Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama dalam Memediasi Masalah Perceraian (Studi Kasus Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama dalam Memediasi Masalah Perceraian)

(1)

1

KOMUNIKASI PERSUASIF HAKIM PENGADILAN AGAMA

DALAM MEDIASI MASALAH PERCERAIAN

SKRIPSI

ANITA WULANDARI

110904098

DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

Universitas Sumatera Utara

KOMUNIKASI PERSUASIF HAKIM PENGADILAN AGAMA

DALAM MEDIASI MASALAH PERCERAIAN

(Studi Kasus Tentang Peranan Komunikasi Persuasif Hakim

Pengadilan Agama Kisaran dalam Memediasi Masalah Perceraian)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Program Strata 1 (S1) pada Depatemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

ANITA WULANDARI

110904098

DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(3)

2015

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI

Lembar Persetujuan

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh:

Nama : Anita Wulandari

NIM : 110904098

Departemen : Ilmu Komunikasi

Judul : Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama dalam

Memediasi Masalah Perceraian

(Studi Kasus Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama

dalam Memediasi Masalah Perceraian)

Medan, Oktober 2015

Dosen Pembimbing Ketua Departemen

Drs. Humaizi, MA Dra. Fatma Wardy Lubis, MA

NIP. 195908091986011002 NIP. 196208281987012001

Dekan FISIP

Prof. Dr. Badaruddin, M.Si

(4)

(5)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini diajukan oleh :

Nim : 110904098

Judul Skripsi : KOMUNIKASI PERSUASIF HAKIM PENGADILAN

AGAMA DALAM MEDIASI MASALAH PERCERAIAN

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima sebagai

bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu

Politik Universitas Sumatera Utara.

(6)

PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang di kutip

maupun yang dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika

dikemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya

bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku.

NIM : 110904098

Tanda Tangan :

(7)

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas

berkat dan rahmat-Nya, peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi

ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP)

Universitas Sumatera Utara (USU).

Peneliti menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai

pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini sangatlah sulit

bagi peneliti untuk menyelesaikan skripsi ini, khususnya kepada kedua orangtua,

Nuryadi dan Sukarseh terimakasih atas segala doa serta dukungan yang terus

diberikan tanpa henti sehingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi ini dengan

baik dan teruntuk abangda dan istri, Ahmad Dani Ardianto dan Rika Widiyanti

atas dukungan dan semangatnya. Serta dukungan dari teman-teman tercinta yang

telah memberikan masukan, semangat dan dukungan tanpa henti.

Dalam kesempatan ini, peneliti juga ingin mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Dekan FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si

2. Ketua Departemen Ilmu Komunikasi Dra. Fatma Wardy Lubis, MA

3. Dosen Pembimbing, Drs. Humaizi, MA. Terimakasih banyak atas saran

dan masukan yang terus diberikan setiap bimbingan dalam menyelesaikan

skripsi

4. Bapak dan Ibu dosen Ilmu Komunikasi yang telah memberikan bekal

pengetahuan selama masa perkuliahan berlangsung.

5. Hakim di Pengadilan Agama Kisaran yang telah bersedia meluangkan

waktunya untuk menjadi informan peneliti.

6. Sahabat Komunikasi 2011, Meliyani Sembiring, Debi Faraditha Yahma,

Fachrunisa Suparman, Sebrina Mentari, Gita Fiolanda, Putri Megasari,

Anna Mira Dipta dan teman-teman Komunikasi 2011 lainnya yang telah

(8)

7. Adeliana yang telah membantu selama proses penelitian di Pengadilan

Agama Kisaran

8. Teman – teman di Kisaran, Neni, Patmita Sari, dan Yuni. Terima kasih

selalu memberikan semangat dan mengingatkan deadline

9. Staf Pengadilan Agama Kisaran yang telah membantu peneliti mengurus

berkas – berkas yang dibutuhkan.

10.Seluruh teman-teman (senior ataupun junior) yang selalu memberikan

semangat.

