KINERJA KOMITE SEKOLAH
UNTUK MENINGKATKAN MUTU
PENDIDIKAN
DI SMP N 24 SEMARANG
Tesis
Diajukan dalam rangka penyusunan tesis pada Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Oleh
ASRI YUMILARSIH (U 5) NIM : 942013117
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan khadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan karunian-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan
instrumen evaluasi kinerja Komite Sekolah. Tujuannya
untuk mendiskirpsikan kinerja Komite Sekolah SMP
Negeri 24 Semarang, sehingga diperoleh gambaran
utuh mengenai keberadaan dan kinerja komite sekolah
secara umum.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini
belum sempurna karena keterbatasan ilmu penulis.
Untuk itu, dengan segala kerendahan hati, penulis
memohon pembaca untuk memberikan saran dan kritik
demi kesepurnaan tesis ini.
Akhirnya, penulis berharap semoga karya tulis ini
bermanfaat bagi dunia pendidikan di Indonesia.
Semarang, Januari 2015
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
1. Hanya kebodohan yang meremehkan pendidikan
(P.Syrus)
2. Kemenangan yang seindah-indahnya dan
sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh
manusia ialah menundukkan diri sendiri (Ibu
Kartini)
3. Kesopanan adalah pengaman yang baik bagi
vi
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul : “KINERJA KOMITE SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI SMP N 24 SEMARANG”, penulisan Tesis ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh guna menyelesaikan studi strata dua (S2) pada Program Sarjana Program Studi Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Dalam penulisan tesis ini, penulis merasa telah menerima berbagai bantuan dari berbagai pihak sehingga tesis ini dapat diselesaikan. Oleh sebab itu dengan rasa hormat dan ketulusan hati, penulis menyampaikan rasa terimah kasih yang sebesar-besarnya kepada
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si selaku Kaprodi yang telah membantu dalam proses penyusunan tesis ini hingga selesai.
2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah membantu dalam proses penyusunan tesis ini hingga selesai.
Dalam Tesis ini penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan, maka dengan kerendahan hati penulis mengharapkan masukan, kritik dan saran dari pembaca sekalian.
vii
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk : 1) Mendiskripsikan kinerja komite sekolah sebagai pemberi pertimbangan (advisor) 2) Mendiskripsikan kinerja komite sekolah sebagai Pendukung program sekolah, pelaksana prograqm, dan program pengelola suber daya 3) Mendiskripsikan kinerja komite sekolah sebagai mediator 4) Mendiskripsikan kinerja komite sekolah sebagai pengontrol (kegiatan sekolah) Tipe penelitian yang di gunakan berupa penelitian Deskriptif Kualitatif.
Hasil penelitian menyatakan : Pertama : Komite Sekolah memberikan pertimbangan pada sekolah dalam penyusunan visi-misi sekolah, Komite Sekolah di SMP 24 Semarang yang sudah menjalankan perannya dengan cukup baik. Komite selalu menanyakan terlebih dahulu kegiatan sekolah apa yang sedang akan direncanakan oleh pihak sekolah, setelah itu Komite terlibat dalam memberikan masukan dan pertimbangan untuk kegiatan Sekolah. Kedua : Perencanaan dalam hal sebagai pendukung (supporting agency) baik yang berwujud finansial, pemikiran, maupun tenaga dalam penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan, minimal dalam mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap penyelengaraan pendidikan yang bermutu, dalam bentuk kegiatan-kegiatan seperti: mengadakan pertemuan secara berkala dengan stakeholders di lingkungan sekolah; mendorong peran serta masyarakat dan dunia usaha/industri untuk mendukung penyelenggaraan pembelajaran yang bermutu; memotivasi masyarakat kalangan menengah ke atas untuk meningkatkan komitmennya bagi upaya peningkatan mutu pembelajaran di sekolah. Ketiga : Dalam perannya sebagai penghubung antara sekolah dan masyarakat terinci pada program kegiatan komite sekolah. Komite sekolah dalam menjalankan perannya sebagai mediator dengan kegiatan antara lain: mengidentifikasi aspirasi masyarakat, menampung usulan kebijakan program yang berasal dari wali murid, masyarakat maupun komite sekolah. Komite sekolah sebagai mediator membuat perumusan kegiatan mediasi antara sekolah dengan pemerintah, elemen masyarakat, wali murid serta dunia industri. Keempat : Komite sekolah sebagai pengontrol (controlling) dalam rangka transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan. Minimal melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap kebijakan, program, penyelenggaraan, dan keluaran pendidikan dari satuan pendidikan.
