S K R 1 P S I
B IN T A R T O T R IA T M O D J O P R A B A N G K O R O
MASALAH PENANGKAPAN DAN PELUBERAN SIARAN
TELEVISI LANGSUNG MELALUI SATELIT :
SUATU TINJAUAN YURIDIS
k i c
r ^ t j i y .
A
rPr *
zv\
I;J H i s :
I' Z’ >
l uM A S A LA H rSIIAlTG -KAFATT D AN n S L U B E R A N S IA R A N
T E L E V IS I LAlTGrSTJITCr M E L A L U I S A T E L IT :
S U ATIJ TII7 J A U A N Y D H ID IS
S E R IP S I
D IAJU E A 1T U N TU K M 3 L E N G K A P I TIJCrAS
d am
r r M s m n n :s y a r a t
-
s y a r a t
u n t ik
LT EI T OA P A I ( K 3 L A H S A H J A H A HUK UM
O l e h :
1311 !'T A I£ T 0 T R I A T ^ O D J O r T lA tt!U !G E O n O
0 3 0 4 1 1 9 8 8
-D O S E IT i X T 3 J T .m iH G -D M T 1" ' I i a i J J I
ir il'J IA lV A IT
T
g
. NOTOD JFOBKO, S . I I . ,
I'A KIJ X TA S H U M . U N IV E R S IT A S A IIiJA I'TG G A
S U R A B A Y A
1 9 8 9
M I L I K F E« PT ? K T AK . AA>r
‘T O W **
AN
QQA*
D IU J T P A D A TATTC G AI. | 1 9 I ' E I
1
9 8 9I A I T I T I A P E I
1
G U J I :K E TU A
AITG G O TA
J . ir ilT D Y TTD J O U A G O R O , S . H .
I
7
/AYAIT T I T I B S U IA K S A N A , S . I I . ,IC A T A
r :2 II (1 A II T A E
Dengim GC.;;r*1xi i:r.;ji ry ulrur 3:e}ui.di rc ,.*l* A l l a h o .V/.T .
Yant;
I.fcU ia J . ^ n g o ta h u i d im tc lia , I'G n y a y a n g y a n r ; t e l a h .b e r k e n a n m c m b n r ik o n r c iim a d d a n s e g a l a r e t u n j u k - I T y a ,
m a k a t e r s e l c f r
llv b
i e m i l . i s : n o ^ r i p s i s a y a , y a n g b e r j u d u l :JIA S A L A H ? 3 IIA IlG I0 M A n D Alf T\.:LU BTOAIT S IA E A ! I T E L U V IS I LAN G —
STJITG I.1ELALUI S A m i T r fJUATU TIHJAUAII Y UR I DI S. De ngan d e
-m i k i a n s e l e n a i l a h p i x la sciT uruh k e g i a t a n ak ade iuik s a y a d i
F ak a l i a s ITuirum U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a Surabay a*
Uo apan r a s a t e r i m a I c a s i h s a y a y a n g s e b c s a r -b e s a m y a
s a y a sam p ai k an p u l a k e p ad a b e l i a . u -b e l i a u y a n g t e la h .
memban-t u s a y a d alam m e i j y e l e s a i k a n s k r i p a i i n i , be r k e a a a n d e n g an
i t u p u l a s a y a i n g i n rae nguc apkan t e r i i n a k a s i h y an g t a k t e r
-Ii l n g g a k e p a d a :
1. Bapak De kan F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a
b a y a b e s e r t a S e l u r u h S t a f F e n g a j a r , y a n g t e l a h m em
ber i k a n b e k a l i l ber a u p e n g e t ah uan y a n g s a n g a t b e ber h a ber g a , t e
-rut am a i l m u d alam b i d a n g hukum;
2 . Bpk . A b d o e l R a s j i d , S . H . , L L . M . , e e l a k u K e t ua B a g i a n
Hukum I n t e r n a s i o n a l d an Bapak H ary o n o , S . H . , B I . C . L . ,
y a n g t e l a l i b^n y ak m e n be ri k an kemud?\hc,n d an k e l a n c a r a n
d alam h a l p e a n g » ,tuan uunno ho nan pe n y usun an s k r i p s i ;
3 . Tk x m k M oi’mav/uii P s . W o t o d i p o e r o , S . l l . , M . S . s e -
l U a i p o u ih im b in / r d a n T> oii/ ru ;ji
y i^ V T,
t * l n h b n n y a km a lu a n ^ - la m w n k 'tu n ya . u n tu k m e m b e r ik a n b im b in g a n
p e n r a r a f v m a o r t a p e tu n . iu k - p n t u n ;»u k o e h i n g f f a d a -
n a t tn r w u .- jivln .ya n i r r i p a i i n i ;
4
. B a - p a k A b d o ^ l T? a r j; jid . S . H . , L L . M . , J3man, S . H . , M S . ,H erm p v/ a n P a . N o t o d i p o e r o , S . H . , M S . * J . H c n d y
^ e d io n a / r o r o , S . H . , I W a ya n ^ t i b S u l a k s a n a , S . H . ,
M S . , T ). in s a d ir » S u m / r ih , S . H . , TjL .M . , s e l n k u t im
p e n - r u n A ?
r>. f t e k a n -re k a n s a y a
d iM c u l t a s Hukum T T n i v e rs i t a s
A i r l a n f r g a S u m bn y a,
vpj mc
i k u ts e r t a m em bantu
d a nm e m be rik an b o be r a p a m nsukan d i d a la m t ^ r s e l e s a i n v a .
s k r i- n n i i n i ;
6 . T e r a k h i r k e p a d a A y ah , Mama, d.nn a d i k -a d i k k u s e r t a
a a u d a r a s a u d a r ^ k u . b e r i b u t e r i m a k a s i h s a v a u c a p
k an a t a s s e g a l a ban t ua n n y a y an ? d e n g an s e g a l a k e
s a ba r a r m y a t u r u t s e r t a membPiriknn d o r o n g an s e
-m ang at d i d ala-m t e r s e l e s a i n y a pe -m buat an s k r i p s i
i n i .
S e l a n j u t n y a s a y a m e n y ad ari bahw a h a s i l a k h i r
d a r i p e n u l i s a n s k r i p s i i n i j a u h d a r i s e m w n a , "baik
d a r i s e g i t e h n i s p e n u l i s a n maupun d a r i s e g i m a t e r i .
a-O le h k a r e n a i t u s e g a l a k r i t i k d a n s a r a n y a n g
" b e r s i f a t m em b a n gu n a t a u p e r b a i k a n s a n g a t s a y a h a r a p -
k a n . D e n g a n s e g a l a k e k u r a n g a n n y a * s e m o g a k e b e r a d a a n
s k r i p s i i n i d a p a t b e im a n f a a t b a g i p a r a p e m b a c a p a d a
u m u n m ya d a n k h u s u a n y a d a la m p e n g e m b a n g a n i l m u hu ku m
d i I n d o n e s i a .
S u r a b a y a * 19 M E I 1 9 8 9
B IN TAB TO T R IA M O W O PKAB AIfG KO HO
D A F T A R I S I
H a l a m a n K A T A P E N G A N T A R ... i v D A F T A R I S I ... v i i
B A B I : P E N D A H U L U A N ... ... ... 1
1 . P e r m a s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n n y a ... ... 1
2 . P e n j e l a s a n J u d u l ... 8
3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l ... ... 9
4 . T u j u a n P e n u l i s a n ... 11
5 . M e t o d o l o g i ... 12
6 . P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a ... 14
B A B I I : P E N G A T U R A N HUK UM T E N T A N G S I A R A N T E L E V I S I L A N G S U N G M E L A L U I S A T E L I T T U N J U K ... 17
1 . P e n g a t u r a n o l e h H uk um I n t e r n a s i o n a l 17 2 . P e n g a t u r a n o l e h H uk um N a s i o n a l ... 3 6 3 . E f e k t i f i t a s P e n g a t u r a n H uk um t e n t a n g
S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g M e l a l u i
S a t e l i t ... ' 3 8 4 . P e n y i m p a n g a n P e n g g u n a a n A l a t P e n e r i m a
S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g M e l a l u i
S a t e l i t ... 4 0 B A B I I I : DA MP A K N K GA T I F
ill
A R A N T K L E V I S I L A N GS UN GMHL A L I J I S A T E L I T ... 4 2
1 . T e l e v i s i S e b a g a i S a r a n a P e n y a m p a i
I n f o r m a s i y a n g E f e k t i f ... 4 2 2 . D a m p a k S i a r a n T e l e v i s i t e r h a d a p
K e h i d u p a n S o s i a l B u d a y a ... 4 7 3 . D a m p a k S i a r a n T e l e v i s i t e r h a d a p
S i t u a s i P o l i t i k ... 5 0 B A B I V : T I N J A U A N T E K N I S T E R H A D A P P E N A N G K A P A N DA N
P E L U B E R A N S I A R A N T E L E V I S I L A N G S UN G
H E L A L U I S A T E L I T ... 54 1 . K a r a k t e r i s t i k G e l o m b a n g R a d i o ... 5 4 2 . P r o s e s K e r j a S a t e l i t T e l e k o m u n i k a s i . . 5 5 3 . R u a s A n t a r i k s a ... 5 6 4 . R u a s D a r a t a n ... 5 7
5 . B e b e r a p a C a r a H e n a n g g u l a n g i P e n y i m p a n g a n P e n g u n a a n A l a t - a l a t P e n e r i m a S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g
m e l a l u i S a t e l i t ... 5 9 B A B V : K E S I M P U L A N DA N S A R A N - S A R A N ... 6 2 1 . K e s i m p u l a n ... 6 2 2 . S a r a n - s a r a n ... 6 3 D A F T A R B A C A A N
L A M P I R A N
I
F € N D A *
HUL_l_V>f\l
1. Permasalahan latar belakang dan runuaannya
P e r k e m b a n g a n t e k n o l o g i s e m a k i n l a m a s e m a k i n c e p a t , s e m u a a s p e k k e h i d u p a n h a m p i r - h a m p i r d i p e n g a r u h i o l e h k e m a j u a n t e k n o l o g i , m u l a i d a r i i n d u s t r i b a h a n p a k a i a n h i n g g a b a r a n g - b a r a n g e l e k t r o n i k a , s e h i n g g a k e h i d u p a n m a n u s i a s e h a r i - h a r i t a k d a p a t d i l e p a s k a n d a r i t e k n o l o g i .
