PENGARUH PENGETAHUAN PERATURAN BUPATI JEPARA NO. 29 TAHUN 2007 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN JEPARA TERHADAP PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (Kasus di Masyarakat Kecama

(1)

PENGARUH PENGETAHUAN PERATURAN BUPATI JEPARA NO. 29 TAHUN 2007 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN JEPARA

TERHADAP PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (Kasus di Masyarakat Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara Tahun 2008)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

Nahdlatul Ulama Jepara

Disusun oleh :

NAMA : KHOIRUL ANAM NIM : 001 0000 237 PROGRAM STUDI : MANAJEMEN

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI NAHDLATUL ULAMA (STIENU)

(2)

HALAMAN PERSETUJUAN

Nama : Khoirul Anam

NIM : 001 0000 237

Program Studi : Manajemen

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan tim penguji Skripsi Program S1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama

(STIENU) Jepara.

Disetujui oleh :

Pembimbing I Pembimbing II

Moch. Imron, SE. MM. Bening Kristyassari, SE.

(3)

HALAMAN PENGESAHAN

Nama : Khoirul Anam

NIM : 001 0000 237

Program Studi : Manajemen

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara.

Pada hari Minggu, tanggal 18 Oktober 2009

Penguji I

DR. Purbayu Budi S. Ms

Penguji II

Drs. Prasetiyono, M.Si.

Mengesahkan, Ketua Jurusan Manajemen

(4)

HALAMAN MOTTO

“Khoirunnaas Anfa’uhum Linnaas”

Sebaik-baik manusia adalah manusia yang berguna bagi manusia yang lain

---Al-Hadits

---“Ketika aku bermimpi sendiri, itu hanyalah sebuah mimpi. Ketika kita bermimpi bersama, itu adalah awal sebuah kenyataan.

Ketika kita bekerja bersama, mengikuti mimpi kita, itu adalah penciptaan surga di dunia"

---Adaptasi peribahasa Brasil

---Tout m’est suspect : je crains que je ne sois seduit. Je crains neron ;

je crains le malheur qui me suit D’un noir pressentiment, magre moi prevenue.

Aku takut semua orang, termasuk diriku sendiri, bisa hancur.

Aku takut akan Nero dan bintang hitam yang mengikutiku. Dihantui oleh firasat hitam walau aku tak menginginkannya.

--- Jean Racine,Britannicus, babak 5, adegan 1 ---Charles Epping, 2006.Tust, Harga Sebuah Kepercayaan.

(5)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan dengan segala hormat kepada :

1. Keluarga besar Bapak Achmad Mofid yang tanpa henti dengan rasa sayang dan penuh kesabaran memberikanku motivasi serta do’a untuk keberhasilanku, walau kadang terungkap kekecewaan diraut wajahnya karena terlalu lama kuliah tanpa mendapat jawaban pasti kapan aku akan menyelesaikannya. 2. Ibu Mahmudah, Ibu terbaik yang kumiliki, yang penuh perhatian

menemaniku, berikan motivasi atau hanya sekedar meminta pendapatku ketika akan mengambil keputusan untuk membeli sesuatu, dan yang terpenting beliau sampai sekarang dengan penuh rasa sayang masih bersedia bawakan aku secangkir kopi dan makan tiap kali aku merasa ngantuk ataupun lapar ketika bekerja didepan laptop putih nan mungil.

3. Adik-adikku; Masyuri, Baqiyatussholihah, Fatimatuzzahro, Erviani Angie Kharerina, dengan celotehan mengejek mereka, ‘cepatlah wisuda dan sempurnakanlah dengan segera menikah’.

4. Kawan-kawan terbaikku ; si setan baek – Warsono, si lelaki bijak – Rohmad, mereka harus merelakan diri untuk menunda skripsi hanya gara-gara menunggu waktuku bisa selesaikan kuliah bersama-sama.

5. Pak Ali Mahzumi, nelayan berbaju NGO berlogika birokrat, Gus Adib, sosok Kiai energik NU, Kadhang Tani Bumi Mekarsari, SIMAK, Jaringan Lembaga Untuk Advokasi Anggaran Jepara, Lingkar Desa, LGSP-USAID dan lainnya. 6. Kakak, Adik, Teman, Sahabat sekaligus karyawan Unit Usaha Gapoktan Bumi

Mekarsari; Asvi Rihlati, Ahmad Anip, Noor Hasyim.

(6)

ABSTRAKSI

Bahwa semangat yang muncul dalam penyusunan Peraturan Bupati Jepara No. 29 tahun 2007 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Jepara adalah memposisikan masyarakat sebagai subject perencanaan, dimana partisipasi masyarakat menjadi sesuatu yang sangat signifikan dalam sebuah proses perencanaan pembangunan. Olehnya, berdasarkan basis argumentasi sebagaimana tersebut, maka dalam penelitian guna mendukung proses penulisan skripsi ini berjudul : “PENGARUH PENGETAHUAN PERATURAN BUPATI JEPARA NO. 29 TAHUN 2007 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN JEPARA TERHADAP PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH(Kasus di Masyarakat Kec. Kedung Kab. Jepara Tahun 2008)”.

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh Pengetahuan Masyarakat di 18 Desa di Kecamatan Kedung Kab. Jepara, terkait dengan dikeluarkannya Perbup No. 29 Tahun 2007 terhadap peningkatan Partisipasi dimana Populasi dalam penelitian kali ini adalah masyarakat di 18 Desa di Kecamatan Kedung, pelaku Musrenbang Desa. Dimana sampel yang diambil adalah sebanyak 96 orang yang selanjutnya diolah dengan menggunakan analisis regresi sederhana, dan pengujian hipotesis dengan uji

t

. Terdapat 2 Variabel, antara lain;X :Pengetahuan Masyarakat tentang Perbup No. 29 Tahun 2007dan Y:Partisipasi Masy.t dalam Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah.

