DAMPAK PANDEMI COVID-19 DENGAN ALASAN FORCE MAJEURE DALAM PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA
SKRIPSI
UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN GUNA MEMPEROLEH GELAR SARJANA HUKUM PADA PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
UNIVERSITAS WIJAYA KUSUSMA SURABAYA
OLEH :
DWI FITRIANI
NPM. 17300003UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA FAKULTAS HUKUM
2021
i
DAMPAK PANDEMI COYID-19 DENGAN ALASAN FORCE MAJEURE DALAM PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA
SKRIPSI
UNIUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN GUNA MEMPEROLEH GELAR SARJANA HUKUM PADA PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
UNIVERS ITAS WU AYA KUSUSMA SURABAYA
OLEH :
DWI FITRIANT
NPM. 17300003SURABAYA, 20 JANUARI 2021
MENGESAHKAN.
DEKAN,
PEMBI BING,Dr. UM Dr. SUHA I, S.H., MJIum.
DAMPA K PANDEMI COVID-19 DENGAN ALASAN FORCE TH.IE1 RE DALA TI PEML TY SAN Ht Bt'NGAN KERJA
DIPERSIAPKAN DAN DISUS UN
OLEH DWI F ITR IAN l
TELAH DIPERTAHANKAN
DI DEPAN DEWAN PENG UJI PADA TANGGAL 20 JANtJARI 202 I DAN DINYATAKAN TELAH MEMENUH1 PERSYARATAN
S USUNAN DEWAN PENGUJI
1. Dr. JOKO NtlR SARIONO, S.H., M.H. (KET UA) 1.
Dr. DWI T ATA K SUBAGIT O, S.H., M.Hum (AN GGOTA}
3. Dr. SUH 4NDI, S.H., M.Hum. (ANGGOTA
iv
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah saya panjatkan kekehadirat Allah S.W.T. karena atas segala limpahan rahmat, anugerah dan hidayah-NYA, saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Dampak Pandemi Covid-19 Dengan Alasan Force Majeure Dalam Pemutusan Hubungan Kerja” dapat saya selesaikan dengan baik.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terwujud dan melalui kesempatan yang baik ini penulis mengucapkan terima kasih banyak, dan saya ingin menyampaikan terima kasih untuk segala dorongan, bantuan dan semangat, serta inspirasi kepada:
1. Bapak Prof. H. Sri Harmadji, dr. Sp. THT-KL (k) selaku Rektor Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk menjadi bagian dari Civitas Akademik.
2. Ibu Dr. Umi Enggarsasi, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang telah menyediakan berbagai fasilitas sebagai penunjang pembelajaran selama saya mengikuti perkuliahan.
3. Bapak Ahmad Basuki, S.H., M.H., selaku dosen wali saya yang telah memberikan dukungan pengarahan selama masa perkuliahan.
4. Bapak Dr. Suhandi, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang dengan sangat sabar dalam membimbing, menuntun, dan memberikan banyak arahan kepada saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang telah memberi berkal ilmu hukum dan membimbing dengan baik selama
v
saya mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
6. Kepala Tata Usaha beserta jajarannya di Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya, atas bantuannya dan pelayanannya selama mengikuti perkuliahan.
7. Ayah Roni dan Ibu Hilmiana, serta kakak Novi dan adek Lisa yang tercinta, atas seluruh kasih dan doa yang tiada henti, terima kasih juga atas dukungan baik secara moril dan materil sehingga penulis dapat menyelsaikan skripsi ini.
8. Papa Nur chalis dan Mama Sutini, serta adek-adekku Andre dan Airin yang tercinta, atas seluruh kasih dan doa yang tiada henti, terima kasih juga atas dukungan selama ini.
9. Serta seluruh keluarga tanpa terkecuali yang selalu memberikan semangat dan motivasi tanpa henti.
Saya juga ingin menyampaikan terima kasih untuk segala bantuan, motivasi dan semangat yaitu kepada:
1. M. Andhika Rivaldy yang telah menemani, membantu, memberi semangat kepada saya, disaat saya merasakan hambatan di dalam mengerjakan skripsi ini.
2. Adek-adekku Renny, Cece Finta, Ilham, Dharma, Raka, Bintang, Fahmi yang telah membantu dan memberi semangat kepada saya, semoga kalian cepat menyusul.
3. Teman-teman ku tersayang Vadella, Gita, Camel, Michele, Billa yang telah memberi semangat kepada saya.
vi
4. Kakak-kakak ku tersayang Mba Mia dan Mba kiki yang telah memberi motivasi dan semangat kepada saya.
5. Organisasi Mahasiswa Fakultas Hukum Periode 2018-2019 yang sudah memberikan banyak pengetahuan tentang pentingnya berorganisasi selama masa perkuliahan.
6. Terima kasih untuk para Senior dan Alumni Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang tidak bisa disebutkan satu-persatu yang telah banyak sekali membantu, memberi saran dan motivasi, serta selalu mendukung saya untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Serta terima kasih kepada berbagai pihak yang telah mendukung dan memberikan semangat kepada saya yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, dukungan doa dan semangat yang sangat berarti bagi saya, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan berguna bagi lingkungan Universitas dan terkhusus bagi penulis pribadi.
Semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi lingkungan kampus dan terkhusus bagi penulis pribadi.
Hormat kami,
DWI FITRIANI
SURAT PERNYATAAN ORISIONALIJ A S
Yang bertandatangan di bawah ini
Nama : DWI FITRIANI NPM 17300003
Alamat : PERUM GKGA BLOK € A-06 K LDAN \’ AN €a. G RL SlK
No. Telp 081232899746
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudril DA II l•.fiK P \NDEM1
piibl ikasi kan di media, baik inajat ah rnauptin jiii nal i lrn i ali dan l°rikan ti ruai (plugiai) dari karya orang lain.
