LEMBAGA PENELITIA.N DAIV PENGABDIAN MASYARAKAT UNTVERSITAS HKBP I{OMMENSEN MEDAN 2074

PELESTARIAN KAWASAN DANAU TOBA

BERBASIS

PERKEBT]NAI{

RAKYAT

UNGGUI,AN

DI

I(ABUPATEN TOBA

SAMOSIR

LAPORAN

TTASIL

PENELITIAN

Oleh

:

Ir.

Johndikson

Aritonang, MS

Albina br Ginting,

SP.

M.$i

Ir.

Hotden

L.

Nainggolan,

M.Si

Ir.Maria R

Sihotang,

MS

Ir.

Gerald

Siahaan,

MM

LEMBAGA PENELITIA.N

DAIV

PENGABDIAN

_MASYARAKAT

UNTVERSITAS

_{HKBP I{OMMENSEN MEDAN}

2074

PENGESAHAN

LAPORAN HASIL PENELITIAN

l.

a" Judul Penelitian b. Bidang

Ilmu

c" Kategori Penelitian 2.

Ketua'Iim

Peneliti :

a. Nama Lengkap dan Gelar

b" Jenis Kelamin

c. Golongan/Pangkat

d" Jabatan Fungsional e. Fakultas/Program Studi .i" Auggota

Tim

ileneliti

:

3.1 .a. Nama Lengkap dan Gelar h" .leeris Kelamin

c. $olonga#Pangkat

d. Jabatan Fungsional

e. FakultaslProgram Studi

3.).

a. Nama Lengkap etran Gelar

b. .ienis Kelamin

c. fiolongan/Fangkat

d. .labatan }rungsional

e" I;akultas/llrogra"rr Studi

:1 ...1. a. Na.nr* Lengkap dan Gelar

b. Jenis Kelarnin

c" GolongadPangkat

d. Jabatan Fungsional e. FakultasiProgram Studi 3"4. a. Nama Lengkap dan Gelar

b. Jenis Kelamin

c. Gotrongan/Pangkat d. Jabatan Fungsionai e. Fakultas/Frograrn Studi

: Pelestarian Kawasan Danau Toba Berbasis Perkebunan Rakyat Unggulan

Di

Kabupaten Toba Samosir

: Pertanian

Penelitian Untuk Mengembangkan Fungsi Kelembagaan Perguruan Tinggi.

Ir.

Johndikson Aritonang, MS

Laki-laki

iVA

I-ektor

Fertanian/Agribisnis

Albina

Ginting, SP,

M.Si

Perempuan

III

B.

Asisten

Ahli

Pertanian/Agribisnis

Ir.

Maria Sihotang,

M.Si

Perempuan

IV

B"

Lektor Kepala

Pertanian/Agribisnis

Ir" Hotden L. Nainggolan,

M.Si

Laki-laki

III

B. Asisten

Ahli

Pertanian/Agribisnis trr. Gerald Siahaan,

MM

Laki-laki

III

B. Tenaga Pengajar

PerlanianAgribisnis

4. l,okasi Penelitian 5. Lama Penelitian 6. Biaya Penelitian

7. Sunrtrer Dana

Kabupaten Tcba Samosir

6 hulan

Rp.20.000.000,- (dua puluh juta rupiah)

l,embaga Penelitian

&

Pengabdian Masyarakat UI-IN Medan

Medan,

1l

Juli 2014

Ketua Peneliti

il,

*-

)---Ir. Johndikson Aritonang, MSi

Mengetahui Fakuitas Pertanian

se Parndiangan" MSc.PhD

i;

KATA PENGANTAR

Puji

dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha

Kuas4

atas berkatNya sehingga penelitian

ini

dapat

kami

selesaikan. Adapun

judul

dari

penelitian

ini

adalah

'iPelestarian

Kawasan

Danau

Tobo Berbasis Perkebunan

Rakyat

tlnggalan

Di

Kabupaten

Toba

Samosirr,.

Ucapan terimakasih

kami

sampaikan kepada

Ketua

Lembaga Penelitian Universitas

HKBP

Nommensen Medan yang telah menyetujui pelaksanaan Penelitian

ini

dan memberikan waktu

yang panjang dalampelaksanaan penelitian dan penulisan laporan penelitian

ini.

Penelitian

ini

bertujuan

untuk mengetahui; Kebijakan dan keberhasilan pengembangan perkebunan rakyat unggulan

di

kawasan Danau Toba Kabupaten Toba Samosir dan Peranan Pemerintah,

pihak

_{swasta dan masyarakat dalam pengembangan perkebunan rakyat unggulan}

di

kawasan Danau

Toba

Kabupaten

Toba

Samosir serta

faktor-faktor yang

mempergurohi

respon masyarakat

dalam

pelestarian kawasan Danau

Toba

di

Kabupaten Samosir, dengan

demikian

pihak terkait

dalam

hal

ini

pemerintah Kabupaten

Toba

Samosir serta masyarakat

secara

umuln akan terbantu dalam

mengambil

kebijakan

dan

langkah

strategis

dalam

pengembangan

komoditi

_{perkebunan rakyat unggulan dalam rangka meningkatkan pendapatan} masyarakat sekaligus melestarikan kawasan Danau Toba pada masa yang akan datang.

