prosedur Penelitian, Jakarta: Rineka Cipta.

Benardin dan Russel (dalam Achmad S. Ruky, 2002) Type dan Gaya Kepemimpioan. Jakarta.

Burhanuddin,

1994,

Analisis

Administrasi Manajemen dan Kepemimpinan

Pendidikan, Jakarta : Bumi Aksara.

Depdikbud. 1989. Panduan Manajemcn Sekolah Dikdasmcn. Jakarta.

Djojonegoro, Wardiman, 1994, Peranan Guru Dalam Pcmhangunan Pendidikan Nasional Untuk Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia, Jakarta: Makalah.

Engkoswara. 1987.

Dasar-dasar

Administrasi Pendidikan. P2LPTK Diijen Pendidikan Tinggi Dcpdikbud. Jakarta.

Fiedler, Fred. E.A. 1967. Theory of Leadership Effectiviness. New York. Me. Graw

Hadari Nawawi dan M. Martini Hadar. 2000. Kcpemimpinan yang F,fektif. Y ogyakarta : UGM Press.

Haynes. 1984. Kincria

Kepala

Sekolah. Alfa Bandung.

Hengky YusufW, 2004. (Waspada 2 Agustus 2004, hal.3). Terbitan Medan.

Hersey, Paul and I3lancchard H. Kenneth, 1978, Management of Organizational Behavior, lJtiling lluman Resources. New Delhi : Prentices Hall of

India Private Limited.

Kamus Bcsar Baha..o:;a Indonesia. 2003. Ralai Pustaka, Jakarta.

Kast, Fremonte and Roscnzwig, Jammes E (terjcmahan M. Yasin). 1982. Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.

Malayu, SP. 2000. Maoajemen Sumbcr Daya Manusia. Bumi Aksara. Jakarta. Mondy, R. Wayne, Shone, R. Premeaux, 1995. Management : Concept, Practice

and Skill.

New Jersey : Englewood Cliffs.

78

Prajudi Atmosudirjo. 1982. Administrasi dan Manajemcn Umum, Jakarta. Ghalia Indonesia.

Program Kerja Dinas Pendidikan Kota Medan. 2002. Makalah. Disajikan pada Rapat Keija Dinas Pendidikan Kota Medan, di Berastagi tanggal 20 s/d 22 Maret.

Schieve dan Schoenheit. 1987 (Terjemahan H. Moch. Idhoci Anwar) Dalam Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan : Alfa Beta Bandung.

Siagian. Sondang P. 1986. Filsafat Administrasi, Jakarta: Gunung Agung.

Sutopo. 1999, Administrasi, Manajcmen dan Organisasi, Jakarta: LAN-Rl.

T. Hani Handoko. 1998. ~- Jogjakarta. UGM Press.

Terry, George R. 1964, Principle of Management. Homewood, Hlinois: Richard D Irwan, Inc.

Thoha, Miftah. 1999, Kepemimpipan Dalam Manaiemcn, Jakarta : PT. Raja Grafindo Pcrsada.

Wahjosumidjo. 1999. Kepemimpioan Kepala sekolab, Jakarta : Raja Grafindo Persada.