Bl ANG ARSIP DAN MUSEU

PEMANOANGAN. UMUM A. T. FRAKSI. ABRI. A S. RANCANGAN UNDANG- UN DA NG REPUBLIK INDONESIA N T A N 6. OIBACAKAN OLEH TAHERI NOOR A-491. Bl ANG ARSIP DAN MUSEU JAKARTA, 14 JANUARI 1992.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT R.I FRA KS I ABR I. PEMANDANGAN UMUM FRAKSI ABRI ATAS RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TEN TAN G KE SE HATAN. j · rf'... Saudara Menteri Kesehatan selaku yan g mew a kili. Yang terhor mat Sa udara Ket.ua Sidang, Yang terh orma Pemerinta h,. Saudara-s audara Anggota Dewan yan g t erhorma t, Hadirin ( yang ka mi hormati. Per tama- tama Tuhan. Yan g. Mah~. mar-ilah kita panja tkan puji syu kur k eha dirat. Esa,. bah~~a. a tas rahma t. dan. dapat meng hadiri S idang Paripurna Dewan yang ini. hi day a tr-N ya,. dala m keadaa n s ehat walafiat dan bahagia. Pemandangan. Umum. pa ra. untu ~. menyampaikan. --. dari Fra ksi-Fr aksi at as Keseh a tan, yang t e lah d isampaikan. Nomor .---. R.I. d engan. : R:- 16 1 PU/ - IX/. Presiden. Amana t 199 1. ta ng gal. 1991 dan Keteranga n Pe merin tah yang disamp~o{ik an , Saudara Mente r i Ke sehata n da lam S ida ng Paripu rna DPR-RI tanggal 7 November 1991 yang lalu. September. kesempatan yang berbahagia ini menyampaikan penghargaan kepada pihak Pemerintah, karena undang. hari. Anggol a_De~a ~. Rancangan Und ang ~ nd a ng tentaRg kepada Dewan Perwak i la n Rakyat Republ ik_ In don e sia. p agi 1. terho ~mat. k ita. 27 oleh pada. terima kasih dan Rancangan Undang-. in i telah cukup lama dipersiapkan dan diproses,. sehingga.

2. telah. mencerminkan. sikap. yang. sungguh-sungguh. dalam. upaya. meningkatkan kesehatan. Kehadiran Rancangan Undang-Undang tentang Kesehatan saat ini adalah dalam. tepat,. karena bertepatan dengan upaya. melakukan konsolidasi, pemantapan dan. ngunan Jangka. awal. tahap. proses tin gg al. Panjang Tahap Ksdua. sendi. peningkatan. ut ama. landas. dalam. Masalah kesehatan. Nasional. dibul uhkan dalam. yang. Pembangunan. peningkata n. prasa-. pemb angunan. p e r lu se gera di perhatikan, ditata dan dike mbangk an,. bagai. upaya. seha t.. l. rn elakukan kerja besar dalam membangun. Rancang an. menganti sipasi bidang. menunjang. salah. manusia. kita . Ole h karenanya segala pranata, s arana dan. yan g. bangsa. persiapan. merupakan. daya ~. dalam peningkatan sumber. pemba-. Pembangunan. merupakan the ma sentr-al, dalam proses tinggal landae rana. Indonesia. di segala bidang kehid upa n bangsp dalam rangka. memasuki satu. bangsa. Undang-Undang. mas a. depan,. in i. karena. bangsa. d i harapkan beberapa. se-. akan. yang mampu. Undang- Un dang. kesehat an yang terdahulu sudah tidak sesu ai. lagi. di. dengan. kebutuha n dan tur tutan pemba ngunan kese hatan. Di dalam ali nea 4 dari Pembukaan Undang diamanatka n. Pemerintah. agar. yang ~. Negara. Unda ng Dasar. I ndone s i a. kesejah tera an. umum,. lebih. a-lam GBHN 1988 dan Pola Umum Pelit a. lanjut. di- o i dang - ke-sehatan. telah. 1945. memajukan ld i jabarkan. Ke lima. yaitu. bahwa ''Pemba ngunan kesehatan diarahkan untuk memperting gi derajad kesehat an peningkat an. termasuk kualitas. keaefaan dan. gizi. taraf. masya rakat. hidup. ser ta. dalam. rangka. kecerdas an. dan. kesejah teraa!'"l- rak yat pada umumnya " akan berlangsung dan. dalam situasi dunia penuh perubahan orientasi. pemikiran,. perkembangan keterbukaan. yang ilmu. cepat berkembang pengetahuan. dan. sesuai. dengan. teknologi.. kita, maka arus globalisasi. tidaklah. nilai. cepatnya. Karena mungkin. sikap kita.