Persamaan regresi Y = 3,206 + 0,377X, menunjukkan koefisien regresi untuk variabel X adalah positif, yang berarti bahwa Peningkatan Pengetahuan Masyarakat tentang Perbup. Jepara No. 29 Th. 2007 (variabel X) akan berpengaruh terhadap meningkatnya Partisipasi Masyarakat Dalam Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah (variabel Y) di Kec. Kedung Kab. Jepara.

Hasil pengujian hipotesis dengan uji

t

, didapat

t

hitung (7,175) >

t

tabel (1,658)dengan demikianH0ditolak danHaditerima, artinya bahwa Pengetahuan Masyarakat tentang Peraturan Bupati Jepara No. 29 Tahun 2007 (variabel X) mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah (variabel Y) di Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara.

(7)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

berkah, rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

yang berjudul : "PENGARUH PENGETAHUAN PERATURAN BUPATI

JEPARA NO. 29 TAHUN 2007 TENTANG; TATA CARA PENYUSUNAN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN JEPARA

TERHADAP PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (Kasus di Masyarakat

Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara Tahun 2008)".

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program

studi strata satu (SI) pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama

(STIENU) Jepara. Dalam penyusunan skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan

baik tanpa dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan banyak

terima kasih kepada yang terhormat:

1. Bapak H. Setiyono, SE. MM. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara.

2. Bapak Moch. Imron, SE. MM. selaku Pembantu Ketua I STIENU Jepara, dan

selaku Dosen Pembimbing I, yang telah memberikan pengarahan dan

bimbingan kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai.

3. Ibu Bening Kristyassari, SE. selaku Ketua Program Studi Manajemen

(8)

dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini serta menuliskan

pesan dikotak facebook, tentang pelaksanaan ujian skripsi dan wisuda.

4. Bapak Ali Maftuh, SE, MM. dan Kepala Bapeda Kabupaten Jepara yang telah

memberikan ruang bagi penulis untuk berpartisipasi aktif dalam proses

perencanaan pembangunan daerah dan telah berkenan memberikan ijin bagi

pelaksanaan penelitian ini.

5. Prof. DR. Purbayu Budi S, Ms. yang memberikan banyak sekali wawasan

tentang penggunaan metode penelitian dengan analisa kualitatif bagi skripsiku.

6. Dr. Hans Antlov dan kawan-kawan LGSP-USAID yang memberikan

tambahan referensi bagi pengkayaan tulisan ini.

7. Keluarga Besar Bapak Achmad Mofid yang tanpa henti memberikan motivasi

dan iringan do’a dalam setiap langkah yang penulis ambil.

8. Seluruh pihak-pihak yang tak dapat kusebutkan satu per satu yang mendorong

dan membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

Dengan iringan do’a suci dan harapan yang tulus semoga memperoleh

imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Harapan penulis semoga skripsi ini

bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan terutama bagi penulis sendiri.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Jepara, Oktober 2009 Penulis

(9)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL... i

HALAM PENGESAHAN ... ii

HALAMAN PERSETUJUAN... iii

HALAMAN MOTTO ... iiv

HALAMAN PERSEMBAHAN ... v

ABSTRAKSI ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR TABEL... xi

DAFTAR GAMBAR ... xii

DAFTAR LAMPIRAN... xiii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1

1.2. Pembatasan Masalah ... 3

1.3. Perumusan Masalah ... 4

1.4. Tujuan Penelitian ... 4

1.5. Kegunaan Penelitian... 4

1.6. Sistematika Penulisan ... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori ... 7

(10)

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Variabel Penelitian ... 30

3.2. Definisi Operasional Variabel... 30

3.3. Jenis dan Sumber Data ... 31

3.4. Populasi dan Sampel ... 32

3.5. Metode Pengumpulan Data ... 33

3.6. Metode Pengolahan Data ... 34

3.7. Metode Analisis Data... 34

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 37

4.2. Deskripsi Responden... 60

4.3. Deskripsi Jawaban Responden... 62

4.4. Analisis Data dan Pembahasan ... 66

BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan ... 70

5.2. Saran... 71

DAFTAR PUSTAKA

(11)

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan, Luas, Desa/Kelurahan, RW, RT ... 39

Tabel 4.2 Data Responden Berdasarkan Umur ... 60

Tabel 4.3 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 61

Tabel 4.4 Data Responden Berdasarkan Status Pernikahan... 61

Tabel 4.5 Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan ... 62

Tabel 4.6 Diskripsi Jawaban Responden terhadap Pengetahuan Masyarakat tentang Peraturan Bupati Jepara No. 29 Tahun 2007 ... 63

Tabel 4.7 Diskripsi Jawaban Responden terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah... 65

(12)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 28

Gambar 3.1 Distribusi Uji t... 36

Gambar 4.1 Peta Kabupaten Jepara ... 39

Gambar 4.2 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Kedung... 43

Gambar 4.3 Mekanisme Penyusunan Perencanaan Pembangunan Tahunan .. 51

(13)

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 KUESIONER PENELITIAN

LAMPIRAN 2 DATA HASIL KUESIONER

LAMPIRAN 3 OUTPUT SPSS