Pembayaran Pajak Online di California

Pembayaran Pajak Online di California

oleh Prof. Richardus Eko Indrajit - indrajit@post.harvard.edu

EKOJI

999

Nomor 172, 27 Februari 2013

Sebelum  melaksanakan  inisiatif  e‐Government  secara  luas,  Dinas  Perpajakan  California,  Franchise  Tax  Board  (FTB) sebenarnya  sudah meletakkan  beberapa  dasar  penting  dengan  mengaplikasikan beberapa proses pembayaran pajak melalui proses elektronik. Tahun 1993,  FTB membangun Elecronic Fund Transfer, yang bisa digunakan oleh pembayar pajak melalui  transfer rekening, membangun website (1996), dan yang paling maju adalah membangun “e‐ pay”,  sistem di  mana  FTB  bisa melakukan  debit  atas  rekening  pembayar pajak  pada tahun  1999. Namun demikian,  seiring dengan berbagai perkembangan,  dirasakan perlunya inisiatif  e‐Government  sebagai  usaha  untuk  memberikan  pelayanan  yang  lebih  baik  kepada  masyarakat.  E‐government  berarti  menggunakan teknologi,  kemampuan,  dan  jaringan  yang  dimiliki secara maksimal. Inisiatif ini setidaknya didorong oleh tiga hal (Connel, 2000): 

di  berbagai  departemen  pemerintahan.  Penerapan  egovernment  secara  lokal  untuk  mengantisipasi diberlakukannnya e‐Government secara nasional.

_{Ketiga  adalah  kompetisi  global  yang  semakin  kuat.  Kehadiran  teknologi  internet} 

menjadikan  lahan  persaingan  tidak  hanya  antar  negara  bagian  di  Amerika  Serikat,  tetapi  sudah  mencakup  persaingan  global.  Penerapan  e‐Government  diharapkan  memperkuat daya saing California secara umum dalam kancah global.

PENETAPAN TUJUAN DAN TARGET

Untuk  memudahkan  dalam  proses  pelaksanaan,  Dinas  Perpajakan  California  (FTB)  menetapkan tujuan dan target yang harus dipenuhi dalam hubungannya dengan pelaksanaan  e‐Government.  Ada  dua  tujuan  besar  yang  dijabarkan  dalam  beberapa  target  secara  lebih  detil.

Tujuan  pertama,  menyediakan  layanan  online  untuk  customer  (pembayar  pajak  individu,  perusahaan)  dan  konsultan  perpajakan.  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  beberapa  target  telah ditetapkan:

_{Menyediakan  formulir  aplikasi  secara  online.  Formulir  ini  bisa  diisi  oleh  customer} 

secara  online  dan diproses  juga secara  online.  Beberapa  formulir  pajak  sebelumnya  sudah bisa  di‐download,  tetapi  untuk  e‐Government,  semua formulir  pajak  bisa diisi 

dan di‐download untuk diproses secara online.

_{Memberikan  pengalaman  menarik  dalam  pemrosesan  pajak  secara  online.  Tidak} 

mudah untuk menyajikan kenyamanan dan kemudahan kepada pembayar pajak secara  online.  Namun demikian,  portal pajak dibangun dengan kemudahan konsumen dalam  penggunaan, dan berdasar pada kepentingan dan manfaat yang akan mereka peroleh.

_{Menyediakan  akses  informasi  dan  komunikasi  secara  online  sehingga  memudahkan} 

pembayar pajak untuk berkonsultasi dan bertanya jika diperlukan.

_{Penyediaan  proses  transaksi  pembayaran  pajak  secara  online.  Dengan  demikian,} 

_{Mengirimkan  informasi  kepada  pembayar  pajak  secara  online  melalui  email  dan}  newsletter yang dikirimsecara rutin.

Inisiatif sudah mulai dijalankan dalam upaya mencapai target di atas, di antaranya adalah:

_{Membangun  konsep  email  yang  aman,  dengan  otorisasi  tandatangan digital  kepada} 

dan untuk pembayar pajak

_{Membuat  aplikasi  yang  memungkinkan  semua  formulir  pajak  bisa  diakses  lewat} 

website

_{Melayani  permintaan  secara  online  untuk  berlangganan  pembayaran  pajak  secara} 

otomatis

_{Pemberian PIN (Personal Identi�ication Number) sebagai password untuk otenti�ikasi} 

pembayaran online.  PIN  ini  telah diberikan  kepada sekitar  4‐5  juta  pembayar  pajak.  Setiap permohonan PIN akan dilakukan veri�ikasi terlebih dahulu. 

Tujuan  kedua,  bagaimana  menggunakan  teknologi  yang  sesuai  untuk  mengubah  cara  berbisnis  secara internal,  dan dengan supplier.  Secara  detil,  tujuan tersebut dibagi menjadi  beberapa target pelaksanaan:

_{Menyediakan  berbagai  formulir  internal,  panduan,  dan  publikasi  secara  online.  Staf} 

Dinas  Pajak  bisa  melihat  berbagai  informasi  dan  panduan  secara  online  sehingga  meningkatkan kualitas dan kemampuan kerja mereka.

_{Penyediaan  intranet  yang  disesuaikan  dengan  kebutuhan  masing‐masing  pekerja.} 

Personalisasi dilakukan sesuai dengan minat dan keahlian yang dimiliki.       

_{Pelaksanaan proses  administrasi  secara  internal  dilakukan  online,  termasuk  dengan} 

supplier.

Sistem aplikasi yang memungkinkan informasi, saran, dan umpan balik dari pembayar pajak  diterima langsung oleh staf yang bersangkutan sesuai bidangnya. Hal ini untuk mempercepat  waktu respons yang diberikan dalam rangka pelayanan kepada konsumen.

Beberapa inisiatif yang sudah dijalankan untuk mencapai target‐target tersebut adalah:

_{Menyediakan akses intranet untuk seluruh formulir,  panduan dan informasi  internal.} 

Semua staf mempunyai akses informasi yang sama dan memadai.

_{Membangun  sistem  aplikasi  di  mana  proses  kerja  internal  bisa  dilakukan  secara} 

elektronis.  Dengan  proses  kerja  yang  bisa  dilakukan  secara  elektronis,  akan  mempercepat proses kerja dan meningkatkan kualitas pelayanan.

_{Partisipasi  dalam  pengembangan  sistem  di  California  secara  keseluruhan.  Karena} 

_{Membangun  database  kepegawaian  yang  bisa  diintegrasikan  ke  dalam  sistem}  kepegawaian secara nasional.

_{Mengembangkan sistem pelatihan, perijinan, dan pendanaan secara online.}

STRATEGI MENUJU KESUKSESAN IMPLEMENTASI

Karena  penerapan  egovernment  membutuhkan  dukungan  dari  berbagai  pihak,  pelaksanaannya  memerlukan  strategi  yang  terkelola  dengan  baik.  Secara  internal,  e‐ Government  perlu  didukung  oleh  infrastruktur  dan  sumber  daya  yang  kuat,  dan  secara  eksternal, perlu partisipasi dari masyarakat secara penuh. Beberapa strategi yang diterapkan  Dinas  Perpajakan  California  (FTB)  dalam  melaksanakan  e‐Government  adalah  sebagai  berikut:

Pertama, membangun kepercayaan publik  yang dilakukan dengan beberapa hal:

_{Privacy  dari  pembayar  pajak  dijaga  secara  ketat.  Penggunaan  informasi  yang} 

berhubungan  dengan  mereka  diatur  dalam  aturan  yang  pasti.  Penyalahgunaan  terhadap privacy akan mendapatkan hukuman yang berat.

_{Aspek  kedua  yang  erat  hubungannya  adalah  masalah  keamanan  data.  Tidak  bisa} 

dipungkiri,  keamanan data menjadi  isu yang paling sensitif dalam  hal  ini.  Dalam hal  keamanan data, dibuat berbagai aplikasi berlapis agar tidak terjadi kebocoran.

_{Kerjasama  dengan berbagai departemen dan organisasi  pemerintah untuk menjamin} 

bahwa standar yang mereka bangun bisa saling terintegrasi antara satu dengan yang  lain.