D a l a m e r a t e k n o l o g i s e m a c a m i n i , y a n g m e m e g a n g p e r a n a n p e n t i n g a d a l a h m e d i a i n f o r m a s i . I n f o r m a s i a m a t d i b u t u h k a n , k a r e n a d a r i m e d i a i n i l a h d a p a t d i k e t a h u i p e r k e m b a n g a n y a n g t e r j a d i s e t i a p s a a t , y a n g t a k j a r a n g p u l a d i l a k u k a n a n t a r n e g a r a m a u p u n a n t a r b e l a h a n d u n i a .
U n t u k m e n y a l u r k a n i n f o r m a s i d e n g a n s e e e p a t m u n g k i n y a n g b e r f u n g s i s e b a g a i s a r a n a t e r p e n t i n g a d a l a h t e l e k o m u n i k a s i . T e l e k o m u n i k a s i , d e n g a n d i s e r t a i k e m a j u a n t e k n o l o g i s e p e r t i p a d a s a a t - s a a t k i n i , m e m p u n y a i k e m a m p u a n y a n g t l n g g l d a l a m m e n y a l u r k a n i n f o r m a s i d a r i s a t u t e m p a t k e t e m p a t l a i n y a n g t e r p i s a h k a n r i b u a n h i n g g a p u l u h a n r i b u k i l o m e t e r d a l a m w a k t u y a n g a m a t s i n g k a t , b a h k a n d a l a m w a k t u s e p e r s e k i a n d e t i k s a j a . H a l i n i d a p a t t e r j a d i k a r e n a p e r k e m b a n g a n t e k n o l o g i d a l a m b i d a n g t e l e k o m u n i k a s i t e l a h m e m p e r g u n a k a n j a s a - j a s a s a t e l i t . k e b e r a d a a n s a t e l i t
t e l e k o m u n i k a s i m e n g a k i b a t k a n s e t i a p t e m p a t d i d u n i a d a p a t t e r j a n g k a u s a l u r a n - s a l u r a n i n f o r m a s i s e h i n g g a h a m b a t a n k o m u n i k a s i a n t a r t e m p a t - d a p a t d i a t a s i : d a l a m h a l i n i m a s a l a h j a r a k b u k a n l a h m a s a l a h y a n g p e l i k . S e b a g a i i l u s t r a s i d a p a t d i k e m u k a k a n d i s i n i , b a h w a p a d a t a h u n 1 9 8 1 , f o t o - f o t o d a m l i p u t a n v i d e o t a p e p e m b u n u h a n P r e s i d e n A n w a r S a d a t d a n u s a h a - u s a h a p e m b u n u h a n P r e s i d e n R o n a l d R e a g e n d a n P a u s J o h a n n e s P a u l u s I I b e r p i n d a h k e d a l a m p e s a w a t -p e s a w a t t e l e v i s i d a l a m w a k t u b e b r a p a m e n i t s a j a . * H a l d i a t a s d a p a t t e r j a d i k a r e n a p e r a n d a r i I n t e r n a t i o n a l T e l e o o m u n i c a t i o n S a t e l l i t e O r g a n i z a t i o n , y a n g d i k e n a l d e n g a n I n t e l s a t .
S a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i d a p a t m e n y a l u r k a n i n f o r m a s i d e m i k i a n c e p a t n y a , k a r e n a d a l a m m e n j a l a n k a n f u n g s i n y a m e m p e r g u n a k a n p a n c a r a n g e l o m b a n g r a d i o . K a t a ' t e l e o o m u n i c a t i o n ' s e n d i r i o l e h I n t e r n a t i o n a l T e l e o o m u n i c a t i o n U n i o n ( I T U ) C o n v e n t i o n t a h u n 1 9 7 4 s e b a g a i a n y t r a n s m i s s i o n , e r a i s i o n o r r e c e p t i o n o f s i g n s , s i g n a l s , w r i t i n g , i m a g e s a n d s o u n d s o r i n t e l l i g e n c e o f a n y n a t u r e b y w i r e , r a d i o , v i s u a l o r o t h e r e l e c t r o m a g n e t i c w a v e s ( h e r t z i a n w a v e s ) o f f r e q u e n c i e s b e t w e e n 1 0 k i l o c y c l e s p e r s e c o n d ( k c / ^ s ) a n d 3 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 m e g a c y c x l e s p e r s e c o n n d ( M e / s ) ^
^ S t a n l e y N . W e l b r o n " I n t e l s a t M e n j a d i k a n D u n i a S a t u D e s a " , T i t i a n P a k e t 1 2 / 1 9 8 5 . U S I S , J a k r t a , h . 1 . s e c o n d ) .
^ E d m u n d J a n O s m a n c z y k , T h e E n c y c l o p e d i a ___ o f ___ I h &
S a t u a n y a n g m e n y a t a k a n b e s a r n y a p a n j a n g g e l o m b a n g r a d i o a t a u g e l o m b a n g e l e k t r o m a g n e t i k a d a l a h h e r t z , y a i t u y a n g m e n y a t a k a n s a t u a n p a n j a n g g e l o m b a n g p e r d e t i k ( c y c l e s p e r s e c o n d ) . J a d i , s a t u h e r t z s e b a n d i n g d e n g a n s a t u p a n j a n g g e l o m b a n g d a l a m w a k t u s a t u d e t i k , s e h i n g g a s e m a k i n t i n g g i f r e k u e n s i s u a t u g e l o m b a n g m e n u n j u k k a n b a h w a p a n j a n g g e l o m b a n g t e r s e b u t s e m a k i n p e n d e k . S a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i s e n d i r i b e r o p e r a s i d e n g a n m e m p r g u n a k a n g e l o m b a n g m i k r o ( m i c r o w a v e ) y a n g m e m p u n y a i f r e k w e n s i a n t a r a 3 , 5 h i n g g a 6 g i g a h e t r z - y a n g d i k e n a l d e n g a n " C - B a n d " . d a n a n t a r a 1 2 h i n g g a 1 4 g i g h a h e r t - y a n g d i k e n a l d e n g a n “ K u - B a n d " . ^ P e r l u k i r a n y a s a y a j e l a s k a n d i s i n i b a h w a s a t u g i g a h e r t z
( G h z ) a d a l a h s e b a n d i n g d e n g a n 1 0 0 0 m e g a h e r t z ( M h
2
) , d a n s e b a g a i s u a t u p e m b a n d i n m g s a j a , b a h w a k e m a m p u a n t e l i n g a m a n u s i a d a l a n m e n a n g k a p f r e k u e n s i g e l o m b a n g s u a r a h a n y a l a h t e r b a t a s p a d a 2 0 h e r t z h i n g g a 2 0 . 0 0 0 h e r t z s a j a .D a l a m p e r k e m b a n g a n n y a , s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i m e m p u n y a i b e b e r a p a f u n g s i p e l a y a n a n . S a l a h s a t u b e n t u k p e l a y a n a n y a n g m e r u p a k a n p e n g e m b a n g a n d a r i k e m a m p u a n s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i a d a l a h S a t e l i t S i a r a n L a n g s u n g ( D i r e c t B r o a d c a s t i n g S a t e l l i t e - D B S ) . S a t e l i t S i a r a n L a n g s u n g i n i b e r d a s a k a n t u j u a n p e n y e l e n g g a r a a n n y a d a p a t d i b e d a k a n a t a s d u a j e n i s y a i t u s i s t e m S a t e l i t S i a r a n
L a n g s u n g D o m e s t i k ( S S E D ) y a i t u s i t e m y a n g b e r t u j u a n
m e l a y a n i k e p e r l u a n s i a r a n k h u s u s b a g i s a t u n e g a r a t e r t e n t u , s e d a n g y a n g k e d u a a d a l a h s i s t e m S a t e l i t S i a r a n L a n g s u n g I n t e r n a s i o n a l ( S S L I ) , y a i t u s i s t e m y a n g b e r t u j u a n m e l a y a n i k e p e r l u a n s i a r a n b e r b a g a i n e g a r a .
