MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
T E S I S
Oleh:
NIM. 127045020
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
M A G I S T E R I L M U K O M U N I K A S I
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
T E S I S
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NIM. 127045020
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
Judul Tesis : MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA
Nama Mahasiswa : Yahman Indrianus Telaumbanua Nomor Pokok : 127045020
Program Studi : Ilmu Komunikasi
Menyetujui, Komisi Pembimbing
Ketua, Anggota,
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
NIP. 19580810 198601 1 001 NIP. 19771106 200501 1 001 Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm.
Ketua Program Studi, Dekan,
Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D.
NIP. 19670905 199003 2 002 NIP. 19680525 199203 1 002 Prof. Dr. Badaruddin, M.Si.
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS
Telah diuji pada
Tanggal : 22 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Drs. Hendra Harahap, M.Si. Anggota : 1. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
2. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri. 2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik, (sarjana, magister dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 22 Januari 2015 Penulis
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar pengaruh media
online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah
Kabupaten Nias Utara. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode korelasional. Kemudian yang menjadi populasi penelitian ini adalah seluruh masyarakat yang ada di Desa Fino Kabupaten Nias Utara dengan jumlah penduduk 204 jiwa. Sampel penelitian ini yaitu masyarakat yang ada di Kabupaten Nias Utara yang berjumlah 67 orang yang diperoleh dengan menggunakan rumus Slovin.Alat pengumpulan data penelitian ini adalah kuesioner. Penilaian kuesioner mengacu pada Skala Likert. Analisis data penelitian menggunakan teknik kuantitatif dan uji hipotesis. Dari hasil uji hipotesis diketahui bahwa nilai F-hitung sebesar 29.594 dan F-tabel pada taraf kepercayaan signifikansi 0,05 adalah 3.354, dengam demikian F-hitung> F-tabel atau 29.594 > 3.354, maka hipotesis alternatif diterima kebenarannya. Dengan demikian ada pengaruh antara media online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah Kabupaten Nias Utara angkanya sebesar (r = 0,693) yang berarti ada hubungan yang kuat antara setiap variabel, kemudian koefisien determinasi atau angka R square adalah sebesar 0,480. Karena adjusted R square adalah sebesar 0.480 hal ini berarti 48,0% dari variasi variable dependent citra pemerintah Kabupaten Nias Utara yang dapat dijelaskan oleh variabel independent media online dan keterbukaan informasi publik sedangkan sisanya sebesar 0,520 atau 52.0% (1 - 0,480 atau 100% - 48,0%) dijelaskan oleh variabel-variabel lain di luar variabel yang ada.
ONLINE MEDIA AND PUBLIC INFORMATION IN
IMPROVING THE GOVERNMENT IMAGE
OF KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRACT
The aims of this research is to know how farthe effect of online media and public information through website in improving the government image of Kabupaten Nias Utara. The method used of this research is correlational method. And then, the population of this research was all of the peoples of Desa Fino Kabupaten Nias Utara with the total number of 204 peoples. The sample of this research was the people of Kabupaten Nias Utara which consisted of 67 peoples that took by the technique of Solvin formula. The technique of collecting data in this research was questionaire. Questionaire value that givenbased on Likert Scale. Analyzing of data used of this research was quantitative technique and testing hypothesis. From the results of hypothesis testing known that the value of F-count was 29.594 and table in significant level 0,05 was 3.354, with the other words count > F-table or 29.594 > 3.354, so the alternative hypothesis was accepted. Likewise, there was a significant effect of online media and public information in improving the government image of Kabupaten Nias Utara that was (r = 0,693) it means there are a strong correlation between all of variables, and coeffisient determination or R square was 0.480. Since adjusted R square was 0.480, it means that 48,0% from variaous dependent variable of government image of Kabupaten Nias Utara can be explained by independent variable of online media and public information through website while another more was 0,520 or 52.0% (10,480 or 100% - 48,0% explained by others variable.
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa yang telah memberikan berkat-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM & H. M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas dan Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, M.A., Ph.D, selaku Komisi Pembanding dan
Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
5. Bapak Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm, selaku Anggota Komisi Pembimbing
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS, selaku Komisi Pembanding atas saran
dan kritik yang diberikan.
7. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran dan
kritik yang diberikan.
8. Bapak Drs. Edward Zega, selaku Bupati Kabupaten Nias Utara yang telah
memberikan bantuan beasiswa kepada penulis, sehingga penulis dapat
9. Ibu Rosmaini Telaumbanua, SE, selaku Kepala BKD Kabupaten Nias Utara
yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melaksanakan penelitian.
10. Ibu Ressy Theresia, S.Sos, selaku Kabid Pendidikan dan Pelatihan Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nias Utara yang telah membantu peneliti
untuk melaksanakan penelitian.
11. Istri tercinta Febrina Halawa, Amk yang senantiasa memberikan dorongan
dan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
13. Kedua orang tua penulis Bapak Faogõnibe Telaumbanua (Alm) dan Ibu
Gatisa Telaumbanua, serta keluarga besar penulis di Nias, dan seluruh
keluarga yang ada di Nias, khususnya di Desa Orahili Gomo, Kecamatan
Gomo Kabupaten Nias Selatan, serta bapak mertua Fanõtõna Halawa dan Ibu
Tiambun Sianturi di Medan, yang telah memberikan motivasi dan dorongan
moril kepada penulis hingga selesainya penulisan tesis ini.
