commit to user
i
DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam
Memperoleh sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md) Dalam
Bidang Ilmu Perpustakaan
Disusun oleh: DATIK RAHMAWATI
(D1808055)
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPUSTAKAAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
Tugas Akhir ini telah diterima dan di sahkan oleh panitia Ujian Tugas Akhir (TA)
Dipertahankan dihadapan Tim Penguji Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dewan Penguji
Hari :
Tanggal :
Penguji I
Dra. Suy atmi, M .S
NIP. 19520929 198003 2 001
Penguji II
Daryono, S.Sos
NIP. 19650329 198703 1 002
Mengesahkan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan
P rof. D rs . P awito, P h. D
commit to user
iii
Saya mahasiswa Program Studi Diploma III Perpustakaan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik UNS yang bertanda tangan dibawah ini,
NAMA : Datik Rahmawati
NIM : D1808055
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir
JUDUL : Layanan Perpustakaan Keliling Di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten
PEMBIMBING : Daryono S.Sos
TANGGAL DIUJI :
Menyatakan bahwa Tugas Akhir (TA) yang saya susun adalah benar-benar
karya saya sendiri. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan
tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya
sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas
termasuk pencabutan gelar Vokasi yang telah saya peroleh.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan
apabila dikemudian hari terbukti melakukan kebohongan maka saya sanggup
menanggung segala konsekuensinya.
Surakarta, 13 Juni 2011
commit to user
iv
KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai Sivitas Akademika Universitas Sebelas Maret Surakarta, Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
NAMA : Datik Rahmawati
NIM : D1808055
Program Studi : Perpustakaan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jenis Karya : Tugas Akhir
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sebelas Maret Surakarta Hak Bebas Royalti Noneksklusif (
Non-exclusive Royalty Free Right) atas Tugas Akhir saya yang berjudul:
LAYANAN PERPUSTAKAAN KELILING DI KANTOR ARSIP
DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN
beserta instrument /desain/perangkat (jika ada). Berhak menyimpan, mengalihkan bentuk, mengalihmediakan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (data base), merawat, serta memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis (Autor) dan Pembimbing sebagai co Autor atau pencipta dan juga sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya secara sadar tanpa paksaaan dari pihak manapun.
Surakarta, 13 Juni 2011
commit to user
v
Pahlawan bukanlah orang yang berani menetakkan pedangnya ke pundak lawan, tetapi pahlawan sebenarnya ialah orang yang sanggup menguasai
dirinya dikala ia marah
--Nabi Muhammad SAW--
Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan; jangan pula lihat masa depan dengan ketakutan; tapi lihatlah sekitar kita dengan penuh kesadaran.
-- James Thurber --
Semua orang tidak perlu menjadi malu karena pernah berbuat kesalahan, selama ia menjadi lebih bijaksana daripada sebelumnya.
--Alexander Pope —
Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh.
commit to user
vi
Karya ini ku persembahkan untuk:
1.
Almarhum Bapak Saimin Harto Dimejo dan Ibu
Kustini, kedua orang tua tercintaku yang
selalu merawat dan mendoakanku.
2.
My
Son
Affa,
bunda
selalu
menyayangimu…….
3.
Mas Son dan mbak Yani, dan mbak Nur,
keponakan-keponakanKu dan seluruh keluarga
besarku yang selalu memberi dukungan
untukku.
4.
Almamaterku.
5.
Sahabat – sahabat tercinta.
commit to user
vii
Datik Rahmawati, D1808055. LAYANAN PERPUSTAKAAN KELILING DI KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN. Tugas Akhir. Prodi DIII Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Penulisan Tugas Akhir ini merupakan laporan pengamatan salah satu
layanan yang ada di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten dan layanan perpustakaan keliling menjadi fokus utamanya. Tujuan penulisan Tugas
Akhir adalah untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan Layanan Perpustakaan
Keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten, mengetahui kendala-kendala yang dihadapi didalam pelaksanaan dan untuk mengetahui bagaimana upaya dalam mengatasi kendala–kendala yang ada dalam layanan
perpustakaan keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten.
Pengumpulkan data-data Tugas Akhir menggunakan metode studi pustaka,
observasi, wawancara dan dokumentasi.
Layanan perpustakaan keliling merupakan ekstensi dari layanan perpustakaan umum yang mana memiliki fungsi sebagai mana yang tersirat dalam Undang-Undang Republik Indonesia Bab II Nomor 43 Pasal 5 Tahun 2007 tentang sistem “PERPUSTAKAAN’’, bahwa perpustakaan sebagai wahana belajar sepanjang hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional. Perpustakaan keliling bertugas mengunjungi tempat-tempat potensial untuk menyebarluaskan informasi sebagai penambah ilmu pengetahuan bagi masyarakat yang membutuhkan, dan diutamakan masyarakat yang tidak terjangkau perpustakaan umum. Untuk mewujudkan hal tersebut, dibutuhkan kinerja perpustakaan yang maksimal untuk mencapai hasil yang maksimal pula.
Sebagai hasil pengamatan dapat disimpulkan bahwa penyelenggaraan perpustakaan keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten sudah cukup baik, namun masih mengalami beberapa kendala dalam pelaksanaan, serta kurang optimalnya dalam menguasahakan solusi-solusi dari kendala yang dihadapi. Untuk itu diperlukan adanya sarana dan prasarana yang mendukung dan tenaga pelaksana yang profesional. Serta dibutuhkan tambahan anggaran sebagai hal yang vital dalam realisasi layanan perpustakaan keliling secara maksimal.
commit to user
viii Assalamuálaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul
“LAYANAN PERPUSTAKAAN KELILING DI KANTOR ARSIP DAN
PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN” ini dengan segenap kemampuan
yang penulis miliki. Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Perpustakaan.
Penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak, penulisan Tugas
Akhir ini tidak dapat terselesaikan. Atas tersusunnya Tugas Akhir penulis
mengucapkan terima kasih dan rasa syukur yang pertama dan utama kepada Allah
SWT yang selalu memberikan rahmat dan ridho-Nya selama penyusunan Tugas
Akhir ini. Serta ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Daryono S.Sos. selaku pembimbing dalam penulisan Tugas Akhir
dan juga selaku Penguji II yang telah memberikan banyak bantuan dalam
penyelesaian Tugas Akhir ini.
3. Ibu Dra. Suyatmi M.S. selaku Penguji I dan Pembantu Dekan III Fakultas
commit to user
ix
Perpustakaan UNS yang telah memberikan dukungan sepenuhnya dalam
pelaksanaan Kuliah Kerja PUSDOKINFO.
5. Bapak dan Ibu Dosen jurusan DIII Ilmu Perpustakaan FISIP Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan banyak ilmu dan
pengetahuan kepada penulis.
6. Bapak Drs. H Sugiharjo Sapto Aji, MM. selaku Kepala Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten yang telah memberikan ijin kepada
penulis untuk Kuliah Kerja PUSDOKINFO.
7. Ibu Patwiyati Solikah, S.Sos. selaku Kepala seksi Pelayanan Perpustakaan
yang telah memberikan ijin dan dukungan kepada penulis untuk Kuliah
Kerja PUSDOKINFO.
8. Seluruh staf dan karyawan Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten
Klaten yang sedikit banyak memberi tambahan informasi dan semangat.
9. Teruntuk mBak Hartatik Puji Lestari, A.Md dan Bapak Damijan, SIP yang
memberi kesan tersendiri dalam hari-hari magangku, terima kasih.
10.Untuk anak-anak teman magang dari SMK Jogonalan (Ninta, Sevi n Sita)
yang menjahiliku demi memompa tenagaku agar aku tidak mengantuk.
11.Seluruh teman-teman D3 Perpustakaan FISIP UNS yang berjuang bersama
selama 3 tahun ini.
