PERANAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENGGUNA NARKOTIKA
TESIS
OLEH
NUR SARI DEWI M. 107005040/HK
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ABSTRAK
Anak adalah tunas, potensi dan generasi muda penerus cita-cita perjuangan bangsa, memiliki peran strategis dan mempunyai ciri dan sifat khusus yang menjamin kelangsungan eksistensi bangsa dan negara pada masa depan.Anak yang berkonflik dengan hukum memerlukan perlindungan mengingat anak adalah individu yang masih belum matang dan masih sangat tergantung pada orang lain. Pada hakikatnya anak tidak dapat melindungi diri sendiri terhadap berbagai ancaman mental, fisik, sosial dalam berbagai bidang hidup, kehidupan dan penghidupan, khususnya dalam pelaksanaan peradilan pidana anak yang masih asing bagi dirinya.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif atau yuridis normatif yang bersifat deskriptif analitis. Sumber bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tertier. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara penelitian Kepustakaan dan analisis yang dipergunakan adalah analisis secara pendekatan kualitatif terhadap data sekunder yang didapat.
Penggunaan hukum pidana sebagai sarana penanggulangan penyalahgunaan narkotika pada akhirnya akan bermuara pada persoalan bagaimana hakim dalam menjatuhkan putusan. Dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan dapat digunakan sebagai bahan analisis tentang orientasi yang dimiliki hakim dalam menjatuhkan putusan juga sangat penting untuk melihat bagaimana putusan yang dijatuhkan itu relevan dengan tujuan pemidanaan yang telah ditentukan. Hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap anak pelaku tindak pidana pengguna narkotika lebih cenderung kepada pertimbangan yuridis. Pemidanaan terhadap anak tidaklah cukup didasarkan pada pertimbangan yuridis saja, tetapi masih lebih bijaksana apabila pemidanaan tersebut didasarkan pada pertimbangan non yuridis, seperti pertumbuhan fisik, mental dan spiritual anak, karena kemampuan spiritual ini memang merupakan dasar bagi yuridis termasuk hakim pidana anak dalam menjatuhkan pidana. Penjatuhan pidana penjara kepada anak dapat membawa dampak negatif yang berkepanjangan yang justru bersifat kontra-produktif apabila dilihat dari tujuan pokok pemidanaan itu sendiri. Tujuan pemidanaan khususnya bagi anak, dalam kenyataannya tidak dapat dipenuhi dengan penjatuhan pidana penjara kepada anak. Hakim yang dalam pertimbangan putusannya, cenderung akan lebih baik menjatuhkan tindakan berupa rehabilitasi bagi anak pengguna narkotika.
ABSTRACT
Children are potential young generation to continue the ideals of national struggle. With their strategic role and special characteristics, children can ensure the continuous existence of the state and nation in the future. Children who are in conflict with law need protection considering that they are immature and very much depending on others. Basically, children cannot protect themselves from various mental, physical and social threats in their lives, especially in the implementation of chils criminal justice they are infamiliar with.
The data for this descriptive analytical juridical normative study were the secindary data in the forms of primary, secondary and atertiary legal materials obtained through library research. The data obtained were qualiotatively analyzed.
The application of criminal law as a means of preventing drug abuse will eventualy result in the problem how a judge make his decision. The basic consideration for the judge to make decision that can be used as the materials to analyze the orientation of the judge in making decision is also very important to see how releveant the decision the judge has made to the predetermined purpose of punishment. In sentencing the children using drug, the judge tends to base it more on juridical consideration. Juridical consideration is not adequate to be the only base in sentencing children. It will be wiser if the sentence is based on the non-juridical consideration such as the children’s spiritual, mental and physical growth because this spiritual ability is the base for the judges including the judge who sentences the children. To sentence the children with imprisonmenmt can bring an overlasting negative impact which becomes contra-productive if viewed frim the b asic goal of the sentence itself. Especially for children, the goal of sentencing, in fact, cannot be met by sending them to the prison. In considering his decision, it is better for the judge to tend to sentence them with rehabilitation.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT serta sembah
sujud kepadaNya, karena dengan rahmad dan hidayah-Nya sehingga penulisan Tesis
ini dapat diselesaikan, selanjutnya selawat beriring salam disampaikan kepada Nabi
besar Muhammad SAW yang telah memberikan kecerahan dan ketenangan iman,
islam dan ilmu kepada umat manusia.