3. bendung. maupun. memilih. dan. dapat. kita hindari. Yang penting. kita. menyaring unsur-unsur yang baik. mendorong. kemajuan. kesshatan. bangsa. harus. dan. pandai. positif. yang. terwujutnya. demi. derajad kesehatan masyarakat yang optimal. Jelaslah be sat~. bahwa. da 1am. kesehatan bangsa memsgang. membentuk rna nus i a yan-g seh at ,. yang. tidak. saja. sangat sebagai. juga seb a g a i subyek p"emb an guna n. 0 i sampi ng i tu per 1 u. obyek t.etap i. terus d i kemb ~ gkan t i ngka t kesad ra·A. pu 1 a. peranan. ~ese ha tan. masyaraka t. untuk hidup sehat .. I. Sidang Dew an ya ng terhormat,. Kes ehatan masyarakat. pengab ~ ian. sebagai. suatu. pernyataan. keseja hteraan. kondisi. diarahkan untuk mampu berperan. menin gka:k ~.P. I semangat. dam. mening ka tkan. kua litas. perjuangan bangsa, serta. sumber daya rnanusia.Oengan demikian ke sehatan sebagai sal a H unsur ut arna di da lam kehidupan bangsa rnaupun. da-l~arn. arti. penunjang. masyarakat luas,. satu. baik dalam arti pelj orangan akan. menjad i. wujudkan peningkatan kual itas. salah. ~ up. satu. manusia. Indonesia.. -- -. --. Oari uraian di atas nampak bahwa kesehatan merupak an. paduan.,. __. ______), . . keseJaht . eraan yang s eras1, ,. ~- s elaras kond1s1. antara ma nusia dan. tidak-. ~engan. dan. se imbang. -. li ngkungan ny a dan tidak sekedar tid ak sakit ..e-aecrt--:" Disamping hal t ·e rsebut, kenya-ta-a·A- d-i-1-apangan. menunjukkan. -. ,. bahwa. sosial. fungsi eko Hadirnya akan. dan. annya. Rancangan Undang-undang di bidang. kesehatan. mengatur segala upaya, kegiatan dan kelembagaan, di. pembangunan. keter-. keseha tan· sanga t 1ah d i harapkan akan men jad i. yang bidang. pedoman.

4. dan pegangan yang pasti secara hukum bagi masyarakat luas. Oari. uraian diatas, Fraksi ABRI berpendapat bahwa. tentang. Kesehatan. perlu. mengandung. pola. pikir. Undang-undang dan. pendapat. sebagai berikut : 1.. Mampu berperan dalam upaya dan kegiatan di bidang untuk tetap. melestarik an ---;; il a i-nirla i. bangsa ""' xang berl~ d .fk:a n. sebagai. meningkatkan. luhur. proses tin ggal Mampu. dalam. Indonesia. dalam. ~. menaRis. pen getahuan' _... i lmu. pengaruh globalisasi yamg. dan. teknologi. kesehatan,. yang. I. dapat. gan ggu dan mengancam pertumbuhan kebudayaan. ba ~ g sa , ~ an. ber akibat-. la~ u (. ya ng. rangka. laR das pembangunan nasi on a. 1 2.. jatidiri. dan. Pan casila,. k ualitas sumber da l a manu sia. kesehatan. terjad inya. perge s eran. ting kah. meng dapat. ma sy arakat yang. tidak sesuai dengan Pancasila.. 3.. Mam pu. memo erikan. i mb angan ant ar. a. peluang terhad ap. perkembanga n. ~an. kese-. ke pent i ngan upaya dan keg i a tan d i 'bi dang- k e seha tan Peme r i ntah per-. manu sia Indonesia kemban gan. masy~ ka-4:. Sidang Dewan yan g terhor mat, ........ dar i. Ran cangan _!,Lndang- unaang. k ita. ....... bahas, -. ma-r+l ah---sejenak oleh. Peme-. Bembangunan kesehatan setiap. penduduk. kemampuan hidup aehat bagi agar dapat mewujudkan. derajad. kesehatan. optimal, serta merupakan proses perubahan yang terus-menerua arah tujuan yang ingin kita capai.. yang ke-.

