SKRIPSI. Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum

PELAKSANAAN HAK TANGGUNGAN DENGAN OBJEK HAK ATAS TANAH BEKAS ADAT SEBAGAI JAMINAN KREDIT USAHA MIKRO DI PT. PERMODALAN NASIONAL MADANI UNIT LAYANAN PANDAAN KABUPATEN PASURUAN. SKRIPSI Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum. Disusun oleh: SEKAR RIZQI TRIROOSA PUTRI NIM: 201510110311066. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2020.

PELAKSANAAN HAK TANGGUNGAN DENGAN OBJEK HAK ATAS TANAH BEKAS ADAT SEBAGAI JAMINAN KREDIT USAHA MIKRO DI PT. PERMODALAN NASIONAL MADANI UNIT LAYANAN PANDAAN KABUPATEN PASURUAN. Diajukan Oleh:. SEKAR RIZQI TRIROOSA PUTRI 201510110311066. Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada, Jumat 17 Juli 2020. Pembimbing Utama,. Dr. Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum Pembimbing Pendamping,. Komariah, SH., M.Si., M.Hum. Dekan,. Ketua Program Studi,. Nu'man Aunuh, SH., M.Hum.

SKRIPSI Disusun oleh:. SEKAR RIZQI TRIROOSA PUTRI 201510110311066. Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada, Jumat 17 Juli 2020 dan dinyatakan memenuhi syarat sebagai kelengkapan memperoleh gelar Sarjana Hukum di Program Studi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua. : Dr. Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum. Sekretaris. : Komariah, SH., M.Si., M.Hum. Penguji I. : Prof. Dr. Rahayu Hartini, SH., M.Si., M.Hum. Penguji II. : Sofyan Arief, SH., M.Kn.



KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Bismillahirrohmanirrohim, Alhamdulillah wa Syukurillah Barakallah penulis panjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, tak lupa sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada junjungan umat Islam baginda Nabi besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapa mennyelesaikan penulisan tugas akhir dengan judul : “Pelaksanaan Hak Tanggungan dengan Objek Hak Atas Tanah Bekas Adat Sebagai Jaminan Kredit Usaha Mikro di PT PERMODALAN NASIONAL MADANI (PT. PNM) UNIT PANDAAN KABUPATEN PASURUAN” Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi serta melengkapi persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana di bidang Ilmu Hukum konsentrasi Praktisi pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Skripsi ini tidak akan rampung tanpa adanya bantuan, dukungan serta motivasi dari berbagai pihak yang berkontribusi dalam segala hal serta melancarkan penyusunan penulisan skripsi ini. Dengan demikian atas segala kerendahan hati oleh penulis, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan segala hormat dan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada : 1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.. vi.

3. Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.H., selaku Dosen Wali Fakultas Hukum UMM Kelas B Angkatan 2015 serta menjabat sebagai Wakil Dekan II Fakultas Hukum UMM yang telah meluangkan waktunya dan membantu penulis dalam menyelesaikan proses administrasi pada saat skripsi ini diajukan 4. Ibu Dr. Fifik Wiryani, S.H., M.Si., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang telah menyempatkan serta meluangkan waktu untuk membimbing serta memberikanpengarahan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Ibu Komariah, S.H., M.Si., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah menyempatkan serta meluangkan waktu dan memberikan pengarahan serta bekerja sama baik dengan Dosen Pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini. 6. Para Dosen Fakultas Hukum UMM baik yang pernah menjadi dosen pengampu penulis maupun tidak, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat, khususnya ilmu pengetahuan hukum. 7. Segenap perangkat Laboratorium Hukum Fakultas Hukum UMM, yang telah memberikan. wawasan. serta. edukasi. terkait. praktik. hukum. yang. diselenggarakan sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan maupun Tri Dharma Perguruan Tinggi. 8. Kepada kedua orang tua saya Bapak Roosdiansyah Pribadi dan Ibu Nanik Triyaningsih.S.H.,MKn yang selalu memberikan dukungan, do’a, pendidikan serta nasihat tanpa lelah dalam keadaan apapun agar saya mejadi seseorang. vii.