viii
ABSTRACT
This study aims to: 1) describe the performance of the school committee as giving consideration (advisor) 2) To describe the performance of the school committee as supporting school programs, implementing prograqm, and power management program Suber 3) To describe the performance of the school committee as mediators 4) describe the performance of the school committee as a controller (school activities) type of research that is used in the form of qualitative descriptive study.
The study states: First: School Committee gives consideration to the school in the preparation of the vision and mission of the school, the School Committee in SMP 24 Semarang who had run his role quite well. Committee always ask first what school activities will be planned by the school, after which the Committee is involved in providing input and consideration for school activities. Second: Planning in the case as a support (supporting agency) both tangible financial, thought, and effort in providing education in the education unit, a minimum in encouraging the growth of public attention and commitment to the organization of quality education, in the form of activities such as: meeting regularly with stakeholders in the school environment; encourage the participation of the public and business / industry to support the implementation of quality learning; motivate the upper middle class community to increase its commitment to improving the quality of learning in schools. Third: In his role as a liaison between the school and the community in detail on the program activities of the school committee. School Committee in carrying out its role as a mediator with activities including: identifying the aspirations of society, accommodate program policy proposals emanating from parents, community and school committees. School Committee as a mediator makes the formulation of mediation between school activities with the government, elements of society, parents and industry. Fourth: The school committee as a controller (controlling) in the framework of transparency and accountability in the implementation and outcomes of education in the education unit. Minimal to evaluate and supervise the policies, programs, implementation, and education outcomes of the educational unit.
ix
DAFTAR ISI
PERSETUJUAN PEMBIMBING ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1
2.2. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah 13 2.3. Permasalahan dalam Peningkatan Mutu Pendidikan ... 17
2.4. Partisipasi Masyarakat ... 26
2.5. Komite Sekolah ... 29
2.6. Kinerja Komite ... 38
x
2.8. Kerangka Berfikir ... 45
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian ... 47
3.2. Sumber Data ... 47
3.3. Teknik Pengumpulan Data ... 48
3.4. Teknik Analisis Data ... 50
3.5. Triangulasi ... 52
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian ... 54
4.1.1. Sejarah Singkat SMP Negeri 24 Semarang ... 54
4.1.2. Profil Sekolah ... 56
4.1.3. Visi dan Misi ... 57
4.1.4. Kinerja Komite Sekolah sebagai pemberi pertimbangan (advisor) ... 59
4.1.5. Kinerja Komite Sekolah sebagai Pendukung ... 69
4.1.6. Kinerja Komite Sekolah sebagai Mediator ... 74
4.1.7. Kinerja Komite Sekolah sebagai Pengontrol (Kegiatan Sekolah) ... 83
4.2. Pembahasan ... 90
4.2.1. Kinerja Komite Sekolah sebagai pemberi pertimbangan (advisor) ... 90
4.2.2. Kinerja Komite Sekolah sebagai Pendukung ... 93
4.2.3. Kinerja Komite Sekolah sebagai Mediator ... 94
xi BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ... 105
5.2. Saran ... 108
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Indikator Kinerja Komite Sekolah dalam
Peranannya Sebagai Badan Pertimbangan ... 62
Tabel 2. Indikator Kinerja Komite Sekolah dalam
Peranannya Sebagai Badan Pendukung ... 73
Tabel 3. Indikator Kinerja Komite Sekolah dalam
Peranannya Sebagai Badan Mediator ... 76
Tabel 3 Indikator Kinerja Komite Sekolah dalam