12.Adek tingkat D3 Perpustakaan FISIP UNS angkatan 2010 dan 2011, yang
turut menghiasi hari-hari kuliah terakhirku.
commit to user
x
Akhirnya penulis berharap semoga tulisan ini bermanfaat bagi pembaca yang
berkepentingan. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk
kedepannya agar lebih baik lagi.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
commit to user
xi
HALAMAN JUDUL ... i
PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ... iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iv
MOTTO ... v 1.3. Tujuan Dan Manfaat Penulisan ... 4-5 1.4. Metode Penulisan ... 5-7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pustaka ... 8-17 2.2. Landasan Teori... 18-19 BAB III GAMBARAN UMUM KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN 3.1. Sejarah Singkat ... 20-22 3.2. Visi Dan Misi ... 22-23 3.3. Gedung ... 24
3.4. Koleksi ... 25
commit to user
xii
3.8. Sumber Dana ... 30
3.9. Sarana Dan Prasarana ... 31-33
3.10. Layanan ... 33-42
3.11. Data Statistik ... 42-43
BAB IV PEMBAHASAN MASALAH
4.1. Analisis Masalah ... 44-45
4.2. Sarana dan Prasarana ... 46-61
4.3. Prosedur Pelaksanaan ... 62-63
4.4. Hambatan-hambatan ... 63-65
4.5. Solusi Permasalahan ... 65-67
BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ... 68-69
5.2. Saran ... 69-70
commit to user
xiii
1. Tabel 1 Luas Gedung ... 24
2. Tabel 2 Koleksi Menurut Jenis ... 25
3. Tabel 3 Pegawai Menurut Jabatan ... 28-29 4. Tabel 4 Pegawai Menurut Golongan ... 29
5. Tabel 5 Pegawai Menurut Strata Pendidikan ... 30
6. Tabel 6 Anggaran ... 30
7. Tabel 7 Daftar Barang Inventaris ... 31-32 8. Tabel 8 Data Pengunjung... 43
9. Tabel 9 Armada Perpustakaan Keliling ... 46
10. Tabel 10 Daftar Petugas Perpustakaan Kelling ... 50
commit to user
xiv
1. Gambar 1 Gedung Kantor Arsip dan Perpustakaan ... 22
2. Gambar 2 Bagan Struktur Organisasi ... 26
3. Gambar 3 Grafik Statistik Kunjungan ... 43
4. Gambar 4 Mobil Operasional Perpusling ... 47
5. Gambar 5 Koleksi Perpustakaan keliling ... 53
commit to user
xv Lampiran 1 Surat Permohonan Magang
Lampiran 2 Surat Keterangan Mahasiswa
Lampiran 3 Surat Penerimaan Permohonan Magang
Lampiran 4 Surat Tugas Magang
Lampiran 5 Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran 6 Jadwal Magang PUSDOKINFO
Lampiran 7 Form Penilaian Kuliah Kerja PUSDOKINFO
Lampiran 8 Presensi Kuliah Kerja PUSDOKINFO
Lampiran 9 Formulir Pendaftaran Anggota
Lampiran 10 Kartu Anggota Perpustakaan Keliling
Lampiran 11 Jadwal Operasional Perpustakaan Keliling
Lampiran 12 Surat Tugas Tenaga Operasional Perpustakaan Keliling
Lampiran 13 Surat Dinas Perjalanan Perpustakaan keliling
Lampiran 14 Surat Pemberitahuan Operasional Perpustakaan Keliling
Lampiran 15 Foto Kegiatan Layanan Perpustakaan Keliling
Lampiran 16 Foto Mobil Layanan Perpustakaan Keliling
Lampiran 17 Hasil Wawancara
Lampiran 18 Koleksi di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
commit to user
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Di era teknologi informasi saat ini, setiap orang dituntut untuk
mengembangkan diri demi mengimbangi derasnya arus informasi.
Perkembangan tersebut meliputi berbagai bidang, antara lain bidang politik,
sosial, ekonomi, hukum, sains dan dalam bidang kehidupan yang lainnya.
Untuk dapat mencapai tujuan tersebut diperlukan sarana penunjang dalam
memperoleh informasi, salah satunya adalah perpustakaan. Dimana
perpustakaan merupakan tempat yang memiliki kegiatan untuk mengumpulkan,
mengolah, menyimpan dan menyebarluaskan informasi.
Perpustakaan merupakan perpaduan antara manusia, tempat/fasilitas
dan informasi. Dikatakan perpaduan karena satu dan yang lainnya saling
ketergantungan. Manusia yaitu pengelola dan penggunanya. tempat/fasilitas
merupakan sarana yang digunakan manusia untuk melakukan “transaksi
informasi”, sedang informasi bisa berupa buku, majalah, surat kabar dan materi
yang lainnya, merupakan bahan- bahan yang harus disajikan di perpustakaan.
Dengan keterpaduan tadi jelas terlihat misi yang diemban sebuah perpustakaan,
salah satunya turut mencerdaskan kehidupan bangsa dengan menyediakan
Dalam rangka mewujudkan salah satu misi yang diembannya, Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten sebagai Perpustakaan Umum
Kabupaten merupakan sarana penunjang belajar yang menyediakan berbagai
informasi / ilmu pengetahuan, teknologi dan budaya untuk memberikan dan
meningkatkan wawasan bagi seluruh lapisan masyarakat secara tepat dan
merata.
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten dalam usahanya
turut mencerdaskan bangsa tidak hanya terbatas pada masyarakat di sekitar
lokasi Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten saja, tetapi juga
masyarakat yang berada di luar jangkauan layanan, yaitu masyarakat yang
berada di daerah pedesaan dan daerah-daerah terpencil. Usaha ini dimaksudkan
agar masyarakat di luar jangkauan layanan juga mendapatkan informasi sabagai
penambah ilmu pengetahuan mereka, karena dengan adanya sumber
pengetahuan dan informasi yang memadai akan menjadikan kemajuan dalam
suatu masyarakat.
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten melakukan upaya
pengembangan pelayanan dengan layanan perpustakaan keliling. Perpustakaan
keliling memberikan layanan informasi dengan mengunjungi tempat tinggal
masyarakat di daerah-daerah yang menjadi pos-pos tujuan layanan.
tuntutan dari pesatnya pertumbuhan informasi yang kian hari kian tak
tebendung.
Berdasarkan pembahasan diatas, penulis tertarik untuk mengambil
judul “LAYANAN PERPUSTAKAAN KELILING Di KANTOR ARSIP
DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN”. Yang mana menjadi
tempat kuliah kerja pusdokinfo bagi penulis.
1.2 Rumusan Masalah
Rumusan masalah penulis gunakan untuk membatasi permasalahan
yang menjadi kerangka didalam mengungkapkan persoalan. Tugas Akhir yang
berjudul “LAYANAN PERPUSTAKAAN KELILING DI KANTOR ARSIP
DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KLATEN”, penulis berikan batasan
permasalahannya sebagai berikut:
1. Bagaimana pelaksanaan layanan perpustakaan keliling di Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten dilaksanakan ?
2. Hambatan-hambatan apa saja yang dihadapi dalam pelaksanaan
Layanan Perpustakan keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan
3. Upaya apakah yang ditempuh untuk mengatasi
hambatan-hambatan yang ada dalam Layanan Perpustakan keliling di Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten ?
