KAJIAN HUBUNGAN TEORI PASAR DENGAN ADMINISTRASI PUBLIK
(Konsentrasi : New Public Management)
A. TEORI PASAR
1. Adam Smith berpendapat bahwa pasar merupakan segmen awal dari sebuah pengelolaan pembagian kerja berdasarkan sebuah sistem yang padu guna mendapatkan pengelolaan kekayaan yang baik.
2. Kotler, 2002 Berpendapat bahwa pasar adalah suatu tempat fisik di mana pembeli dan penjual berkumpul untuk mepertukarkan barang dan jasa 3. Philip & Duncanadan yang mendefinisikan sebuah pasar sebagai sesuatu
yang digunakan untuk menempatkan barang yang dibutuhkan oleh konsumen.
4. H. Nystrom menyebutkan bahwa pasar adalah suatu tempat tertentu yang digunakan sebagai tempat penyaluran barang dan jasa dari tangan produsen ke konsumen. Dengan kata lain bahwa pasar adalah tempat transaksi barang dan jasa antara produsen dan konsumen
5. W.J. Stanton berpendapat bahwa pasar merupakan tempat yang bertujuan untuk merencanakan, menentukan, mempromosikan, serta mendistribusikan barang dan jasa. Dalam hal ini beliau mengedepankan kepuasan pembeli.
Jadi dari keempat definisi pasar diatas maka dapat disimpulkan bahwa pasar merupakan sebuah tempat berkumpul antara penjual dan pembeli untuk bertransaksi barang maupun jasa sehingga jaminan mutu yang dimiliki dapat memuaskan konsumen.
Nama : Mohammad Hilmi Himawan NIM : 145030101111062
B. PERAN PASAR UNTUK PEREKONOMIAN
Pasar sangat berkaitan dengan perekonomian di suatu daerah sehingga pasar bisa dikatakan sebagai salah satu aspek pembangunan. Pasar sejatinya merupakan jantung mobilitas masyarakat, bisa dikatakan jika pasar “dilumpuhkan” maka daerah tersebut akan mati dan daya tarik serta pemerintahannya juga akan mati. Karena itulah peran pasar untuk perekonomian meliputi 5 (lima) aspek yaitu :
1. Bagi Produsen
Bagi produsen peran pasar sangat vital karena sebagi tempat untuk mempromosikan hasil produksi atau jasa mereka. Selain itu pasar juga menjadi tempat untuk memperlancar penjualan hasil produksi. Dengan adanya pasar, pembeli akan dapat dengan mudah mendapatkan barang yang mereka inginkan dari produsen tanpa harus mendatangi tempat produksi. Selain itu, pasar juga memudahkan produsen untuk mendapatkan barang dan jasa yang mereka butuhkan dalam proses produksi.
2. Bagi Konsumen
Bagi konsumen, pasar juga memiliki peran yang sama penting yaitu sebagai tempat untuk mendapatkan barang dan jasa yang mereka butuhkan. Konsumen tidak perlu mendatangi tempat produksi atau pabrik untuk mendapatkan barang dan jasa yang mereka butuhkan karena adanya pasar. Sehingga semakin luas pasar, maka semaking mudah bagi konsumen untuk mendapatkan barang dan jasa yang dibutuhkan.
3. Bagi Pembangunan
Peran pasar bagi pembangunan adalah membantu menunjang pembagunan yang sedang berlangsung. Dalam perannya ini, pasar membantu pengadaan barang dan jasa yang dibutuhkan dalam pembangunan. Pasar juga bisa digunakan sebagai sarana untuk membantu pembangunan karena pajak dan retribusi yang ditarik pemerintah juga digunakan untuk mendanai pembangunan negara.
4. Bagi Sumber Daya Manusia
permintaan akan tenaga kerja, pasar juga berperan dalam mengurangi jumlah pengangguran, membuka lapangan kerja baru, serta memanfaatkan sumber daya manusia yang ada.