S a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i y a n g p e r t a m a d i l u n c u r k a n a d a l a h E a r l y B i r d , y a i t u s a t e l i t y a n g d i l u n c u r k a n p a d a t a h u n 1 9 6 5 . E a r l y B i r d i n i b e r g a r i s t e n g a h 7 1 , 1 c m , t i n g g i 5 8 , 4 c m d a n b e r b o b o t 3 8 , 7 k i l o g r a m . S a t e l i t i n i d a p a t m e n y a m p a i k a n 2 4 0 k o m u n i k a s i s u a r a d u a a r a h a t a u s a t u s i a r a n t e l e v i s i h i t a m p u t i h . 4 S e j a k i t u p e r k e m b a n g a n s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i m e n g a l a m i k e m a j u a n y a n g p e s a t . S a t e l i t y a n g k i t a k e n a l s e k a r a n g i n i e k s i s t e n s i n y a b a n y a k d i p e n g a r u h i o l e h k e m a j u a n t e k n o l o g i l a i n s e p e r t i t e k n o l o g i e l e k t r o n i k a , t e k n o l o g i k o m p u t e r , t e k n o k l o g i p e l u n c u r a n , t e k n o l o g i r u a n g a n g k a s a , t e k n o l o g i p e n g e n d a l i a n d a n p e n j e j a k a n , t e k n o l o g i e n e r g i d a n l a i n - l a i n . S e h i n g g a d a p a t d i a j u k a n s e b a g a i p e r b a n d i n g a n d i s i n i , b a h w a I n t e l s a t V - A y a n g m e r u p a k a n g e n e r a s i m u t a k h i r d a r i E a r l y B i r d d a n d i l u n c u r k a n p a d a a w a l t a h u n 1 9 8 3 m e n a m p o u n g 1 5 . 0 0 0 s i r k u i t t e l e p o n g e n e r a s i l a n j u t a n n y a , y a i t u y a n g d i l u n c u r k a n p a d a
1 9 8 6 m e m p u n y a i k e m a m p u a n 1 0 0 k a l i k a p a s i t a s E a r l y B i r d . 5
I l u s t r a s i d i a t a s m e n u n j u k k a n b e t a p a p e s a t n y a l a j u p e r k e m b a n g a n s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i . T e t a p i s e p e r t i p a d a u m u m n y a p e r k e m b a n g a n t e k n o l o g i s e l a l u d i s e r t a i o p u l a d e n g n d a m p a k n e g a t i f y a n g d a p a t d i t i m b u l k a n n y a , b e g i t u p u l a p a d a p e r k e m b a n g a n t e k n o l o g i s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i . D a l a m b i d a n g p e l a y a n a n s i a r a n l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t m i s a l n y a ,
t e l a h m e n i m b u l k a n b e b e r a p a k a s u s y a n g b e r p a n g k a l d a r i a d a n y a a t a u d i s e l e n g g a r a k a n n y a s i a r a n y a n g m a t e r i n y a b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e p e n t i n g a n p o l i t i k m a u p u n t a t a p e m e r i n t a h a n s u a t u n e g a r a y a n g t e r k e n a p a n c a r a n s i a r a n
t e r s e b u t .
H a l - h a l s e p e r t i i n i d a p a t m e n i m b u l k a n k e r e n g g a n g a n d a n k e t e g a n g a n a n t a r n e g a r a y a n g m e m e n c a r k a n s i a r a n d a n n e g a r a y a n g t e r k e n a p a n c a r a n s i a r a n , p a d a h a l s i a r a n - s i a r a n
s s p e r t i i n i p a d a b e b e r a p a n e g a r a d a p a t d i s e l e n g g a r a k a n o l e h p i h a k s w a s t a ( n o n - p e m e r i n t a h ) . b e b e r a p a k a s u s y a n g b e r p a n g k a l d a r i p a n c a r a n s i a r a n r a d i o d a p a t d i k e m u k a k a n d i s i n i . S h a h I r a n m i s a l n y a , m e n y a l a h k a n s i a r a n - s i a r a n
r a d i o BB C I n g g r i s s e h i n g g a m e n y e b a b k a n t e r g u l i r n y a t a h t a M e r a k . K e m u d i a n I s r a e l , s a m p a i k i n i m a s i h m e n g g a n g g u s i a r a n r a d i o P a l e s t i n a s u p a y a t i d a k d i d e n g a r o l e h w a r g a A r a b y a n g b e r m u k i m d i w i l a y a h I s r a e l . J u g a s i a r a n R a d i o L i b e r t y y a n g d i p a n c a r k a n o l e h P e m e r i n t a h A m e r i k a S e r i k a t , s e l a l u d i g a n g u ( j a m m e d ) d i E r o p a T i m u r .
S e b e n a r n y a b i d a n g p e l a y a n a n S a t e l i t S i a r a n L a n g s u n g t i d a k t e r b a t a s p a d a p a n c a r a n s i a r a n r a d i o d a n t e l e v i s i
s a j a , t e t a p i d a p a t j u g a m e n y a l u r k a n n i n y a 1 - s i n y a l t e l e p o n , t e l e x m a u p u n t e l e g r a p h . T e t a p i d a l a m b a h a s a a n s a y a i n i , s a y a b e r m a k s u d h a n y a m e m b a h a s s i a r a n s a t e l i t l a n g s u n g d a l a m b i d a n g p e l a y a n a n p e m a n c a r a n s i a r a n t e l e v i s i s a j a .
H a l y a n g m e n j a d i d a s a r p e r t i m b a n g a n a d a l a h p a n d a n g a n s a y a b a h w a s i a r a n t e l e v i s i d a p a t m e n i m b u l k a n d a m p a k n e g a t i f y a n g l e b i h s e r i u s a p a b i l a d i b a n d i n g k a n d e n g a n p a n c a r a n g e l o m b a n g r a d i o . B e b e r a p a k e l e b i h a n y a n g d i m i l i k i s i a r a n t e l e v i s i d a p a t s e k a l i g u s m e n j a d i b u m e r a n g a p a b i l a t i d a k s e s e g e r a m u n g k i n d i a d a k a n p e n g a t u r a n - p e n g a t u r a n l e b i h l a n j u t . M e m a n g d a l a m . p e n g a t u r a n t e r h a d a p S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t i n i t e l a h a d a b e b e r a p a l e m b a g a b e s e r t a p e r a t u r a n n y a m a s i n g - m a s i n g , b a i k y a n g b e r s i f a t I n t e r n a s i o n a l m a u p u n n a s i o n a l . Y a n g b e r s i f a t I n t e r n a s i o n a l , m i s a l n y a , t e r d a p a t b e b e r a p a t r a k t a t d a n k o n v e k s i y a n g m e n g a t u r b a i k s e c a r a l a n g s u n g m a u p u n t i d a k
l a n g s u n g , s e p e r t i O u t e r S p a c e T r e a t y 1 9 6 7 , L i a b i l i t y C o n v e n t i o n 1 9 7 2 , R e g i s t r a t i o n C o n v e c t i o n 1 9 7 6 , I T U
T e l e v i s i . D i d a l a m p e n e r a p n n y a , s e j u m l a h p e r a n g k a t h uk um d i a t a s t e r n y a t a m a s i h m e m b u k a p e l u a n g t e r j a d i n y a p e n y i m p a n g a n p e n g g u n a a n a l a t - a l a t p e n e r i m a p a n c a r a n S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t o l e h p a r a k o n s u m e n s i a r a n t e r s e b u t . T i n d a k n n s e p e r t i i n i d n p a t m e m a c u t i m b u l n y a b e r s i f a t n e g a t i f t e r s e b u t , k h u s u s n y a b a g i I n d o n e s i a , y a n g m e m i l i k i p o s i s i s l r n t e g i s s e b a g a i n e g a r a e q u a t o r i a l , y a n g m e m i l i k i o r b i t g o c s t a s i o n e r t e r p a n j a n g y a k n i ± 3 3 . 9 7 9 , 0 7 k i l o m e t e r a t a u 1 2 , 8 2 p r o s e n d a r i k e s e l u r u h a n o r b i t g e o s t a s i o n e r y a n g a d a ^ d a n s e k a l i g u s b a n y a k d i t e m p a t i o l e h w a h a n a a n t a r i k s a t e r u t a m a s a t e l i t
t e l e k o m u n i k a s i .
D a r i u a r a i a n d i a a t a s d a p a t d i t a r i k b e b e r a p a p e r m a s a l a h a n y a n g p a t u t u n t u k d i b a h a s , y a k n i :
1 . S e j a u h m a n a k a h p e n g a t u r a n h u k u m I n t e r n a s i o n a l m a u p u n h u k u m N a s i o n a l t e n t a n g S i a r a n t e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t i t e r s e b u t ? b a g a i m a n a p u l a e f e k t i v i t a s n y a ?
m e n g a p a m a s i h t e r j a d i p e n y i m p a n g a n d a l a m p e n g g u n a a n a l a t -a l -a t p e n e r i m -a p -a n c -a r -a n S i -a r -a n t e r s e b u t ?
2 . B a g a i m a n a k a h s u a t u d a m p a k n e g a t i f i t u d a p a t t i m b u l s e b a g a i a k i b a t d a r i p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t ? D a m p a k n e g a t i f a p a y a n g d a p a t d i t i m b u l k a n n y a ?
7
3 . D a p a t k a h m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n S i a r a n t e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t d i a t a s i ?