1.3 Tujuan dan Manfaat Penulisan
1.3.1 Tujuan
Dalam Penulisan Tugas Akhir ini Penulis ingin mencapai
beberapa tujuan, yaitu :
a. Untuk mengetahui pelaksanaan Layanan Perpustakaan Keliling di
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
b. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang dihadapi didalam
pelaksanaan Layanan Perpustakaan Keliling di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten
c. Untuk mengetahui bagaimana upaya dalam mengatasi
hambatan-hambatan yang ada di layanan perpustakaan keliling di Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
1.3.2 Manfaat
Dalam Tugas Akhir dan pengamatan penulis ini, diharapkan
a. Penulis
Menambah wawasan dan pengalaman penulis dalam
bidang pelaksanaan Layanan Perpustakaan Keliling, yang
dilaksanakan di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
b. Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi dalam rangka
membenahi dan melakukan pengembangan dalam bidang Layanan
Perpustakaan Keliling, agar lebih optimal dalam melayani
masyarakat.
c. Program Diploma III Perpustakaan
Memberikan pandangan tentang pentingnya Layanan
Perpustakaan Keliling, sebagai bahan pertimbangan untuk
penambahan materi kuliah tentang Perpustakaan keliling
1.4 Metode Penulisan
1.4.1 Pelaksanaan
Praktek Kerja Pusdokinfo dilaksanakan pada tanggal 16
Februari sampai dengan 30 Maret 2011 di Kantor Arsip dan
No.2 Kanjengan Klaten. Dengan nomor telepon (0272) 322020, kode
pos 57477
Pelaksanaan Praktek Kerja Pusdokinfo di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten dilaksanakan pada:
Senin – Kamis : 07.30 – 14.00 WIB
Jum’at : 07.30 - 11.00 WIB
1.4.2 Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan penulis didalam
penulisan Tugas Akhir ini adalah :
1. Metode Studi Pustaka
Pustaka adalah salah satu metode pengumpulan data
dengan mempelajari bahan-bahan yang terdapat dalam bahan
pustaka.1 Metode ini penulis gunakan untuk mendapatkan data
dengan menggunakan buku- buku yang berhubungan dengan
permasalahan yang menjadi dasarpenulisan.
1
2. Observasi
Observasi adalah pengumpulan data yang dilakukan
dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik
gejala-gejala yang diselidiki.2 Penulis melakukan observasi pada
perpustakaan keliling dengan ikut beroperasi ke pos-pos layanan.
Terjun langsung ke lapangan dan mengamati, kemudian mencatat
segala yang berhubungan dengan masalah yang sedang diselidiki.
3. Metode Wawancara ( Interview )
Wawancara adalah proses tanya jawab dalam penelitian
yang berlangsung secara lisan dimana dua atau lebih bertatap
muka mendengarkan secara langsung.3 Penulis menggunakan
metode ini untukmelakukan tanya jawab langsung kepada tenaga
pegawai divisi Perpustakaan Keliling di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten.
2 Danim, Sudarman. 2000. Metode Penelitian untuk Ilmu-ilmu Prilaku. Jakarta : P.T. Bumi Aksara. Hal 70
3
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI
2.1 Tinjauan Pustaka
2.1.1 Pengertian Perpustakaan
Pengertian Perpustakaan adalah suatu unit kerja yang berupa
tempat mengumpulkan, menyimpan dan memelihara koleksi bahan
pustaka yang dikelola dan diatur secara sistimatis dengan cara tertentu,
untuk digunakan secara kontinu oleh pemakainya sebagai sumber
informasi.4
Perpustakaan juga dapat diartikan sebagai tempat
pengumpulan bahan informasi yang terdiri dari bahan buku dan bahan
non buku disusun dengan sistem tertentu diperuntukkan kepada
pengguna jasa perpustakaan untuk diambil manfaatnya (dipelajari).
Tidak untuk dimiliki sebagian maupun keseluruhan.5
2.1.2 Pengertian Perpustakaan Umum Kabupaten
Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang dibiayai dari
dana umum, baik sebagian maupun seluruhnya, terbuka untuk
4 Muljani.A.Nurhadi. 1983. Sejarah Perpustakaan dan Perkembangan di Indonesia. Yogyakarta:Andi Offset. Hal : 4
5
masyarakat umum, tanpa membedakan usia, jenis kelamin,
kepercayaan, agama, ras, pekerjaan, keturunan, serta memberikan
layanan secara cuma-cuma.6
Sedangkan yang dimaksud perpustakaan umum Kabupaten
adalah perpustakaan umum pemerintah daerah, yang didirikan dan
dikelola oleh pemerintah daerah tingkat kabupaten.7
2.1.3 Pengertian Perpustakaan Keliling
Perpustakaan keliling merupakan perpanjangan atau perluasan
jangkauan layanan perpustakaan umum yang berfungsi untuk
mempertemukan bahan bacaan dengan pembacanya di daerah yang
relatif jauh dari perpustakaan umum atau karena
situasi dan kondisi tertentu, tidak sempat datang ke perpustakaan
umum. Hakekat keberadaan perpustakaan keliling adalah pelayanan
bagi pembaca. Apa pun bentuk operasionalnya, yang penting bahan
bacaan dapat dimanfaatkan dan dirasakan oleh publik pembaca.8
Perpustakaan keliling merupakan salah satu perangkat
penyelenggaraan pendidikan nonformal yang berupaya untuk ikut
mencerdaskan kehidupan bangsa, sebagaimana diamanatkan oleh
6
Basuki, Sulistyo. 1994. Periodisasi Perpustakaan Indonesia. Bandung:Remaja Rosdakarya. Hal:35 7 Ibid. Hal:40
8
UUD 1945. Berdasarkan amanat ini, perpustakaan keliling bertugas
mengumpulkan, memilih, dan menyajikan karya-karya manusia
kepada pembacanya (masyarakat) yang tidak terlayani oleh
perpustakaan umum (di kota).9
Dari pemaparan diatas penulis mengambil kesimpulan bahwa
perpustakaan keliling merupakan perluasan layanan (ekstensi) dari
perpustakaan umum kabupaten. Perpustakaan tersebut memberikan
layanan dengan cara mengunjungi tempat tinggal atau tempat kegiatan
masyarakat, dengan jadwal tertentu dan bekerjasama dengan
masyarakat dan swasta.
2.1.4 Tugas dan Fungsi Layanan Perpustakaan Keliling
Pengertian yang diberikan oleh Perpustakaan Nasional (1992)
bahwa penyelenggaraan perpustakaan keliling bertujuan untuk :
(1) meratakan layanan informasi dan bacaan kepada masyarakat sampai ke daerah terpencil yang belum/tidak memungkinkan adanya perpustakaan permanen;
(2) membantu perpustakaan umum dalam mengembangkan pendidikan nonformal kepada publik luas;
(3) memperkenalkan buku-buku dan bahan pustaka lainnya kepada publik;
(4) memperkenalkan jasa perpustakaan kepada publik;
(5) meningkatkan minat baca dan mengembangkan cinta buku pada masyarakat; dan
(6) mengadakan kerja sama dengan lembaga masyarakat sosial, pendidikan, dan pemerintah daerah dalam meningkatkan kemampuan intelektual dan kultural masyarakat.10
Selain tujuan yang telah diungkap diatas, perpustakaan
keliling juga memiliki beberapa tujuan sebagai berikut :
1) Membiasakan masyarakat untuk membaca, dan terutama menciptakan sikap bahwa sekarang, buku termasuk kebutuhan dasar dari setiap keluarga.
2) Meningkatkan pengetahuan, pemahaman, dan kesadaran rakyat serta melatih mereka, terutama kaum muda, baik secara intelektual, spiritual, maupun emosional menurut usia dan tingkat pendidikan yang berbeda-beda.
3) Mengatasi kelemahan-kelemahan spiritual dan intelektual yang diakibatkan oleh tidak adanya kemampuan finansial dalam membeli bahan bacaan terutama buku yang
dibutuhkan.
4) Memperbaiki rendahnya minat baca yang telah parah diderita oleh masyarakat menuju berkembangnya masyarakat
membaca (reading society).
5) Mengimbangi perkembangan arus informasi di masyarakat.11
Fungsi layanan perpustakaan keliling adalah sebagai mana
membina dan mengembangkan serta memberdayakaan dalam segala
bentuk dan potensinya serta mengembangkan minat baca serta respon
masyarakat untuk berkunjung dan memanfaatkan perpustakaan secara
maksimal, menumbuhkan kesadaran sendiri dan bukan atas paksaaan.
