PENERAPAN ASAS SEDERHANA, CEPAT DAN BIAYA RINGAN DALAM SISTEM PERADILAN PAJAK DI INDONESIA
SKRIPSI
Di susun untuk memenuhi salah satu syarat memeperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhamadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh :
BOGY GUNANDA 20120610239
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKRTA TAHUN 2016
ii HALAMAN PERSETUJUAN
PENERAPAN ASAS SEDERHANA, CEPAT DAN BIAYA RINGAN DALAM SISTEM PERADILAN PAJAK DI INDONESIA
Diajukan Oleh : Nama : Bogy Gunanda Nim : 20120610239
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 21 Juni 2016
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Beni Hidayat, S.H,. M.Hum. Sunarno, S.H,. M.Hum. NIK. 19731231199804153030 NIK. 19721228200004153046
iv HALAMAN PERNYATAAN
Nama : Bogy Gunanda
Nim : 20120610239
Judul Skripsi : “PENERAPAN ASAS SEDERHANA, CEPAT DAN BIAYA RINGAN DALAM SISTEM PERADILAN PAJAK DI INDONESIA”
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penulisan Skripsi ini berdasarkan
hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli dari diri saya sendiri, baik untuk
naskah laporan maupun kegiatan programing yang tercantum sebagai bagian dari
Skripsi ini. Jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan sumber yang
jelas.
Dengan pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila
dikemudian hari terdapat penyimpanan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang
telah diperoleh karena karya tulis ini dan sanksi lain sesuai dengan peraturan yang
berlaku di Universitas Muhammdiyah Yogyakarta.
Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar tanpa paksaan
dari pihak manapun.
Yogyakarta, 25 Agustus 2016
Penulis
v
HALAMAN MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau
berharap. “ (Q.S Al-Insyirah 6 - 8)
“Rahasia terbesar mencapai kesuksesan adalah tidak ada rahasia besar, siapapun Anda menjadi sukses jika Anda berusaha dengan
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillah....Alhamdulillah...Alhamdulillahirobbil’alamin....
Sujud syukurku kusembahkan kepadamu ya Allah yang Maha Agung nan Maha Tinggi nan Maha Adil nan Maha Penyayang, atas takdirmu telah kau jadikan aku manusia yang senantiasa berpikir, berilmu, beriman dan bersabar dalam menjalani kehidupan ini sehingga aku banyak belajar dari setiap apa yang sudah kau berikan untuku hingga aku bisa menjadi manusia yang mengerti akan arti bersyukur dan menjadikanku manusia yang lebih baik lagi untuk kehidupanku kedapan. Semoga keberhasilan ini menjadi langkah awal bagiku untuk bisa meraih cita-cita besarku.
Lantunan Al – Fatihah beriring Shalawat dalam silahku merintih, menandakan do’a dalam syukur yang tiada terkira, terima kasihku untukmu. Kupersembahkan sebuah karya kecil ini untuk Ayahanda Tercinta ( Darusman) Ibundaku ( Ernawati ) dan Umiku ( Siti Muslihati), yang tiada pernah hentinya selama ini memberiku semangat, do’a, dorongan, nasehat dan kasih sayangmu yang tiada hentinya kau berikan untukku serta pengorbananmu yang begitu luar biasa dengan jerih upayamu dan dengan hasil keringatmu hingga bisa mengantarku menuju kesuksesanku.
Dalam silah di lima waktu mulai fajar terbit hingga terbenam.. seraya tanganku menadah”.. Yaa Allah Ya Rahman Ya Rahim.. Terimakasih telah kau tempatkan aku diantara kedua malaikatmu yang setiap waktu ikhlas menjagaku, mendidikku, membimbingku dengan baik, Ya Allah berikanlah balasan setimpal syurga firdaus untuk mereka dan jauhkanlah mereka nanti dari panasnya sengat hawa api nerakamu..
