EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN
BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Peminatan:
Akuntansi Keuangan
Diajukan Oleh:
ENDAH NURNANI
NIM. 1422100885
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIDYA DHARMA
EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN
BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN
Diajukan Oleh :
ENDAH NURNANI NIM 1422100885
Telah disetujui pembimbing untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Widya Dharma
Pada Tanggal...
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Dandang Setyawanti, SE, M.Si., Ak. CA. Agung Nugroho Jati, S.E., M.Si.,M.Pd., Ak., CA
Mengetahui:
Ketua Jurusan Akuntansi
EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN
BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN
Diajukan Oleh :
ENDAH NURNANI NIM 1422100885
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma
dan diterima untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Pada Tanggal...
Ketua Sekretaris
H. Arif Julianto SN, S.E.,M.Si. Oki Kuntaryanto, S.E., M.Si., Ak., CA
Anggota Anggota
Agung Nugroho Jati, S.E., M.Si.,M.Pd., Ak., CA Dandang Setyawanti, SE, M.Si., Ak. CA
Disahkan:
Dekan Fakultas Akuntansi
Persembahan untuk keluarga tercinta :
Suamiku, atas doa, kesabaran dan dukungannya
Anak-anakku, Andini dan Indira, kalian semangat hidup Mama
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan Rahmat dan
Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penelitian dengan
judul : Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas pada Rumah Sakit Islam
Klaten.
Penyusunan penelitian ini bertujuan untuk melengkapi persyaratan guna
memperoleh gelar Sarjana S1 Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Widya
Dharma Klaten. Dalam penyusunan ini penulis telah banyak sekali memperoleh
bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka dengan kerendahan hati,penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak H.Arif Julianto Sri Nugroho.SE.,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Widya Dharma Klaten.
2. Bapak Agung Nugroho Jati,SE.,M.Si.,M.Pd.,Ak.CA,selaku Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten.
3. Ibu Dandang Setyawanti,SE.,M.Si.,Ak.CA, atas bimbingan,pengarahan dan
dukungan kepada penulis.
4. Bapak dr. Suswanto,Sp.PK ,Direktur Rumah Sakit Islam Klaten atas ijin yang
diberikan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
5. Ibu Dra. Rianturi Hertisiwi,Apt, Kepala Bagian Keuangan Rumah Sakit Islam
Klaten atas bimbingan dan pengarahan kepada penulis.
6. Bapak Agung Sutrisno,SE, Kepala Bagian Akuntansi dan Perpajakan Rumah Sakit
7. Suami dan anak-anakku tercinta atas dukungan,semangat dan pengertian dari
kalian.
8. Teman-teman staf Sub. Bag Akuntansi RSUP dr.Soeradji Tirtonegoro Klaten,atas
dukungan dan semangat yang kalian berikan.
Semoga Allah SWT membalas budi baik semua pihak yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan penyusunan Skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna, namun
demikian penulis berharap, semoga dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun
bagi seluruh pembaca.
Klaten, April 2017
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Persetujuan... i
Pengesahan ... ii
2.1. Pengertian Pengendalian Intern ... 5
2.2. Tujuan Pengendalian Intern ... 5
2.3. Elemen-elemen Sistem Pengendalian Intern ... 6
2.4. Pengertian Kas ... 12
2.5. Sistim Akuntansi Pengeluaran Kas ... 13
2.6. Penelitian Terdahulu ... 14
Bab III Metode Penelitian. ... ... 17
3.2. Jenis Data ... ... 17
3.3. Metode Pengumpulan Data ... ... 17
3.4. Metode Analisis Data ... ... 18
Bab IV Hasil Dan Pembahasan ... ... 27
4.1.Gambaran Umum RS Islam Klaten . ... ... 27
4.2.Hasil Penelitian ... ... 32
Bab V Penutup ... ... 50
5.1.Kesimpulan ... ... 50
5.2.Saran ... ... 51
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Alur Pengadaan Barang ... ... 25
Gambar3.2 Alur Pengeluaran dan Pengisian Kas Kecil ... ... 26
Gambar4.1 Struktur Organisasi Rumah Sakit Islam Klaten ... ... 30
Gambar4.2 Struktur Organisasi Bagian Akuntansi dan Perpajakan ... ... 31
Gambar4.3 Struktut Organisasi Bagian Keuangan ... ... 31
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Bukti Pengeluaran Kas
Lampiran 2. Bukti Kas Keluar/Bank
Lampiran 3. Tanda Terima Faktur
Lampiran 4. Faktur
Lampiran 5. Faktur Pajak
Lampiran 6. Surat Penerimaan Barang
Lampiran 7. Surat Order Pembelian
Lampiran 8. Laporan Penerimaan Barang
ABSTRAKSI
EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN
Oleh : Endah Nurnani
1422100885
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi apakah Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas pada Rumah Sakit Islam Klaten telah dijalankan sesuai Standar Operasional Prosedur yang telah ditetapkan.