Akhir kata, peneliti berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas

segala kebaikan semua pihak yang telah membantu peneliti. Semoga Skripsi ini

dapat membawa manfaat bagi pengembangan ilmu dan pembaca.

Medan, Oktober 2015

(9)

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan

di bawah ini :

NIM : 110904098

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas : Universitas Sumatera Utara

Jenis karya : Skripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan

kepada Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Eksklusif (Non

Exclusive Royalty – Free Rights) atas karya ilmiah saya yang berjudul

Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama dalam Memediasi Masalah

Perceraian (Studi Kasus Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama dalam

Memediasi Masalah Perceraian). Dengan Hak Bebas Royalty Noneksklusif ini

Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih media/format-kan,

mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan

mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap

mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak

Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Dibuat di : Medan

Pada Tanggal : Oktober 2015

(10)

(Anita Wulandari)

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul Peranan Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama Kisaran Dalam Memediasi Masalah Perceraian (Studi Kasus Peranan Komunikasi Persuasif Hakim Pengadilan Agama Kisaran Dalam Memediasi Masalah Perceraian). Komunikasi persuasif adalah bentuk komunikasi yang mempunyai tujuan khusus dan terarah untuk mengubah perilaku komunikan sebagai sasaran komunikasi. Pada banyak hal persuasi di gunakan untuk perubahan sikap, mempengaruhi pendapat dan tingkah laku seseorang atau orang banyak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses mediasi yang berlangsung di Pengadilan Agama Kisaran, mengetahui peranan komunikasi persuasif hakim dalam memediasi masalah perceraian, perubahan sikap pasangan suami istri setelah melakukan proses mediasi. dan hambatan – hambatan yang dihadapi hakim Pengadilan Agama Kisaran dalam melakukan mediasi. Teori pendukung yang digunakan dalam penelitian ini antara lain Komunikasi, Komunikasi Persuasif dam Mediasi. Penelitian ini menggunakan metode studi kasus. Data yang diperoleh dari lapangan diambil melalui penelitian kepustakaan dan wawancara mendalam terhadap informan. Penelitian dilakukan dalam jangka waktu. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Miles dan Huberman yaitu peneliti melakukan reduksi data, penyajian data, penarikan kesimpulan dan verifikasi data. Hasil penelitian yang diperoleh ialah selama proses mediasi berlangsung mediator membaca berkas untuku mengetahui latar belakang pasangan yang di mediasi untuk menentukan teknik pendekatannya. Komunikasi persuasif yang dilakukan dengan cara mediator berbagi cerita mengenai rumah tangganya dan menggunakan anak sebagai pembangkit fear appeals pihak yang dimediasi. Perubahan sikap yang terjadi yaitu berubahnya sikap pihak yang dimediasi baik itu terhadap keputusan akhir yang akan dia buat maupun sikap terhadap pasangannya. Hambatan yang dialami mediator selama memediasi masalah perceraian yaitu pasangan yang dimediasi tidak bisa mengendalikan emosi diri sendiri, sehingga sering terjadi perdebatan.

(11)

ABSTRACK

This paper entitled “ Persuasive Communication Role of Judges at Kisaran Religious Court in Mediating Divorce Issues ( A Case Study of Persuasive Communication Role of Judges at Religious Court of Kisaran in Mediating Divorce Issues). Persuasive communication is a form of communication that has a special purpose and direction to change the behavior of the communicant as communication targets. In many cases, persuasion is used to change attitudes

influencing someone or some people opinion and behavior. This paper aims to

determine the mediation process that took place in Religious Court of Kisaran, to determine the role of Judges’ persuasive communication mediating divorce problem, the change of married couples’ attitude after the mediation process and the obstacles that judge of religious court facing when doing mediation. In this research theory that used are Communication, Persuasive Communication and Mediation. This study used a case study method. The data obtained from the field were taken through literature research and in-depth interviews of informants. The study was conducted within term one month start from until. The data analysis technique used in this study is Miles and Huberman that researchers did data reduction, data presentation, conclusion and verification of data. The results obtained are before the mediation process underway, mediator read the file to find out the background of a couple who mediated to determine the technical approach. Persuasive communication is done by the mediator to share stories about their households and use children to bring up fear appeals of mediated

couples. Change of attitude that happens is that the attitude of the couple,both

against the final decision that will be decided and a change of attitude towards their partner. Obstacles experienced of mediator for mediating divorce is that mediated couples could not control the emotions themselves, so it is often a debate.