2. Pen.ielasan Judul
B e r p a n g k a l d a r i b e b e r a p a p e r m a s a l a h a n d i a t a s , s a y a t e r t a r i k u n t u k m e m b a h a s a n n y a d a l a m s k r i p s i y a n g s a y a b e r i j u d u l " M A S A L A H P E N A N G K A P A N DA N P E L U B E R A N S I A R A N T E L E V I S I L A N G S U N G M E L A L U I S A T E L I T : S UA T U T J N J A U A N Y U R I D I S " . A d a p u n p e n g e r t i a n d a r i j u d u l t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
" M A S A L A H P E N A N G K A P A N DA N P E L U B E R A N ( S I A R A N ) " . m e m p u n y a i p e n g e r t i a n t e n t a n g t i m b u l n y a s a t u i S a t e l i t , t e r u t a m a t e r h a d a p s i a r a n - s i a r a n y a n g m a t e r i n y a t i d a k a t a u k u r a n g s e s u a i d e n g a n k e h i d u p a n S i s o a l - B u d a y a d a n P o l i t i k d i I n d o n e s i a . K a t a " P E N A N G K A P A N " s a y a p e r g u n a k a n u n t u k m e n u n j u k k a n a d a n y a u s a h a a k t i f d a r i k o n s u m e n d a l a m m e n j e j a k d a n m e n e r i m a p a n c a r a n s i a r a n - s i a r a n t e l e v i s i y a n g b e r a s a l d a r i s a t e l i t - s a t e l i t t e r t e n t u , y a n g u m u m n y a d a p a t d i l a k u k a n d e n g a n m e m p e r g u n a k a n a l a t - a l a t p e n e r i m a y a n g t e l a h d i p a s a r k a n s e c a r a b e b a s . S e d a n g k a n k a t a " P E L U B E R A N * b e r a s a l d a r i s e b u a h i s t i l a h d a l a m B a h a s a I n g g r i s y a i t u " S P I L L O V E R " , y a n g m e m p u n y a i p e n g e r t i a n a d a n y a s u a t u k o n d i s i d i m a n a g e l o m b a n g p a n c a r a n s i a r a n r a d i o a t a u t e l e v i s i d a r i s e b u a h n e g a r a i t u m e l u h e r k e u i l a y a h n e g a r a l a i n . Um um n y a h a l i n i t e r j a d i k a r e n a k e d u a n e g a r a i t u , n e g a r a p e m a n c a r s i a r a n d a n n e g a r a y a n g t e r k e n a p e l u b e r a n ,
'‘ S I A R A N T E L E V I S I L A N G S UN G M E L A U I S A T E L I T " , a t a u d i k e n a l j u g a d e n g a n " D I R E C T T E L E V I S I O N B R O A D C A S T BY S A T E L I T I E S " . a d a l a h s i s t e m p e n y i a r a n T e l e v i s i l a n g s u n g y a n g d i b a n t u o l e h s a t e l i t d a l a m , p r o s e s p e m a n c a r a n n y a . D e n g a n s i s t e m i n i , i n f o r m a s i d i t r a n s m i s i k a n o l e h s t a s i u n b u m i k e s a t e l i t y a n g b e r f u n g s i s e b a g a i s t a s i u n p e n g u l a n g s e a r a h . k e m u d i a n o l e h s t e l i t , i n f o r m a s i t e r s e b u t d i t r a n s m i s i k a n s e c a r a l a n g s u n g k e p a d a p e n e r i m a d i b u m i
y a n g b e r a d a d a l a m d a e r a h c a k u p a n a n t e n a s a t e l i t . ®
" S U A T U T I N J A U A N Y U R I D I S " , a d s l a h p e n d e k a t a n i n t i p e r m a s a l a h a n d e n g a n b e r p i j a k p a d a a s p e k - a s p e k h u k u m y a n g r e l e v a n d e n g a n i n m t i p e r m a s a 1 a a h n y a n g a k a n d i b a h a s . D a l a m m e n i n j a u m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n S i a r a n T e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t i n i , s a y a m e m p e r g u n a k a n p u l a p e n d e k a t a n y a n g b . e r s i f a t mu 1 1 i d i s i p l i n e r , y a i t u p e n d e k a t a n d a r i a s p e k S o s i a l - B u d a y a , P o l i t i k , d a n T e k n i s . T e t a p i t i t i k b e r a t n y a t e t a p p a d a p e n d e k a t a n d a r i a s p e k p e n d e k a t a n d a r i a s p e k h u k u m n n y a . D e m i k i a n p u l a t u j u a n a k h i r y a n g i n g i n s a y a c a p a i a d a l a h s u a t u h a s i l b e r u p a k e b i j a k a n - k e b i j a k a n d a l a m b e n t u k p r o d u k h u k u m .
D a l a m s k r i p s i s a y a i n i , y a n g b e r j u d u l " M A S A L A H P E N A N G K A P A N DA N P [ E L U B E R A N S I A R A N T E L E V I S I L A N G S UN G
M E L A L U I S A T E L I T : S UA T U T I N J A U A N Y 1 J R I D I S " , s a y a m e m p u n y o i b e b e r a p a p e r t i m b a n g a n y a n g d a p a t d i j a d i k a n s e b a g a i a l s a n a p e m i l i h a n j u d u l t e r s e b u t .
A d a p u n p e r t i m b a n g a n - p e r t i m b a n g a n y a n g d a p a t d i j a d i k a n s e b a g a i a l a s a n p e m i l i h a n j u d u l i t u a d a l a h :
- B a h w a s e j a k d i p e r k e n a l k a n n y a d a n d i p a s a r k a n n y a a l a t - a l a t p e n e r i m a p a n c a r a n s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t , s e p e r t i a n t e n a p a r a b o l a d a n p e m i l i h k a n a l ( c h a n n e l s e l e c t o r ) , m a k a d e n g a n c e a t p u l a m a s y a r a k a t b e r u p a y a u n t u k m e n g k o n s u m s i d a n m e m i l i k i a l a t - a l a t
p e n e r i m a t e r s e b u t . B a h k a n d i I n d o n e s i a a l a t - a l a t p e n e r i m a s e p e r t i t e r s e b u t d i a t a s s u d a h m e r u p a k a n s u a t u " s i m b o l s t a t u s " t e r s e n d i r i . D i p i h a k l a i n , p a r a p e n j u a l a l a t - a l a t t e r s e b u t j u g a b e r l o m b a - l o n b a u n t u k m e n a r i k a n i m o m a s y a r a k a t d a l a m m e n g k o n s u m s i k a n a l a t - a l a t p e n e r i m a i t u , m i s a l n y a d e n g a n p e m e b l i a n s i s t e m k r e d i t d e n g a n b u n g a d a n
c a r a m e n g a n g s u r y a n g c u k u p r i n g a n .
- B a h w a s e t e l a h t i u t i m b u l k e c e n d e r u n g a n d a r i p a r a k o n s u m e n a l a t - a l a t p e n e r i m a t e r s e b u t u n t u k b e r u p a y a s e d a p a t m u n g k i n m e n a n g k a p s e b a n y a k - b a n y a k n y a s i a r a n
t e l e v i s i y a n g d i p a n c a r k a n s e c a r a l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t -s a t e l i t . U n t u k h a l i n i p a r a k o n s u m e n t i d a k s e g a n - s e g a n m e n g e l u a r k a n b i a y a o l e b i h b a n y a k a g a r d a p a t m e m p e r o l e h a l a t p e n e r i m a d e n g a n k a p a s i t a s b e s a r . A n t e n a p a r a b o l a y a n g l e b a r d a n a l a t p e n e r i m a b e r d a y a k u a t a d a l a h t u j u a n p a r a k o n s u m e n u n t u k m e m i l i k i n y a .
- B a h w a k e c e n d e r u n g a n d i a t a s d a p a t m e n i m b u l k a n d a m p a k y a n g b e r s i f a t n e g a t i f . H a l i n i d i s e b a b k a n o l e h s i a r a n - s i a r a n y a n h g m a t e r i a l n y a k u r a n g s e s u a i a t a u t i d a k s e s u a i d e n g a n k e h i d u p a n s o s i a l - b u d a y a d a n p o l i t i k s u a t u n e g a r a k h u s u s n y a I n d o n e s i a .
- B a h w a p e n g a t u r a n - p e n g a t u r a n d a l a m b i d a n g h uk um t e n t a n g p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t , b a i k y a n g b e r s i f a t I n t e r n a s i u n a l m a u p u n y a n g b e r s i f a t N a t i o n a l , m a s i h m e m b u k a p e l u a n g t e r h a d a p p e n y i m p a n g a n p e n g g u n a a n a l a t - a l a t p e n e r i m a s i a r a n t e r s e b u t d a n i n i s e k a l i g u s b e r a t i m e m b u k a p e l u a n g y a n g s e r o a k i n b e s a r f p u l a t e r h a d a p d a m p a k n e g a t i f y a n g d a p a t d i t i m b u l k a n n y a .
U n t u k m e m n u h i s a l a h s a t u s y a r a t d a l a m m e m p e r o l e h g e l a r S a r j a n a H uk um ( S . H . ) ' d a r i F a k u l t a s H uk um U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a .
T u r u t m e m b e r i k a n s u m b a n g a n p e m i k i r a n b e r u p a u s u l a n - u s u l a n d a l a m b e n t u k k e b i j a k a n - k e b i j a k a n h u k u m d a n b e n t u k p r o d u k - p r o d u k h u k u m u n t u k m e n g a t a s i m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t b e r i k u t d a m p a k n e g a t i f y a n g d a p a t d i t i m b u l k a n n y a .
d i l a k u k a n k a r e n a d a l a m m e m b a h a s m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t i n i m e m a n g t i d a k d a p a t d i p i s a h k a n d e n g a n b i d a n g t e k n o l o g i , w a l a u p u n t e t a p b e r p a n g k a l d a n b e r t u j u a n a k h i r p a d a a s p e k -a s p e k y u r i d i s n y -a .
b . S u m b e r D a t a
S u m b e r d a t a y a n g s a y a p e r g u n a k a n d a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i b e r a s a l d a r i s e j u m l a h b o h a n b a c a a n s e p e r t i b u k u - b u k u , m a k a l a h - m a k a l a h , d o k u m e n , d a n j u g a b e b e r a p a p e r j a n j i a n I n t e r n a s i o n a l s e p e r t i t r a k t a t , k o n v e n s i -k o n v e n s i , f i n a l a c t . D i s a m p i n g i t u a d a j u g a y a n g b e r u p a p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n N a s i o n a l s e p e r t i U n d a n g - u n d a n g d a n S u r a t k e p u t u s a n m a n t e r i y a n g b e r k a i t a n e r a t d e n g a n p e r m a s a l a h a n y a n g d i b a h a s . S e l a i n i t u d a t a y a n g s a y a p e r o l e h j u g a b e r a s a l d a r i w a w a n c a r a d a n d i s k u s i - d i s k u s i d e n g a n o r n a g - o r a n g y a n g b e r k o m p e t e n d a l a m b i d a n g n y a m a s i n g - m a s i n g d a n y a n g a d a k a i t a n n y a d e n g a n p e r m a s a l a h a n y a n g d i b a h a s .
c . P r o s e d u r p e n g u m p u l a n d a n p e n g o l a h a n d a t a
p e m i l a h - m i 1 a h a n s e s u a i d e n g a n k o m p o n e n p e r m a s a l a h a n y a n g d i b a h a s .
d . A n a l i s i s d a t a
D a t a y a n g t e l a h d i p i l a h - p i l a h k a n s e b a g a i m a n a d i s e b u t k a n d a l a m p r o s e d u r p e n g u m p u l a n d a n p e n g o l a h a n d a t a , d i a n a l i s i s s e s u a i d e n g a n p e n d e k a t a n y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a m m e m b a h a s t i a p k o m p o n e n p e r m a s a l a h a n .