Metode yang digunakan untuk pengumpulan data pada penelitian ini adalah dokumentasi, wawancara, analisa data dan studi pustaka. Sedangkan sumber data dalam penelitian ini diperoleh dengan melakukan pengamatan langsung pada sumber dan laporan yang ada pada Rumah Sakit Islam Klaten.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Rumah Sakit Islam mempunyai struktur organisasi yang telah terdapat pemisahan tugas yang jelas dalam setiap bagian. (2) Pembagian wewenang dalam pemberian otorisasiatas transaksi dilaksanakan dengan baik. (3) Praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap organisasi belum semua diterapkan yaitu pemeriksaan mendadak atas kas belum dilaksanakan (4) Karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya telah dilaksanakan.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang Masalah
Pertumbuhan ekonomi dan perkembangan dunia bisnis saat ini
menuntut semua perusahaan untuk memperoleh keuntungan yang maksimal.
Agar tujuan tersebut dapat dicapai, maka diperlukan suatu manajemen yang
dapat mengatur segala sesuatu yang berkaitan dengan kegiatan atau transaksi
yang dilakukan perusahaan. Salah satu bentuk manajemen itu adalah sistem
pengendalian internal.
Sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan
ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi,
mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan
mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen. (Mulyadi,2008:163).
Untuk menciptakan sistem pengendalian intern yang baik, manajemen
harus menetapkan tanggung jawab secara jelas dan tiap karyawan memiliki
tanggung jawab untuk tugas yang diberikan padanya. Untuk mengawasi
pengeluaran kas maka diperlukan pengendalian intern yang baik terhadap kas
yang memerlukan prosedur-prosedur yang memadai untuk melindungi
pengeluaran kas.
Selain untuk pengamanan aset, sistem pengendalian intern juga
mengatur pembagian tanggungjawab dan otorisasi yang dapat menunjang
Mulyadi (2008:164), bahwa ada empat unsur-unsur pokok dalam sistem
pengendalian intern yaitu : (1) adanya pemisahan fungsi yang tegas, (2) sistem
otorisasi, (3) praktik yang sehat dan (4) karyawan yang cakap. Dengan
adanya sistem pengendalian intern diharapkan penyelewengan maupun
penyalahgunaan kekayaan perusahaan dapat dihindari.
Kas dilihat dari sifatnya merupakan aset yang paling lancar dan hampir
setiap transaksi dengan pihak lain selalu mempengaruhi kas. Kas merupakan
komponen yang paling penting dalam kegiatan operasional Rumah Sakit.
Pengertian kas menurut buku Pedoman Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) No. 2 adalah: kas terdiri dari saldo kas (cash on hand) dan rekening
giro dan setara kas (cash equivalent) adalah investasi yang sifatnya sangat
likuid berjangka pendek dan dengan cepat dapat dijadikan kas dalam jumlah
tertentu tanpa menghadapi resiko perubahan nilai yang signifikan
(IAI.2009:2.2)
Karena sifat kas yang sangat liquid, maka kas sangat mudah untuk
digelapkan sehingga diperlukan pengendalian intern atas kas dengan
memisahkan fungsi pelaksana, pencatatan dan penyimpanan. Tanpa ada
pengendalian intern maka akan memungkinkan terjadi penyimpangan
-penyimpangan.
Sistem pengendalian intern terhadap pengeluaran kas sangat diperlukan
oleh perusahaan. Menurut Abdul Halim (2008:321), karena begitu
mudahnya uang dialihkan atau dipindahtangankan maka kas merupakan aset
Manajemen Rumah Sakit harus merancang dan menggunakan pengendalian
untuk mengamankan kas serta wewenang pengendalian terhadap transaksi kas.
Aktivitas pengeluaran kas yang dilakukan Rumah Sakit Islam Klaten
untuk kegiatan operasional diantaranya adalah untuk pembayaran gaji
karyawan dan dokter, pembelian peralatan medis , pemeliharaan peralatan
medis dan perkantoran, pemeliharaan gedung rawat inap dan kantor,
pembayaran jasa , pembelian suku cadang dan lainnya. Selain untuk
pengeluaran rutin dan terencana yang telah dialokasikan dalam anggaran
belanja terdapat pula pengeluaran kas untuk kegiatan operasional sehari- hari
Rumah Sakit yang sifatnya mendadak dan tidak dapat diprediksi, misalnya
untuk pembelian obat bagi pasien yang tidak tersedia di instalasi farmasi
Rumah Sakit, pembelian peralatan penunjang pelayanan pada pasien yang
jumlahnya besar sehingga mengharuskan manjemen menyediakan alokasi kas
yang cukup besar.
Sistem pengendalian intern pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam
Klaten dapat menjadi potensi terjadinya hal-hal yang dapat merugikan
perusahaan, misalnya kecurian, kecurangan maupun penyelewengan terhadap
kas perusahaan. Oleh sebab itu, diperlukan adanya suatu sistem pengendalian
intern terhadap pengeluaran kas untuk mengamankan aset perusahaan.