5. Bagi Pemerintah
Selain sebagai penunjang pembangunan negara, pasar juga berperan sebagai penambah pendapatan negara melalui pajak dan retribusi. Selain itu, bila barang dan jasa yang tersedia di pasar juga dikirim ke negara lain; negara akan mendapatkan tambahan pendapatan melalui devisa. (Baca juga: Peran Pemerintah Sebagai Pelaku Ekonomi)
3. NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
Hyde dan Shafritz (1991:xi), mengemukakan bahwa manajemen publik merupakan proses menggerakkan SDM dan non SDM sesuai perintah kebijakan publik. NPM disini mengadopsi fungsi pasar dengan catatan posisi “barang” pada pasar digantikan oleh “jasa” sehingga hasilnya orientasi NPM bersifat mengembangkan SDM untuk melayani customer (public) dengan mengedepankan kepuasannya.
NPM ini telah mengalami berbagai perubahan orientasi menurut Ferlie, Ashbuerner, Filzgerald dan Pettgrew dalam Keban (2004 : 25), yaitu:
1. Orientasi The Drive yaitu mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja.
2. Orientasi Downsizing and Decentralization yaitu mengutamakan penyederhanaan struktur, memperkaya fungsi dan mendelegasikan otoritas kepada unit-unit yang lebih kecil agar dapat berfungsi secara cepat dan tepat.
3. Orientasi in Search of Excellence yaitu mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Prinsip New Public Management (by Hood, 1991)
1. Lebih berfokus pada manajemen, bukan kebijakan.
2. Adanya standar yang jelas dan dilakukannya pengukuran terhadap kinerja yang dicapainya.
3. Penekanan yang lebih besar pada pengendalian atas hasil (output), bukan pada prosedur.
4. Pergeseran ke arah adanya tingkat persaingan yang lebih besar didalam sektor pelayanan publik.
5. Penekanan pada pengembangan pola-pola manajemen sebagaimana yang dipraktikan pada sektor swasta untuk mendukung perbaikan kinerja pelayanan publik.
6. Adanya pergeseran ke arah pemecahan ke dalam berbagai unit organisasi yang lebih kecil dalam sektor pelayanan publik.
7. Penekanan yang lebih besar pada disiplin dan parsimony dalam penggunaan sumber daya.
4. HUBUNGAN TEORI PASAR DENGAN NPM
Pendapat para ahli diatas dalam mendefinisikan teori pasar secara tidak langsung sudah menggambarkan hubungan antara teori pasar dengan NPM seperti yang dibahas sebelumnya bahwa masuknya teori pasar ke dalam NPM bersifat sebagian dengan acuan utamanya berupa “barang” berganti menjadi “jasa” serta orientasi pelayanan publik lebih cenderung mengedepankan aspek kepuasan pelanggan (customer). Akibatnya pelayanan publik menjadi lebih bernafas lega karena pelayanan tersebut mengadopsi sebagian ilmu menajemen dari segmentasi pasar.
minimalis dengan keuntungan maksimalis. NPM bekerja sesuai dengan prinsip tersebut. Menimalisasi jumlah SDM dengan pelayanan yang maksimal.
NPM memberlakukan pelayanan dengan tolak ukur perorangan sesuai dengan segmen pasar dalam ilmu ekonomi. Persaingan pelayanan dengan sektor swasta yang juga menawarkan jasa menjadi salah satu cara pemerintah untuk melihat kesuksesan sektor swasta dalam melayani customre. Bisa dikatakan bahwa NPM seakan-akan menciptakan pelayanan pemerintah terhadap publik bercitarasa pelayanan swasta.
5. REFRENSI
Amstrong, Gary & Philip, Kotler. 2002. Dasar-dasar Pemasaran. Jilid 1, Alih Bahasa Alexander Sindoro dan Benyamin Molan. Jakarta: Prenhalindo
Smith, Adam. An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776)
Hood, C. 1991. „A Public Management for All Seasons? , Public Administration,‟ 69 (1): 3-19
Hyde & Shafritz, J.M. 1991. Public Management: The Essential Reading. Chicago, Illinois:
