Prosedur Penindakan Barang Kiriman Pos Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta Cover

(1)

i

PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR

PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA

PABEAN B SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III

Manajemen Administrasi

Oleh :

EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI

D1513024

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

(2)

ii

PERSETUJUAN

Disusun Oleh :

EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI

D1513024

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Endang Kurnia Maharani, S.Sos

NIP. 19701030 199703 2 004

(3)

iii

PENGESAHAN

Disusun Oleh :

EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI

D1513024

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial danPolitik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Tim Penguji Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Drs. Muchtar Hadi, M.Si

2. Penguji 2 Endang Kurnia Maharani, S.Sos

Mengetahui,

Dekan, Kepala Program Studi,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si Drs. Ali, M.Si

(4)

iv

PERNYATAAN

Nama : EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI

N I M : D1513024

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul“PROSEDUR

PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR

PABEAN B SURAKARTA” adalah betul–betul karya sendiri. Hal–hal yang

bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan

dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, 2 Juni 2016

Yang Membuat Pernyataan,

Eka Pranila Dewi Trisnawati

(5)

v

MOTTO

“Meminta maaf bukan berarti kamu salah dan orang lain benar, tetapi

karena hatimu bernilai lebih tinggi dari egomu”.

“Jangan pertaruhkan dunia dan hilangkan jiwamu, kebebasan lebih baik

dari pada perak atau emas”

-Bob Marley-

“Cobalah untuk tidak menjadi orang yang SUKSES, tapi jadilah seseorang

yang BERNILAI”

-Albert Einstein-

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :

1. Bapak, Ibu, Kakak, Adik dan semua keluarga besarku yang selalu

memberikan semangat dan doa restu

2. Sahabat – sahabatku Febriyana Syahuria, Intiana Putri Rizawati, Kurnia Devi

Pandan Safitri, Sherly Fransiska, Anindya Dwi Pratiwi, dansahabat –

sahabatku lainnya sekaligus orang terdekatku BagusWidodo.

3. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan

4. Pegawai Seksi Penindakan dan Penyidikan di Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah

membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di Kantor Penindakan dan

Penyidikan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean B Surakarta

 Mas Early Brassinga

 Mas JaluAndriansyah

 EndrikPurnomo

5. Untuk seluruh Pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai

Surakarta Tipe Madya Pabean B Surakarta.

6. Seluruh teman – teman Diploma III Manajemen Administrasi Angkatan 2013.

7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebut satu persatu yang telah

mendukung penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat-Nya yang telah

diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

“Prosedur penindakan barang kiriman pos pada Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta .” Penulis menyusun

tugas akhir ini untuk memenuhi salah satu persyaratan kelulusan Program

Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya

dukungan, dorongan, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak

yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya

Tugas Akhir ini, khususnya kepada :

1. Ibu Endang Kurnia Maharani, S.Sos selaku pembimbing dalam

penulisan Tugas Akhir yang telah meluangkan waktu untuk

memberikan bimbingan, ilmu, pengarahan dan saran dalam

penyusunan Tugas Akhir ini.

2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku penguji Tugas Akhir yang

telah memberikan pengarahan dan saran dalam penyusunan tugas

akhir ini.

3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi

perkuliahan.

(8)

viii

6. Bapak Yosef Andriansyah selaku Kepala Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.

7. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan

di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean B Surakarta.

8. Bapak Sumedi selaku Pejabat Bea dan Cukai yang bertugas di Kantor

Pos Lalubea Surakarta.

9. Semua pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai

Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah membantu, memberikan

arahan, dan bimbingan selama magang.

10.Semua pihak tanpa terkecuali hingga dapat terselesaikannya Tugas

Akhir ini yang tidak dapat penulis tuliskan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari berbagai pihak sangat penulis

harapkan demi kesempurnaan penulisan Tugas Akhir ini. Serta penulis berharap

semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak terutama mahasiswa

Diploma III Manajemen Asministrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, Juni 2016

Penulis

(9)

ix

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

ABSTRAK ... xv

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN 6 A. TINJAUAN PUSTAKA …... 6

(10)

x

a. Prosedur ... 6

1. Pengertian Prosedur ... 6

2. Ciri-Ciri Prosedur... 7

3. Prosedur yang Tertulis ... 7

4. Tahapan Penulisan Prosedur ... 8

5. Manfaat Prosedur Tertulis... 9

6. Pentingnya Prosedur ... 11

7. Informan Dalam Membuat Prosedur ... 11

b. Penindakan ... 13

1. Pengertian Penindakan ... 13

2. Prosedur Penindakan... 13

c. Barang Kiriman ... 18

d. Pemeriksaan Barang Kiriman Pos ... 19

e. Ketentuan Pembebasan Impor Barang Kiriman Pos 21 f. Larangan dan Pembatasan ... 22

g. Barang yang Dikuasai Negara (BDN) ... 26

h. Barang yang MenjadiMilik Negara (BMN)... 27

B. METODE PENGAMATAN ... 28

1. Lokasi Pengamatan ... 28

2. Jenis Pengamatan ... 29

3. Sumber Data ... 29

4. Teknik Pengumpulan Data ... 31

5. Teknik Analisis Data ... 32

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA /INSTANSI ... 37

A. Sejarah Perusahaan... 37

B. Logo Perusahaan ... 39

C. Kedudukan, Tugas dan Fungsi ... 40

D. Visi, Misidan Motto ... 43

(11)