5. Oalam keadaan. sejarah upaya manus1a untuk mencapai atau. sehat,. pemi k ir-an hanya. telah. tentang. mencakup. terjadi. penyakit,. pengertian bebas dari. rohan i. dan. orientasi. penyakitpun. sos i a 1. berkembang. or·ientasinya penyakit menul af tidak. Dengan. menu l a r. yang. tb c,. (gan g g uan ji wa ,. dan. semula. menjadi. kemajuan. pula,. (p ate !<,. n i la i. orientasi. perwujudan manusia sehat, yaitu. jasman i,. penyakit. perubahan. memelihara. sehat. pembangunan,. yaitu. yang. tipes). berubah menjadi. Retulian. mula-mula. akibat. kebi-. singan, kebutaan k arena sin a P yang taj am, ke cela kaan lalu-lintas) dan penyakit de g e ner a t if. Pad a. (penyakit jantung, > strok e f. kanker). ni lai. dan. pemikira m i t u se lalu berkembang sejalan dengan per kembang an. ilmu. hakeka tnya. pengetahu an , kesehat an. proses. teknologi y an g. berkem btang. dan. semul a. s e cara. perubahan sosial. berupa. budaya.. upaya. berangsur-angsur. orien t as i. Or isnta si. ~~n dsrita,. pe nyembuhan kearah. kesatua n. kesehat an untuk se luruh rnasyarakat dengan peran serta yang. 1. mencakup. penyemb uha n. upaya. dan. peningkatan,. upaya pemu lihan yang. u paya. upaya. masyarakat. pen ceg ahan,. menyeluruh,. upaya. te p a d u. upaya dan. berkesi nambungan. 0 I eh. karen'a. masyar-akat r·akan. itu. be tapapun. terma s u k s _wa st. upaya. Fraks i. AB R I. men y_? dar i. a a a yang t--e-rt-ar ik unt u k. --. ya ng beror i en t as i pada p en yembuhan. -. my nyelengga-. d aA. namun seyo gyanya agar tetap berpegang pada asa s- a s as. bahwa. pemulihan, pembangunan. nasiona l, dengan meng u~makan fungsi -fungs i sosial secara- efisien dan aman , khususQY a. epr inatinan kit a. ter ~ada ~. pembinaan beberapa. rumah-sC3k-i t- y-a-n g --cendr-ung men ju rus kearah komersia-1- .- - - merupakan kekuatan utama dalam pembangunan, sehingga upaya kesehatan dilakukan. secara. keseimbangan,. terarah. keserasian. dan. terpadu,. dengan. dan keselarasan semua. terwujud kesehatan masyarakat yang optimal.. harus. memperhatikan kegiatan.. agar.

6. Namun. demikian. lainnya. yang. faktor. perlu pula dapat. diperhatikan. mempengaruhi. faktor-faktor. dalam. pelaksanaannya,. lingkungan hidup. Sehingga apabila kita. tentang. terkait. ingin. yaitu. berbicara sebagai. kesehatan per·lu kita bahas lebih lanjut hal-hal. berikut. 1. Manusia yang s e ca r a. i n d ivi du k ita l< en...al terdiri dari. jiwa. ~. dan. raga yang se la l u berh ~ bu ngan sec ~ra se rasi selaras. dalam Yang. garis h orizontal--, berhubungan pula ~ uasa. Maha. me ~jadi. manusia. Manu sia lingkun gan. s ec ~a. v er ikal. yal') g telah mel impahkan kepa-dan ya. rrn kh. kepada sehingga. l1' dup dalam kehidupan berbahagia se jahtera.. h anya dapat hidup apabila ada y am g. seimbang. memad ai. bagin ya. untuk. manus ~a. lai ;,. h! d~;.~p lr..,). dapat. dalam Oengan. I. perkata an. lai n ada suatu interrelasi serta. interd e ~enden~i. yang. sangat erat aM tara manusia, Oalam. lingkungan hidupnya dan Pe q iptanya. ~ r-......... ...kehidup an yang salin g berhubungan dan sali ng berket ergan1. '. tungan s a t u samq lain itu, manusia men unjukkan yang. k ernudia n. sehingga. b ertumbuhkembang. menjadi. p rodu kt i f,. berusaha. ma Mu s ia t id ak h e nti-hentin ya. rn eningkatkan. buday ~yang. derajat kesehatannya,. disebt:.r r l lmu pengeta n ~ d an. -. ,-. ~. ~ erupaya. ~erupa. -. -i- b rda ng kesehat: a A , d i. dan. lain pihak --il"'fllbimasalah-masalah. P-Sr-l§ etahuan di. bidang sekali. saran. kasus-kasus (abortus. Disatu. men ingkatkan. moral dimintai. dan. ketinggian. teknolog1.. pihak ilrn u pengetahua n clan tekno l ogi tela-A be rhasil pembangu r:~ar:1. efisien. ?/'~1. ~. hid upnya. itu,. 1. dan ekonomis, serta selamat sejahtera.. /. j. buday .:f" ma nusi9. me mungK i n kanya untuk hidup secara. Selama. ~. k h u susnya. perila ~u. sulit,. maupun. fatwanya,. khususnya. seperti penghentian kandungan. secara. provocatus), eutanasia, bayi tabung/inseminasi. dalam paksa buatan,.