6. Efiltanflfluntf.iawaban Sisteaatika
P e n d a h u l u a n s a y a l e t a k k a n p a d a B a b I , k a r e n a t u j u a n p e n d a h u l u a n a d a l a h u n t u k m e n g e m u k a k a n l a t a r b e l a k a n g p e r m a s a l a h a n y a n g a k a n d i b a h a s d a l a m b a b a - b a b U r a i a n , d i s a m p i n g i t u P e n d a h u l u a n j u g a b e r t u j u a n u n t u k d a p a t m e m b e r i s u a t u p e n g e r t i a n t e n a t n g p e r m a s a l a h a n y a n g a k a n d i b a h a s d a l a m b a b - b a b b e r i k u t n y a . O l e h k a r e n a i t u d a l a m B a b I s a y a m a s u k k a n l a t a r b e l a k a n g d a n r u m u s a n p e r m a s a l a h a n s e r t a b e b e r a p a p e n g e r t i a n d a n d e f e i n i s i y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n i n t i p e r m a s a l a h a n .
j u g a u n t u k m e n g e t a h u i s e j a u h mar i a a t u r a n h u k u m , k e k u r a n g a n n y a d a n e f e k t i f i t a s n y a t e r h a d a p i n t i p e r m a s a l a h a n y a n g d i b a h a s .
P a d a b a b i n i j u g a s a y a k e m u k a k a n b e b e r a p a p e n y i m p a n g a n p e n g g u n a a n a l a t p e n e r i m a s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t .
D a l a m B a b I I I s a y a t e m p a t k a n d a m p a k n e g a t i f S i a r a n t e l e v i s i L a n g s u n g m e l a l u i S a t e l i t , h a l i n i s a y a m a k s u d k a n u n t u k m e m b e r i k a n s u a t u g a m b a r a n t e n t a n g a k i b a t n e g a t i f y a n g d a p a t t i m b u l s e b a g a i a k i b a t a d a n y a b e b e r a p a k e k u r a n g a n p a d a p e n g a t u r a n h u k u n y a s e r t a s e b a g a i a k i b a t d a r i a d a n y a p e n y i m p a n g a n p e n g g u n a a n a l a t p e n e r i m a , s e b a g i m a n a y a n g s u d a h s a y a u r a i k a n p a d a b a b s e b e l u m n y a , s e h i n g g a d a l a m B a b I I I i n i s a y a m a s u k k a n s e d i k i t u r a i a n t e n t a n g k e u n g g u l a n m e d i a t e l e v i s i s e b a g a i s a r a n a p e n y a m p a i a n i n f o r m a s i b e s e r t a d a m p a k n e g a t i f y a n g d a p a t d i t i m b u l k a n o l e h i n f o m r a s i t e r s e b u t .
B a b K e s i m p u l a n d a n S a r a n a d a l a h b a b t e r a k h i r , y a i t u B a b V , y a n g b e r t u j u a n u n t u k m e m b e r i r a n g k u m a n t e n t a n g s e m u a p e m b a h a s a n p a d a b a b - b a b s e b e l u m n y a , d a n s e t e l a h i t u s a y a a j u k a n p u l a b e b e r a p a s a r a n b e r u p a u s u l a n - u s u l a n
t e n t a n g k e b i j a k a n - k e b i j a n d a n p r o d u k - p r o d u k h u k u m y a n g s e s u a i d e n g a n i n t i p e r m a s a l a h a n y a n g d i b a h s d a l a m s k r i p s i
i n i , d e n g a n d e m i k i a n d a p a t d i h a r a p k a n s e m u a k e b i j a k a n d a n p r o d u k h u k u m t e r s e b u t d n p a t b e r l a k u s e c a r a e f e k t i f
K </M=c I I
F = r a ^ K 3 ^ T X J F = i ^ | N l H U K U M T f c = I \ M V ^ x l C 3 £ 3
Z ^
iF ^ I
n|
"TTE1— E ? V I i 5 1 L^*v|(3SUr4C3
I S A 7 E U I T
1 .
D a l a m P e n g a t u r a n o l e h H uk um I n t e r n a s i o n a l i n i , s a y a a k a n m e n i t i k b e r a t k a n p e m b a h a s a n p a d a s e j u m l a h p e r j a n i a n i n t e r n a s i o n a l y a n g m e n g a t u r p e m a n f a a t a n r u a n g a n g k a s a d a n y a n g b e r k a i t a n , b a i s e c a r a l a n g s u n g m a u p u n t i d a k , d e n g a n m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n s i a r a n t e l e v i s i l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t .
a . O u t e r S p a c e T r e a t y 1 9 6 7
O u t e r S p a c e T r e a t y 1 9 6 7 a t a u y a n g b e r j u d u l l e n g k a p T r e a t y o n P r i n c i p l e s G o v e r n i n g t h e A c t i v i e s o f S t a t e i n t h e E x p l o r a t i o n a n d U s e o f O u t e r S p a c e , i n c l u d i n g t h e M o o n a n d o t h e r C e l e s t i a l B o d i e s ( e n t e r e d i n t o f o r c e o n O c t o b e r 1 0 , 1 9 6 7 ) , b e r i s i p r i n s i p - p r i n s i p y a n g h a r u s d i p e r h a t i k a n o l e h n e g a r a - n e g a r a y a n g m e l u n c u r k a n s t e l i t k e r u a n g a n g k a s a , t e r m a s u k d i d a l a m n y a a d a l a h s a t e l i t
t e l e k o m u n i k a s i .
P r i n s i p - p r i n s i p y a n g r t e l e v a n d e n g a n h a l d i a t a s a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
A r t i c l e I I
m a t e r i s i a r a n y a n g d i p a n c a r k a n o l e h s a t e l i t n y a . K a r e n a i t u l a h , t e r h a d a p m a t e r i s i a r a n y a n g d i p a n c a r k a n o l e h s e b u a h s a t e l i t s u a t u n e g a r a y a n g d i a n g g a p d a p a t m e n i m b u l k a n k e r u g i a n p a d a n e g a r a l a i n , t i d a k d a p a t
d i l a k u k a n p e n u n t u t a n .
b . L i a b i l i t y c o n v e n t i o n 1 9 7 2
L i a b i l i t y c o n v e n t i o n 1 9 7 2 a t a u y a n g m e m p u n y a i s e b u t a n l e n g k a p c o n v e t i o n o n I n t e r n a t i o n a l L i a b i l i t y F o r d a m a g e c a u s e d b y s p a c e o b j e c t s ( e n t e r e d i n t o f o r c e o n S e p t e m b e r , 1 8 7 2 ) , a d a l a h k o n v e n s i y a n g t n e n g a t u r t e n t a n g t a n g g u n g j a w a b n e g a r a p e l u n c u r t e r h a d a p k e r u s a k a n y a n g d i t i m b u l k a n o l e h b e n d a a n g k a s a y a n g d i l u n c u r k a n n y a .
U n t u k l e b i h n e n j e l a s k a n h a l d i a t a s , d a p a t k i t a l i h a t A r t i c l e I I y a n g b e r b u n y i :
A r t i c l e I I
A l a u n c h i n g s t a t e s h a l l b e a b s o l u t e l y l i a b l e t o p a y c o m p e n s a t i o n f o r d a m a g e c a u s e d b y i t s s p a c e o b j e c t o n t h e s u r f a c e o f t h e e a r t h o r t o a i r c r a f t i n f l i g h t .
S e d a n g y a n g d i n a k s u d k a n s e b a g a i " l a u n c h i n g s t a t e “ d a p a t d i l i h a t p a d a A r t i c l e I ( c ) , y a i t u :
( i ) A S t a t e W h i c h l a u n c h e s o r p r o c u r e s t h e l a u n c h i n g o f s p a c e o b j e c t ;
( i i ) A s t a t e f r o m w h o s e t e r r i t o r y n r f a c i l i t y a s p a c e o b j e c t i s l a u n c h e d ;
m e l i p u t i j u g a n e g a r a y a n g m e n y e d i a k a n f a s i l i t a s p e l u n c u r . S e h i n g g a , b i l a m a n a t e r j a d i k e r u s a k a n
y a n g
d i a k i b a t k a n o l e hs e b u a h b e n d a a n g k a s a , m a k a y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b b u k a n h a n y a n e g a r a d i m a n a b e n d a a n g k a s a i t u d i d a f t a r k a n ,
t e t a p i n e g a r a y a n g m e n y e d i a k a n - " f a s i l i t a s j u g a t u r u t b e r t a n g g u n g j a w a b a t a s k e r u s a k a n t e r s e b u t .
D a l a m L i a b i l i t y C o n v e n t i o n 3 9 7 2 i n i y a n g d i m a k s u d k a n s e b a g a i " d a m a g e ” a d a l a h j u g a k e r u s a k a n d a n k e r u g i a n y a n g b e r s i f a t k e b e n d a a n , s e h i n g g a k o n v e k s i i n i p u n s u l i t u n t u k d i t e r a p k a n t e r h a d a p m a s a l a h d a n k e r u g i a n y a n g d i t i m b u l k a n o l e h m a t e r i s i a r a n y a n g d i p a n c a r k a n s e c a r a
l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t .
c . R e g i s t r a t i o n C o n v e n t i o n 1 9 7 6 .