10 Perpustakaan Nasional. 1992.
http://www.indomedia.com/poskup/2007/08/22/edisi22/opini.htm.
diakses tanggal 14 April 2011. 13.50
Contohnya Seseorang akan tertarik tentang sesuatu apabila tahu bahwa
sesuatu itu berguna, menyenangkan bagi dirinya.12
Perpustakaan "berpindah-pindah" ini dimaksudkan untuk
mempercepat penyebaran informasi kepada masyarakat luas. Dilihat
dari sejarahnya, bantuan untuk perpustakaan keliling di Indonesia
sudah ada sejak tahun 1975. Pemerintah melalui proyek pembangunan
Depdikbud telah mencanangkan perpustakaan keliling sebagai salah
satu layanan perpustakaan publik. Tujuan utamanya
adalah mendekatkan informasi kepada masyarakat di daerah terpencil,
sebab masyarakat desa sampai saat ini belum mampu mencapai
informasi semaksimal mungkin.13
Perpustakaan yang bergerak (Mobile Library) dengan
membawa bahan koleksi pustaka seperti buku–buku koleksi, majalah,
surat kabar serta bahan pustaka lainnya untuk melayani masyarakat
dari suatu tempat ketempat lain yang belum terjangkau oleh
Perpustakaan Umum. Adapun Tugas dan fungsi perpustakaan keliling
adalah sebagai berikut :
1. Melayani masyarakat yang belum terjangkau oleh layanan perpustakaan umum.
2. Melayani masyarakat yang oleh situasi dan kondisi tertentu tidak dapat datang atau mencapai pepustakaan menetap.
3. Mempromosikan layanan perpustakaan umum kepada masyarakat yang belum mengenal perpustakaan.
4. Memberikan layanan yang bersifat sementara sampai ditempat tersebut didirikan pepustakaan menetap.
5. Sebagai sarana untuk membantu menemukan lokasi yang tepat untuk membangun perpustakaan yang menetap.
6. Menggantikan fungsi perpustakaan umum.
7. Melakukan tugas-tugas kepustakawanan, seperti mendata atau membuat koleksi secara berkala, satu sampai dua bulan sekali agar pengunjung tidak bosan dan membuat laporan kegiatan baik bulanan, tri bulan maupun tahunan14
Layanan perpustakaaan keliling harus dilaksanakan dengan
sebaik – baiknya, sehingga kurang lebih dapat memenuhi segala
permintaan pengunjung akan bahan pustaka, maka fungsi perpustakaan
keliling sebagai edukasi, pusat informasi, pusat rekreasi dan pusat
referensi dapat tercapai
Adapun fungsi-fungsi yang telah disebutkan diatas,
perpustakaan keliling memiliki fungsi lain sebagai berikut :
1) Melakukan penelitian tentang minat baca dan mengetahui respon masyarakat yang bersangkutan kepada perpustakaan 2) Untuk melakukan promosi
3) Untuk menarik perhatian masyarakat
4) Untuk mempelajari apakah di suatu tempat tersebut sudah waktunya untuk dibangun sebuah perpustakaan cabang karena masyarakatnya sudah membutuhkan.15
Fungsi Layanan Perpustakaan merupakan barometer dari
kemajuan Negara dan tingkat kecerdasan bangsa, kita dapat
14 Supriyanto. 2006. Aksentuasi Perpustakaan dan Pustakawan. Jakarta:Sagung Seto. Hal:108 15
mengetahui kemajuan bangsa itu sendiri, maka demikian pulalah
halnya dengan melihat perpustakaannya.
2.1.5 Kedudukan Layanan Perpustakaan Keliling
Dapat dikatakan bahwa kedudukan perpustakaan keliling sebagai sarana perluasan layanan perpustakaan umum. Perpustakaan umum yaitu mereka yang tinggal disuatu lingkungan masyarakat tempat perpustakaan berada, walupun dapat memberikan layanan perpustakaan kepada mereka yang tidak berdomisili dilingkungan tertentu, menurut kategori tertentu dapat menjadi anggota dari suatu perpustakaan umum tidak dipandang dari segi usia, jenis kelamin, ras, agama dan sebagainya, jadi pada dasarnya sebuah perpustakaan umum harus dapat melayani anak–anak remaja dan orang tua dari berbagai tingkatan pendidikan, karena itu koleksi perpustakaan umum harus lengkap, dari bahan yang bersifat rekreasi sampai bahan penelitian.16
Layanan perpustakaan keliling merupakan ekstensi dari
perpustakaan umum Kabupaten Klaten yang memberikan layanan
dengan cara mengunjungi sekolah-sekolah dan tempat-tempat strategis
di daerah yang membutuhkan. Layanan ini dilaksanakan dengan
jadwal dan waktu yang telah ditentukan sebelumnya dan bekerjasama
dengan tempat-tempat yang akan dikunjungi. Selain dengan armada
mobil, layanan perpustakaan keliling juga menggunakan kendaraan
bermotor. Layanan motor pintar ditujukan untuk tempat yang tidak
terjangkau dengan mobil atau daerahnya tidak dapat dilalui mobil
operasional perpustakaan keliling
16
2.1.6 Jenis-jenis Layanan Perpustakaan Keliling
Jenis layanan yang dapat diberikan / diusahakan oleh
perpustakaan keliling menurut Supriyanto ada 5, yaitu :
a. Layanan sirkulasi
Kegiatan melayani pemakai jasa perpustakaan dalam pemesanan, peminjaman dan pengembalian bahan pustaka beserta penyelesaian administrasinya
b. Layanan membaca di tempat (service point)
Layanan yang diberikan untuk pengguna yang belum menjadi anggota agar tetap dapat memanfaatkan perpustakaan dengan membaca saja di tempat layanan
c. Layanan bercerita (story telling)
Kegiatan mendongeng yang ditujukan untuk anak-anak untuk menarik minat baca dan sebagai sarana pelestarian budaya mendongeng.
d. Pemutaran film
Kegiatan yang merupakan sarana efektif untuk menyampaikan pesan-pesan dan promosi perpustakaan, berupa pemutaran film tettang perpustakaan dan layanannya.
e. Layanan jasa informasi
Layanan yang menyediakan dan memberikan informasi yang diperlukan masyarakat pengguna. Termasuk informasi terbaru. Dengan sumber yang jelas, diakui kebenarannya, valid, realibel, dan faktual.17
2.1.7 Ketenagaan Perpustakaan Keliling
Kriteria ketenagaan untuk pelayanan perpustakaan keliling
yang meliputi:
1. Jumlah tenaga yang diperlukan setiap satuan layanan perpustakaan
keliling mempunyai petugas yang tetap terdiri dari :
17
a. Seorang penanggung jawab unit
b. Seorang pembimbing
c. Seorang pembantu
2. Persyaratan
a. Seorang penanggung jawab unit
1) Seorang pustakawan
2) Bertanggung jawab terhadap pelaksanaan layanan
perpustakaan keliling
3) Telah mengikuti pendidikan atau pelatihan perpustakaan
4) Mengerti layanan perpustakaan secara umum
b. Seorang Pembimbing
1) Seorang pustakawan atau calon pustakawan
2) Telah mengikuti pendidikan atau pelatihan perpustakaan
3) Mengerti tentang layanan perpustakaan secara umum
c. Seorang Pembantu
1) Semua karyawan di Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Klaten
2) Mengerti tentang layanan perpustakaan secara umum
3) Memiliki SIM B 18
18
Menurut Drs. Supriyanto, mengingat sifat layanan yang unik, mereka juga harus memenuhi persyaratan lainnya. Secara umum petugas Layanan Perpustakaan Keliling harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
a) Ramah, sabar, sehingga masyarakat pengunjung mempunyai kesan menyenangkan terhadap pelayanan perpustkaan keliling.
b) Cekatan dan terampil karena waktu dan tempat layanan sangat terbatas.
c) Mempunyai fisik sehat karena harus berpindah – pindah dari satu pos ke pos layanan berikutnya dengan membawa kendaraan yang melewati kadang – kadang kondisi jalan yang kurang baik.
d) Mampu menjalankan kerja sama dan mengadakan hubungan kerja sama dengan masyarakat mau pun sekolah – sekolah yang akan dikunjungi sehingga berjalan lancar.
e) Bertingkah laku sopan dan menghormati adat istiadat setempat, sehingga tidak menimbulkan citra buruk terhadap layanan perpustakaan keliling khususnya di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten.
f) Bersikap mandiri dan Kreatif sehingga dapat menyelesaikan masalah sendiri apabila mendapatkan kesulitan pada waktu menjalankan tugas.
g) Lebih diutamakan mengerti sedikit tentang seluk beluk mesin kendaraan yang di pakai layanan perpustakaan keliling, sehingga apa bila ada kerusakan kecil pada saat melaksanakan layanan perpustakaan keliling, dapat dilakukan perbaikan sendiri.
h) Menjaga sarana dan prasarana sebaik – baiknya agar tidak mudah terjadi kerusakan-kerusakan serta menjaga kebersihan semua fasilitas yang digunakan oleh layanan perpustakaan keliling.
i) Berseragam lengkap sesuai dengan yang telah ditentukan19
19
2.2 Landasan Teori
Penulis menggambarkan bahwa setiap orang harus senantiasa
mengoptimalkan dirinya dengan selalu belajar, menimba ilmu, menambah
khasanah pengetahuan sebagai bekal dalam mengarungi kehidupan,
mengimbangi laju pertumbuhan informasi dan memberikan kemajuan dalam
semua bidang. Salah satu tempat untuk belajar dan menimba ilmu adalah
perpustakaan.
