i
KAJIAN YURIDIS TERHADAP PERTIMBANGAN HUKUM HAKIM KONSTITUSI TERKAIT ASAS NEMO JUDEX IN CAUSA SUA DALAM
PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI (STUDI PUTUSAN DARI 2006-2014)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun Oleh:
RATIH WIJAYANTI NIM: 201610110311270
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2020
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunianya atas segala nikmat kesempatan dan waktu kepada penulis. Serta tak lupa sholawat beserta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW, Keluarga dan para sahabat dan pengikutnya. Terselesaikan penyusunan tugas akhir menjadi suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis dengan menyelesaikan penelitian dengan judul: Kajian Yuridis Terhadap Pertimbangan Hukum Hakim Konstitusi Terkait Asas Nemo Judex In Causa Sua Dalam Putusan Mahkamah Konstitusi (Studi Putusan 2006-2014). Penelitian ini merupakan syarat untuk mendapat gelar sarjana Hukum pada program studi Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penghargaan dan ucapan terimakasih yang tiada henti-hentinya dan tidak bisa diungkapkan dengan kata-kata atas cinta kasih dan sayangnya, kepada kedua orang tua saya: Soedjarijo (PAPA) dan Yuherlis (MAMA), yang telah memberikan dukungan sepenuh hati bagi penulis dalam setiap keadaan yang dilalui penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi Ilmu Hukum. Penghargaaan dan ucapan terimakasih juga tak lupa saya sampaikan kepada bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH.M.Si.M.Hum selaku pembimbing utama penulis dalam menyelesaikan penelitia akhir ini, bukan hanya menjadi pembimbing lebih jauh sudah penulis anggap seperti ayah sendiri. Serta ucapan terimakasih dan penghargaan penulis ucapkan kepada ibu Dr. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si.,M.Hum yang telah menjadi pembimbing dalam menyelesaikan penulisan ini serta sudah penulis anggap seperti ibu sendiri. Serta tak lupa penulis sampaikan terimakasih kepada Alm. Bapak Dr. Sulardi, S.H.,M.Si. yang sudah penulis anggap seperti ayah sendiri. Serta ucapan terimakasih lainya kepada :
vi
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universirtas Muhammadiayah Malang.
3. Ibu Dr. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si.,M.Hum selaku Dekan I Fakultas Hukum Universirtas Muhammadiayah Malang.
4. Bapak Dr. Haris, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Bapak Said Noor Prasetyo, S.H., M.H Selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dan telah membatu penulis sejak menjadi Mahasiswa baru dalam hal pengembangan minat dan bakat.
6. Bapak Nu’man Aunuh, SH.,M.Hum selaku Kaprodi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Ibu Ratri Novita Erdianti, SH.,MH selaku Sekretaris Prodi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Ibu Fifik Wiryani Dr. S.H., M.Si., M.Hum selaku dosen wali di kelas E angkatan 2016 beserta suami, Bapak Mokhammad Najih S.H., M.Hum., P.hd yang selau memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan studi ilmu hukum.
9. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam skripsi ini. Terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa ilmu hukum, semoga ilmu yang telah diberikan dapat bermanfaat di dunia dan di akhirat.
vii
10. Terimakasih tak terhingga dengan tulus dan penuh kasihnya kepada saudara saya Frengki Sajarwo, Fajar Widyandoko, Indras Tri Hardiyanti, dan Retno Widiyowati atas doa, dukungan, dan segala bantuannya kepada penulis yang bukan hanya sebagai saudara namun juga sebagai sahabat tempat penulis menyampaikan keluh kesah tentang kehidupan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir.
11. Terimakasih penulis ucapkan untuk mas Ilham yang sudah membantu penulis menemukan judul skripsi dan menjadi teman diskusi penulis.
12. Ucapan terima kasih tanpa batas penulis sampaikan kepada ibu dan bapak kos penulis mbak Devi dan coach Afwan yang sudah mendidik penulis menjadi pribadi yang lebih baik setiap harinya dan memberikan penulis tempat ternyaman untuk pulang dan tak lupa terimakasih kepada bitha dan diva yang sudah penulis anggap seperti adik sendiri yang selalu membawa kebahagiaan setiap penulis pulang ke kos dengan kelucuannya.