C o n v e n t i o n R e g i s t r a t i o n o f O b j e c t s L a u n c h e d i n t o O u t e r S p a c e ( e n t e r e d i n t o f o r c e o n S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 7 6 ) a t a u y a n g d i s e b u t j u g a R e g i s t r a t i o n C o n v e n t i o n 1 9 7 6 a d a l a h k o n v e k s i y a n g m e n g a t u r t e n t a n g p e n d a f t a r a n b e n d a - b e n d a
a n g k a s a y a n g d i l u n c u r k a n .
K o n v e k s i i n i m e w a j i b k a n n e g a r a y a n g m e l u n c u r k a n b e n d a a n g k a s a u n t u k m e n d a f t a r k a n n y a d a l a m d a f t a r r e g i s t r a s i d a n m e l a p o r k n n n y a k e p a d a S e k r e t a r i s J e n d r a l P e r s e r i a t a n B a n g s a - b a n g w a . s e b n g a i m a n n y a n g t e r c a n t u m
d a l a m A r t i c l e 11 1. :
1 9 3 5 s e b a g a i w a d a h b a r u d a r i d u a l > a d a n i n t e r n a s i o n a l y a n g t e l a h t e r b e n t u k t e r l e b i h d u l u , y a i t u I n t e r n a t i o n a l T e l e g r a p h U n i o n d a n I n t e r n a t i o n a l R a d i o t e l e g r a p h U n i o n . 9
F u n g s i u t a m a I T U a d a l a h m e n d i s t r i b u s i k a n f r e k u e n s i r a d i o . B e b e r a p a p e n d i s t r i b u s i a n , d e n g a n t u j u a n m e n g a t u r p e m a k a i a n f r e k w e n s i , d i t e t a p k a n o l e h I T U s e b a g a i b e r i k u t " a l l o c a t i o n " d i t u j u k a n u n t u k p e m a k a i a n f r e k u e n s i d e n g a n t u j u a n p e l a y a n a n , s e p e r t i p e l a y a n a n s a t e l i t s i a r a n . P e n d i s t r i b u s i a n d i s e b u t " a l l o t m e n t s ' ' b i l a d i t u j u k a n s e c a r a k h u s u s t e r h a d a p s u a t u w i l a y a h a t a u n e g a r a . S e d a n g k a n k a t a " a s s i g n m e n t s " d i m a k s u d k a a n u n t u k p e n d i s t r i b u s i a n k e p a d a s t a s i u n p e r o r a n g a n . ^
I T U C o n v e n t i o n 1 9 8 2 t e l a h d i r a t i f i k a s i o l e h I n d o n e s i a d a n d i u n d a n g k a n m e l a l u i U n d a n g - u n d a n g N o m o r 11 T a h u n 1 9 8 5 t e n t a n g P e n g e s a h a n I T U C o n v e n t i o n 1 9 8 2 , s e r t a
m u l a i d i b e r l a k u k a n p a d a t a n g g a l 2 2 O k t o b e r 1 9 8 5 .
A d a b e b e r a p a h a l y a n g d a p a t d i k e m u k a k a n d a r i p e n g a t u r a n I T U C o n v e c t i o n 1 9 8 2 , t e r u t a m a d a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n m a s a l a h p e n a n g k a p a n d a n p e l u b e r a n s i a r a n t e l e v i s i
Q
h o m a s E . N e l s o n e t a l . , " I n t e r n a t i o n a l T e l e c o m m u n i c a t i o n U n i o n " , d a l a m U n i t e d S t a t e ,
l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t , a n t a r a l a i n a d a l a h p e n g a t u r a n t e n t a n g o r g a n i s a s i I T U .
K e o r g a n i s a s i a n I T U t e r d i r i d a r i P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e , A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n c e s , T h e A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n c e s , T h e A d m i n i s t r a t i v e C o u n c i l , d i s a m p i n g i t u I T U j u g a m e m i l i k i b e b e r a p a o r g a n p e r m a n e n y a i t u G e n e r a l S e c r e t a r i a t , t h e I n t e r n a t i o n a l T e l e g r a p h a n d T e l e p h o n e C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e e ( C C I T T ) , t h e I n t e r n a t i o n a l R a d i o C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e ( C C I R ) , a n d t h e I n t e r n a t i o n a l
F r e q u e n c y R e g i s t r a t i o n B r o a d ( I F R B ) .
a . i . P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e
P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e a d a l a h o r g a n t e r t i n g g i I T U ( a r t i c l e 5 I T U C o n v e c t i o n 1 9 8 2 ) . O r g a n i n i b e r w e n a n g u n t u k m e n g u b a h I T U C o n v e n t i o n , d i s a m p i n g i t u j u g a m e m p u n y a i k e w e n a n g a n u n t u k m e n e t a p k a n k e b i j a k a n - k e b i j a k a n
umum I T U , m e n e t a p k a n a n g g a r a n I T U , m e m i l i h a n g g o t a I T U u n t u k k e p e n t i n g a n A d m i n i s t r a t i v e C o u n c i l , m e m i l i h S e k r e t a r i s J e n d e r a l d a n D e p u t i S e k r e t a r i s J e n d e r a l , m e n g a d a k a n p e r j a n j i a n d e n g a n O r g a n i s a s i I n t e r n a s i o n a l y a n g l a i n , s e r t a m e m u t u s k a n p e n e r i m a a n a n g g o t a b a r u y a n g m e l a l u i p e m u n g u t . a n s u a r a t e r b a n y a k ( a r t i c l e 6 ) .
a . 2 . A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n c e
- r e g i o n a l a d m i n i s t r a t i v e c o n f e r e n c e ( a r t i c l e 7 . 1 . ) ,
A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n c e b e r w e n a n g m e m b a h a s m a s a l a h -m a s a l a h t e l e k o m u n i k a s i y a n g b e r s i f a t k h u s u s ( a r t i c l e 7 . 2 . ) , s e p e r t i m a s a l a h a l o k a s i f r e k u e n s i s a t e l i t s i a r a n y a n g t e r t u a n g d a l a m F i n a l A c t o f o f t h e W o r l d A d m i n i s t r a t i v e R a d i o C o n f e r e n c e - B r o a d c a s t i n g S a t e l l i t e
S e r v i c e i n F r e q u e n c y B a n d s 1 1 . 7 - 1 2 . 2
0Hz
( i n R e g i o n s 2 a n d 3 ) a n d 1 1 . 7 - 1 2 . 5 GH z ( i n R e g i o n 1 ) y a n g d i t e t a p k a nt a h u n 1 9 7 7 d i G e n e v a . F i n a l A c t i n i d i s i n g k a t m e n j a d i W A R C - B S 1 9 7 7 .
S e d a n g k a n R e g i o n a l A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n c e b e r w e n a n g u n t u k m e m b a h a s p e r m a s a l a h a n t e l e k o m u n i k a s i y a n g b e r s i f a t k h u s u s d a n t e r c a k u p d a l a m l i n g k u p r e g i o n a l s a j a
( a r t i c l e 7 . 3 . ( 2 ) ) .
a . 3 . A d m i n i s t r a t i v e C o u n c i l
A d m i n i s t r a t i v e C o u n c i l t e r d i r i d a r i 4 1 a n g g o t a I T U y a n g d i p i l i h o l e h P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e d e n g a n n i e m p e r h a t i k a n k e b u t u h a n d i s t r i b u s i y a n g s e j a j a r d a r i
s e l u r u h w i l a y a h d i d u n i a ( a r t i c l e 8 . 1 . ( 1 ) ) .
k o n f e r e n s i d a n p e r t e m u a n I T U , d a n b e b e r a p a w e w e n a n g y a n g d i b e r i o l e h P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e . D i s a m p i n g i t u A d m i n i s t r a s i C o u n c i l b e r w e n a n g u n t u k m e n e t a p k a n k e b i j a k a n b a n t u a n t e k n i s t i a p t a h u n s e s u a i d e n g a n k e t e n t u a n I T U , m e n e t u k a n k o o r d i n a s i k e r j a y a n g e f i s i e n t e r h a d a p k e u a n g a n o r g a n I T U y a n g p e r m a n e n , s e r t a h a r u s m e w u j u d k a n k e r j a s a m a i n t e r n a s i o n a l u n t u k r a e n e n t u k a n k e r j a s a m a t e k n i s t e r h a d a p n e g a r a - n e g a r a b e r k e m b a n g d e n g a n s e g a l a c a r a y a n g t e l a h d i t e n t u k a n ( a r t i c l e 8 . 4 . ) .
a . 4 . G e n e r a l S e c r e t a r i a t
G e n e r a l S e c r e t a r i a t a d a l a h s a l a h s a t u o r g a n p e r m a n e n I T U , d i p i m p i n o l e h s e o r a n g S e k r e t a r i s J e n d e r a l d a n d i b a n t u o l e h s e o r a n g D e p u t i S e k r e t a r i s J e n d e r a l ( a r t i c l e 9 . 1 . ( 1 ) ) . T u g a s u t a m a S e k j e n I T U a d a l a h m e n g a w a s i p e n g g u n a a n k e u a n g a n I T U d a n b e r t a n g g u n g j a w a b k e p a d a A d m i n i s t r a t i v e C o u n c i l n e n g e n a i a d m i n i s t r a s i d a n n a s a l a h k e u a n g a n y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b k e p a d a S e k j e n ( a r t i c l e 9 . 1 . ( 3 ) ) . S e k j e n m e r u p a k a n k u a s a h u k u m b a g i I T U ( a r t i c l e 9 . 3 ) .
a . 5 . I n t e r n a t i o n a l C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e .
