Bidang Unggulan : Sosial, Ekonomi Dan Bahasa Kode/ Bidang Ilmu : 596 / Ilmu Hukum
LAPORAN PENELITIAN HIBAH UNGGULAN PROGRAM STUDI
OTONOMI DESAPAKRAMAN DI BALI SETELAH
KELUARNYA UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
TIM PENELITI
A.A Cede Oka Parwala ,SH MSi (0031125763)
Dewa Nyoman Rai Asmara Putra, SH MH (0010045603)
AA Ketut Sukranatha, SH MH (005065707)
DIBIAYAI DARI DANA DIPA UNIVERS1TAS UDAYANA
) EN CAN SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PENELITIAN NOMOR
959A/UN14.1.I1/KU/2015,TANGGAL04MEI2015
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA
Judul Penelitian
HALAMAN PENGESAHAN
: Otonomi Desa Pakraman di Bali Setelah
Keluarnya UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa
I
2.Ketua Peneliti a.Nama Lengkap b. Jenis Kelamin c.NIP/NIDN d.JabatanStruktural e.Jabatan
Fungsional f.Fakultas/
Jurusan g.Pusat Penelitian h.
Alamat i Telp/Faks h.
Alamat Rumah g.Telpon/
: AA Cede Oka Parwata, SH MSi
: Laki-laki
: (0361) 294804 / [email protected]. id
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana otonomi desa pakraman di Bali setelah keluarnya UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa (UU Desa). Berdasar ketentuan Pasal 6 UU Desa disebutkan desa adalah desa dan desa adat. Ketentuan ini memerlukan telaahan akademis karena dengan ketentuan ini desa pakraman di Bali yang telah mempunyai otonominya sendiri menjadi dipertanyakan eksistensinya. Mengingat selama ini kesatuan masyarakat hukum adat yang di Bali dikenal sebagai desa pakraman telah memiliki otonomi asli, yaitu kewenangan untuk mengatur rumah tangganya sendiri. Lebih lanjut penelitian ini bertujuan untuk menemukan jawaban yang tepat dalam penentuan desa dan desa adat yang sesuai dengan kondisi di Bali karena tidak boleh _ dilupakan secara konstitusi desa pakraman sebagai kesatuan masyarakat hukum adat dilindungi berdasar Pasal 18 B Ayat 2 UUD NKRI 45. Dengan demikian diperoleh solusi te'rhadap permasalahan yang terkait, sehingga tidak ada keraguan lagi dalam menentukan pilihan atas desa dinas atau desa adat.
Penelitian ini dikualifikasikan sebagai yuridis normatif ( didukung juga dengan penelitian lapangan sebagai pendukung dalam penelitian normatif ) yaitu berarti bahwa semua permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini, akan selalu mengacu pada tinjauan hukum, baik secara normatif maupun berdasarkan doktrin ilmu hukum. Pokok-pokok permasalahan dibahas dengan dua jenis pendekatan yaitu pendekatan perundang-undangan, dan pendekatan konseptual. Pengumpulan bahan hukum sendiri dilakukan melalui teknik telaah kepustakaan (study
document) yang dilakukan dengan mengumpulkan dan mempelajari serta
memahami isi dari masing-masing informasi yang diperoleh dari bahan hukum primer, sekunder maupun tersier. Untuk mendukung bahan hukum yang •. _r._!isis. dilakukan pula wawancara di lapangan dengan stake holder terkait - ! . . _ _ : : otonomi desa pakraman. Analisisnya sendiri secara normatif-kualitatif
yaitu containt analisis. Analisa ini adalah dilakukan terhadap pasal-pasal ataupun
ketentuan dalam peraturan perundang-undangan.
Agar kajian dan hasil lebih komprehensif, dilakukan juga Focus Grup Discussion dengan terfokus menelaah permasalahan dalam penelitian ini. Pihak yang dilibatkan adalah stake holder terkait, praktisi, akademisi, jajaran pengambil .-.er _:usan strategis dalam menentukan bagaimana otonomi desa pakraman setelah
keluarnya UU Desa tersebut.
Kata Kunci : Otonomi , Desa Pakraman, UU Desa
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Fuji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widi Wasa,
karena berkat Anugrahnya sehingga pelaksanaan kegiatan penelitian ini dapat
terlaksana dengan lancar dan semestinya sesuai dengan rencana dan jadwal yang
telah ditetapkan.
Hasil kegiatan pengabdian masyarakat ini, dituangkan dalam bentuk
laporan yang berjudul " Otonomi Desa Pakraman Di Bali Setelah Keluarnya UU
No 6 Tahun 2014 Tentang Desa "
Keberhasilan pelaksanaan penelitian ini tidak terlepas dari bantuan dari para pihak
diantaranya:
1. Fakultas Hukum Universitas Udayana yang mendukung sepenuhnya
baik dari pendanaan melalui dana DIPA sehingga dapat mewujudkan
penelitian ini dari awal hingga selesai
2. Rekan-rekan dosen Fakuktas Hukum Universitas Udayana
yang
memberi masukan untuk menambah dan menyempurnakan penelitian
ini melalui bahan-bahan hukum yang dimiliki terkait dengan materi
penelitian ini.
3. Semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu dalam penelitian
ini yang juga tidak kalah penting perannya dalam memberi dukungan
terhadap proses dan hasil penelitian yang kami lakukan.
Kami menyadari bahwa kegiatan dan laporan penelitian yang kami
hasilkan jauh dari sempurna . Semoga hasil kegiatan dan laporan penelitian
tentang Otonomi Desa Paikraman setelah kemarnyaUU No 6 Tahun 2014 Tentang
Desa ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Oktober, 2015
-D A F T A R I S I
JTDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
RESGKASAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 3
BAB III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN ... 9
BAB IV METODE PENELITIAN ... 10
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 12
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ... 24
DAFTAR PUSTAKA