13. Terimakasih kepada sahabat-sahabat tercinta serta teman diskusi penulis, Sylvia, Ajeng, Sopie, Nova, dan Riska atas dukungan serta hiburan bagi penulis selama kuliah.
14. Terima kasih penulis sampaikan kepada orang special bagi penulis Mawadda Basir bukan hanya sahabat tapi sudah penulis anggap seperti saudara kandung yang menemani proses penulis dari yang buruk menjadi lebih baik.
15. Terima kasih penulis sampaikan kepada orang special bagi penulis Nyimas Azizah Jehan Y. Bukan hanya teman tapi penulis sudah anggap sebagai sahabat bagai kepompong, teman seperjuangan penulis yang jasanya akan selalu penulis
viii
kenang, menemani penulis dari awal pesmaba hingga perjuangan meraih gelar SH.
16. Terimakasih juga tak lupa penulis sampaikan kepada semua rekan dan kerabat organisasi penulis: Pengurus CIBBM, Pengurus BEM FH Periode 2018-2019, Pengurus LSO Pukash. Dan terimakasih penulis sampiakn kepada rekan-rekan kelas E FH UMM 2016, rekan-rekan konsentrasi Praktisi FH UMM 2015 dan 2016.
17. Terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik dalam memberikan dukungan untuk penulis yang namanya tidak bisa disebutkan satu-persatu.
Semoga Allah Subhanahuwata’ala membalas semua kebaikannya.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan. Karena itu penulis mohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaan dan semoga dapat bermanfaat bagi kita semua.
Aamiin.
Malang, 23 Oktober 2020
Ratih Wijayanti
ix DAFTAR ISI
Sampul Dalam...i
Lembar Persetujuan Ujian Tugas Akhir...ii
Lembar Persetujuan Ujian Tugas Akhir dari Pembimbing I dan II...iii
Surat Pernyataan...iv
Kata Pengantar...v
Daftar Isi ...ix
Daftar Tabel ...x
Daftar Lampiran...xi
Daftar Pustaka...xii
Scan Sertifikat Plagiasi...xv
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang...1
B. Rumusan Masalah...9
C. Tujuan Penelitian...10
D. Kegunaan Penelitian...10
E. Manfaat Penelitian...11
F. Metode Penelitian...12
G. Sistematika Penulisan ...15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Asas Nemo Judex In Causa Sua...17
B. Tinjauan Umum Putusan...26
C. Tinjauan Umum Judicial Review...34
D. Tinjauan Umum Mahkamah Konstitusi...35
E. Tinjauan Umum Asas-Asas Hukum Acara MK ...41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Penerapan Asas Nemo Judex In Causa Sua Dalam Putusan Mahkamah Konstitusi...55
B. Implikasi Yuridis Pertimbangan Hukum Hakim Konstitusi Dalam Putusam Mahkamah Konstitusi Terkait Asas Nemo Judex In Causa Sua...90
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...94
B. Saran...95
x Daftar Tabel
Tabel 1. Pendapat Ahli Terkait Asas Nemo Judex In Causa Sua Tabel 2. Analisa Putusan Mahkamah Konstitusi
Tabel 3. Persamaan Pada Putusan Tabel 4. Perbedaan Pada Putusan
xi
Daftar Lampiran Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi Lampiran II : Surat Tugas Bimbingan Skripsi Lampiran III : Berita Acara Seminar Proposal Lampiran IV : Putusan Mahkamah Konstitusi
xii
DAFTAR PUSTAKA Buku
Arrasjid, Chainur. 2000. Dasar-dasar Ilmu Hukum. Jakarta. Sinar Grafika.
Asshiddiqie, Jimly. 2005. Model-Model Pengujian Konstitusional di Berbagai Negara.
Jakarta. Konpress.