7. bank. sperma,penggantian kelamin, penggunaan alat bantu. t r-ansfus i. transplantasi. /pr-othese; agar. organ/Jaringan. perlu diberikan landasan undang -. tubuh,. undang. ba i k "s i pember- i" maupun. penggunaan. ilmu pengetahuan, per l u diatu r sec ara Upaya kes eh a tan j i wa jiwa;. penc ega h an. penyernbuha n kesehata n. ji wa. lingkung an sar-ana. pek erJaan. kesehatan. gangg u an. jiwa.. keluerga,. maeyarakat. kesejahteraan masyarakat.. l u ae. Per l u. melalui 1 ji. wa. kita. gan gg uan. jenis. ingat. ke s e hatan. Jiwa. yang. dalam,. kes ehatan. I. fisik me nu j u ke jenis ganggua n keeehat an jiwa. dapa t. meni mbulkan. d i cabutnya Hak War-ga negara. 01 eh karena i tu per 1 u d i l_akukan see Per-ad i lan. ____\-". bersa ng k ~tan.. '. ........ 2. Yang. kit~ a. sega-l a-. s-e·s u atu di. flora,. Pro-. Pemb ua t-~ 018um et Re pertum P s ychi atr i cum pro A. dan. Justicia untuk menentuka n s t at u s h ukum yang. lah. dan. maju pembangunan nasional, makin ce nderung orientaei. ga n ggua n k esehatan b e rubah dari. Gan gg ua n. Upaya. eekolah,. (. bahwa mak i n. jiwa;. g a ng guan. individu,. dan lingkungan. psngembangan. pelayan an keseh atan, sar an a pelayan an keeeha ta n. sarana ( pelaya n an jenis. penderita. diarahkan kepada. Sedangkan. pening k at an. psikososial. rehabilitasi. yang. erse ndi c i.. meliputi upaya. masalah. kuat,. orang. "sipenerima".. ma}'at dalam r·angka p ene g akka rr hukt_lm dan. inplant. yang. dapat memberikan kepastian hukum kepada setiap. menggunakannya. seksual,. fauna,. t ik an de n gan lin g kunga n d idalam kese hatan ada lua r.; t u buh manusia berupa - manus-i a-". tanah, air dan udara. lain,. Manusia. terhadap. saling. menyakitkan,. demikian pula hubungannya dengan. lingkungan. lain.. Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan Rahmatnya berupa lingkungan hidup untuk tempat semua makhluh-Nya melangsungkan kehidupannya, dimana manusia. sebagai. khalifah. dimuka bumi msmpunyai kewajiban untuk.

8. memelihara. keseimbangan,. melaksanakan cemaran,. upaya. keserasian,. melestarikan. kerusakan. serta. keselarasan. lingkungan dan. kepunahannya.. alam. dengan. mencegah. Kenyataan. pen-. menunjukkan. bahwa kerusakkan lingkungan hidup, disebabkan oleh ulah perbuatan manusia. sendiri,. kepentingannya.. karena. sikap. Untuk itu per }. akhlak dan kesadaran me ncinta i. mental. yang. peranan. kurang. menyadari. peningkatan. pembinaan. l in gkungan h idup sekitarnya • .I. Sudah wakt umya diat ur secara lengkap d i semua. dala mJ undang-undang. aspek yang me nyangkut kesehatan lingk u ng an. ya ng. meliputi. penyehatan tanah , air, udara ; pengamanan limba h pada t,,...,_cair, gas dan baha n r adioak tif ; serta pengendalian vektor ~enyaki t , singan da n penyi naran tajam. Para perokok lainnya ) tidak. (penggun a zat addiktif-. ag ar diingat kan kembal i bahwa mer okok dapa t. en gganggu. .I. kesehat annya,. b a h wa. kebi-. merokok sangat merugika n. ora ng. lain. yang. merokok yan g berada disekitarnya, bahwa. tertut up dapat me ngganggu kesehatan lingkungan. Se men ta r a banyak. ter ~adi. H u,. makin. g a ngguan. meluasnya. daerah. pemuki ma n. 1. dan. keseimbangan flora. f a una.. meningkat nya mob i li as masyarakat, melibatkan maki n tempat. ve l< tor. pen yak it. ber-k-emba-n-g -. penggunaan ba h a n - ba 1an- kimi a ,khususnya. 8 i ak... Makin. ~meningkatnya. Dengan. pest ~a,. makin. men i ngkatnya. zat. ~ewarna. qan. bahan-bahan sintetis p e ngawet serta bahan berbahaya la innya, maka pencem aran meningkat ,. makanan dan. ~ da n-. memp~ nya i. masyara ka~~·--------. keracunan lmaka oan. dam p a ~ yang. cenderung. n egatif terhadap. kesehatan. -----------. v. SIP. NM. s. 3. Dalam mewujudkan kesehatan bangsa agar tercapai suatu sehatan kesehatan terdiri. masyarakat dan dari. secara. optimal. diperlukan. upaya penunjang kesehatan. Upaya upaya. akan. peningkatan,. upaya. upaya kesehatan. pencegahan,. kepokok yang upaya.

