PEMBERIAN IZIN KEPARIWISATAAN DI KOTA MEDAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN NOMOR 4 TAHUN 2014
TENTANG KEPARIWISATAAN DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat – syarat untuk mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Lindi Nainggolan
110200122
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
PEMBERIAN IZIN KEPARIWISATAAN DI KOTA MEDAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN NOMOR 4 TAHUN 2014
TENTANG KEPARIWISATAAN DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat – syarat untuk mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
ABSTRAK
PEMBERIAN IZIN KEPARIWISATAAN DI KOTA MEDAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG
KEPARIWISATAAN DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
*Lindi Nainggolan **Suria Ningsih, SH, M.Hum ***Amsali Sembiring, SH., M.Hum
Pariwisata merupakan bagian integral dari perencanaan pembangunan wilayah regional dan nasional, karena pariwisata mencakup dan terkait dengan sektor lain seperti: kondisi politik, kamtibnas, telekomunikasi, perdagangan, dan industri serta sektor lainya.
Adapun perumusan masalah adalah pengaturan izin kepariwisataan. Pelaksanaan pemberian izin kepariwisataan di Kota Medan. Hambatan dan solusi mengatasi hambatan dalam pemberian izin kepariwisataan di Kota Medan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Kepariwisataan.
Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dan data yang dipergunakan melalui buku-buku diperpustakaan (libary research). Pengaturan izin kepariwisataan, Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009, Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 4 Tahun 2014 tentang Kepariwisataan
kawasan yang dibebani izin, tetap memberlakukan izin berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 094/Kpts-IV/88 dengan kewajiban melengkapi persyaratan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang baru, menetapkan petunjuk pelaksanaan tentang pengawasan, dan penegakan hukum dalam pengenaan sanksi.
Kata Kunci : Pemberian Izin Kepariwisataan, Peraturan Daerah
*Lindi Nainggolan, Mahasiswa, NIM 110200122
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis sehingga dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skipsi ini. Sudah merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan studi untuk mencapai gelar kesarjanaan USU untuk menyusun skripsi dalam hal ini penulis memilih judul Pemberian Izin Kepariwisataan Di Kota Medan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Kepariwisataan Ditinjau Dari Hukum Administrasi Negara.
Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis menempuh perkuliahan, khususnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara dan sekaligus Dosen Pembimbing I penulis yang telah memberikan saran dan petunjuk dalam pengerjaan skripsi ini.
7. Bapak Amsali Sembiring, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan sabar membimbing penulis hingga skripsi ini selesai.
8. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 9. Seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan pelayanan administrasi yang baik selama proses akademik penulis.
10.Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, Ayahanda J. Nainggolan dan Ibunda T. br. Saragi Sitio yang selalu memberikan semangat dan motivasi dalam mendidik dan membimbing anaknya untuk menjadi orang yang berhasil, dan juga tiada hentinya mencari rezeki dari terbit fajar hingga terbenam matahari untuk menafkahi keluarga dan membiayai pendidikan penulis hingga saat ini, serta keluarga besar penulis yang telah memberikan motivasi hingga saat ini,
11.Clarissa Lael Sitio, Wenli Marture Sitorus, Ivan Sembiring, Andreas Rajagukguk, Chandra Y. Simatupang, Nimrot Sihombing.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia.
Medan, Oktober 2016 Penulis,
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 7
D. Keaslian Penulisan ... 8
E. Tinjauan Pustaka ... 9
F. Metode Penelitian ... 11
G. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II PENGATURAN IZIN KEPARIWISATAAN ... 16
A. Pengertian Perizinan dan Kepariwisataan ... 16
B. Objek dan Subjek Pajak ... 28
C. Pengaturan Hukum Izin Kepariwisataan ... 35
BAB III PELAKSANAAN PEMBERIAN IZIN KEPARIWISATAAN DI KOTA MEDAN ... 38
A. Gambaran Umum Kepariwisataan di Kota Medan ... 38
B. Syarat Izin Kepariwisataan ... 46
BAB IV KENDALA DAN SOLUSI MENGATASI KENDALA DALAM PEMBERIAN IZIN KEPARIWISATAAN DI KOTA MEDAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH
KOTA MEDAN NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG
KEPARIWISATAAN ... 62
A. Kendala Dalam Pemberian Izin Kepariwisataan Di Kota Medan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Kepariwisataan... 62
B. Solusi Mengatasi Hambayan Dalam Pemberian Izin Kepariwisataan Di Kota Medan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Kepariwisataan ... 64
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 67
A. Kesimpulan ... 67