Kepada Kakakku Tercinta Fonda Darusman dan Abangku Tersayang Risky Saputra dan Tegar Wahyuda sekaligus sahabatku dalam segala hal yang selalu ada untuk selalu memberikan,memgajarkanku berbagai hal dalam hidup ini serta senantiasa memberikan bantuan, arahan dan nasehat, agar aku menjadi pribadi yang jauh lebih baik tidak hanya dimata manusia saja tapi juga dimata Allah SWT..
Kepada Kekasih Terhebatku RosaTri Mananda yang begitu setia menemaniku hingga saat ini dan selalu menjadi temanku dalam segala kegiatanku, selalu ada dalam keadaan sedih mau pun senang, terima kasih sudah begitu sabar menghadapiku dan selalu mengingatkanku disaat aku lalai akan kewajibanku.
vii KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis penjatkan atas ke hadirat Allah SWT, yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini. Shalawat beriring salam kepada
junjungan kita Nabi Muhammad SAW, keluarga dan sahabat beliau sekalian serta
orang-orang mukmin yang tetap istiqamah di jalan-nya.
Adapun laporan tugas akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu
persyaratan untuk menyelesaikan kurikulum di Jurusan Hukum Adminitrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Laporan tugas
akhir ini disusun berdasarkan studi kasus, diskusi dengan pembimbing,yang
berjudul “Penerapan Asas Sederhana, Cepat dan Biaya Ringan dalam Sistem Peradilan Pajak Di Indonesia”.
Dalam melaksanakan penyusunan laporan tugas akhir, hingga selesainya
laporan penulis telah banyak mendapat bantuan dan arahan dari banyak pihak.
Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Trisno Raharjo, SH., M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammdiyah Yogyakarta.
2. Bapak Nasrullah, SH., S. Ag., MCL. Selaku ketua bagian Hukum
Adminitrasi Negara Universitas Muhammdiyah Yogyakarta.
3. Bapak Beni Hidayat, SH., M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing I penulisan
Hukum yang telah memberikan bantuan, bimbingan dan pengarahan
viii 4. Bapak Sunarno, SH., M. Hum. Selaku Dosen Pembimbing II penulisan
Hukum yang telah memberikan bantuan, bimbingan dan pengarahan
dalam penulisan hukum ini.
5. Seluruh Dosen bagian Hukum Adminitrasi Negara yang telah memberikan
ilmu, bimbingan dan bantuan selama penulis menyelesaikan studinya.
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammdiyah Yogyakarta
atas semua ilmu pengetahuan yang sangat berguna bagi kehidupan sejak
penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta.
7. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammdiyah
Yogyakarta atas semua bantuan dan kemudahan selama penulis
menempuh Pendidikan.
8. Teristimewa terima kasih tak terhingga kepada Ayahanda dan Ibunda serta
Saudaraku yang telah memberikan bantuan, dorongan, serta doa sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum atau tugas akhir ini dengan
baik.
9. Keluarga di Riau Padang: Om in, om nanik, tante yus, tante ta, tante eni,
om eri, om al, nte adek, celok, om yazid, om adil, nte eni rosa, bu eni,
tante widya, om yus, tante dila, tante nila, tante elli, om edy, om epi, om
an bang febry, ferdian, dini, vika, deo, yoza, yoan, dan seluruh keluarga
ix 10. Keluarga Besar RosaTri Mananda : Bapak ( Abuzar ), Mama ( Yusni ),
Uni Yanti, Uni Ria, Siska Anggraini, dan seluruh keluarga lain yang
belum tertulis dalam halaman ini.
11. Sahabat di Riau “We Are One” Almazhani, Anggra Restiawan, Atika
Syafitri, Bagus Aditya Chandra, Eva Yulianti, Deny Tri Putra, Iga Putri ,
Reza Ediya, Ribut Santoso, Mia Arke Putri, Yulika Lestari.
12. Sahabat di Padang “ Ade Kurniawan, Adlian Handra, Andiko Syahdia,
Afiz Darusma, Fadel Muhammad, Naufal Deyafikri, Restiara, Octaria
Novita.