9. pengobatan susah telah. tampaknya. berbeda-beda,. yang. erat. Pembangunan sarana kesehatan berupa Puskesmae. yang. mencapai. satu. karena. tetapi. keterikatannya. dipisahkan. sangat dan. dan upaya pemulihan,. sama lain,. jumlah ribuan telah dapat meningkatkan. kesadaran masyarakat terhadap kesehatan, eerta. member- i. pelayanan. kesehatan pada tingkat awal,. pelayanan kesehalan tingkat Saki t. Sak i t. Rumah. la nj~ t. bat-u. a ga'knxa. telah. sedangkan. J. Pa mer o tah. Nasi onal. senB iri. k e s ejahLer aan rakyat secara umum,. pada. t i dak. akan. telah. dapat. e ed emikian. sehingga. te t-buka pe 1 uang sebesar-besarnya ba g i ,-masya raka t. ber·pet-an. serta m~ ndirikan. tentu sa ja sanga t. mampu. b entuk membangunan Rumah. •. memprioritaskannya . meningkatkan. d ala ~. kemampuan. Rumah Sakit -. / R~mah. rupa untuk. Sa it baru,. yang. memerlukan bimbingan dan binaan. rnenet-us o leh Pe merintah.. _r-~rl. 1. (. Di samping i t u perlu pula dipikirkan agar Unda n g-undan g ~esehata n. tang. tc. Saki t. Rumah. da pat mencakup semua status Ruma h Sakit , yaitu. P ern er in tah,. Rumah Saki t. BUMN,. ~. Ruma h , Saki t r. ser- ta. Rumah. yang di aeuh oleh. selain. Departeme n. bahkan. da ar. karena fasi 1 i tas. Kesehatan. (a.. 1. memp, unyai. fasilitas. kesehatan~g_!:,_a.s-a ~lu ar.. ~. /. :. Swasta ,. Departemen. aepa rtemen. i't. yang. Rumah. Sak. be b e rapa hal sangat maju menjan g kau. sudah. ten-. keseha tan. k e masa. oaw~h. depan. air. dan. ~. _..,.. Tidak ~. perkerr~n. kalah. pentingnya adalah. tenaga. k esehata n.. tenaga~, ~es;hat an oi Ina~[a eejak. -. Riwayat. za man--d ahulu. hingga sa at ini adala h d imul~ i d e ngan fena ga kesehatan nGn formal ya i tu. :-. .t.ab-i b,- d Gkun,. tul<a n g ~ i g. V' tu l< ang pi,tt..--.-..j.amuj. sampai saat ini masih banyak ditemukan di desa -. gendong. desa dan juga di. kota-kota,. oleh. rnasyat-akat.. Tenaga medis. dari. kesehatan formal,. baik tenaga medis khususnya. kecabangan yang kurang atraktif, maupun. tenaga. tenaga. non.

10. medis. mendapat. keterampilan. pengetahuannya. melalui. pendidikan,. secara akademis, harus terus. menerus. kualitasnya dan dibina agar selalu siap sedia tenaga dan pikirannya untuk. latihan,. ditingkatkan. mendharmabhaktikan. meningkatkan kesejahteraan khueusnya. di bidang kesehatan.. .rOb at sanaan. yang upaya. masyaraka t terhadap obat, dan. pengawasa n berbahay a. yan g. b e l ~m. terjang kau. membut uhkannya.. pro d u ksi , d istribusi,. o l eh. Pengenda 1 ian. terh adap. masi~. ha r us. da-n. pengawasan penggunaan kosmetika. penggu n aan. belum memadai. Se bagian be sar bahan. me menuh i persayaratan C.P.O.B.. besar. Pen gendali an. produksi, distribusi dan. d i import dan produk obat jadi. pelak-. sebagian. lalu lintas obab - d a n. keseha tan masih perlu ditingkatkan.. sepenuhn y a yang. kes eh t an,. dalam. obat addi k t if, obat narkotik, makanan, min u ma n, alat. masih. merupa k a n sala h eat u un s u r penting. dalam. bahan. b kku. negerri. obat belum. Pembua t an. Obat. Baik). Se bag ian besar obat tradisional yang di gun a kan. oleh. masyaraka l. masifu belum melal ui. (Cara. dan. pe~elit ian. ~ ecara. kemampuaan nya. ilmiah a ta s k ha sia t dan keamanannya. gizi ya g kurang, ibu. hami 1. terutama pada b ayi,. tubuh. terhadap berbaga i penyaki t. cran g ka u an u p ay a perbai kan gizi. untuk. masalah. kesadara n - -dan. --. - nm dahnya. balita,. k e tahar an. mengatasi. Clan meny us_ui me·nye6abkan. anak. itu masih terbatas,. penget ah ua n. -. masyarak at,. karen a. ma sih. rendahnya. se r-ta. belum. ma mpunya. ----. keluarga rnemenu hi syar at mini mal. Manajemen kesehatan dirasakan belum memadai karena kemampuan terbatas, dan itu. sistem. informasi kesehatan yang mantap belum. di bidang hukum masih banyak dijumpai upaya. ada.. kesehatan. belum mempunyai landasan hukum,serta masih terdapat produk di. bidang. kesehatan. yang ssbenarnya sudah. dengan keadaan yang dihadapi.. tidak. sesuai. Selain yang hukum. lasi.