Asshiddiqie, Jimly. 2007. Pokok-Pokok Hukum Tata Negara Pasca Reformasi. Jakarta.
PT. Bhuana Ilmu Populer.
Asshiddiqie, Jimly. 2010. Hukum Acara Pengujian Undang-Undang. Jakarta. Sinar Grafika.
Black Law Dictionary Dalam Muchamad Aziz Pengujian Peraturan Perundang- Undangan dan Dalam Sistem Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia.
Seventh Edition. Editor in Chief: Bryan A. Garner. 1999. West Group. St. Paul.
Minn.
Djumhana, Muhammad. 2008, Asas-asas Hukum Perbankan Indonesia. Bandung. Citra Aditya Bakti.
Effendi, Erdianto. 2001. Pertanggungjawaban Pidana Presiden Republik Indonesia menurut Sistem Ketatanegaraan Indonesia. Palembang. Universitas Sriwijaya.
Haryono, Dodi. 2009. Ilmu Perundang-Undangan. Pekanbaru. Pusbangdik.
Huda, Ni’Matul. 2014. Hukum Tata Negara Indonesia. Jakarta. Rajawali pers.
Huijbers, Theo. Filsafat Hukum. 1995. Yogyakarta. Kanisius.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2008. Jakarta. Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional.
Levy, Leonard W. (ed.). Judicial Review: Sejarah Kelahiran, Wewenang, dan Fungsinya dalam Negara Demokrasi, Judul Asli: Judicial Review and the Supreme Court. Penerjemah: Eni Purwaningsih. 2005. Jakarta. Penerbit Nuansa.
Manan, Bagir dan Susi Dwi Harijanti. 2014. Memahami Konstitusi Makna dan Aktualisasi. Raja Wali Press. Jakarta.
Marwan, Mas. 2004. Pengantar Ilmu hokum. Jakarta. Ghalia Indonesia.
xiii
MD, M. Mahfud. 2007. Perdebatan Hukum Tata Negara. Jakarta. LP3ES.
Rahardjo, Satjipto. 1982. Ilmu Hukum. Bandung. Alumni.
Scholten, Paul, handleiding tot de beoefening van het Nederlandsch burgelijk Recht, Algemeen deel, Zwolle: Tjeenk Willink, 1954.
Sulaiman, King Faisal. 2017. Politik Hukum Kekuasaan Kehakiman Indonesia.
Yogyakarta. UII Press.
Tim Penyusun Hukum Acara Mahkamah Konstitusi. 2010. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi. Jakarta. Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan MKRI.
Penelitian
Marsela, Fitri Dwi. 2017.” Kajian Yuridis Terhadap Penafsiran Hakim Konstitusi Terkait Asas Nemo Iudex In Causa Sua Dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 1-2/PUU-XII/2014”. Skripsi. UNNES.
Jurnal
Maladi, Yanis. 2010. “Benturan Asas Nemo Judex Idoneus in Propria Causa dan ASas Ius Curia Novit (Telaah Yuridis putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 005/PUU-IV/2006)”. Jurnal Konstitusi. Mahkamah Konstitusi. Vol.7 No.2.
Susanto, Nur Agus. 2013. “TIRANI” KONSTITUSIONAL. Jakarta. Jurnal Yudisial Vol.
6
Peraturan dan Putusan
Herzien Inlandsch Reglement (S. 1941-44) Rechtreglement voor de Buitengewesten
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 061/ PUU-II/2004.
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 005/PUU-IV/2006.
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 49/PUU-IX/2011.
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 1-2/PUU-XII/2014.
xiv Internet
Binsar, M. Gultom. 2016. Diminta Hati-Hati, MK Berpotensi Langgar Asas Nemo Judex Ideoneus in Propria Causa. https://www.hukumonline.co.id/. Edisi 8 Desember 2016. Jakarta.
Ihsanuddin. 2014. KY: Uji Materi Perppu, MK Tak Bisa Jadi Hakim bagi Dirinya Sendiri. http://www.kompas.com/. Edisi 7 Februari 2014. Jakarta.
xv Scan Sertifikat Plagiasi