yang berguna bagi keluarga, bangsa dan negara juga menjadi sosok pribadi yang kuat, tidak mudah menyerah serta bertanggung jawab. 9. Kepada Kakak-kakak saya Rindang Rizqa Triandini Putri dan Denma Wahyu Purnomo yang menyemangati dan sebagai penghilang penat dalam mengerjakan penulisan ini. 10. Kepada Hendi Trilaksono yang selalu mendoakan, mendukung, dan menyemangati dalam penulisan skripsi ini. 11. Kepda teman-temanku tercinta Nurafifah Rahadatul Aisy, Anita Larasati, Indah Yulindar Mega Silvia, Sintia Agustin Ayu Purbowati, Nur Hayati, Firstlya Ghifari, Hanif Arfan Himawan, Muh. Reska Alief Utama, Wildan AlFarabi, Wahyu Pratama Putra, Dhea Septi Khusmacahyani, Dyandra Alvionietta yang selalu menemani dan sama-sama berjuang dikampus selama proses bimbingan. 12. Kepada teman-temanku Kuliah Ular Campus Indah Yulindar Mega Silvia, Anita Larasati, Syakuru Syahrur Rizqi, Firzaqi Ubay Ahda, dan Desna Dwi Putra yang selalu menyemangati dikala penat dan sebagai saksi pasang surut penulisan ini. 13. Kepada teman-teman Fakultas Hukum Kelas B Angkatan 2015 yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu karena ada 60an mahasiswa dan tentunya juga teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2015 yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu namanya karena ada ratusan mahasiswa.. viii.

14. Juga terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak dalam penyelesaian penulisan skripsi ini yang tidak dapat saya tulis satu persatu. 15. Kepada diri saya sendiri yang sangat hebat dan luar biasa, dan benar-benar merasa sangat bangga karena mampu menyelesaikan penulisan ini dengan baik  Semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua serta menjadi masukan dalam dunia pendidikan terutama Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.. ix.

DAFTAR ISI. SAMPUL .......................................................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................ ii LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................................ iii ABSTRAKSI ................................................................................................................... v ABSTRACTION ............................................................................................................. vi KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vii DAFTAR ISI.................................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ........................................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... xvi BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1 A. B. C. D.. Latar Belakang ................................................................................................... .1 Rumusan Masalah ............................................................................................. 16 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 16 Manfaat Penelitan dan Kegunaan Penelitian .................................................... 16 1. ManfaatTeoritis ....................................................................................... 17 2. Manfaat Praktis ....................................................................................... 17 2.1Bagi Penulis....................................................................................... 17 2.2Bagi Masyarakat ................................................................................ 17 2.3 Bagi Instansi ..................................................................................... 17 Kegunaan Penelitian ......................................................................................... 17 1. Bagi Penulis............................................................................................. 18 2. Bagi Masyarakat ...................................................................................... 18 E. Pendekatan Penelitian ....................................................................................... 18. xi.

1. Metode Pendekatan ................................................................................. 19 2. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 20 3. Jenis Data ................................................................................................ 20 3.1 Data Hukum Primer .......................................................................... 20 3.2 Data Hukum Sekunder ...................................................................... 20 3.3 Data Hukum Tersier .......................................................................... 20 4. Metode Pengumpulan Data Hukum ........................................................ 22 5. Metode Analisa Data Hukum .................................................................. 26 F. Sistematika Penulisan ....................................................................................... 27 Bab I Pendahuluan ........................................................................................ 27 Bab II Tinjauan Pustaka ................................................................................ 27 Bab III Hasil dan Pembahasan ...................................................................... 27 Bab IV Kesimpulan dan Saran ...................................................................... 27 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 28 A. Tinjauan Tentang Perjanjian Pinjam Meminjam .............................................. 28 a. Pengertian Pinjam Meminjam ................................................................. 28 b. Dasar Hukum Perjanjian Pinjam Meminjam ........................................... 28 c. Hak dan Kewajiban Pinjam Meminjam................................................... 29 Tinjauan Tentang Perjajian Kredit .................................................................... 31 a. Istilah Kredit dan Pengertian Kredit ....................................................... 31 1.1 Pengertian Kredit Secara Etimologi .................................................. 32 1.2 Pengertian Kredit Secara Doktrin ...................................................... 32 1.3 Pengertian Kredit Menurut Perundang-Undangan ............................ 33 B. Asas-Asas atau Prinsip Perjanjian Kredit ......................................................... 33 C. Dasar Hukum Perjanjian Kredit ........................................................................ 34 D. Dasar Hukum Perjanjian Kredit UMKM .......................................................... 37 2.1 Menurut Peraturan Perundang-Undangan ......................................... 37 2.2 Menurut Peraturan Pemerintah .......................................................... 37 2.3 Menurut Peraturan OJK ..................................................................... 37 2.4 Menurut Peraturan Menteri Keuangan .............................................. 38 2.5 Menurut Peraturan Bank Indonesia ................................................... 38 E. Hak dan Kewajiban Para Pihak......................................................................... 39 F. Tinjauan Tentang Perjanjian Jaminan dan Jaminan Hak Tanggungan ............. 40 1. Tinjauan Tentang Perjanjian Jaminan 1.1 Pengertian Jaminan Menurut Etimologi ............................................... 40 1.2 Pengertian Jaminan Menurut Doktrin ................................................... 41 1.3Pengertian Jaminan Menurut Perundang-Undangan ............................ 41. xii.