/\pabila ternyata nantinya skripsi tersebut di tent Hikari ac4iui i a unsur plagiai
isme maupun autoplagiarismc. saya siap rnewei i rna sank si ak inlet ii ik yang akan dijatuhkan oleh Fakultas.
Demikian pemyataan ini saya buat sebagai bentuk per iSurg eun jaw‹iban etika akademik yang harus dijunjung tinggi di lingk iingan per guru an lined i.
Surabaya. 20 .1 AN U ARI 2021
-E BDAHF950871 282
DW I RIAN I N PM : 1 73000t13
viii
ABSTRAK
Dalam penelitian ini peneliti menggunakan judul Dampak Pandemi Covid-19 Dengan Alasan Force Majeure/Keadaan Memaksa Dalam Pemutusan Hubungan Kerja, dengan memunculkan masalah yang akan diteliti yaitu sebagai berikut: Bagaimana pertimbangan hakim (legal reasoning) dalam menilai akta otentik yang didalilkan adanya kekeliruan (dwaling), penipuan (bedrog) atau paksaan (dwang).
Penelitian ini merupakan penelitian normatif yang berarti penelitian ini meneliti berbagi peraturan perundang-undangan yang digunakan sebagai dasar ketentuan hukum untuk menganalisis tentang bahan-bahan hukum yang akan disertakan di dalam penelitian ini. Metode Penelitian yang digunakan dalam skripsi ini menggunakan metode penelitian pendekatan undang-undang (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach).
Berdasarkan hasil penelitian ini, peneliti menyatakan bahwa pKemungkinan suatu perusahaan menggunakan pandemi Covid-19 sebagai alasan force majeure untuk melakukan PHK mengingat pengaruhnya yang cukup besar bagi kegiatan operasional perusahaan, dengan mempertimbangkan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Non alam Penyebaran Corona Virus Disease 2019. hal ini membuat perusahaan-perusahaan memiliki alasan yang kuat dalam menyatakan pandemi Covid-19 ini sebagai suatu peristiwa force majeure dengan cara menyimpulkan secara eksplisit bahwa pandemi Covid-19 ini dapat dikategorikan sebagai bencana non-alam yang berskala nasional. BahwaDengan tujuan untuk menghindari PHK, Kementerian Ketenagakerjaan telah menerbitkan Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan Nomor M/3/HK.04/III/2020 Tahun 2020 tentang Perlindungan Pekerja/Buruh dan Kelangsungan Usaha dalam Rangka Pencegahan dan Penanggulangan COVID- 19.
Kata Kunci : force majeure, perlindungan hukum, pekerja.
ix ABSTRACT
In this study, the researcher uses the title Legal Strength and Authentic Deed Arrangement as Proof of Civil Cases, by raising the problems to be investigated, namely as follows: How do judges consider (legal reasoning) in assessing authentic deeds which argue that there are errors (dwaling), fraud (bedrog) ) or coercion (dwang).
This research is a normative study, which means this research examines the sharing of laws and regulations that are used as the basis for legal provisions to analyze the legal materials that will be included in this research. The research method used in this thesis uses a statute approach and a conceptual approach.
Based on the results of this study, the researchers stated that it is possible for a company to use the Covid-19 pandemic as a force majeure reason for layoffs given its considerable influence on company operations, taking into account Presidential Decree No.12 of 2020 concerning Determination of Non- Natural Disasters of Corona Virus Disease Spread 2019. this makes companies have strong reasons for declaring the Covid-19 pandemic a force majeure event by concluding explicitly that the Covid-19 pandemic can be categorized as a national scale non-natural disaster. That with the aim of avoiding layoffs, the Ministry of Manpower has issued a Circular of the Minister of Manpower Number M / 3 / HK.04 / III / 2020 of 2020 concerning Protection of Workers / Laborers and Business Continuity in the Context of Preventing and Overcoming COVID-19.
Keywords: force majeure, legal protection, workers.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
PERNYATAAN ORISIONALITAS ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRAK (BAHASA INGGRIS) ... ix
DAFTAR ISI ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penulisan ... 4
D. Manfaat Penulisan ... 5
E. Kerangka Konseptual ... 5
F. Meteode Penelitian ... 29
G. Sistematika Pertanggungjawaban ... 31
BAB II PANDEMI COVID-19 SEBAGAI ALASAN FORCE MAJEURE/KEADAAN MEMAKSA DALAM PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA ... 33
A. Force Majeure Dalam Norma Hukum Indonesia ... 33
B. Pandemi Covid-19 Sebagai Alasan Force Majeure ... 39
C. Dampak Pandemi Covid-19 Dengan Alasan Force Majeure Dalam Pemutusan Hubungan Kerja ... 43
xi
BAB III UPAYA HUKUM TERHADAP PEKERJA YANG TERKENA
PHK PADA MASA PANDEMI COVID-19
……….... 49
A. Pengaturan Hak-Hak Pekerja Akibat PHK Berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan ... 49
B. Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Dan Pengusaha Pada Saat Krisis Ekonomi di Tengah Pandemi Covid-19 ... 53
C. Perlindungan Pekerja Dalam Penyelesaian Sengketa PHK Sebagai Akibat Dari Pandemi Covid-19 ... 58
BAB IV PENUTUP ... 66
A. Kesimpulan ... 66
B. Saran ... 67 DAFTAR BACAAN