O r g a n p e r m a n e n I T U y a n g b e r u p a K o m i t e K o n s u l t a s i I n t e r n a s i o n a l i n i d i b e d a k a r i d a l a m d u a mac ar n s e s u a i d e n g a n
- I n t e r n a t i o n a l R a d i o C o n s u l t a t i v e C o n n i t t e ( C C I R ) y a n g b e r t u g a s n e m p e l a j a r i m a s a l a h - m a s a l a h t e k n i s d a n o p e r a s i o n a l y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n k o n u n i k a s i r a d i o t a n p a b a t a s a n f r e k u e n s i ( a r t . 1 1 . 1 ( 1 ) > .
- I n t e r n a t i o n a l T e l e g r a p h a n d T e l e p h o n e C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e e ( C C I T T ) b e r t u g a s n e m p e l a j a r i d a n m e m b e r i k a n r e k o m e n d a s i t e n t a n g m a s a l a h - m a s a l a h t e k n i s , o p e r a s i o n a l d a n t a r i f s e h u b u n n g a n d e n g a n p e l a y a n a n t e l e k o m u n i k a s i ( a r t . 1 1 . 1 ( 2 ) ) .
a . 6 . I n t e r n a t i o n a l F r e q u e n c y R e g i s t r a t i o n B o a r d
I n t e r n a t i o n a l F r e q u e n c y R e g i s t r a t i o n B o a r d ( I F R B ) a d a l a h o r g a n p e r m a n e n I T U y a n g t e r d i r i d a r i l i m a a n g g o t a I T U y a n g n e t r a l . K e a n g g o t a a n I F R B d i p i l i h d a r i s e j u m l a h c a l o n y a n g d i a j u k a n o l e h n e g a r a - n e g a r a a n g g o t a I T U d e n g a n m e m p e r h a t i k a n k e b u t u h a n d i s t r i b u s i y a n g s e j a j a r d a r i s e l u r u h w i l a y a h d i d u n i a . T i a p n e g a r a h a n y a b e r h a k m e n g a j u k a n s e o r a n g w a r g a n e g a r a n y a , d a n c a l o n - c a l o n i n i n a n t i d i p i l i H o l e h P l e n i p o t e n t i a r y C o n f e r e n c e ( a r t . 1 0 . 1 ) .
A d a p u n t u g a s d a n k e w e n a n g a n I F R B y a n g u t a n a t e r d a p a t p a d a A r t i c l e 1 0 . 4 . , y a i t u s e b a g a i b e r i k u t :
- m e l a k s a n a k a n p e r e k a m a n d a n p e n d a f t a r a n p e n j a t a h a n f r e k u e n s i ( f r e q u e n c y a s s i g n m e n t s ) y a n g d i l a k u k a n o l e h
n e g a r a - n e g a r a d e n g a n m e m p e r g u n a k a n p r o s e d u r y a n g t e l a h d i t e t a p k a n d a l a m R a d i o R e g u l a t i o n s s e r t a s e s u a i d e n g a n
- m e l a k s a n a k a n p e n d a t a a n t e r h a d a p p e n j a t a h a n p o s i s i s a t e l i t g e o s t a s i o n e r y a n g d i l a k u k a n ' o l e h n e g a r a - n e g a r a ;
- m e m b e r i k a n a n j u r a n k e p a d a a n g g o t a I T U t e n t a n g p e n g g u n a a n k a n a l - k a n a l r a d i o ( r a d i o c h a n n e l s ) s e c a r a m a k s i m u m s e h u b u n g a n d e n g a n k e m u n g k i n a n t e r j a d i n y a i n t e r f e r e n s i y a n g m e m b a h a y a k a n ( h a r m f u l i n t e r f e r e n c e ) , p e m a k a i a n s e c a r a e f e k t i f d a n e k o n o m i s t e r h a d a p G S O , t e r m a s u k d i d a l a m n y a k e b u t u h a n - k e b u t u h a n n e g a r a b e r k e m b a n g d a n b e b e r a p a n e g a r a y a n g m e m p u n y a i s i t u a s i g e o g r a f i y a n g k h u s u s ;
- m e n g a t u r p e n j a t a h a n d a n p e m a k a i a n f r e k u e n s i s e r t a m e m b e r i k a n b a n t u a n d a l a m p e r s i a p a n k o n f e r e n c i r a d i o . D a l a m A r t i c l e 1 0 . 4 d i a t a s , j e l a s l a h b a h w a d a l a m m e n e n t u k a n p e m a k a i a n , p e n j a t a h a n f r e k u e n s i s e r t a p o s i s i o r b i t s a t e l i t , I F R B h a r u s m e n g i n g a t d a n m e m p r h a t i k a n k e b u t u h a n d a n k e p e n t i n g a n n e g a r a - n e g a r a b e r k e m b a n g d a n n e g a r a - n e g a r a y a n g m e m p u n y a i s i t u a s i g e o g r a f i y a n g k h u s u s , s e b a g a i m i s a l
a d a l a h n e g a r a - n e g a r a e q u a t o r i a l , t e r m a s u k I n d o n e s i a .
a . 7 . C o o r d i n a t i o n C o m m i t t e e .
C o o r d i n a t i o n C o m m i t t e e t e r d i r i d a r i S e k j e n d a n D e p u t i S e k j e n I T U , D i r e k t u r I n t e r n a t i o n a l C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e e , K e t u a d u n W a k i l K o t u u I F R B . K o m i l e i n i d i k e t u a i o l e h S e k j e n I T U , d a n b i l a m a n a S e k j e n 1 T U , d u n b i l a m a n n S e k j e n b c r h a l a n g a n makt t d i a m b i l a l i h o l e h D e p u t i S e k j e n ( a r t .
T u g a s C o o r d i n a t i o n C o m m i t t e e s e b a g a i m a n a y a n g t e r c a n t u m d a l a m A r t i c l e 1 2 . 1 . a d a l a h m e m b e r i k a n a n j u r a n d a n b a n t u a n p r a k t i s k e p a d a S e k j e n d a l a m m a s a l a h a d m i n i s t r a s i , k e u a n g a n d a n k e r j n s a m a t . e k n i s y a n g b e r p e n g a r u h t e r h a d a p l e b i h d a r i y a t u o r g a n p e r m a n e n , s e J a i n i t u j u g a d a l a m h n b u n g a n k e l u a r d a n i n f o r m a s i k e p a d a m a s y a r a k a t l u a s .
D i s a m p i n g b e b e r a p a p a y a l t e n t a n g k e o r g a n i s a s i a n I T U d i a t a s , I T U C o n v e n t i o n 1 9 8 2 j u g a m e m u a t b e b e r a p a p a s a l y a n g o u k u p p e n t i n g s c h u b u n g a n d e n g a n m a s a l a h ' p e m a k a i a n f r e k u e n s i r a d i o d a n s a t e l i t t e l e k o m u n i k a s i . P a s a l - p a s a l i t u a n t u r a l a i n a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t
~ A r t i o l e 2 3 , t e n t a n g p e m b u k a a n , p e n g o p e r a s i a n d a n p e n g a m a n a n k a n a l d a n i n s t a l a s i t e l e k o m u n i k a s i , s u a t u n e g a r a h a r u s m e n g g u n a k a n c a r a d a n a l a t - a l a t d e n g a n k o n d i s i t e k n i s y a n g t e r b a i k . I n s t a l a s i d a n k a n a l y a n g d i b u k a h a r u s d i o p e r a s i k a n d e n g a n c a r a - c a r a y a n g t e r b a i k p u l a , s e j a u h k e m a n p u a n n e g a r a y a n g b e r s a n g k u t a n . I n s t a l a s i d a n k a n a l y a n g d i b u k a b e r a d a d i b a w a h y u r i s d i k s i n e g a r a t e r s e b u t .
- A r t i c l e 3 3 , t e n t a n g p e n g g u n a a n s p e k t r u m f r e k u e n s i r a d i o d a n O r b i t S a t e l i t G e o s t a s i o n e r ( G S O ) s e c a r a
p e m e n u h a n k e b u t u h a n p e l a y a n a n ( t e l e k o m u n i k a s i ) y a n g l a i n n y a d a p a t t e r c a p a i . U n t u k i n i s e t i a p a n g g o t a h a r u s m e n e r n p a k n t e k n o l o g i y a n g p a l i n g m u t a k h i r . S e l a i n i t u , p e n g g u n a a n f r e k u e n s i r a d i o d a n GS O h a r u s l a h d i l a k u k a n s e c a r a e f i s i e n d a n e k o n o m i s , o l e h k a r e n a i f u s e t i a p n e g a r a m e m p u n y a i h a k y a n g s a m a d a n d n e g a n m e m p e r h a t i k a n k e p e n t i n g a n n e g a r a b e r k e m b a n g s e r t a n e g a r a y a n g m e m p u n y a i k o n d i s i g e o g r a f i k h u s u s .