1.3.1 Menurut Undang-Undang Perbankan ....................................... 41 1.3.2 Menurut KUH Perdata .............................................................. 42 2. Hukum Jaminan Kebendaan ....................................................................... 43 G. Tinjauan Perjanjian Jaminan Hak Tanggungan ................................................ 43 H. Tinjauan Tentang Hak Tanggungan Berdasarkan UU No 4 Tahun 1996 ......... 44 1. Pengertian Hak Tanggungan ................................................................... 44 2. Dasar Hukum Hak Tanggungan .............................................................. 44 3. Asas-Asas Hak Tanggungan .................................................................... 45 4. Pembebanan Hak Tanggungan ................................................................ 47 5. Subyek Obyek HakTanggungan .............................................................. 49 5.1 Subyek Hak Tanggungan................................................................... 49 5.2 Obyek HakTanggungan ..................................................................... 50 6. Syarat PembebananHakTanggungan ....................................................... 52 I. TinjauanTentang Usaha Mikro ......................................................................... 53 1. Pengertian Usaha Mikro ......................................................................... 53 1.1 Pengertian Usaha Mikro Menurut Undang-undang ......................... 53 1.2 Pengertian Usaha Mikro Menurut Doktrin ....................................... 54 2. Peran Usaha Mikro ................................................................................. 54 3. Dasar Hukum Usaha Mikro .................................................................... 55 4. Perkembangan Usaha Mikro .................................................................. 56 BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................................... 57 A. Profil PT. Permodalan Nasional Madani .......................................................... 57 1. PT. PNM secara umum .............................................................................. 57 1.1.Gambar 1 Struktur Organisasi PT. Permodalan Nasional Madani (PNM) ................................................................................................... 59 1.2.Bagan 1 Struktur Organisasi PT.Permodalan Nasional Madani Ulamm Cabang Pandaan .................................................................................... 60 2. Jaminan tanah Letter C di PT. Permodalan Nasional Madani, UlammPandaan ....................................................................................................... 60 B. Pelaksanaan Pemberian Jaminan Kredit Leter C di PT. Permodalan Nasional Madani ............................................................................................... 62 1. Prosedur Pemberian Jaminan Kredit Letter C di PT. Permodalan 2. Nasional Madani, Ulamm-Pandaan ............................................................ 63 1.1.Gambaran Nasabah yang menjaminkan Letter C di PT. Permodalan Nasional Madani ................................................................................... 68 1.2.Tabel 1 .................................................................................................. 69 1.1.1. Hasil dari Pembahasan ................................................................ 70 3. Kesulitan PNM Pandaan dalam melaksanakan Pemberian Kredit dengan Jaminan Letter C ............................................................................ 71 2.1.Kesulitan PT PNM Ulamm Pandaan terkait Pemberian Kredit Dengan Jaminan Letter C...................................................................... 71 2.1.1. Hasil dari Pembahasan ............................................................... 73 2.2. Kesulitan PNM dalam Melaksanakan Eksekusi Jaminan Letter C ...... 73 2.2.1. Hasil dari Pembahasan ............................................................ 74 C. Penyelesaian Permasalahan Apabila Terjadi Wanprestasi .............................. 75 xiii.

1. Gambaran Nasabah yang Wanprestasi ....................................................... 75 1.1.Hasil dari Pembahasan ......................................................................... 75 2. Eksekusi Jaminan Letter C dan Penyelesaian Nasabah yang Wanprestasi ................................................................................................ 76 2.1 Kesulitan dan Penyelesaian Eksekusi Jaminan Letter C..................... 79 2.1.2. Hasil dari Pembahasan .............................................................. 79 BAB IV PENUTUP ..................................................................................................... 81 A. Kesimpulan ....................................................................................................... 81 B. Saran ................................................................................................................. 84 Daftar Pustaka ............................................................................................................... 87 Lampiran-lampiran ....................................................................................................... 90. xiv.

DAFTAR TABEL/BAGAN Tabel 1. : Pertumbuhan kredit UMKM. Tabel 2. : Data nasabah yang mengajukan kredit. Gambar 1. : Struktur organisasi PNM. Gambar 2. : Peta Kecamatan Pandaan. Bagan 1. : Struktur PNM Pandaan.

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. : Surat Tugas TA. Lampiran 2. : Berita Acara Seminar. Lampiran 3. : Surat Izin Permohonan Penelitian. Lampiran 4. : Kartu Kendali Bimbingan. Lampiran 5. : Permohonan Observasi dari Instansi / Lembaga. Lampiran 6. : Persetujuan Izin Melakukan Riset Penelitian/ Survey dari Instansi. Lampiran 7. : Persetujuan Ujian TA dari Dosen Pembimbing.

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Struktur Organisasi PT. Permodalan Nasional Madani (PNM) Gambar 2 : Peta Kecamatan Pandaan.