Penulisan ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Magister Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang di beri
judul : Peranan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap Anak Pelaku Tindak
Pidana Pengguna Narkotika.
Dalam penyelesaian Tesis ini penulis banyak mendapat bantuan secara formil
dan materil. Untuk itu penulis menghaturkan ucapan terima kasih :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM & H, M.Sc (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor atas kesempatan yang diberikan kepada penulis sehingga
menjadi mahasiswa pada Program Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum,
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Unversitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
4. Bapak Dr. Mahmul SH, M.Hum selaku Sekretasis Program Studi Magister
Ilmu Hukum Pascasarjana Unversitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Kalo, SH, M.Hum selaku Ketua Komisi
Pembimbing, atas kesempatan yang telah diberikan untuk menyelesaikan
pendidikan di Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara. Demikian juga atas bimbingan dan arahan yang diberikan
sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini.
6. Bapak Dr. Hamdan, SH, M.H selaku Anggota Komisi Pembimbing, yang
telah memberikan bimbingannya sampai akhirnya penulis dapat
menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Magister Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Dr. Madiasa Ablisar SH, M.S selaku Anggota Komisi Pembimbing,
yang telah memberikan masukan dan arahan kepada penulis.
8. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H, dan Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, SH.
M.Hum selaku penguji yang telah memberikan saran dan masukannya untuk
perbaikan tesis ini.
9. Seluruh Guru Besar dan Dosen pada Program Studi Magister Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10.Teristimewa penulis ucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada kedua
orang tua saya yang telah membesarkan dan mendidik penulis penuh dengan
kasih sayang, serta berkat do’a dan restu mereka jualah penulis dapat
11.M. Iqbal Tarigan yang telah banyak memberikan saran dan masukannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
12.Teman-teman seperjuangan penulis di Magister Ilmu Hukum Universitas
Sumatera Utara, Kelas Reguler A Angkatan 2010 dan Konsentrasi Hukum
Pidana.
13.Para Staf Tata Usaha Program Magister Ilmu Hukum Unversitas Sumatera
Utara, Kak Fika, kak Juli, Kak Fitri, Bu Ganti, Bang Hendra. Dan lain-lain.
Dan teman-temanku yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang selama
kuliah membuat hari-hariku bahagia dan sedih, terima kasih teman-teman. Mohon
maaf apabila penulis memiliki kesalahan semoga kita akan menjadi sahabat yang
bahagia, sampai kapanpun AMIN……
Harapan penulis agar tesis ini dapat memberikan kontirbusi pemikiran bagi
semua pihak yang terkait, namun penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan
di dalam tulisan ini. Untuk itu dimohon saran dan masukan dari peneliti selanjutnya
agar penelitian ini menjadi sempurna dan bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan khususnya mengenai peran bank.
Semoga ilmu yang penulis telah peroleh selama ini di Fakultas Hukum USU
dapat bermakna dan berkah bagi penulis dalam hal mencapai cita-cita yang penulis
harapkan dan inginkan.
Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu dalam kesempatan ini, hanya Allah SWT yang dapat
membalas budi baik semuanya.
Hormat Penulis,
RIWAYAT HIDUP
Nama : Nur Sari Dewi M.