11 Setelal1 kesehatan. kila mengamati kondisi dari setiap diatas. kesenjangan. yang. pengar·ahan. da r i. pengembangan. nampak. bahwa. memerlukan setiap. kesehatan. masih. terdapat. penataan. upaya agar. di. dan. penopang. kesenjangan-. penyelesaian. serta. kesehatan,. demi. seperti. yang. bidang. mampu. pilar. berperan. dihar-apkan. Tentu saja sanga t d in ar ap kan tag ar Rancangan Undang undang. tentang. keseh a t an. ini. na nti ny a. mampu. menjawab. eemua. (. permasalahan terse bu t. sec a r-a o ertahap.. Sidang Dewan Jyang ter hormat,. Frak si ABRI dapat memahami Undang-un dang dan. men ilai. isi keseluruhan mat er i. 1. t entang Kesehatan yang sedang kita b ahwa Pem eritah dal am. menyusu nnya. Ra ncangan. b a h_a s tel a h. bersama. I ~e rupaya. m endasa~. yang. secara faktu a l seda ng berkembang di dalam masyara kat dew a sa. ini,. mempert aha n kan dan. dan. menu a ngka nny a. memasukkan masalah dalam. rumusan,. pembina a n guna te rciptanya ja minan ,. maealah. penataan,. p en gaturan. lan dasan dan kepas tian. dan hukum. demi pem bangun a n l< esehalan yang mantap.. Namun d e.rnikian aid a beberapa hal dari mater i Ranca'!.gan Undangundang. kes ehata R irli- yangmas-i h - meme r 1 ukan. ten tang. lebih jauh dar1 pihak Pem e rintah,. a n ta ~ a. penje lasan. l a in :. 1. Mas alah konsiderans "menimbang" Fr-aksi ABRI b.e rp""8r'1 dapa t d alam. "meniJD ban g ". bahwa. hal -. hal yang dican tumkan. s u dah cuk u p pa dat dan. s u sr=J-y a- apab i 1 a kede 1 apa n Un d ang-undang da~at. singka t,. khu-. yang-a-ka-~ -d. i cabut. dikeluarkan. Penutup.. 2. Masalah konsiderans "mengingat" Kiranya. Pemerintah. sependapat dengan kami. agar. dalam.

12 kr.Jnsiderans. "mengingat" cukup. Undang-undang undang. memuat. pasal 5 ayat. Dasar 19QS, dan pasal 20 ayat. Oasar 19q5, yang mengatur. (1). penyusunan. (1). Undang-. perundang-. undangan.. 3. Masalah ketentuan. um t~ m. ketent ua~. Didalam. um u m. ngert ian i sti lah dijabar k9 111. "7'. r---. '"""". b er i e i. in i. tentang. pasal. ieU lah yang d ipa k'ai, yang eelanjutnya. dal am pasal-paeal berik utnya, s J9 hingga. didef in is ika A. peperlu. eejelae-jelasnya untuk me ngh i n dari. keran-. cua n dal a r!)_..--pena-fsiran. Q.. Ma s alah. pengertian. kesehatan. Ma e a lah pengerti an keseh ata n seyogya nya individu. ( to r -fa ld o r P e ncip tanya .. Faham. I. masyarakat,. integralistik. _, men ga n dung. fak-. li n gkun g an. dan. yang. diap u t. bangea. ~. I n dones ia, mengingatkan kita atas kehidupan yang selaras,. seimbang, b aik fisik maupun. antara in dividu/masyarakat,. 5. Ma salah. up aya. kesehatan. lingkungan da n Pe n cipt anya. pokok. da n. k e sehatan pokok b e r is i. upa y a _. kesehatan. up a ya peni ng atan,. penc egahan, u paya pengobatan, upaya upaya. ~ pi r itual. -----. pen un-jang. Upaya. mental. ser asi,. kesehata n. p em olihan; sedangkan. penu njang a nta"7'a - lain. --. upaya. b e risi Sarana,. pr asarana yan g b anyak kai t ann y a oe ngan masalah per sonalia dan__m.a.sa~l. ah 1 og is t i k.. --------. v. UM. M. 6. Masalah. tenaga. bagaimana tukang. kesehatan. kedudukan. pijit,. dari. dapat tabib,. kiranya dukun,. jamu gendong, di dalam. dijelaskan tukang. Rancangan. gigi, Undang- ·.