Penelitian

ini

masih

jauh dari

harapan

dan

kesempuilraan

maka dengar

demikian

sangat diperlukan penelitian lanjutan,

kami

sebagai

peneliti

dengan tangan terbuka menerima

kritik

maupun saran atas

hasil

penetitian

ini.

Harapan

kami

bahwa penelitian

ini

dapat

bermanfaat

dalam rangka

menggagas

penelitian lanjutan

yang lebih

tajarn dan

akhir

kata

semoga penelitian

ini

dapat bermanfaat

bagi

pembaca sekalian dan

akhir

kata

kami

ucapkan terimakasih.

Medan,

Agustus 2014

Peneliti,

Ir.

Johndikson Aritonang,

MS

Albina

Ginting, SP,

M.Si

Ir.

Hotden L. Nainggolan,

M.Si

Ir.

Maria Sihotang,

M.SI

DAFTAR

ISI

KATA

PENGANTAR...

DAFTAR

ISI ...

DAFTAR

TABEL

DAFTAR

GAMBAR

...

BAB I. PENDAHULUA}I

1.1. Latar Belakang 1.2. Perumusan rnasalah

1.3. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1.4. Urgensi Penelitian

BAB

II.

TINJAUAI\ PUSTAKA

2.1. PerkebunanRakyat

2.2. Konservasi Dan Pelestarian Lingkungan

2.3. Pembangunan Kawasan Danau Toba 2.4. Peta Penelitian

2.5. Hipotesa Penelitian

BAB

III.

_{METODOLOGI PENELITIAN}

3.1.

Lokasi

Penelitian

3.2. Sumber dan Pengumpulan Data

3.3. Metode Analisis

Data...

_...,r...

3.3.

l.

Statistik

Deskriptif

3.3.2. Analisis SWOT...

3.3.3. Analisis Regresi

Linier

Berganda

Halaman

i

ii

iv

v

I

I

3 3 4 5 5 7 9 10

l1

t2

12

t2

t2

12 13

t4

l4

1l

3.4.bnranPenelitian

BAB IV. HASIL DAN

PEMBAHASATI

4. 1 . Karakteristik Penduduk Kabupaten Toba Samosir ...

4.2. Potensi

Komoditi

Perkebunan Rakyat

Di

Sumatera Utara....

4.3. Potensi Pertanian Dan Perkebunan Rakyat Kabupaten Toba Samosir... 4.4.

Komoditi

Perkebunan Rakyat unggulan di Kabupaten Toba samosir...,

4.5. Identifikasi Kebijkakan Pemulihan Ekosistem Kawasan Danau Toba...

4.6. Kebijakan Pengembangan Perkebunan Rakyat

Di

Kawasan Danau Toba

Kabupaten Toba

Samosir...

_....:... 4.7. Peran Pernerintah, Swasta dan Masyarakat Dalam Rehabilitasi

Kawasan Danau Toba...

4.8. Faktor-faktor yang mempengaruhi Respon Masyarakat Dalam Pelestarian Danau Toba di Kabupaten Toba Samosir...

4.9. Peran Pengembangan Perkebunan Rakyat Terhadap Pelestarian Lingkungan

Di

Kawasan Danau Toba Kabupaten Toba Samosir....

BAB V.

KESIMPULAN DAN

SARAN

5.1. Kesimpulan 5.2. Saran

t5

15

I6

19 25 27 3Z 38 44 48 52 52 52 53

DAFTAR PUSTAKA

llI

Pelestarian Kawasan Danau Toba Berbasis

Perkebunan

_{Rakyat unggulan Di Kabupaten Toba}

_Samosir

ABSTRAK

Pengelolaan dan pengembangan perkebunan ralryat dengan optimal merupakan salah satu strategi

dalam rangka

memacu pertumbuhan ekonomi, melalui

program

revitalisasi perkebunan dengan

pengembangan

komoditi perkebunan unggulan

sesuai dengan

potensi

dan

aspek ekogeografis

wilayah masing-masing. Perkebunan rakyot memegang peran penting sebagai sumber pendapatan

mosyarakat setempat, lcesempatan kerja bahknn pengembangan

perelanamian

wilayah, pelestarian

lingkungan

dan

sumberdaya

hayati.

Penelitian

_{ini .dilala*on}

untuk

mengtrnji

peranan

pengembangan

komoditi

perkebunan

rakyat unggulan

menuju

pertanian

berkelanjutan

dan

pelestarian lingkungan

di

kowasan Danau Toba Kabupaten Toba Samosir. Metode penelitian

yang

digunakan adalah

Localion

_{Quotient (LQ),} menggunakan data produktiJitas komoditi perkebunan

ralEat

berupa data sekunder 2007-2011. Hasil

penelitian

menyimpulkan; a) terdapat 3 (tiga)

jenis

kamoditi perkebunan ralcyat unggulan

di

Kabupaten Toba Samosir

yaitu

lromoditi karet,

lapi

dan

lcemiri,

b)

dalam

mengembangkan lcomoditi perlcebunan

ralryat

unggulan

ini,

diperlulcan peran

pernerintah dalam upaya peningkatan

produhifitas

secara spesifik

melalui

berbagai

program,

c)

disamping sebagai sumber pendapatan masyarakat

balwa

komoditi perkebunan

rakyat

unggulan

ini

berperan

penting

dolam

pelestarian

alam terutoma kawasan danau Toba

di

Kabupaten Toba

Samosir,

d)

Berdasarkan

tingkat

signifikansinya, bahwa

variabel hargo kopi

berpengaruh nysta terhadap

luas

tanam komoditi perkebunan

ralryat

unggulan

artinya bila

harga

lapi

meningkat

alrnn

diikttti

dengan pertambahan luas lahan kapi

hal

ini

merupalwn alah satu upcyo melestarikan lcawasan Danau toba. Sesuai dengan hasil

penelitian

disaronkan;

a)

agar pemerintah Kabupaten

Toba

Samosir melakukan upaya

peninglcatan

produhifitas

yang

lebih

_fofus

pada

knmoditi perkebunan

ralqtat

unggulan

ini

baik

melolui

program

intensiJikasi maupun ekstensifikasi

yang

didulatng oleh

perbaikan

telvtologi usahatani, pengembangan infrastrulctur;

irigasi,

lcelembagaai,

penyuluhan, _{serta penyediaan sarana}

produlai,

perbaikan

tel*tologi

budidaya dan pascapanen, b) agar pemerintqh

melala*an

berbagai

pelqtihan

kepada petani yang mengelola perkebuncn ralcyat

di

kowasan

danau

Toba Kabupaten Toba Samosir, Sesuai dengan

kondisi dilapang

diperlukan

adanya suatu

perda

kabupaten

yang

khusus mengatur pemulihan ekasistem Danau Toba- berbasis pengelolaan

perkebunai

rakyat, dan penyusunan perda tersebut harus mempertimbangan berbagai

aspek

antara

lain;

I)

proses pembuatan

perda,

yang

dimulai

dengan-diskusi dan peneliti*an,

perencanaan

proses pembuatan,

_{dan partisipasi masyarakat,}

₂₎

_{isi perda tentinya}

_harus

didasarkan pada

partisipasi

masyarakat, mengatur hok dan kewajiban pemeritah

_,uroio

_adil,

j)

pelalrsanaan

perda

tentunyo harus disosialisasikon terlebih dahulu,

peliksanaan

secara bertahap, penegakan harus lansisten, dan didukung oleh semuapihatc

Kota

Kunci

: per,tanian,

komaditi

unggulan, perkebunan rahyat, pelestafian alam.

BAB

I

PENDAIIULUAN

1.1.

Latar

Belakang

Danau Toba

merupakan asset

yang

sangat strategis

dalam

mendukung pembangunan

_di

Sumatera TJtar4

oleh

karena

itu

eksistensi Danau Toba harus

dipertahankan

dan

ditingkatkan

sebagai

warisan budaya,

gangguan terhadap

Danau Toba terus

terjadi baik

di

bagran daerah tangapan

air

(DTA)

Danau Toba maupun dikawasan Danau Toba

itu

sendiri, hal

ini

disebabkan oleh belum adanya persepsi diantara pemangku kepentingan dan instansi-instansi

terkait

dan system

tenurial atas _{penguasium latran yang belum jelas dan tertata dengan baik.}

Persoalan

Danau

Toba

sebenarnya sangat

kompleks

baik dari

numg

lingkup

maupun

cakupannya,

oleh

karena

itu

7

(tujuh)

kabupaten

yang

wilayahnya menjadi

DTA

Danau Toba

perlu

memberikan perhatian

dalam membuat perencanaan terpadu dalam pelestarian kawasan Danau Toba, disamping

itu

perekonomian masyarakat

di

DTA

Danau

Toba

masih didominasi

sector

pertanian dan sector pertanian tersebut

belum

bisa diandatkan

untuk

memenuhi

kebutuhan masyarakat setempat,

maka

perlu

_{dikembangka sumber} pendapatan

alternative yang sekaligus mendukung pelestarian kawasan Danau Toba.

Disamping

itu

bahwa kebijakan

dan

peraturan

yang

dikeluarkan

dan

diimplementasikan

oleh

_{para pemangku kepentingan diharapkan tetap mengacu}

pada kelestarian ekosistem kawasan Danau

Toba

dan sifatnya

tidak

menghabat dalam pelaksanaan program dan kegiatan pemulihannya.

Secara

umum

bahwa

pengelolaan

_{kawasan Danau}

_Toba

_tidak

_dapat

dipisahkan

dari

_{pengembangan sosial budaya masyarakat setempat.}

_Oleh

_karena

itu

pengembangan sumber-sumber _{kehidupan harus berbasis;}

_l)

_komoditi

_yang

cocok dan sesuai

tempat

₂₎

_{kesesuaian dengan}

_tingkat

_pengetahuan