i
PROBLEMATIKA KUMULASI GUGATAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM DAN WANPRESTASI DALAM PERKARA PERDATA (STUDI
PUTUSAN MA. NOMOR. 2157 K/PDT/2012 DAN PUTUSAN MA. NOMOR. 571 PK/PDT/2008)
Penulisan Hukum (Skripsi) S1
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: Kidung Sadewa NIM. E0012220
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
iv
v
MOTTO HIDUP
“Setiap orang diberi masalah sesuai kemampuannya” (Utsman bin Affan)
“Nothing makes me more determined to succeed than someone telling me something's impossible”
(Jackie Chan)
“Luwih becik rengeng- rengeng dodol dawet, tinimbang numpak mercy mbrebes mili”
(Joko Widodo)
“Tidak ada kesuksesan tanpa kerja keras, tidak ada keberhasilan tanpa kebersamaan, tidak ada kemudahan tanpa doa”
(Ridwan Kamil) “me + god = enough”
vi
PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT. yang tiada henti mencurahkan kasih sayang-Nya dan yang memberikan segala nikmat kepada penulis.
2. Nabi Muhammad SAW. yang menjadi suri tauladan bagi seluruh muslim termasuk penulis.
3. Ayahanda tercinta Alm. Tavip Sudiyono yang tersenyum bahagia di sisi Allah SWT.
4. Kedua orang tua tersayang, Saleh Suharma dan Sri Sutati Herawati yang selalu memberikan kasih sayang, semangat, dan doa yang tak ternilai kepada penulis. 5. Sahabat dan teman-teman penulis yang selalu menemani penulis selama masa
perkuliahan dan masa penyelesaian penulisan hukum (skripsi).
6. Keluarga besar KDFH (Komunitas Debat Fakultas Hukum) UNS yang telah mengajarkan penulis seni dari berdebat dan cara berpikir secara sistematis. 7. Keluarga besar MCC (Moot Court Community) FH UNS yang telah
mengajarkan arti disiplin, kerja keras dan kerjasama.
8. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan banyak pelajaran selama masa perkuliahan.
vii ABSTRAK
Kidung Sadewa. 2016. E0012220, PROBLEMATIKA KUMULASI GUGATAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM DAN WANPRESTASI DALAM PERKARA PERDATA (STUDI PUTUSAN MA. NOMOR. 2157 K/PDT/2012 DAN PUTUSAN MA. NOMOR. 571 PK/PDT/2008). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pertimbangan Hakim Agung dalam mengabulkan kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi dalam putusan nomor. 2157 K/Pdt/2012, mengetahui dan menganalisis pertimbangan Hakim Agung yang menyatakan kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard) dalam putusan nomor. 571 PK/PDT/2008 dan menganalisis syarat kumulasi gugatan yang dibenarkan menurut tata tertib acara.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinal yang bersifat preskriptif dengan pendekatan kasus. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara studi dokumen. Teknik analisis bahan hukum menggunakan teknik analisis metode induktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan dikabulkannya kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi pada tingkat kasasi dalam putusan Mahkamah Agung Nomor. 2157 K/Pdt/2012 karena Hakim Agung berpendapat penggugat dapat membuktikan hubungan hukum para pihak, kumulasi gugatan sesuai dengan asas peradilan cepat, sederhana dan biaya ringan dan penggugat dapat membuktikan tergugat wanprestasi. Adapun pertimbangan Hakim Agung pada tingkat peninjauan kembali dalam putusan Mahkamah Agung Nomor. 571 PK/PDT/2008 yang menyatakan kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard) dikarenakan gugatan wanprestasi dengan gugatan perbuatan melawan hukum tidak dapat disatukan dalam satu gugatan serta adanya putusan ultra petita dalam tingkat kasasi. Syarat kumulasi gugatan yang dibenarkan menurut tata tertib acara adalah terdapat hubungan erat, hubungan hukum dan kesesuaian antara posita dengan petitum.