Dalam realitanya tidak semua tempat atau wilayah terdapat sebuah
perpustakaan. Bahkan untuk beberapa hal wilayah pedesaaan selalu identik
dengan ketertinggalan dan keterkucilan. Sedangkan untuk mengnnjungi
perpustakaan yang biasanya berada ditengah kota, masyarakat sering merasa
malas mengingat jarak yang harus ditempuh. Padahal seharusnya, perpustakaan
tidak lagi hanya sebagai lembaga yang mengumpul, mengelola, menyimpan dan
melestarikan bahan pustaka, tetapi telah mengutamakan pada penyebaran
informasi seperti yang diungkapkan Zulfikar Zein.20 Selain itu perpustakaan
dituntut untuk memberikan layanan yang sama, merata, adil dan memuaskan
sebagaimana diungkap Sutarno NS.21
20
Sutarno. NS. 2006. Manajemen Perpustakaan : Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta :Sagung Seto. Hal:xx
21
Keadaan yang demikian membutuhkan solusi dimana perpustakaan
dapat dimanfaatkan namun tidak mengurangi minat dari para pengguna dengan
segala kendala-kendalanya. Menurut penulis dengan upaya menjemput bola
dirasa lebih optimal dalam penyampaian informasi. Upaya ini diwujudkan
dengan perpustakaan keliling. Perpustakaan keliling adalah perpustakaan yang
bergerak dari satu tempat ke tempat lain dengan menggunakan kendaraan dan
membawa bahan pustaka serta memberikan layanan jasa perpustakaan kepada
pengguna di daerah yang tidak terjangkau oleh perpustakaan umum/menetap
seperti yang diungkapkan Sulistyo-Basuki.22
22
BAB III
GAMBARAN UMUM KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN
KABUPATEN KLATEN
3.1 Sejarah Berdirinya Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Berdirinya Perpustakaan Umum Kabupaten Klaten bermula dari
keinginan berbagai tokoh masyarakat yang menghendaki adanya tempat pusat
pembelajaran bersama dan diskusi bagi masyarakat Klaten. Dari keinginan itu
Lembaga Perpustakaan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan menyarankan
dengan Surat Nomor : 510/I.UM/1971 tanggal 27 Juli 1971 perihal saran
pembentukan Dewan Perpustakaan Kota Kabupaten Klaten, sebagai Pembina
Perpustakaan “Sasana Pustaka” Klaten.
Menangggapi saran dari Lembaga Perpustakaan Departemen
Pendidikan dan Kebudayaan Jakarta tersebut Bupati Klaten Soetijoso
membentuk Dewan Perpustakaan Kabupaten Klaten dengan SK Nomor :
II/066/S.K./Kdh/73 tanggal 20 Maret 1973 tetang Pembentukan Dewan
Perpustakaan Kabupaten Klaten. Bertugas membina dan mengatur
Perpustakaan Umum “Sasana Pustaka“ Kabupaten Klaten yang dijadikan
Untuk menindak lanjuti keberadaan Perpustakaan Sasana Pustaka
dalam menjalankan aktifitasnya kepada masyarakat, pada tanggal 28 Desember
1973 diadakan persetujuan bersama antara Bupati Klaten dengan Lembaga
Perpustakaan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Jakarta yang isinya
adalah : Bupati Klaten menyanggupi mendirikan gedung Perpustakaan Umum
milik Pemerintah Daerah yang beralamat Jalan Pramuka Nomor 3 beserta
perlengkapan kantor. Sementara ini Lembaga Perpustakaan Departemen
Pendidikan Jakarta akan menyediakan sejumlah buku-buku untuk koleksi
diberikan 2.500 eksemplar, kemudian setiap tahun akan diberikan 20 persen
dari jumlah koleksi.
Setelah terbentuknya Dewan Perpustakaan Kota Kabupaten Klaten,
kemudian ditindak lanjuti oleh Bupati Klaten dengan SK Bupati Kepala
Daerah Kabupaten Klaten Nomor :Ad.II/SK/KDH/078/II/75 tanggal 24
Pebruari 1975 didirikan Perpustakaan Umum “Sasana Pustaka“ berbentuk
yayasan dengan akte notaris Nomor. 4 tertanggal 3 Maret 1975.
Untuk lebih memantapkan kedudukan dan fungsi Perpustakaan
sebagai lembaga pendidikan non formal, maka Pemerintah Kabupaten Klaten
menetapkan Perda nomor 2 tahun 1996 tentang Perpustakaan Umum. Ketika itu
kelembagaan masih di Sub Bagian Organisasi dan Tata Laksana Sekretariat
Seiring dengan perkembangan Perpustakaan yang terus meningkat,
Pemerintah Kabupaten mengeluarkan Perda nomor 18 Tahun 2001 tentang
kelembagaan Kantor Arsip dan Perpustakaan Umum. Dimana Perpustakaan
Umum kedudukannya pada Seksi Pelayanan Perpustakaan.
Gambar 1
Gedung Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Sumber : Dokumentasi Penulis
3.2 Visi dan Misi Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
3.2.1 Visi
Dalam rangka turut berpartisipasi melaksanakan pembangunan
seluruh aparat di dalamnya untuk lebih berkreasi dan berinovasi dalam
menciptakan kondisi yang lebih kondusif, sehingga menumbuhkan
komitmen seluruh lapisan dalam memberikan pelayanan yang prima
kepada masyarakat, Kantor Arsip dan Perpustakan Kabupaten Klaten
telah memiliki visi yang telah disepakati bersama untuk menjadi
pedoman dalam melaksanakan tugas-tugas pembangunan. Visi Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten adalah “Terwujudnya
penyelenggaraan pemerintahan di bidang pelayanan arsip dan
perpustakaan yang efektif dan efisien”.
3.2.2 Misi
· Melayani penataan dan pengelolaan kearsipan sesuai dengan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
· Meningkatkan pembinaan kearsipan di seluruh Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD).
· Meningkatkan pengetahuan SDM petugas arsip dan perpustakaan
serta pelaporan pelaksanaan kegiatan.
· Meningkatkan pelayanan pengguna perpustakaan Kabupaten Klaten
yang profesional
3.3 Gedung
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten menempati gedung
bekas Kantor Dinas Kawedanan Kabupaten Klaten yang berada di Jalan
Lombok No 2 Kanjengan Klaten. Dalam satu lokasi terdapat dua gedung,
gedung pertama yang berada di depan digunakan sebagai gedung perpustakaan,
sedangkan gedung kedua yang berada tepat di belakang gedung perpustakaan
digunakan sebagai penerimaan arsip di lantai 1(satu) dan lantai dua yang masih
dalam tahap renovasi direncanakan sebagai depo arsip yang baru.