Tempat/Tgl Lahir : Kisaran, 10 April 1988
Jenis Kelamin : Perempuan
Agama : Islam
Alamat : Jl. Bunga Wijaya Pasar IV Padang Bulan Medan
No. Telp : 0813 7603 6123 / 0853 5886 1048
Social Media
Riwayat Pendidikan : 1. SD Negeri 11 Meuraxa Banda Aceh, 2000
2. SLTP Negeri 1 Lhokseumawe, 2003
3. SMA Negeri 2 Lhokseumawe, 2006
4. S-1 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
2006-2010
5. S-2 Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera
DAFTAR ISI
ABTSRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... vii
DAFTAR ISI ... viii uan Penelitian ... 15
D. ... Ma nfaat Penelitian ... 15
E. ... Ke aslian Penulisan ... 16
F. ... Ke rangka Teori dan Landasan Konsepsional ... 17
1. Kerangka Teori ... 17
2.Landasan Konsepsional ... 25
G. ... Me tode Penelitian ... 27
1. J enis dan Sifat Penelitian...27
2. ... Su mber Bahan Hukum ... 28
3. ... Te knik Pengumpulan Bahan Hukum ... 29
4. ... An alisis Bahan Hukum ... 29
BAB II PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENGGUNA NARKOTIKA A. ... Per timbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pengguna Narkotika ... 31
2. ... Per timbangan Non Yuridis ... 40 3. ... Per
timbangan yang Memberatkan dan Meringankan ... 45 B.... Per
timbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan
Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pengguna Narkotika
Pengadilan Negeri Medan ... 50 1. ... Put
usan Pengadilan ... 50 a. ... Put
usan Nomor 357/Pid.B/2010/PN.Mdn ... 50 b. ... Put
usan Nomor 2.278/Pid.B/2010/PN.Mdn ... 53 c. ... Put
usan Nomor 2.513/Pid.B/2010/PN.Mdn ... 56 d. ... Put
usan Nomor 827/Pid.B/2011/PN.Mdn ... 59 e. ... Put
usan Nomor 1.101/Pid.B/2011/PN.Mdn ... 71 2. ... An
alisis Pertimbangan Hakim Terhadap Anak Pelaku Tindak
Pidana Pengguna Narkotika Pengadilan Negeri Medan ... 75
BAB III PUTUSAN HAKIM DAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENGGUNA NARKOTIKA
A. ... Pe ngaturan Sanksi Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Pengguna Narkotika ... 82 1.... Ket
entuan Sanksi Bagi Anak Dalam Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak ... 82 2. ... Ket
entuan Sanksi Bagi Anak Dalam Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika ... 95 B... Per
lindungan Terhadap Anak Dalam Sistem Hukum Pidana ... 100 1. ... Dal
am Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ... 100 2. ... Di
luar Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ... 106 C... Put
Tindak Pidana Pengguna Narkotika ... 114
BAB IV PUTUSAN HAKIM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENGGUNA NARKOTIKA DAN TUJUAN PEMIDANAAN
A. ... Be ntuk-Bentuk Putusan Pengadilan ... 125 1. ... Put
usan Bebas ... 126 2. ... Put
usan Lepas dari segala Tuntutan ... 127 3. ... Put
usan pemidanaan ... 129 B... Put
usan Hakim Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pengguna
Narkotika dan Tujuan Pemidanaan ... 130
BAB V PENUTUP
A. ... kes impulan ... 144 B... sar
an ... 145
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
1. ... Pel aku Tindak Pidana Narkoba Sejajaran POLRESTA
Berdasarkan Pendidikan Tersangka ... 4 2. ... Pel
aku Tindak Pidana Narkoba Sejajaran POLRESTA Berdasarkan
UsiaTersangka 2010-2012 ... 5 3. ... Ka
sus Narkotika Sejajaran POLRESTA Medan 2010-2012 ... 6 4. ... Ju
mlah Tahanan/Narapidana Narkotika Pria Anak Lembaga
Pemasyarakatan Klas II A Anak Medan ... 7 5. ... Sa
nksi yang di Jatuhkan oleh Hakim PengadilanNegeri Medan
Terhadap anak PelakuTindak Pidana Pengguna Narkotika ... 10 6. ... Per
bandingan Sanksi Pidana Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak dengan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ... 91 7. ... La
ma Pidana Penjara yang di Jatuhkan oleh Hakim Pengadilan Negeri