13. i n i,mengingat. undang dilerima formal. oleh yang. apakah. tidak. se r ta. lagi bekerja. dapat. yang. lagi. ~eraj a£. telah. tradisional tenaga. di. kesehatan. bidang. dianggap. semuanya. kesehatan,. sebagai. bertujuan. mendharmabhaktikan. meningkatkan. secara Sedangkan. masyarakat.. tidak. kesehatan,. mereka. untuk. tenaga berperan. tenaga dan fikirannya,. untuk. ke se hat an.. -B an Tujuan ". 7. Masalah "O asar,. .). Berdasa rk a n po kok-pokok. fikiran Fra ksi ABRI y ang telah. kami uraikan , kami berpendapat bahwa per lu mencantumkan Asas, dan Tujuan". dengan menempatk a nn y a. dalam. Bab I I y ang terdiri dari 2 pasal yaitu : - pasal mengenai. Asas.. - dan p asal me ngenai Tuj u a n . 8. Ma sal a h "Ha k dan Tanggung Jawab" Fraksi. AB RI berpen da pat bahwa masalah "H ak dan / Tan ggung. J awab. seperti. Rancangan. Undang-undang. k es ei mban g an. an tara. Hak. ~ an. d i a mana t kan. i. deng ao Dasar. d --191+5 .. --. kes eimbangan. yang. tercantum ini. masih. dalam. Hak dan Tanggung. ,.... da f a m ~ i nea 4 -Pe mbuk a~ n. Hak. itu. agar. -. Pe merintah. seperti. ----. yang. Und ang-undang. dipertimba n g kan. dan Taoggung Jawab. _. __.... menj abarkan. J awa b. Tanggung Jawab masyara kat , Un t uk. pa sal-pasal. r bel um. an ara. adanya. ----. Pemerintah. dengan masyar akat di da lam p asal-pasa l.. ---. 9. Masalah pembe ntu Ran Ba dan yan g berf un gsi roemberika n h--m bangan dalarn masalah kesehatan.. per-. -" Badan. tersebut dapat dijabarkan secara padat, sehingga mengikat. disamping. lebih. pengaturannya dalam Peraturan. memudahkan. jabaran. Pemerintah.. menjadi lanjut.

10. Masalah Fraksi. Alat Perlengkapan Pemerintah. ABRI. melihat perlu adanya bab. menegaskan. adanya. uraian. tentang. atau. pasal. alat. yang. perlengkapan. Pemerintah lainnya di bidang kesehatan. Sebagaimana ketahui. Departemen. sarana,. prasarana. -. departermen. dibidang. kesehatan di dalam HANKA M Rumah. Sakit ,. Kesehatan. ' ABRI yang " meru paka n. i. dLl ayaninya. mempunyai. bahkan. masalah. di. dalam. Pusat. pranata ' · dalamr be berapa ha l yang d1. sudah sangat maju menjangkau ke masa su ~ah. juga. hanya dalam bentuk. diorgan isi ~. "' bid ang kesehatan,. ~i. lengk ap. kesehatan,. / ~A BRi r ti dak. tefapi te la h. HANKAM. lain. kita. fasilitas. suatu. de~n,. kesehatan. y' itu. 6 a w ah ~. dengan air. dan. fasilita s kesehatan angkasa luar. 1 I. 11. MasalaH Ketent uan Peralihan ( Fraksi ABRI berpendapat sebaiknya didalam 1. pan. Un dan g-undang yang akan dicabut,. sehingg a Bab terseb u t. hanya be ri si,. a gar satu. r di k eluarkan, "-. p ~sal. l. saja yang. s ingkat dan padat.. Sebaga i. ...--k onseku!fns i. tanggapan. r a ks i ABR I ts-r: h a dap pokok. piki ran Pemerintah dan mat~~i - materi penting -.----:.r---_ cangan 8ndang - undaR g tentan g Keseh atan ' ma ka:. pokok. ~. 1. Kami. se~dap at ~. engan j u dul dari und ang-uodang. ~yai~t-a~trnda ng-undang ban an. I. Pertama. dari Ran,...__-. ~. t e nt ~ng Keseha tan. mendasarin xa adalah :. A. Rancangan Undang -. :---a. t ersebut. lm-an-a----p'er tim-. MUSEUM. undang. ini baru menampung. delapan undang-undang yang dicabut. -. Kedua. Terdapat. sejumlah. Undang -. undang di bidang. Kesehatan yang dewasa ini masih berlaku..