- A r t i c l e 3 5 , t e n t a n g i n t e r f e r e n s i y a n g m e m b a h a y a k a n ( h a r m f u l i n t e r f e r e n c e ) . I n t e r f e r e n s i y a n g m e m b a h a y a k a n a d a l a h i n t e r e f e n s i y a n g m e n g a n c a m f u n g s i n a v i g a s i r a d i o a t a u p e l a y a n a n k e a r a a n a n y a n g l a i n d a l a m t i n g k a t y a n g s e r i u s , m e n g g a n g u a t a u s e c a r a b e r u l a n g - u l a n g m e m o t o n g p e l a y a n a n k o m u n i k a s i r a d i o y a n g d i o p e r a s i k a n s e s u a i d e n g a n R a d i o R e g u l a t i o n s ( p a r a g r a p h 2 0 0 3 , A n n e x 2 . I T U C o n v e c t i o n 1 9 8 2 ) . P a s a l 3 3 i n i m e n y a t a k a n b a h w a t i a p s t a s i u n , a p a p u n t u j u a n n y a , h a r u s t i d a k n e n i m b u l k a n i n t e r f e r e n s i y a n g m e m b a h a y a k a n t e r h a d a p p e l a y a n a n r a d i o , k o m u n i k a s i n e g a r a a n g g o t a y a n g l a i n , p e n g o p e r a s i a n p e l a y a n a n r a d i o y a n g l a i n , y a n g d i s e l e n g g a r a k a n b e r d a s a r
k e t e n t u a n R a d i o R e g u l a t i o n s .
e . WA R C - B S 1 9 7 7
p e n g g u n a a n s e c a r a e k o n o m i s t e r h a d a p p e l a y a n a n s a t e l i t s i a r a n ( b r o a d c a s t i n g - s a t e 1 i t e s e r v i c e - B S S ) d a l a m p e n e m p a t a n p i t a f r e k u e n s i n y a . K o n f o p e n s i . i n i m e n g h a s i l k a n s e b u a h p e n g a t u r a n b e r u p a F i n a l A c t s o f t h e W o r l d A d m i n i s t r a t i v e R a d i o C o n f e r e n c e f o r t h e P l a n n i n g o f t h e B r o a d c a s t i n g S a t e l l i t e S e r v i c e i n F r e q u e n c y B a n d s 1 1 . 7 -1 2 . 2 G H z ( i n R e g i o n s 2 a n d 3 ) a n d -1 -1 . 7 - -1 2 . 5 GH z ( i n R e g i o n 1 ) , y a n g b i a s a d i s i n g k a t m e n j a d i WA R C - B S 1 9 7 7 .
K o n f e r e n s i t a h u n 1 9 7 7 i n i m e n e r i m a b e b e r a p a u s u l a n y a n g t e l a h d i i d e n t i f i k a s i s e b e l u m n y a o l e h I T U C o n v e n t i o n s d a n R a d i o R e g u l a t i o n s , u s u l a n - u s u l a n i n i d i t e r i m a o l e h k o n f e r e n s i s e b a g a i p r i n s i p - p r i n s i p . P r i n s i p - p r i n s i p
t e r s e b u t a d a l a h p e n g g u n a a n o r b i t - s p e k t r u m s e c a r a e k o n o m i s , e f e k t i f d a n d a l a m k e s a m a a n d e r a j a t : p a n d a n g a n b a h w a GS O d a n s p e k t r u m r a d i o f r e k u e n s i a d a l a h s u m b e r d a y a a l a m y a n g t e r b a t a s ; k e s a m a a n h a k t e r h a d a p s e t i a p n e g a r a ;
p a r a g r a p 4 2 8 A R a d i o R e g u l a t i o n s s e h u b u n g a n d e n g a n m a s a l a h " p e l u b e r a n " s i a r a n d a r i n e g a r a a n g g o t a k e n e g a r a l a i n . * * P a r a g r a f 4 2 8 A R a d i o R e g u l a t i o n s 1 9 7 1 m e n y a t a k a n :
" I n d e v i s i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f a s p a c e s t a t i o n i n t h e B r o a d c a s t i n g - S a t e l l i t e S e r v i c e s , a l l t e c h n i c a l m e a n s a v a i l a b l e s h a l l b e u s e d t o r e d u c e , t o t h e m a x i m u m e x t e n t p r a c t i c a b l e , t h e r a d i a t i o n o v e r t h e t e r i t o r y o f o t h e r c o u n t r i e s u n l e s s a n a g r e e m e n t h a s b e e n p r e v i o u s l y r e a c h e a d w i t h s u c h c o u n t r i e s . '
B e r d a s a r p a r a g r a p 4 2 8 A R a d i o R e g u l a t i o n s 1 9 7 1 d i a t a s , d a p a t d i k e t a h u i b a h w a s u a t u n e g a r a w a j i b m e n c e g a h s e j a u h m u n g k i n t e r j a d i n y a p e l u b e r a n s i a r a n d a r i p e l a y a n a n s a t e l i t
y a n g d i m i l i k i n y a , s e p a n j a n g t i d a k a d a p e r j a n j i a n d e n g a n n e g a r a y a n g t e r k e n a p e l u b e r a n . T e t a p i p e n g a t u r a n t e r s e b u t , d i p i h a k l a i n , m e n y i r a t k a n a d a n y a k e t e r b a t a s a n t e k n i s t e r h a d a p p e n c e g a h a n p e l u b e r a n s i a r a n y a n g t e r j a d i , d i s a m p i n g i t u p e r m a s a l a h a n y a n g t i m b u l s e b a g a i a k i b a t m a t e r i s i a r r a n j u g a b e l u m t e r c a k u p d i d a l a m n y a .
f . T h e 1 9 7 2 U n e s c o D e c l a r a t i o n o f G u i d i n g P r i n c i p l e s .
D e k l a r a s i U n e s c o i n i l e n g k a p n y a a d a l a h D e c l a r a t i o n o f G u i d i n g P r i n c i p l e s o n t h e U s e o f S a t e l l i t e B r o a d c a s t i n g f o r t h e F r e F l o w o f I n f o r m a t i o n , t h e S p r e a d o f E d u c a t i o n
a n d G r e a t e r C u l t u r a l E x c h a n g e . Y a n g d i a d o p s i o l e h U n e s c o p a d a t a n g g a l 1 5 N o v e m b e r 1 9 7 2 .
P e n e k a n a n u t a m a p a d a d e k l a r a s i U n e s c o i n i a d a l a h u n t u k m e m p r o m o s i k a n k o n s e p ' f r e e f l o w o f i n f o r m a t i o n " d a n
' i d e a s r e g a r d l e s s o f n a t i o n a l b o u n d a r i e s ' . * ' *
B e b e r a p a p r i n s i p y a n g t e r k a n d u n g d a l a m D e k l a r a s i i n i a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
- A r t i c l e 1 m e n y a t a k a n b a h w a k e g i a t a n p e n y i a r a n ( m e l a l u i s a t e l i t ) h a r u s d a p a t d i j a d i k a n s e b a g a i p e d o m a n p e m b a n g u n a n .
- A r t i c l e 2 m e n y a t a k a n b a h w n k e g i a t a n p e n y i a r a n h a r u s m e m p e r h a t i k a n k e d a u l a t a n d a n k e s e d e r a j a d a n s e m u a n e g a r a s e r t a t i d a k d i p e r k e n a n k a n a d a n y a t u j u a n - t u j u a n
p o l i t i s .
- A r t i c l e 3 m e n c a n t u m k a n b a h w a k e g i a t a n p e n y i a r a n h a r u s m e m b e r i k a n k e u n t u n g a n b a g i s e m u a n e g a r a t a n p a
m e m p e r h a t i k a n p e r b e d a a n d a n t i n g k a t a n k e m a j u a n n e g a r a l a i n .
- A r t i c l e 4 m e n y a t a k a n b a h w a s a t e l i t s i a r a n a d a l a h m e d i a b a r u u n t u k m e n y e b a k a n p e n g e t a h u a n d a n d a p a t m e n d u k u n g s a l i n g p e n g e r t i a n d i a n t a r a m a s y a r a k a t d u n i a .
* ^ C a r l Q . C h r i s t o l ,
o p
. c i t . . h . 6 3 8 - 6 3 9 . * ^ C a r l Q. C h r i s t o l , o p . c i t . . h . 6 3 9 .- A r t i c l e 5 m e n y a t a k a n b a h w a p e n y i a r a n m e l a l u i s a t e l i t m e m b u k a p e l u a n g y a n g l u a y u n t u k m e n y a l u r k a n b e r i t a - b e r i t a d a r i s e m u a n e g a r a k e p a d a m a s y a r a k a t d u n i a . S e l a n j u t n y a p a s a l i n i m e n y a t a k a n j u g a b a h w a d a l a m h a l t a n g g u n g j a w a b t e r h a d a p b e r i t a y a n g d i s a l u r k a n , h a r u s a d a s u a t u b a d a n ( d a r i n e g a r a p e n y a l u r b e r i t a ) y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b t e r h a d a p b e r i t a y a n g d i s a l u r k a n .
- A r t i c l e 6 m e n g e m u k a k a n p a n d a n g a n f a k t u a l t e n t a n g m a t e r i s i a r a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n b i d a n g p e n d i d i k a n . P a s a l t e r s e b u t m e n y a t a k a n b a h w a t i a p n e g a r a b e r h a k u n t u k m e n e n t u k a n m a t e r i s i a r a n m e l a l u i s a t e l i t y a n g d i t e r i m a o l e h w a r g a n y a , d a l a m h a k i n i y a n g d i n a k s u d k a n a d a l a h s i a r a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n b i d a n g p e n d i d i k a n .
- S e l a n j u t n y a a r t i c l e 7 m e n y a t a k a n b a h w a d a l a m h a l s i a r a n y a n g b e r s u b y e k b u d a y a h a r u s m e n p e r h a t i k a n p u l a k a r a k t e r i s t i k b u d a y a n e g a r a l a i n . P a s a l i n i j u g a m e n y e b u t k a n b a h w a t i a p n e g a r a b e r h a k u n t u k m e l i n d u n g i b u d a y a y a n g d i m i l i k i n y a , c e b a g a i " p a r t o f t h e Co m m o n
H e r i t a g e o f M a n k i n d . " * ^
- A r t i c l e 8 m e n y a t a k a n b a h w a p i h a k p e n y i a r ( b r o a d c a s t e r ) h a r u s t n e n d o r o n g t e r w u j u d a n y a k e r j a s a m a d a l a m h a l m a t e r i s i a r a n m e r e k a .