Saat ini depo arsip masih menempati sebagian ruangan di dalam
gedung perpustakaan. Kondisi gedung masih bisa dikatakan layak, namun
butuh sedikit renovasi untuk menambah daya tarik. Adapun rincian gedung
sebagai berikut :
Tabel 1
Luas Tanah / Bangunan
Di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
No Tanah dan Bangunan Luas
1 Luas tanah 3790 m
2 Gedung Kantor Arsip dan Perpustakaan
472 m
3 Luas ruang baca 200 m
Total 4462 m
3.4 Koleksi
3.4.1 Koleksi Buku Menurut Jenis
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten sampai
Bulan Desember 2010, memiliki koleksi dengan jumlah sebagai berikut:
Tabel 2
Koleksi Buku Di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
No Jenis Buku 2010
1 Fiksi 7895
2 Non Fiksi 22428
3 Koleksi Referensi 3112
Total 33435
Sumber : Data Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
3.4.2 Koleksi Buku Menurut Golongan
Jumlah Koleksi menurut golongan yang dimiliki oleh Kantor
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten sampai bulan desember 2010
sesuai kelas utama (data terlampir).
3.5 Struktur Organisasi
Di bawah ini merupakan bagan struktur organisasi dari Kantor Arsip
Gambar 2
Sumber: Data Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 18 Tahun
2001 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Arsip
dan Perpustakaan Kabupaten Klaten, Maka Struktur Organisasi Kantor Arsip
dan Perpustakaan Kabupaten Klaten sebagai berikut:
A. Kepala Kantor
B. Sub. Bagian Tata Usaha
D. Seksi Pelayanan Perpustakaan
E. Kelompok Jabatan Fungsional
3.6 Tugas dan Fungsi Perpustakaan
1. Tugas Pokok Perpustakaan
a. Melaksanakan pembinaan teknis dalam rangka pengembangan
pelaksanaan untuk semua jenis perpustakaan bekerjasama dengan unit
kerja terkait
b. Melaksanakan layanan perpustakaan, sosialisasi perpustakaan sebagai
pusat informasi ilmu pengetahuan teknologi dan kebudayaan kepada
masyarakat
c. Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan penyimpanan serta
melaksanakan pelestarian bahan pustaka.
3.7 Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia yang bekerja di Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Klaten dapat diuraikan sebagai berikut :
23
1. Jumlah Tenaga Ditinjau dari Jabatan
Berdasarkan jabatannya, tenaga yang berada di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten dapat diuraikan sebagai berikut:
Tabel 3
Jumlah Tenaga di Tinjau dari Jabatan
Di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
No Nama Jabatan
1 Drs. H Sugiharjo Sapto Aji, MM Kepala Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten
Klaten 2 Drs. Cih Rudy Miryanto Kasubag Tata Usaha
3 Sumiyati, SH Kasie Arsip
4 Patwiyati Solikah, S.Sos Kasie Perpustakaan
5 Drs. Kristanto Nugroho Staf
6 Muklas Modjo Staf
18 Nina Sukmanawati, A.Md Staf
19 Agus Hudaya, A.Md Staf
26 Hudi Margolelono Staf
Sumber : Data Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
2. Jumlah Tenaga Ditinjau dari Golongan
Jumlah tenaga di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten
Klaten dilihat dari golongannya dapat diuraikan sebagai berikut :
Tabel 4
Sumber : Data Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
3. Jumlah Tenaga Ditinjau dari Strata Pendidikan
Jumlah tenaga di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten
Klaten dilihat dari latar belakang pendidikan dapat diuraikan sebagai
berikut :
28 Jazimah, A.Md Staf
29 Jemino, A. Md Staf
30 Hartatik Puji Lestari, A.Md Staf
31 Desi Nurdiyanto, A.Md Staf
32 Reviliana Ayu Kumalasari, A.Md Staf
Tabel 5
Jumlah Tenaga di Tinjau dari Tingkat Pendidikan Di Kantor Arsio dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
No Pendidikan Jumlah
1 Master 1
berasal dari Anggaran Pengeluaran dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Klaten. Pada tahun 2010, anggaran dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 6 Sumber Dana
Di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
No. Jenis Kegiatan Jumlah
1 Program pelayanan administrasi perkantoran 116.280.000 2 Program peningkatan sarana dan prasarana
aparatur
82.000.000
3 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen / arsip daerah
39.000.000
4 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi
3.9 Sarana dan Prasarana
Proses penyelenggaraan perpustakaan membutuhkan tersedianya sarana dan prasarana serta kebutuhan perlengkapan atau perabotan serta fasilitas lainya. Yang dimaksudkan dengan adanya sarana dan prasarana perpustakaan adalah semua peralatan dana,perlengkapan pokok dan penunjang agar kegiatan perpustakaan dapat berjalan baik dan lancar.24
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten didukung oleh kelengkapan sarana dan
prasarana yang dimiliki sampai bulan Desember 2010 sebagai berikut :
1. Daftar Barang Inventaris
Barang-barang inventaris yang dimiliki di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten secara rinci dapat dilihat dari tabel di
bawah ini :
2. Kendaraan Roda Empat dan Roda Dua
Kendaraan roda empat dan roda dua yang digunakan untuk
operasional Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten, serta
operasional Perpustakaan Keliling terdiri dari :
a. Mobil Operasional Untuk Kantor sebagai berikut :
1) 1 mobil Avanza untuk Kepala Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Klaten
2) 10 sepeda motor untuk para staf Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Klaten
b. Mobil operasional untuk perpustakaan keliling :
1) 1 mobil Daihatsu yang berasal dari Pemda
2) 1 mobil Toyota/BU yang berasal dari Pemda
3) 2 mobil Toyota/ Dyna berasal dari Pemda
4) 1 mobil Toyota/Hillux yang berasal dari bantuan Perpustakaan
Nasional
5) 1 mobil Mitsubishi yang berasal dari bantuan SIKIB
3.10 Jenis – jenis Layanan
3.10.1 Sistem Layanan
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
menerapkan sistem layanan terbuka (open access). Membebaskan
mengambil sendiri dari rak koleksi. Ketika bahan koleksi tersebut
tidak cocok, pengguna dapat memilih bahan pustaka yang lain yang
hampir sama atau bahkan yang berbeda, sehingga pengguna
mendapatkan kesempatan yang lebih luas dalam memperoleh bahan
pustaka yang dikehendaki.
3.10.2 Macam Layanan Perpustakaan
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
menyediakan beberapa layanan sebagai berikut :
a. Layanan Keanggotaan
Layanan ini berada di ruangan sirkulasi, yang merupakan
layanan paling depan dan berhubungan langsung dengan
pengguna perpustakaan. Bentuk layanan yang diberikan yaitu :
1) Pendaftaran Anggota
Untuk menjadi anggota perpustakaan harus
mendaftar terlebih dahulu kepada petugas keanggotaan,
dengan persyaratan sebagai berikut :
a) Warga Kabupaten Klaten dan sekitarnya.
b) Mengisi formulir pendaftaran disertai dengan persetujuan
dari ketua RT / kepala desa anggota dan tidak
c) Melampirkan foto kopi tanda pengenal diri yang sah KTP
atau Karmas (untuk mahasiswa), KTP (untuk Pegawai
dan Umum) dan OSIS (untuk anak Sekolah).
d) Melampirkan 3 foto ukuran 3 x 4 cm.
e) Kartu Anggota Perpustakaan tersebut berlaku satu tahun
2) Perpanjangan Kartu Anggota
Kartu anggota yang telah habis masa berlakunya
dapat diperpanjang dengan ketentuan sebagai berikut :
a) Melampirkan fotokopi tanda pengenal diri (KTP) yang
sah dan masih berlaku
b) Apabila dalam persyaratan terdahulu tanda pengenal diri
masih berlaku, cukup memberitahukan kepada petugas
untuk meminta kartu anggota baru
b. Layanan Referensi (Rujukan)
Layanan ini berada di sirkulasi.Bentuk layanan ini berupa
bantuan secara langsung yang bersifat personal bagi mereka yang
mencari dan membutuhkan informasi tertentu. Koleksi rujukan
merupakan bahan rujukan yang disusun dengan sistem tertentu
untuk mendapatkan informasi yang lebih khusus (biasanya urut
abjad atau alfabetis). Koleksi rujukan tidak dapat dibawa pulang
atau dipinjamkan, apabila ada pengguna yang membutuhkan
atau di foto kopi dengan meminta izin kepada petugas dan
meninggalkan kartu identitas diri yang masih berlaku.
c. Layanan Sirkulasi
Layanan sirkulasi merupakan bagian penting dalam
kegiatan perpustakaan. Betapa pun besar koleksi yang dimiliki
sebuah perpustakaan, apabila layanan sirkulasi dan pemakaiannya
tidak lancar atau sedikit saja yang memanfaatkannya, maka kecil
arti perpustakaan tersebut. 25
Pendapat tersebut menekankan betapa pentingnya
layanan sirkulasi dalam sebuah perpustakaan. Jenis layanan yang
dilakukan oleh perpustakaan antara lain melayani pendaftaran
anggota perpustakaan, peminjaman, pengembalian dan
perpanjangan peminjaman yang terdapat di perpustakaan.