DAFTAR PUSTAKA Boedi Harsono. (2005). Hukum Agraria Indonesia. Jakarta: Djambatan Thomas Suyatno, (1994), Gramedia Pustaka Utama. Kelembagaan Perbankan Edisi Kedua, Jakarta : PT.. Rachmadi Usman, Aspek Hukum Perbankan Indonesia, Jakarta : Gramedia Pustaka Utama Cholid Narbuko dan Abu Achmadi, (2003), Metode Penelitian, Jakarta, PT Bumi Aksara Zainudin Ali, (2013), Metode Penelitian Hukum, Cetakan Keempat, Jakarta, Sinar Grafika Amiruddin, 2012, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada Bambang Sunggono, (2003) , Metodologi Penulisan Hukum, Jakarta PT. Raja Grafika Persada Sumadi suryabrata, (1983), Metodologi Penulisan, Edisi Pertama, Jakarta, Rajawali Nasution.S, 2006, Metode Research, cetakan kedelapan, Jakarta, Bumi Aksara Suharsimi Arikunto, 2002, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek-Praktek, Jakarta, Rineka Cipta, Van Hoeve, Ensiklopedia Indonesia, Jilid 7, Jakarta, Ichtiar Baru Dadang Kahmad, (2000) Metode Penelitian Agama, Bandung CV Pustaka Setia Gatot Supramono, (2013) Perjanjian Pinjam meminjam, Jakarta Ctk. Pertama, Kencana Prenada Media Grup Mariam Darus Badrulzaman, (1983) Perjanjian Kredit Bank,Bandung Penerbit Alumni, Budi Untung. (2000) H, KreditPerbankan Indonesia, Yogyakarta Penerbit Andi Melayu Hasibuan, (2011), Dasar-Dasar Perbankan, Jakarta Bumi Aksara Kasmir,Jakarta Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya. Edisi Revisi, Cetakan keempat belas Evi Ariyanti, (2013), Hukum Perjanjian, Yogyakarta, Penerbit Ombak.

Salim, (2014) Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2014 Hasanuddin Rahman, (1995) Aspek-aspek Hukum Pemberian Kredit Perbankan di Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti Salim HS, (2007) Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia, Jakarta PT Raja Grafindo Persada Purwahid Patrik dan Kashadi, (2006) Hukum Jaminan Edisi Revisi Dengan UndangUndang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang HakTanggungan, Semarang, Fakultas Hukum Universitas Diponegoro Tulus Tambunan, (2012) ,Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Indonesia (IsuIsuPenting), Jakarta: LP3ES Sastro Soenarto, (2006) hartanto, Industrialisasi serta Pembangunan Sektor Pertanian dan Jasa Menuju Visi Indonesia 2030, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama Purdi E, Chandra, (2003) Trik Sukses Menuju Sukses, Yogyakarta: Grafika Indah Siti Romida Harahap, “Deteksi Dini Krisis Nilai Tukar Indonesia : Identifikasi Periode Krisis Tahun 1995 – 2011” Jurnal Ekonomi Pembangunan EDAJ 2 (4) (2013) Hermanto Siregar dan Dwi Wahyuniarti, “Dampak Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Penurunan Jumlah Penduduk Miskin” Jurnal Ilmu Ekonomi Vol 2 no 1 tahun 2016 Lepi T. Tarmidi, Krisis Moneter Indonesia : Sebab, Dampak, Peran IMF Dan Saran (Artikel keuangan umum Bank Indonesia) Mohammad Ikhsan dan Adrian Panggabean, “Tinjauan Triwulanan Perekonomian Indonesia” diakses tanggal 20 Oktober 2019 Yuli Rahmini suci,” Perkembangan UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah) di Indonesia” Jurnal Ilmiah Cano Economos Vol. 6 No. 1 Januari 2017 Ropesta Sitorus, “BI: Pertumbuhan Kredit UMKM per Agustus 2019 menguat menjadi 13,3 Persen, https://finansial.bisnis.com/, Diakses pada tanggal 3 Desember 2019 pukul Joan Marta dan Doni Satria, “Dampak Jaminan terhadap Peluang Memperoleh Kredit bagi UMKM di Sumatera Barat”, Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia Vol. 16 No. 1 Juli 2015 Kenda Syailendra, Pengertian Wawancara https://www.academia.edu, akses 16 Februari 2019.. dan. Jenis. Wawancara,.

Sri Retno Widyorini, “Penyelesaian Kredit Macet Dengan Hak Tanggungan”Jurnal Hukum dan Dinamika Masyarakat Vol 9 No 1 Oktober 2014 http://bumn.go.id “Profil lengkap PT.Permodalan Nasional Madani (PNM) akses 20 Oktober 2019 Sejarah PNM, https://www.pnm.co.id diakses tanggal 20 Oktober 2019.

Scanned by TapScanner.