15. Ketiga. Masih. terbitnya. akan dimungkinkan. undang-. undang. yang baru di bidang kesehatan. dengan. perkembangan. ilmu. sesua1. pengetahuan. dan. teknologi.. 2. Kami menyarankan da patny a. a iada ka n perubahan penyusunan. bab-bab, bagi a n -bagia n , se rta p a s a l-p as al, sesuai dengan (. sistemati ka pen d ek a t an seperti ya ng tela h diuraikan terdahulu . 6 ab-b a b baru, bagian-bagia ~ baru, r'e rta pasal-pa te rsebut pada dasarnya berisi q lal-h al yang me-. sal baru. mer l u k a n untuk ditampilkan di dalam. Undang -u ndang, yang. a n t a ra l ain adalah :. Kese h atan keluarga ami- istr i, Kese~ at an. ibu dan ana k, su-. yang meliputi. ibu hamil,. ibu sesudah mela hirkan, manula.. lingku ng an, meliputi. : keseh ata n t a nah, air,. gas, p embuangan limba h pa d a t , cair, gas, za t. r ad i oak-. tif; ve ktor penyakit, kebisingan, dan peny i naran yang ). t a jam. Kemajuan. teknologi. : penghentian k andung an, bayi. b ung I ins emin as-C~ tan .~ n min, penggunaa n. a la. spe rma , pergan t ian kela-. b a ntu s ek s ual,. maya t, -pengawe tan. -. t ransp 1 an tas i organ_,,L jar i ngan t ubuh , _____). bedah. .... Perbaikan dan peng a man a n. ta-. tra n s fusi. ----. i n p 1 ant / pro these,. maya t, euta nas i a. s tatus I. darah,. mutu gizi, makananl. --m-inuma n, obat berbah a;ya, obat keras, ~ es-t:isiaa,- ~ at pe. Penyediaan fasilitas untuk penderita. cacat di tempat-. tempat umum dan transportasi umum. Kesehatan jiwa dan penyakit degeneratif yang merupakan kecenderungan penyakit masa yang akan datang..

16. Saudar-a Menter i. l~ e s eha. tan y a ng ter horma t,. Anggota Dewan, dan Had i r i n y an 9 be r- bart a 9 i a .. Oemikianlah ABR I.. kami sampaikan. Pemandangan. Kami sangat mengharapkan penjelasan dari. beberapa lebih. telah. masalah. yang telaP ka mi o raik an di. menyempurnakan. ABR I. -. Fraksi. Pemerintah atas. da pa t ; menyetujui. pengaju an. atas. dalam. upaya. da n me l en gk api Ranc angao Undang. ini .. Fraksi. Umum. undang. Ra n ca ngan. Undang-. J. un tuk d i bahas l e b H 1 Ian j ut. Kemud ian ' dat- ipada i t u ka mi mengharapkan, agar pembahasan Ran ca ngan Undang-. undang ten la ng Keseh atan in i. undang. p ad a. Pembicaraan Tingkat III. antara. nan t.i,. dapat berlangsung dalam. suasana. 1ni. Pemerinta h disertai. de n ga n. terumus kan n ya. I. rasa. saling. Rancangan. pe ngertian. Undang -. undang. Dewan. dengan. keT~ luargaan. me nd al a ~. yang ini. sesuai. demi. l. dengan. harapan k i ta be rsa ma . I. Mas alah dangan kami. masa lah. lain. yang belu m disampaik an dalam. Umum i ni , khususnya yang menyangkut materi aj uk a n mela lui Oaftar. Inventarisasi Masalah. d eta il,. akan. untuk. dibahas. p er h a t i a n . ke sung guhan, dan l< esae ara m ( s e 1 urw h. had i r in. dalam Pe mbi ca ra a n T ingkat III nanti. Atas. Peman-. (I\ dni1A1. dalam kami Yang. mengikut i ucapk an. dan mer d enga rka n P.ema ndang a n...,..Fra ksi. -. t er ima kasih -----... Ma ha Esa sen antiasa. --. ya g sebesar-besarnya. me mberik an. kepada k ita semua... BID A GA SIPD. barok ah. ABRI. Semoga. ini, Tuhan. hida yah-Nya. dan. ~----~ 1-. 1992. JURU BICARA FRAKSI ABRI,. TAHERI. NOOR. A-q91.