Penjelasannya sebagai berikut :
1) Peminjaman
Peminjaman merupakan proses dimana petugas
mencatat semua hal yang terkait dengan peminjaman yang
mencakup data peminjam, koleksi yang dipinjam, dam lama
waktu peminjaman. Lamanya peminjaman yaitu 1 minggu
dengan jumlah koleksi yang boleh dipinjam maksimal 2(dua)
eksemplar untuk koleksi non fiksi maupun fiksi.
25
Prosedur peminjamannya adalah sebagai berikut :
a) Peminjam mencari koleksi langsung dari rak buku
b) Setelah koleksi ditemukan, dibawa ke meja sirkulasi, lalu
koleksi disertai kartu anggota yang masih berlaku
diserahkan kepada petugas untuk diproses
c) Setelah diproses, petugas menyerahkan kartu anggota dan
koleksi kepada peminjam
2) Pengembalian
Layanan pengembalian meliputi kegiatan mencatat
dan mengecek ulang koleksi yang telah selesai dipinjam.
Kegiatan ini berupa pendataan pengembalian, koleksi yang
dikembalikan, dan lama peminjaman apakah sesuai dan
apakah perlu adanya pemberian denda. Apabila terdapat
kerusakan dan kehilangan pada koleksi, akan ada sanksi
tersendiri bagi peminjam sesuai kebijakan dari petugas. Yang
mana kebijakan tergantung pada kondisi dari koleksi.
Adapun prosedur pengembalian adalah sebagai berikut :
a) Peminjam menyerahkan kartu anggota yang masih
berlaku dan buku yang telah selesai dipinjam kepada
b) Petugas melakukan proses pengembalian dan
mengembalikan kartu anggota apabila proses
pengembalian telah selesai.
3) Perpanjangan
Perpanjangan merupakan kegiatan dimana peminjam
ingin menambah waktu peminjaman untuk koleksi dipinjam
yang sama. Syaratnya adalah telah meminjam koleksi
sebelumnya. Petugas yang menangani perpanjangan sama
dengan petugas pengembalian. Perpanjangan hanya dapat
dilakukan sekali, untuk judul yang sama. Adapun prosedur
perpanjangan adalah sebagai berikut :
a) Membawa koleksi yang akan diperpanjang ke bagian
pengembalian di meja sirkulasi
b) Menyerahkan kartu anggota yang masih berlaku dan
koleksi yang akan diperpanjang
c) Koleksi dan kartu anggota akan diserahkan kembali
kepada paminjam setelah proses perpanjangn selesai
dilakukan petugas
d. Layanan Perpustakaan Keliling
Layanan yang diberikan bagi masyarakat di
Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten. Pelaksanan layanan
perpustakaan keliling pada hari dan jam yang telah ditentukan dan
bekerjasama dengan lembaga atau instansi atau tokoh masyarakat
setempat. Waktu pelayanannya sangat terbatas yaitu 2 – 3 jam tiap
pos layanan yang dituju oleh layanan perpustakaan keliling.
Layanan Perpustakaan keliling ada 2 macam yaitu :
1. Perpustakaan keliling dengan bus keliling
Pengoperasian bus Perpustakaan Keliling dilakukan
di pedesaan secara periodik sebulan sekali dengan jadwal dan
waktu yang telah ditentukan. Persyaratan untuk menjadi
anggota Perpustakaan Umum dan Perpustakaan keliling
adalah sama. Yang berbeda adalah lama waktu peminjaman
yaitu 2 minggu. Untuk perpustakaan keliling secara
administrasi keanggotaan antara Perpustakaan Umum dan
Perpustakaan Keliling adalah berbeda. Untuk tahun 2008
Perpustakaan Keliling menggunakan 4 buah armada Bus.
2. Perpustakaan keliling sepeda motor.
Mulai awal tahun 2008 Kantor Arsip & Perpustakaan
Kab. Klaten pengoperasian 5 buah sepeda motor perpustakaan
keliling ke desa-desa. yang tidak dapat dijangkau dengan bus
bertugas meminjamkan buku kepada Perpustakaan Desa
selama 1 bulan, setelah itu bulan berikutnya diganti dengan
judul buku baru. Jumlah buku sebanyak 30 eksemplar.
e. Layanan Berkala
Layanan berkala merupakan layanan yang menyediakan
berbagai jenis terbitan berkala, baik yang dilanggan mau pun
hadiah atau pembelian serta tukar menukar, seperti surat kabar,
majalah, tabloid dan sebagainya, yang berbahasa Indonesia
maupun berbahasa Asing. Layanannya diberikan untuk umum.
Pengunjung dapat mengambil sendiri koleksi dari rak koleksi.
f. Jam Layanan
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
memberikan ketentuan jam layanan sebagai berikut :
· Senin - Kamis : 07.30 s/d 15.30 WIB
· Jumat : 07.30 s/d 11.00 WIB
· Sabtu : 08.00 s/d 13.00 WIB
1) Tata Tertib Pengunjung
Setiap pengunjung perpustakaan wajib mentaati
peraturan dan tata tertib yang berlaku. Agar perpustakaan
tidak mentaati peraturan dan tata tertib yang berlaku, akan
mendapat teguran maupun sanksi dari petugas sesuai
pelanggaran yang dilakukan. Adapun peraturan dan tata tertib
yaitu:
a) Dilarang membawa tas dan sejenisnya ke dalam ruang
koleksi dan ruang baca
b) Tidak diperbolehkan membawa makanan dan minuman
ke dalam ruangan
c) Dilarang merokok, makan dan minum didalam ruangan
d) Bagi pengunjung yang mengenakan jaket, topi harap
dilepas sebelum masuk ke dalam ruangan dan
menitipkannya di loker penitipan barang
e) Pengunjung diharap tenang dalam ruangan
2) Penitipan Barang
Penitipan barang adalah jasa yang disediakan
perpustakaan bagi pengunjung untuk menitipkan barang
bawaan sebelum masuk kedalam ruangan baca dan koleksi.
Semua barang bawaan harap dititipkan kecuali barang
berharga seperti laptop, perhiasan, uang dan sebagainya.
3) Parkir
Layanan parkir yang diberikan Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten memiliki ketentuan sebagai
berikut :
a) Layanan diberikan khusus bagi pengunjung perpustakaan
b) Parkir tidak dikenakan biaya
c) Kendaraan yang hilang atau rusak bukan tanggungjawab
perpustakaan
d) Helm dan barang bawaan lainnya diperhatikan sendiri
oleh pengunjung dan harap dititipkan kepada petugas
3.11 Data Statistik Pengunjung Perpustakaan Umum
3.11.1 Jumlah Pengunjung
Setiap pengunjung yang datang ke perpustakaan mengisi
daftar kunjungan perpustakaan setiap harinya, untuk kemudian direkap
setiap bulannya. Dari sini dapat diketahui kondisi perpustakaan dilihat
dari frekuensi kunjungan. Dibawah ini merupakan jumlah kunjungan
Tabel 8
Data Pengunjung Tahun 2009
Di Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Klaten
No. Bulan Pelajar Pgwai Umum Jmlh
Sumber : Data Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Gambar 3
Grafik Pengunjung Tahun 2009
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Klaten
0
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sept Okt Nov Des
BAB IV
PEMBAHASAN MASALAH
4.1 Analisis Masalah
Perpustakaan merupakan wahana dalam menimba ilmu dan menambah
wawasan masyarakat, juga sebagai sarana belajar sepanjang hayat, artinya
bahwa perpustakaan adalah alat dan tempat untuk mencerdaskan bangsa.