14. Bapak Fanolo Telaumbanua, selaku teman seperjuangan dari Kabupaten Nias
Utara yang telah memberikan motivasi kepada penulis selama menyelesaikan
studi di Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa tesis ini banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa melindungi kita semua.
Amin.
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS PERNYATAAN
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Kajian Terdahulu ... 15
2.9. Keterbukaan Informasi Publik ... 49
2.10. Citra ... 62
2.11. Kerangka Konsep ... 68
2.12. Hipotesis Penelitian ... 74
BAB III. METODE PENELITIAN 1.1. Lokasi Penelitian ... 75
1.2. Jenis Penelitian ... 75
1.3. Populasi dan Sampel ... 76
1.4. Jenis dan Sumber Data ... 77
1.5. Teknik Pengumpulan Data ... 77
1.6. Definisi Operasional Variabel ... 78
1.7. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas... 79
BAB IV. TEMUAN PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Kabupaten Nias Utara ... 87
4.2. Penjelasan tentang Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara . 89 4.3. Karakteristik Responden ... 91
4.4. Penjelasan Responden atas Variabel Penelitian ... 94
4.5. Analisis Regresi Linear Berganda ... 117
4.6. Pengujian Hipotesis ... 118
4.7. Uji Koefisien Determinasi (R Square) ... 123
BAB V. PEMBAHASAN 5.1. Pengaruh Media Online dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ... 125
5.2. Pengaruh Keterbukaan Informasi Publik melalui Website dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ... 135
5.3. Pengaruh Media Online dan Keterbukaan Informasi Publik Melalui Website secara Bersama-sama dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ... 147
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan ... 151
6.2. Saran ... 151
DAFTAR PUSTAKA ... 154
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
3.1. Definisi Operasional Variabel ... 78
3.2. Validitas Item ... 80
3.3. Hasil Uji Validitas ... 81
3.4. Hasil Uji Reliabilitas ... 83
4.1. Jumlah Responden Berdasarkan Usia ... 92
4.2. Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 93
4.3. Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan... 93
4.4. Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan ... 94
4.5. Kapasitas Muatan Informasi yang Ada Pada Website ... 94
1.6. Keefektifan Penyebaran Informasi melalui Media Online ... 95
1.7. Kesesuaian Pembaharuan Informasi yang ada di Website Pemerintah dengan Kebutuhan Masyarakat ... 95
4.8. Kecepatan Pembaharuan Informasi Pemerintah Melalui Website... 96
4.9. Kesesuaian Informasi di Website Pemerintah dengan Masyarakat ... 97
4.10. Interaksi yang terjadi Pada Website Pemerintah ... 98
4.11. Website Terhubung dengan Sumber Lain (Hyperlink) ... 98
4.12. Keadaan Fitur-fitur Pada Website ... 99
4.13. Keadaan Fitur Forum Engine Pada Website ... 100
4.14. Keadaan Website Pemerintah Secara Keseluruhan ... 100
4.15. Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kepada Publik ... 101
4.16. Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat ... 102
4.17. Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah ... 103
4.18. Kebijakan Pemerintahan Kabupaten Nias Utara ... 103
4.19. Keefektifan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah ... 104
4.20. Keberterimaan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah ... 105
4.21. Kebijakan Pemerintah untuk dikomunikasikan Kepada yang Berkepentingan ... 106
4.22. Laporan Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah ... 106
4.23. Pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah ... 107
4.24. Kemudahan dalam Menemukan Setiap Kebijakan atau Informasi .. 108
4.25. Kejelasan Informasi yang didapatkan dari Pemerintah ... 109
4.26. Informasi yang Disampaikan oleh Pemerintah Dapat Dimengerti .... 110
4.27. Kepuasan Masyarakat dengan Informasi yang Disampaikan ... 110
4.28. Pemerintah Selalu Menanggapi Keluhan yang Disampaikan oleh Masyarakat ... 111
4.29. Kredibilitas Pemerintah dalam Menjawab Keluhan Masyarakat ... 112
4.30. Pemerintah Melakukan Tugasnya dengan Sepenuh Hati ... 112
4.32. Kinerja yang Ditunjukkan oleh Pemerintah ... 114
4.33. Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat ... 114
4.34. Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ... 115
4.35. Descriptive Statistics ... 116
4.36. Rangkuman Hasil Empiris Penelitian ... 117
4.37. Hasil Pengujian Hipotesis Untuk Uji Parsial Dengan T-Test ... 119
4.38. Hasil Pegujian Hipotesis Untuk Uji Simultan dengan F- Test ANOVAb 4.39. Hasil Pengujian Untuk Uji Koefisien Determinasi (R Square) ... 123
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
2.1. Model Komunikasi Internet ... 30 2.3. Bagan Kerangka Konsep ... 73 4.1. Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara ... 89 4.2. Tanggapan Masyarakat mengenai Website Kabupaten Nias
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Kuesioner Penelitian ... 160 2. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Media Online ... 166 3. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Keterbukaan Informasi
Melalui Website ... 168 4. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Citra Pemerintah
Kabupaten Nias Utara ... 170 5. Frequencies Karakteristik Responden ... 172 6. Frequencies Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra
