PERAN PARTAI DAKWAH DI PARLEMEN
(Studi Kasus : Fraksi PKS di DPRD Kota Medan Periode 2009-2010)
Di ajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
DISUSUN
O
L
E
H
IRWAN SANDI
(070906001)
Dosen Pembimbing
: Warjio, MA
Dosen Pembaca
: Indra Fauzan, Shi, M. Soc, Sc
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Halaman
ABSTRAK...1
KATA PENGANTAR...3
DAFTAR ISI...6
BAB I : PENDAHULUAN...9
1.1 Latar Belakang Masalah………...…..……...………...…9
1.2 Perumusan Masalah………..…….……….…...…16 1.3 Tujuan Penelitian...18 1.4 Manfaat Penelitian……….…...…...18 1.5 Kerangka Teori…..………..…….….18 1.5.1 Peran...………..……...…19 1.5.2 Partai Politik………...19
1.5.2.1 Tipologi Partai Politik...20
1.5.2.2 Fungsi Partai Politik...21
1.5.2.3 Klasifikasi Partai Politik...23
1.5.2.4 Sistem Kepartaian...23
1.5.3 Partai Dakwah...24
1.5.4 Teori Perwakilan dan Jenis-jenis Perwakilan...27
1.5.4.1 Pengertian Perwakilan...27
1.5.4.2 Teori hubungan Perwakilan...30
1.5.7.1 Jenis Penelitian...34
1.5.7.2 Teknik Pengumpulan Data...35
1.5.7.3 Teknik Analisi Data...35
1.5.8 Sistematika Penulisan...35
BAB II : GAMBARAN UMUM PARTAI KEADILAN SEJAHTERA DAN FRAKSI PKS DI DPRD KOTA MEDAN PERIODE 2009-2010...37
2.1 Sejarah Lahirnya Partai Keadilan Sejahtera...37
2.2 Visi dan Misi...44
2.3 Dasar Pemikiran dan Tujuan PKS...45
2.3.1 Dasar Pemikiran...45
2.3.2 Tujuan PKS...47
2.3.3 Prinsip Kebijakan PKS………..….……47
2.4Ideologi PKS...53
2.5PKS Sebagai Partai Dakwah...54
2.5.1 Grand Strategy Dakwah...54
2.5.2 Orbit Dakwah...56
2.5.3 PKS Dari Gerakan Dakwah Ke Negara……….…..61
2.6Fraksi PKS Sebagai Partai Dakwah di Parlemen DPRD Kota Medan Periode 2009-2014...64
BAB III : PERAN PARTA DAKWAH D PARLEMEN (FRAKSI PKS) DI
DPRD KOTA MEDAN PERIODE 2009-2010...66
3.1 Fraksi PKS di DPRD Kota Medan...66
3.2 Struktur Kepengurusan Fraksi PKS di DPRD Kota Medan Periode 2009-2014………..………..…...73
3.3 Peran PKS di DPRD Kota Medan Periode 2009-2010 Dalam Menjalankan Fungsi Parlemen...75
3.3.1 Fungsi Legislasi………..…..76
3.3.1.1Peran Alat Kelengkapan Dewan fungsi Legislasi………...76
3.3.1.2Mekanisme Legislasi...80
3.3.2 Fungsi Pengawasan………...………..81
3.3.2.1Mekanisme Pengawasan………..………...…82
3.3.3 Fungsi Anggaran………..………...85
3.3.3.1Mekanisme Anggaran………....….86
3.3.3.2Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD………87
3.4 PKS Sebagai Partai Dakwah Di DPRD Kota Medan...88
3.4.1 Fraksi PKS di DPRD...88
3.5 Parlemen...92
3.5.1 Sistem Parlemen...93
3.5.2 Fungsi Parlemen...95
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul Peran Partai Dakwah di Parlemen (Fraksi PKS) di DPRD Kota Medan Periode 2009-2010
Tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui bagaimana sebenarnya peran PKS di parlemen terkait sebagai partai dakwah
Penelitian ini menggunakan metode library research, yaitu dengan mengumpulkan data, informasi, dan segala sesuatu yang berkaitan dengan penelitian ini serta melihat sejauh mana sebenarnya peran strategis PKS di DPRD Kota Medan terkait sebagai partai dakwah. Selain itu peneliti juga melakukan wawancara langsung kepada key informan dalam hal ini anggota dewan yang duduk di fraksi PKS DPRD Kota Medan periode 2009-2010, sehingga diharapkan dapat memperoleh informasi secara luas dari pihak yang bersangkutan khususnya menganai hal-hal yang diteliti.
Teknik pengumpulkan data menggunakan studi kepustakaan dengan mengumpulkan dan memperlajari berbagai literature dan sumber bacaan atau literatur atau catatan yang dianggap relevan dan mendukung penelitian serta beberapa wawancara dengan pengurus maupun anggota dewan yang duduk di parlemen dalam hal ini di fraksi PKS Kota Medan.
Kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah PKS sebagai partai yang mengedepankan dakwah tidak serta merta terbatas pada aktivitas yang berkaitan dengan masjid, pengajian dan aktivitas keislaman lainnya sebagai wujud nyata dari perannya sebagai partai dakwah. Tetapi PKS menganggap bahwa setiap kebijakan yang bermanfaat untuk kemashlahatan umat maka PKS akan terang-terangan menyatakan dukungannya dan berada di barisan terdepan, tetapi jikalau itu dianggap bertentangan dengan syariat Islam maka PKS akan dengan tegas menentang hal itu, termasuk didalam proses pengambilan kebijakan di parlemen.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas ridho dan petunjuk-Nya, akhirnya skripsi yang berjudul ”Peran Partai Dakwah di Parlemen. Studi Kasus: Fraksi PKS di DPRD Kota Medan Periode 2009-2010” dapat terealisasikan. Serta sholawat beriringkan salam peneliti haturkan kepada baginda Rasulullah Muhammad SAW, yang telah membuka mata hati dan pikiran kita akan pentingnya menuntut ilmu pengetahuan.
Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Peneliti ingin menghaturkan ucapan terima kasih kepada ayahanda, yang senantiasa memberikan inspirasi dan semangatnya kepada peneliti akan pentingnya menuntut ilmu pengetahuan dan tidak bosan-bosannya memberikan nasehat kepada peneliti, ibunda tercinta yang tiada henti-hentinya memberikan do’a dan dukungan penuh serta curahan kasih sayang yang sebesar-besarnya, serta dukunga baik secara moril maupun materil selama pengerjaan skripsi ini. terima kasih juga kepada adik ku Herwanti yang tiada mengenal kata lelah untuk mensupport kakaknya selaku perantara penyambung lidah jikalau peneliti membutuhkan bantuan materi kepada orang tua, kakak ku tercinta Dahniar, Syamsidar, Elmi Santi, Yeni Susanti Am.Kep yang senantiasa memberikan spirit, serta abang ku Kamaruddin dan Ilhamuddin yang begitu mensupport peneliti.
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin M.Si selaku dekan FISIP USU. 2. Dra. T. Irmayani M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik 3. Bapak Warjio, MA selaku dosen pembimbing peneliti.
4. Bapak Indra Fauzan, Shi, M. Soc, sc.
5. Bapak Drs Heri kusmanto, MA selaku dosen wali peneliti.
6. Keluargaku Tercinta yang berada di Sulawesi, keluarga besar H. Ibrahim. 7. H. Surianda Lubis S. Ag selaku anggota dewan DPRD Kota Medan fraksi
PKS yang begitu ramah dan menyejukkan hati saya setiap berinteraksi kepada beliau.
8. Drg Dedek Fitriani, yang selalu ada untuk ku, aku hanya bisa bilang thanks a lot for all.
9. Dosen-dosen Departemen Ilmu Politik FISIP USU (Bapak Faisal Andri Mahrawa SIP, M.Si, abanganda Dana Permana S.Sos, Abanganda Didi Rahmadi S.Sos, Abanganda Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si, Abanganda Fuad Hasan Lubis, S.Sos). saya hanya bisa bilang most thank you with your kindess from warmth of heart.
10. Bg Rusdi, SE, Kak Emma Sari, SE, terima kasih banyak buat semua bantuannya dalam hal kepengurusan administrasi.
11. Bapak Yusman (Ketua DPC PKS Kec Medan Baru), yang sudah berkenan meminjamkan saya berbagai referensi terkait PKS.
12. Ibu Dasmidar Pasaribu, Pak Masykur, Pak Hamzah S.Sos serta Pak Hilal yang sudah begitu banyak membantu serta keramahannya.
13. Kawan-kawan EM alias Every Moment (Hendra Kurniawan Manik, Trie Meydino, Dini Hikmayani Nasution, Nurul Asyuraini, Desi Auliani
Hasibuan, Asty Latifah dan Cut Maya Aprita Sari). Aku hanya bisa bilang terima kasih buat kebaikan klen semua, terima kasih juga karena seringkali minjamkan aku duit heheeeee.
14. Anak-anak Kost Kodam 02 alias Kamboja Dalam No 2 buat keceriaannya. 15. Anak-anak TQ alias Tahmainnal Qulub, terima kasih buat pelajaran
banyak yang saya dapat dari kalian.
16. Rekan-rekan guru di MDA Nurul Hasanah Padang Bulan Medan tempat saya mengajar yang senantiasa memberikan saya izin untuk tidak masuk mengajar ketika saya ada urusan diluar.