xi

F. Deskripsi Jabatan ... 46

G. Kinerja Pegawai ... 54

BAB IV PEMBAHASAN ... 55

A. Hasil Pengamatan ... 55

1. Pemeriksaan Barang Kiriman Pos ... 55

2. Penindakan Barang Kiriman Pos ... 60

3. Barang Tegahan Disimpan di TPS... 72

4. Penyelesaian Barang Hasil Penindakan ... 72

B. Hambatan dan Kendala ... 75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 80

A. Kesimpulan ... 80

B. Saran ... 82

Daftar Pustaka ... 83

Lampiran-lampiran

(12)

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Tabel Peningkatan Barang Kiriman Pos ... 3

Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif ... 33

Gambar 3.1Logo KPPBC TMP B Surakarta ... 39

Gambar 3.2Struktur Organisasi KPPBC TMP B Surakarta ... 45

Gambar 4.1 Alur Barang Masuk hingga Proses Penyelesaian... 74

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Data Barang Kiriman Pos... 59

Tabel 4.2 Barang Hasil Tegahan ... 70

(14)

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Surat keterangan Magang

Lampiran 3. Form Presensi Magang

Lampiran 4. Form Monitoring Magang

Lampiran 5. Form Penilaian Magang

Lampiran 6. Berkas Kelengkapan Dokumen

Lampiran 7. Surat Bukti Penindakan (SBP)

Lampiran 8. Laporan Tugas Penindakan (LTP)

Lampiran 9. Lembar Penentuan Hasil Penindakan (LPHP)

Lampiran 10 Laporan Pelanggaran (LP)

Lampiran 11. Lembar Penerimaan Perkara (LPP)

Lampiran 12.Lembar Penelitian Formal (LPF)

Lampiran 13.Surat Perintah Penelitian

Lampiran 14. Berita Acara Serah Terima Barang Hasil Penindakan

Lampiran 15. Lembar Hasil Penelitian (LRP-1)

Lampiran 16. Surat Perintah Pencacahan Barang Hasil Penindakan

Lampiran 17. Berita Acara Pencacahan

Lampiran 18. Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (PPKP)

Lampiran 19. Berita Acara Penegahan

Lampiran 20. PP22A dan PP22B

(15)

xv

ABSTRAK

Eka Pranila Dewi Trisnawati. D1513024. “PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA”. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi, Progaram Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2016.

Penindakan adalah upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Kegiatan penindakan dilaksanakan oleh Unit Penindakan dan Penyidikan untuk mengamankan hak-hak Negara dan menjamin pemenuhan kewajiban pabean dan/atau cukai dengan upaya fisik yang bersifat administratif sesuai ketentuan yang berlaku.

Barang kiriman adalah barang yang di kirim oleh pengirim tertentu yang berada di luar negeri dan ditujukan kepada penerima yang berada di dalam negeri. Pengirimannya dapat melalui perusahaan jasa titipan atau pos tukar udara. Barang kiriman pos yang dimasukkan kedalam Indonesia yang berasal dari luar negeri diberlakukan seperti barang impor, karena memenuhi dari pengertian impor sehingga,barang kiriman pos tersebut berlaku ketentuan impor.

Prosedur merupakan suatu rangkaian kegiatan dari aktivitas kerja yang berupa langkah-langkah yang dapat dijadikan pedoman dalam bertindak, melaksanakan dan mengendalikan aktivitas-aktivitas kerja untuk pencapaian tujuan tertentu. Dalam penindakan barang kiriman pos dibutuhkan langkah-langkah yang jelas agar kegiatan dalam melakukan penindakan mulai dari awal pemeriksaan barang hingga penyelesaian dapat berjalan dengan lancar, efektif dan efisien serta sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan. Dalam penulisan laporan Tugas Akhir ini penulis melakukan pengamatan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta untuk mengamati proses penindakan terhadap barang kiriman pos. Jenis pengamatan yang dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen dan arsip.

Berdasarkan hasil pengamatan, tahap awal dalam penindakan yaitu pemeriksaan barang kiriman yang dilakukan oleh petugas bea dan cukai yang bertugas di kantor pos lalubea Surakarta dengan menggunakan mesin X-Ray dan pemeriksaan fisik barang untuk mengetahui kondisi barang yang sebenarnya. Setelah barang diperiksa apabila terbukti barang tersebut termasuk dalam barang Lartas maka harus dilakukan penegahan sesuai dengan prosedur yang ada. Barang hasil tegahan tersebut akan berubah statusnya menjadi Barang Dikuasi Negara (BDN) kemudian Barang Milik Negara (BMN) yang menunggu untuk dimusnahkan karena barang tegahan tersebut tidak dapat digunakan, tidak dapat dimanfaatkan, tidak dapat dihibahkan dan tidak memiliki nilai ekonomis.

(16)

xvi

Undang-undang Kepabeanan sehingga memudahkan prosedur dan tatacara penanganan terhadap barang kiriman hingga proses pemusnahan.

Kata Kunci : Penindakan, BarangKiriman, Prosedur.