SILABUS BERBASIS KKNI
I Mata Kuliah : HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Kode : SYA.012
Fakultas : Syari'ah Program Studi : Semua Prodi Program/ sks : S.1 / 2 sks
Semester :
II Deskripsi Mata Kuliah
Mata kuliah Hukum Administrasi Negara merupakan mata kuliah wajib bagi semua program studi di Fakultas Syariah yang mengulas tentang aturan-aturan administrasi negara di Indonesia. Mata kuliah ini membekali mahasiswa tentang susunan pemerintahan di Indonesia dan hubungan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Di saamping itu juga dipelajari mengenai kewenangan daan tindakan hukum pemerintah, perbuatan-perbuatan pejabat tata usaha negara, unsur-unsur dan asas pemerintahan yang baik serta prosedur beracara di pengadilan tata usaha negara.
III Tolok Ukur Indikator Kompetensi (Target Hasil Belajar)
1. Mahasiswa memiliki pengetahuan tentang Hukum Administrasi Negara 2. Memahami memahami susunan pemerintahan di Indonesia dan hubungan
antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah
3. Mahasiswa memahami kedudukan, kewenangan dan tindakan hukum pemerintah beserta implikasi hukumnya
4. Mahasiswa memahami mengenai perbuatan-perbuatan Pejabat Tata Usaha Negara
5. Mahasiswa mampu menyebutkan unsur-unsur Asas-Asas Pemerintahan yang Baik
6. Mahasiswa mampu memahami prosedur beracara di Pengadilan Tata Usaha Negara
IV Topik Inti 1. Pengantar
a. Pengertian HAN
b. tujuan dan ruang lingkup HAN c. Hubungan HTN dengan HAN
d. Sumber-sumber Hukum Administrasi Negara
b. Tugas dan Fungsi Pemerintah
c. Penyelenggaraan Kepentingan umum d. Freies Ermessen
3. Instrumen (Sarana) Tindak Pemerintahan
a. Sarana Yuridis
b. Sarana Material
c. Sarana personel
d. Sarana finansial
4. Susunan Pemerintah
e. Hubungan antar tingkat dalam pemerintah f. Susunan Pemerintah Negara Indonesia g. Lembaga-lembaga Negara
h. Penyelenggara Pemerintah Tingkat Pusat dan Daerah
5. Instrumen/Perbuatan Pemerintah a. Peraturan Perundang-undangan b. Ketetapan/keputusan TUN c. Rencana-rencana, Perizinan d. Instrumen Hukum Keperdataan
e. Perbuatan hukum Publik dan hukum Privat
6. Asas-Asas Umum Pemerintah yang Baik/Layak (AAUPL) a. Sejarah AAUPL
b. Peristilahan, pengertian dan kedudukan AAUPL c. Fungsi dan arti penting AAUPL
d. Asas-asas Umum pemerintah yang layak di Indonesia e. Pembagian dan macam AAUPL
7. Kedudukan, Kewenangan dan Tindakan Hukum Pemerintah a. Kedudukan hukum pemerintah
b. Kewenangan Pemerintah c. Tindakan hukum pemerintah
8. Keputusan Tata Usaha Negara / KTUN (Beschikking) A. Pengertian KTUN
B. Macam-macam KTUN
C. Pembedaan macam KTUN yang mempunyai relevansi praktis D. Syarat-syarat sahnya KTUN
E. KTUN yang tidak sah F. Kerangka KTUN
9. Perlindungan hukum, penegakan hukum dan pertanggungjawaban dalam HAN
a. Perlindungan Hukum di bidang perdata dan bidang Publik
b. Penegakan hukum dalam Administrasi
Negara dan macam-macam sanksinya
c. Aspek teoritis pertanggungjawaban hokum pemerintah dan pertanggungjawaban pemerintah dalamhukum administrasi.
10. Hukum Peradilan Administrasi Negara / Tata Usaha Negara
a. Urgensi
peradilan Administrasi Negara
b. Sejarah peradilan
administrasi Negara di Indonesia
c. Dasar hukum
pembentukan peradilan TUN
d. Kompetensi
Peradilan Tata Usaha Negara
11. Hukum Administrasi Negara Dalam Islam a. Sumber Hukum dan Obyek HAN dalam Islam
b. Prinsip-Prinsip Islam yang Mengatur tentang Administrasi Pemerintahan
c. Pemerintahan dalam Islama
d. Perkembangan dan Perbandingan Hukum Administrasi Negara di Dunia Islam dan Modern
V Alternatif Kegiatan / Metode Pembelajaran
1. Pertemuan awal dilakukan “kontrak belajar” untuk menyepakati rambu – rambu yang harus ditaati selama perkuliahan 2. Kegiatan pengenalan setiap konsep baru, dapat
dilakukan dengan alternatif sreategi :
a. Brain stroming, untuk konsep yang diperkirakan tidak asing bagi mahasiswa
b. Dynamic Lecturing / Ceramah dinamis, yaitu ceramah yang diselingi tanya jawab, untuk materi yang diperkirakan sama sekali baru bagi mahasiswa.
c. Consept Map, yang dilanjutkan dengan advance organizer-nya d. Synergeric Teaching, yaitu mensinergikan dua model pembelajaran
yang berbeda dalam membahas materi yang sama
3. Pendalaman / perluasan pemahaman materi dilakukan dengan menggunakan alternatif strategi :
4. Untuk melakukan review dapat digunakan alternarif strategi :
a. Sort Card
b. Everyone is teacher here
5. Untuk mengembangkan keterampilan dilakukan praktek aplikasi teori atau konsep, seperti membandingkan kaidah hukum yang ada, menmahani konsep hukum dalam masyarakat, dll.
VI Alternatif Media Pembelajaran 1. Papan Tulis
2. LCD
3. Fotocopy bahan / materi pilihan 4. Ruangan Kelas
5. Perpustakaan
VII Alternarif Evaluasi Pembelajaran
1. Untuk menilai proses pembelajaran masing – masing mahasiswa digunakan evaluasi porto folio. Disamping itu, untuk menilai proses ini juga dilakukan penilaian terhadap kehadiran mahasiswa dalam perkuliahan dan partisipasi mahasiswa dalam perkuliagan.
2. Untuk menilai produk pembelajaran dilakukan tes atau ujian tengah semester, ujian akhir semester dan penilaian terhadap “Tugas Utama” yaitu tugas yang kemampuan untuk melaksanakannya diasumsikan merupakan akumulasi dari komperensi yamg ditargetkan, dimana “Tugas Utama” ini adalah tugas selain tugas – tugas yang tercakup dalam porto folio.
VIII Referensi
Diana Halim Koentjoro, 2004, Hukum Administrasi Negara, Ghalia Indonesia, Bogor
E. Utrecht, 1985, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Pustaka Intermasa, Jakarta
M. Nata Saputra, 2001, Hukum Administrasi Negara, Raja Grafindo Persada, Jakarta
Marbun dan Moh. Mahfud MD, Pokok-pokok Hukum Administrasi Negara, Liberty, Yogyakarta.
Philipus M. Hadjon, dkk, 1999, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia, Gadjah Mada University, Yogyakarta
Ridwan HR, 2006, Hukum Administrasi Negara, Raja Grafika Persada, Jakarta