Kata Kunci: Pertimbangan Hakim, Perbuatan Melawan Hukum, Wanprestasi, Kumulasi Gugatan
viii ABSTRACT
Kidung Sadewa. 2016. E0012220. ISSUES OF CUMULATIVE CLAIM
BETWEEN ONRECHTMATIGE DAAD AND TORT IN THE CIVIL SUIT (VERDICT STUDY OF SUPREME COURT VERDICT NUMBER.2157
K/PDT/2012 AND SUPREME COURT VERDICT NUMBER. 571
PK/PDT/2008 ). Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
The aims of this research is analyzing the consideration of supreme court judges that permit cumulative claims of onrechtmatige daad and tort at verdict number. 2157 K/Pdt/2012, and analyzing the consideration of supreme court judges that prohibit cumulative claim of onrechtmatige daad and tort in verdict number. 571 PK/PDT/2008 and to analyzing cumulative claim formulation which is permitted by Indonesian civil procedural law.
This is prescriptive doctrinal or normative research with the case approach, this research use the primary law sources and secondary law sources as legal source. The technique of collecting legal material in this research use library research and use inductive method as the technique of analyzing legal material.
According to the research, the consideration of supreme court judges permit cumulative claim of onrechtmatige daad and tort at verdict number. 2157 K/Pdt/2012 because the plaintiff proofed legal connection between the parties, cumulative claim appropriate with court principle which is cepat, sederhana dan biaya ringan and also the plaintiff proofed defendant tort. consideration of supreme court judges prohibit cumulative claim of onrechtmatige daad and tort at adjudication number. 571 PK/PDT/2008 because inevitablely tort claim can’t united with onrechtmatige daad claim and also there is ultra petita in the supreme court verdict. The cumulative claim that permitted by Indonesian civil procedural law required close connection, legal connection and consistency at the claim. Keyword: Judge Opinion, Onrechtmatige Daad, Tort, Cumulative Claim
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini dari awal hingga akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul “PROBLEMATIKA KUMULASI GUGATAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM DAN WANPRESTASI DALAM PERKARA PERDATA (STUDI PUTUSAN MA NOMOR. 2157 K/PDT/2012 DAN PUTUSAN MA NOMOR. 571 PK/PDT/2008).” Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam proses pembuatan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan diluar lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan baik dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan tetap menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan tingkah laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis di saat dan disela-sela pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. Rasa terima kasih yang luar biasa penulis haturkan kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya kepada penulis.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Acara yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, khususnya dalam penunjukan Dosen Pembimbing.
4. Bapak Harjono, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Utama Skripsi yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
x
5. Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Pembantu yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
6. Ibu Anugrah Adiastuti S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademis yang telah menyediakan waktu, pikiran, serta nasihat bagi penulis selama menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
7. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.H., Bapak Heri Hartanto, S.H., M.H., Bapak Muhammad Rustamaji, S.H., M.H., Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H., Ibu Andina Elok Puri Maharani, S.H., M.H. dan Ibu Rachma Indriyani, S.H., LL.M. selaku Pembimbing MCC (Moot Court Community) FH UNS yang telah memberikan dukungan, ilmu dan bimbingan baik berkas maupun praktek sidang yang sangat berharga selama kompetisi.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing, mengajar dan membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan skripsi ini.
9. Ayahanda tercinta Alm. Tavip Sudiyono yang menjadi panutan bagi penulis. 10. Keluarga penulis, Saleh Suharma dan Sri Sutati Herawati yang selalu
memberikan kasih sayang, semangat, dan doa yang tak ternilai kepada penulis hingga bisa menyelesaikan penyusunan skripsi.
11. Vebry Silvia Handhani yang selalu memberikan semangat dan dorongan pada penulis dalam proses penyusunan skripsi ini.
12. Keluarga Sayur selaku sahabat penulis, I Made Dwi Abiyoga Paramartha, Bangkit Pamungkas, Christiana Okti, Gregorius Yoga, Ahmad Safar, Mida Asmoarum, Novita Dyah Kumala Sari, Satria Nur Fauzi, Sigit Hartono dan Tegar Adi Wicaksono yang menjadi keluarga di perantauan dan sangat banyak membantu penulis selama masa perkuliahan.
13. Keluarga besar KDFH (Komunitas Debat Fakultas Hukum) UNS Abi, Bangkit, Okti, Sigit, Hana, Iswari, Adit, Satria, Lely, Linov, Nabila, Dinar, Rochmad, Tegar dan anggota lainya yang telah memberikan “bekal” yang sangat berharga selama menjadi debater.
xi
14. Keluarga Besar MCC (Moot Court Community) Ale, Bahir, Fery, Otniel, Ghesa, Indri, Kamil, Ayu, Safar, Temi, Ignas dan Danang dan anggota lainnya yang telah memberikan “pelajaran” selama pemberkasan & persidangan.
15. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menemani penulis selama masa perkuliahan.
16. Rekan-rekan Kos Berita Hidup, Ignas Ridlo Anarki, Ahmad Safar dan Rizky Cahyo yang membantu dan memacu penulis untuk menyelesaikan penyusunan skripsi.
17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
Akhir kata, penulis berharap Allah SWT. berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat berguna untuk orang lain serta bermanfaat bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 10 Juni 2016
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO HIDUP ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR BAGAN ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II . TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan umum tentang hukum acara perdata ... 13
xiii 24 24 27 29 B. Kerangka Pemikiran ... 31 31 33
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 22 A. Hasil Penelitian ... 36
3. Tinjauan umum tentang perbuatan melawan hukum ... 4. Tinjauan umum tentang wanprestasi ... 5. Tinjauan umum tentang kumulasi gugatan ... ..
1. Kerangka pemikiran putusan Mahkamah Agung Nomor. 2157 K/Pdt/2012 ... 2. Kerangka pemikiran putusan Mahkamah Agung
Nomor. 2157 K/Pdt/2012
1. Putusan Mahkamah Agung Nomor. 2157 K/Pdt/2012 ... 36 a. Identitas para pihak ... 36 b. Intisari Intisari pemeriksaan perkara tingkat
pertama di Pengadilan Negeri Ungaran ... 36 c. Intisari amar putusan tingkat banding di
Pengadilan Tinggi Semarang ... 43 d. Intisari pemeriksaan tingkat kasasi di
Mahkamah Agung ... 43 2. Putusan Mahkamah Agung Nomor. 571
PK/PDT/2008 ... 46 a. Identitas para pihak ... 46 b. Intisari pemeriksaan perkara tingkat pertama
di Pengadilan Negeri Bekasi ... 48 c. Intisari amar putusan tingkat banding di
Pengadilan Tinggi Bandung ... 90 d. Intisari amar putusan tingkat kasasi di
xiv B. P
e m
bahasan ... 97
BAB IV. PENUTUP ... 127
A. S i m p u l a n B. Saran ... 127 DAFTAR PUSTAKA ... 129 LAMPIRAN ... 131 Mahkamah Agung ... 90
e. Intisari pemeriksaan tingkat peninjauan kembali di Mahkamah Agung ... 92
1. Pertimbangan Hakim Agung mengabulkan kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi dalam putusan Mahkamah Agung Nomor. 2157 K/Pdt/2012 ... 97
2. Pertimbangan Hakim Agung menyatakan kumulasi gugatan perbuatan melawan hukum dan wanprestasi tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard) dalam putusan nomor. 571 PK/PDT/2008 ... 107
3. Syarat kumulasi gugatan yang dibenarkan menurut tata tertib acara ... 117
xv
DAFTAR BAGAN
Halaman Bagan 1. Skematik Kerangka Pemikiran I ... 31 Bagan 2. Skematik Kerangka Pemikiran II ... 33
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Putusan Mahkamah Agung Nomor. 571 PK/PDT/2008 ... 131 Putusan Mahkamah Agung Nomor. 2157 K/Pdt/2012 ... 187