(12)

Universitas Sumatera Utara DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

LEMBAR PERSETUJUAN ... ii

LEMBAR PENGESAHAN ... iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ... iv

KATA PENGANTAR ... v

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vii

ABSTRAK ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

BAB I PENDAHULUAN 1.1. ... Kon teks Masalah ... 1

1.2. ... Fok us Masalah ... 5

1.3. ... Pe mbatasan Masalah ... 5

1.4. ... Tuj uan Penelitian ... 6

1.5. ... Ma nfaat Penelitian ... 6

BAB II URAIAN TEORITIS 2.1. Kajian Pustaka ... 8

2.1.1. Komunikasi ... 8

2.1.1.1. Pengertian Komunikasi... 8

2.1.1.2. Tujuan Komunikasi ... 9

2.1.2. Komunikasi Persuasif ... 11

2.1.2.1. Model Persuasif ... 13

2.1.2.2. Komponen Perubahan Sikap ... 14

2.1.3. Mediasi ... 15

2.1.3.1. Pengertian Mediasi ... 15

(13)

2.1.4. Penelitian Terdahulu ... 17

2.2. Model Teoritik ... 20

BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Metodologi Penelitian ... 21

3.2. Objek Penelitian ... 22

3.3. Subjek Penelitian ... 22

3.4. Kerangka Analisis ... 22

3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 22

3.5.1. Penentuan Informan ... 23

3.5.2. Keabsahan Data ... 23

3.6. Teknik Analisis Data ... 24

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian ... 26

4.1.1. Lokasi Penelitian ... 26

4.1.1.1. Profil Pengadilan Agama Kisaran ... 29

4.1.2. Struktur Organisasi ... 30

4.1.3. Proses Pelaksanaan Penelitian ... 31

4.1.4. Karakteristik Informan ... 34

4.1.5. Proses Mediasi di Pengadilan Agama Kisaran ... 40

4.1.6. Peranan Komunikasi Persuasif Hakim di Pengadilan Agama Kisaran dalam Memediasi Masalah Perceraian ... 52

4.1.7. Perubahan Sikap Pasangan Suami Istri Setelah Melakukan Proses Mediasi ... 62

4.1.8. Hambatan – Hambatan yang Dihadapi Hakim Pengadilan Agama Kisaran dalam Melakukan Mediasi ... 71

4.2. Pembahasan ... 94

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ... 102

5.2. Saran ... 104

DAFTAR REFRENSI ... 105

(14)

Universitas Sumatera Utara DAFTAR TABEL

No. Judul Halaman

4.1. Karakteristik Hakim di Pengadilan Agama Kisaran ... 38

4.2 Klasifikasi Proses Mediasi Terhadap Pasangan yang Akan Bercerai di Pengadilan Agama Kisaran ... 50

4.3 Kasifikasi Peranan Komunikasi Persuasif Hakim di Pengadilan Agama Kisaran dalam Memediasi Masalah Perceraian ... 61

4.4 Klasifikasi Perubahan Sikap Pasangan Suami Istri Setelah Melakukan Proses Mediasi ... 70

(15)

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman

2.1 Model Teoritik ... 20

(16)

Universitas Sumatera Utara LAMPIRAN

1. Surat Izin Penelitian

2. Surat Keterangan Pengadilan Agama Kisaran

3. Lembar Catatan Bimbingan Skripsi

4. Pedoman Wawancara

5. Transkrip Wawancara

6. Dokumentasi