13. Seluruh temen di Riau dan Padang yang tidak bisa ditulis satu persatu
dalam halaman ini.
14. Seluruh keluarga besar IPRY-Kom.INHU dan seleuruh kerabat yang tidak
bisa di tulis satu persatu dalam halaman ini.
15. Kepada sahabat sekaligus keluarga di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta Andika Sewanto, Aditya Rizky Trinanda
Aviara Sumarsono, Afifah Nur Yusmanita, Anisa Yulianti, Ayu Aisyah
Amin, Aprian Nur Hafid, Agung Trijaya Agung, Ayudia Vicky
Rahmasari, Anggraeni Novita sari, Diana Setiawati, Dimas Agung
Perwira, Fidel Febriandika, Firyal Fakhri, Ivan Vata, Putri Maharani,
Putri Suryandari, Khairul Aziz Sitompul, Nurfadilah Sofiana, Nur Hafizal
Hasanah, Khairul Yusuf Gunawan, Sigit Dhanu Windanto, dan seluruh
x 16. Seluruh pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,
atas semua bantuan baik materi maupun imateril.
Penulisan laporan tugas akhir ini telah diupayakan semaksimal mungkin,
namun disadari sepenuhnya bahwa masih banyak terdapat berbagai kekurangan
yang disebabkan karena keterbatasan ilmu pengetahuan yang dimiliki. Oleh
karena itu, diharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna
kesempurnaannya. Pada akhirnya kepada Allah SWT dimohonkan taufiq dan
hidayah-Nya semoga laporan tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi
semua pihak.
Amin Yaa Rabbal’Alamin..
Yogyakarta...2016
Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN...……….……. iii
HALAMAN PERNYATAAN……….……….. iv
HALAMAN MOTTO... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR TABEL... xiii
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... 7
C. Tujuan Penelitian... 7
D. Manfaat Penelitian... 7
BAB II TINJAUAN PUSTATA... 9
A. Definisi Pajak dan Hukum Pajak... 9
B. Pengadilan Pajak... 17
1. Sistem Peradilan Pajak di Indonesia... 17
2. Kompetensi Pengadilan Pajak... 20
3. Urgensi Keberadaan Pengadilan Pajak... 25
xii
Pengadilan Pajak Yogyakarta... 29
C. Tinjauan Mengenai Asas Sederhana, Cepat dan Biaya Ringan... 30
BAB III METODE PENELITIAN... 36
A. Jenis Penelitian... 36
B. Data Penelitian... 36
C. Teknik Pengumpulan Data... 38
D. Narasumber dan Responden... 39
E. Teknik Pengambilan Sampel... 40
F. Lokasi Penelitian... 40
G. Teknik Analisis Data... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS... 41
A. Penerapan Asas Sederhana, Cepat dan Biaya Ringan Dalam Persidangan Pengadilan Pajak... ... 42
B. Hambatan Dalam Persidangan Pengadilan Pajak.. 67
BAB V PENUTUP... 77
A. Kesimpulan... 77
B. Saran... 78
xiii DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 1 Perbandingan Waktu Bekerja bagi Tim Majelis yang melaksanakan
SDTK di yogyakarta...47
Tabel 2 Perkembangan Pengajuan Banding atau Gugatan setelah adanya SDTK
Yogyakarta...57
Tabel 3 Rekapitulasi Berkas Disidangkan per Majelis Periode 1 Juni 2012- 31 Mei
2013...58
Tabel 4 Rata-rata Jumlah Berkas Disidangkan Periode 1 Juni 2012- 31 mei
2013...79
Tabel 5 Rata-rata jumlah berkas Disidangkan ( Berdasarkan Jenis Sengketa)
Periode 1 Juni 2012- 31 Mei 2013...60
Tabel 6 Realisasi jumlah Berkas yang Dikelola Tahun 2012 untuk Setiap Majelis
yang melaksanakan SDTK di Yogyakarta...61
Tabel 7 Produksi Putusan Tahun 2002 untuk Setiap Majelis yang Melaksanakan