_{Kerjasama  pembangunan  sistem  informasi  secara  nasional.  Hal  ini  terkait  dengan} 

program e‐Government secara nasional.

Ketiga,  penerapan  e‐Government  harus  terpusat  pada  kepentingan  pelanggan.  Pelanggan 

dalam  hal  ini  adalah  pembayar  pajak  –  baik  individu  maupun  organisasi‐  dan  berbagai  organisasi yang bergerak dalam bidang konsultasi perpajakan. Dua hal yang dilakukan adalah:

_{Pemberian  layanan  pelanggan  yang  disesuaikan  dengan  manfaat  dan  dalam  upaya} 

memberikan kemudahan bagi pelanggan. 

_{Karena struktur di masyarakat masih terdapat kalangan yang belum mempunyai akses} 

Keempat, membangun kapasistas organisasi agar bisa menyesuaikan dengan perkembangan.  Ada dua point penting dalam hal ini.

_{Penyediaan infrastruktur  yang  memadai,  dalam hal  ini  infrastruktur  telekomunikasi,} 

hukum,  dan juga sistem aplikasi.  Adanya infrastruktur yang kuat  akan menjadi  dasar  untuk memudahkan proses implementasi lebih lanjut.

_{Peningkatan  kualitas  sumber  daya  staf  dengan  mengadakan  berbagai  pelatihan  dan} 

peningkatan kemampuan  mereka.  Staf yang  terlatih sama pentingnya  dengan  sistem  aplikasi  itu sendiri. Pelayanan yang berkualitas akan datang dari sistem aplikasi  yang  baik yang ditunjang oleh staf yang terlatih.

ARSITEKTUR SISTEM INFORMASI YANG DIGUNAKAN

Dalam pembangunan sistem informasi untuk e‐Government, beberapa hal perlu diperhatikan:

_{Masalah platform yang bisa dioperasikan pada berbagai aplikasi. Standar umum semua} 

aplikasi  akan  berbasiskan  web,  dan  semua  aplikasi  dari  seluruh  departemen  dan  bagian akan dijalankan di  sana. Karena itu perlu dipastikan bahwa semua aplikasi  ini  bisa dijalankan dan terkait antara satu dengan yang lain.

_{Keamanan data menggunakan �irewall  pada  berbagai  aplikasi  dan  juga  enkripsi  SSL} 

(secure  socket layer) 128 bit yang saat ini sudah terbukti  cukup baik untuk  menjaga  keamanan data.

_{Standar  aplikasi  perlu ditetapkan  pada  level  nasional  agar interaksi  dan pertukaran} 

data bisa berjalan dengan baik.

_{Penggunaan  sistem  pembayaran  online  yang  beragam,  bisa  melalui  kartu  kredit,} 

ataupun transfer bank, bisa juga melalui debit otomatis.

_{Kebutuhan  teknologi  yang  diperlukan.  Ada  beberapa  level  di  dalam  perencanaan} 

proyek  e‐Government  yang membutuhkan teknologi  yang  berbeda‐beda  pada  setiap  levelnya:

‐    Level  1:  kemampuan  untuk  publikasi  secara  online.  Lebih  banyak  hanya sekedar  memberikan informasi.

‐     Level 2:  adanya interaksi  dari pelanggan, dengan menambahkan berbagai fasilitas  yang memungkinkan pelanggan menghubungi dan berkomunikasi secara online. ‐    Level 3:  fasilitas  transaksi  dari pelanggan  di  mana  mereka  sudah bisa melakukan 

berbagai proses transaksi pembayaran secara online.

‐      Level  4:  integrasi  penuh  secara online,  dengan  melibatkan seluruh proses  kerja  internal dan penyediaan seluruh layanan secara online. 

_{Terakhir  adalah  karena  e‐Government  akan  dilaksanakan  secara  nasional,  perlu} 

melakukan kordinasi  dengan  berbagai  departemen dan biro  pemerintahan  lain agar  aplikasinya bisa terhubung dan terintegrasi secara baik.