Perpustakaan dengan segala tugas dan fungsinya sehingga menjadikan suatu
bangsa berilmu. Dari ilmu itulah seseorang akan menjadi pribadi yang mandiri,
kreatif, berakhlak mulia, demokratis, serta memiliki tanggungjawab dalam
mendukung pendidikan bagi bangsanya. Pemaparan ini didukung pula dengan
adanya undang-undang seperti dibawah ini :
Dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana diamanatkan dalam Undang–Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Perpustakaan sebagai wahana belajar sepanjang hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional. Pernyataan ini dapat kita simak didalam penjelasan Undang-Undang Republik Indonesia Bab II Nomor 43 Pasal 5 Tahun 2007 tentang sistim “PERPUSTAKAAN’’.26
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten menyelenggarakan
layanan perpustakaan keliling dalam lingkup wilayah Kabupaten Klaten
26
sebagai bentuk kegiatan dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Pos
pelayanan dijadwalkan di daerah - daerah yang sekiranya membutuhkan
bantuan dalam pemenuhan kebutuhan informasi, yaitu daerah yang belum
terjangkau oleh perpustakaan umum.
Kegiatan ini diwujudkan dengan mendatangi desa- desa terpencil serta
desa yang memiliki potensi untuk maju. Namun dalam pelaksanaannya, layanan
perpustakaan keliling lebih sering terabaikan, dikarenakan masih minimnya
kesadaran masyarakat akan pentingnya aktivitas membaca untuk menimba
ilmu, sehingga masyarakat memberikan respon yang pasif. Pelayanan diberikan
bagi anak – anak usia pra sekolah dan sekolah. Tindakan ini merupakan langkah
yang diambil sebagai tanggapan pasifnya respon masyarakat dari tiap – tiap
desa yang dikunjungi melalui pos di kelurahan.
Pelayanan diberikan kepada pengguna yang telah menjadi anggota
maupun pengguna yang belum terdaftar sebagai anggota. Layanan beroperasi
pada hari Senin sampai Kamis mulai dari pukul 9 (sembilan) pagi hingga pukul
1 (satu) siang. Selain memberikan pelayanan dengan armada mobil keliling,
layanan perpustakaan keliling ini juga memberikan layanan dalam bentuk
peminjaman buku untuk tiap – tiap tempat yang dikunjungi dengan cara di
4.2 Sarana dan Prasarana
Sarana dan Prasarana dalam layanan Perpustakaan Keliling adalah
semua peralatan dan perlengkapan yang termuat dalam kendaraan operasional
layanan Perpustakaan Keliling. Peralatan dan perlengkapan ini adalah benda –
benda yang harus ada maupun sebagai pelengkap yang digunakan dalam
memenuhi kebutuhan pelayanan Perpustakaan Keliling. Ada pun sarana dan
Prasarana yang digunakan dalam pelaksanaan Layanan perpustakaan keliling di
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten adalah sebagai berikut :
4.2.1 Armada
Penyelenggaraan layanan perpustakaan keliling di Kantor Arsip
dan Perpustakaan Kabupaten Klaten dilaksanakan dengan kendaraan
yang disesuaikan dengan medan operasionalnya, yaitu medan darat.
Berikut rincian kendaraan operasional layanan perpustakaan keliling :
Tabel 9
5. Toyota / Hillux Bantuan Perpustakaan Nasional
6. Mitsubishi Bantuan SIKIB
Dalam pelaksanaannya di tahun 2011, layanan perpustakaan
keliling yang dimulai pada bulan Maret, hanya 4 (empat) mobil yang
beroperasi. Dari 4 (empat) mobil yang aktif, setiap mobil hanya
beroperasi seminggu sekali. Sedangkan kendaraan Daihatsu mengalami
kerusakan mesin, dan Toyota / BU tidak beroperasi dikarenakan
minimnya tenaga pengoperasian.
Gambar 4
Armada Operasional Perpustakaan Keliling
Sumber : Dokumentasi Penulis
4.2.2 Peralatan
Peralatan dalam layanan perpustakaan keliling meliputi
benda-benda yang digunakan secara rutin dalam melakukan pelayanan kepada
yang disediakan untuk kegiatan layanan itu sendiri. Adapun peralatan
yang dibutuhkan didalam kegiatan operasional layanan perpustakaan
keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten antara lain:
4.2.2.1 Peralatan kegiatan administrasi
a. Buku pengunjung
b. Buku peminjam
c. Buku anggota
d. Kantong peminjaman buku
e. Stempel untuk tanggal pinjam dan tanggal kembali
f. ATK (Alat Tulis Kantor)
4.2.2.2 Peralatan kegiatan layanan
Peralatan kegiatan layanan yang dimiliki
masing-masing armada mobil operasional berbeda-beda, namun pada
dasarnya setiap armada memiliki meja layanan dan kursi untuk
petugas, sedangkan perlengkapan lain yang ada pada beberapa
armada adalah sebagai berikut :
a. Televisi
b. Kaset tape Audio
c. Radio tape , VCD, CD player
d. Alat peraga
4.2.3 Perlengkapan
Perlengkapan merupakan benda-benda yang mendukung dan
melengkapi peralatan dalam penyelenggaraan layanan perpustakaan
keliling. Namun ada pula benda-benda vital yang menyangkut
kebutuhan mobil layanan yang harus ada. Adapun perlengkapan yang
dimiliki adalah sebagai berikut :
a. Dongkrak
b. Kunci dan Busi
c. Ban serep & ganjalan ban
d. Alat pembersih
f. Tong sampah
g. Kotak P3K
h. Generator
i. Kursi Lipat & tenda
k. Tikar
Sebagian perlengkapan tersebut hanya terdapat dalam beberapa
armada saja, karena kekurangan dana dalam menambah perlengkapan
untuk semua armada.
4.2.4 Tenaga Operasional
Tenaga operasional layanan perpustakaan keliling merupakan
Perpustakaan Kabupaten Klaten, Petugas melaksanakan operasional
sesuai jadwal yang telah ditentukan. Mulai tahun 2011, jadwal dibuat
untuk periode 1 (satu) tahun. Petugas berjumlah 12 (dua belas) orang
yang terbagi menjadi 4 (empat) tim,dan setiap tim terdiri dari 3 (tiga)
orang. Setiap tim yang terdiri dari 3 orang memiliki tugas
masing-masing dalam pengoperasiannya. Salah seorang diantaranya bertindak
sebagai supir, dan 2 (dua) orang lainnya sebagai petugas layanan. Setiap
tim memiliki jadwal kunjungan 4 (empat) kali dalam sebulan. Berikut
4.2.5 Koleksi
4.2.5.1 Jenis koleksi
Layanan perpustakaan keliling Kantor Arsip dan
Perpustakaan Kabupaten Klaten sementara ini memiliki koleksi
terekan dan tercetak. Namun hanya koleksi tercetak yang di
dayagunakan secara aktif. Ini dikarenakan koleksi terekam
hanya tersedia dalam skala kecil, dan hanya digunakan untuk
kebutuhan tertentu saja.
Koleksi yang disediakan meliputi berbagai subyek dan
ilmu yang terdiri dari buku-buku fiksi dan buku- buku non fiksi
Berikut uraian koleksi yang dimiliki perpustakaan keliling di
Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten berdasarkan
golongan :
Tabel 11
Koleksi Buku menurut golongannya yang ada di Perpustakaan Keliling Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Klaten
Tahun 2010
No. Jenis Golongan Buku Jumlah
9 800-899 (Kesusatraan) 662
Selain koleksi tercetak, layanan perpustakaan keliling
juga membawa koleksi terekam, diantaranya terdapat kaset,
CD, VCD dan DVD yang masing-masing berjumlah 10 buah
4.2.5.2 Penataan koleksi di rak
Penataan koleksi di rak pada unit mobil layanan
perpustakaan keliling di Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Klaten menggunakan aturan shelving. Yaitu