Berdasarkan hal tersebut dapat memberikan gambaran yang jelas
bahwa sistem pengendalian intern pengeluaran kas tidak dapat dilaksanakan
secara parsial, melainkan harus terintegrasi dalam bentuk tindakan dan
kegiatan. Setiap kegiatan dan setiap kebijakan harus dapat dipahami oleh
Berdasarkan uraian diatas dan mengingat sangat pentingnya sistem
pengendalian intern terhadap pengeluaran kas , maka penulis tertarik untuk
mengetahui pelaksanaan SOP pengendalian intern pengeluaran kas di Rumah
Sakit Islam Klaten dengan mengambil judul penelitian “EVALUASI SISTEM
PENGENDALIAN INTERN PENGELUARAN KAS PADA PROSES
PENGADAAN BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN “
1.2.Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, penulis merumuskan
untuk memperoleh jawaban atas permasalahan yang berkaitan dengan sistem
pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten yaitu : Apakah sistem
pengendalian intern pengeluaran kas pada proses pengadaan barang yang
dilaksanakan sudah sesuai dengan SOP yang telah ditetapkan manajemen
Rumah Sakit Islam Klaten ?
1.3.Tujuan Penelitian
Untuk mengevaluasi apakah sistem pengendalian intern pengeluaran
kas pada proses pengadaan barang di Rumah Sakit Islam Klaten telah
dijalankan sesuai SOP yang telah ditetapkan oleh manajemen Rumah Sakit
Islam Klaten.
1.4.Manfaat Penulisan
1. Bagi Manajemen Rumah Sakit, Sebagai bahan masukan terkait sistem
pengendalian intern khususnya sistem pengeluaran kas pada Rumah Sakit
BAB V PENUTUP
6.1. Kesimpulan
Berdasarkan evaluasi terhadap pelaksanaan pengendalian intern
pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten maka penulis dapat
menyimpulkan bahwa sistem pengendalian intern pengeluaran kas telah
dilaksanakan sesuai SPO yang telah ditetapkan Manajemen Rumah Sakit
Islam Klaten, namun ada beberapa elemen pengendalian intern yang belum
dilaksanakan dengan memadai sebagai berikut ini.
1. Rumah Sakit Islam Klaten tidak melaksanakan pemeriksaan mendadak
(surprised audited) jumlah kas tunai oleh pejabat berwenang dan hal ini
belum diatur dalam standar prosedur operasional pengendalian intern
pengeluaran kas.
2. Rumah Sakit Islam Klaten belum melaksanakan perputaran jabatan
secara periodik karena keterbatasan sumber daya manusia.
3. Rumah Sakit Islam Klaten belum mengatur secara khusus sistem
pengambilan cuti karyawan untuk kepentingan pengawasan. Cuti
karyawan hanya diberikan sesuai ketentuan secara umum yang berlaku
sama untuk seluruh karyawan.
4. Pengecekan kekayaan secara periodik (cash opname) hanya
dilaksanakan oleh kasir /bagian pengeluaran itu sendiri sehingga fungsi
6.2. Saran
Setelah mengadakan penelitian dan melihat keadaan secara
langsung maka penulis mencoba memberikan beberapa saran sebagai
berikut ini.
1. Rumah Sakit Islam Klaten agar menyusun dan melaksanakan standar
prosedur operasional pengendalian kas tentang pelaksanaan
pemeriksaan mendadak (surprised audited) untuk memberikan
perlindungan atas aset dan melaksanakan praktik yang sehat dalam tugas
dan fungsi keuangan.
2. Rumah Sakit Islam Klaten agar mengatur tentang perputaran jabatan
secara periodik untuk menjaga independensi pejabat dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya sehingga dapat mencegah
kecurangan atau penyelewengan.
3. Rumah Sakit Islam Klaten agar mengatur tentang keharusan
pengambilan cuti bagi karyawan untuk tujuan pengawasan sehingga
seandainya terjadi kecurangan dalam unit yang bersangkutan
diharapkan dapat diungkap oleh pejabat yang menggantikan untuk
sementara tersebut.
4.
Rumah Sakit Islam Klaten agar melaksanakan cash opname secaraperiodik oleh pejabat berwenang (SPI) antara fisik kas dengan catatan
sehingga sistem pengendalian intern dan pengawasan atas kekayaan
Esti Riandari, 2013, Analisis Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas Di Biro Keuangan Sekretarian Negara Republik Indonesia, Skripsi
Halim, Abdul, 2008, Pengantar Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat.
Ikatan Akuntan Indonesia, 2009, Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi, 2008. Sistem Akuntansi, Yogyakarta: Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN.
Uma Sekaran, 2006, Metodologi Penelitian Untuk Bisnis Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat
Umi Maria Ulfa, 2010, Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas Pada PT. Global Engineering Technology Jakarta, Skripsi
Rama, V. Dasaratha dan Frederick L. Jones, 2008, Accounting Information System. Jakarta: Salemba Empat.
Sigit Haryanto, 2006, Sistem Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada RSK Tayu, Skripsi
