PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM ANAK ASUH DI YAYASAN SYAMSU DHUHANA PANTI ASUHAN ADHSA
KARTASURA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untukMelengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
ASHARI IMAM WICAKSONO NIM. E0013069
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM ANAK ASUH DI PANTI ASUHAN ADHSA YAYASAN SYAMSYU DHUHANA KARTASURA.
(Studi Penelitian di Panti Asuhan Adhsa Yayasan Syamsyu Dhuhana Kartasura)
Oleh
Ashari Imam Wicaksono E0013069
Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Dosen Pembimbing
Diana Tantri Cahyaningsih.S.H.,M.H
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM ANAK ASUH DI PANTI ASUHAN ADHSA YAYASAN SYAMSYU DHUHANA KARTASURA
(Studi di Yayasan Syamsyu Dhuhana Panti Asuhan Adhsa Kartasura)
Oleh
Ashari Imam Wicaksono
E0013069
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Kamis / 7 Desember 2017 DEWAN PENGUJI
1. Nama : …………. (………..……….) NIP :………….
Ketua
2. Nama : …………. (………..……….) NIP :………….
Sekertaris
3. Nama : …………. (………..……….) NIP :………….
Anggota
Dekan
Prof.Dr.Supanto, S.H.,M.Hum
PERNYATAAN
Nama : Ashari Imam Wicaksono
NIM : E0013069
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PELAKSANAAN PELINDUNGAN HUKUM ANAK ASUH DI PANTI ASUHAN ADHSA YAYASAN SYAMSYU DHUHANA KARTASURA (Studi Penelitian di Panti Asuhan Adhsa Yayasan Syamsyudhuhana Kartasura) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustakan. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta , 17 November 2017 Yang Membuat Pernyatan,
Abstrak
Ashari Imam Wicaksono, NIM. 0013069. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Anak Asuh Di Yayasan Syamsu Dhuhana Panti Asuhan Adhsa Kartasura. Fakultas Hukum. Universitas Sebelas Maret, 2017.
Tujuan penelitian ini adalah 1) Mengetahui bentuk perlindungn hukum yang dilakukan Panti Asuhan Adhsa terhadap anak asuh, 2) Mengetahui permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan perwalian anak asuh pada Panti Asuhan Adhsa. Penelitian ini menggunakan metode yuridis sosiologis, teknik pengumpulan data berupa observasi, wawancara, selanjutnya dianalisis terkait dengan bentuk perlindungan hukum yang dilakukan di Panti Asuhan Adhsa. Teknik analisis data menggunakan data interaktif yang terdiri dari reduksi data, analisis dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian: 1) Bentuk perlindungn hukum yang dilakukan Panti Asuhan Adhsa terhadap anak asuh antara lain: a) Perlindungan hukum diakui sebagai anak dengan cara: penyerahan anak asuh kepada Panti Asuhan Adhsa dilakukan oleh pihak keluarga, sanak saudara, ketua RT tempat tinggal anak tersbut, dan pihak yang berwajib / kepolisian, b) Tanggung jawab sebagai wali dari anak asuh yang menggantikan tanggung jawab orang tuanya yang tidak bisa lagi bertanggung jawab atas anak tersebut, hal ini berdasarkan Undang-Undang No. 17 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, c) Perlindungan hukum, terkait dengan peran Panti Asuhanya itu melakukan pencegahan terhadap anak yang tidak mendapatkan perlindungan hukum dari orang tua maupun orang lain terhadap eksploitasi anak, 1) Permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan perwalian anak asuh pada Panti Asuhan Adhsa, diantaranya: a) Permasalahan dalam anak asuh, permasalahan anak yang terlantar yang ditinggalkan oleh keluarganya, maka anak tersebut tidak mempunyai dokumen-dokumen yang menerangkan asal-usul anak tersebut. Karena ini berdampak pada tumbuh kembang sang anak, b) Permasalahan dalam pengangkatan anak tidak melalui proses pengadilan, melalui jalur pengadilan membutuhkan waktu yang lama dan proses yang berbelit-belit dan membutuhkan banyak biaya, c) Permasalahan dari pendanaan Panti Asuhan Adhsa,
Abstract
Ashari Imam Wicaksono, NIM. 0013069. Implementation Of Legal Protection Foster Care In Syamsu Dhuhana Foundation Adhsa Orphanages Kartasura. The Faculty Of Law. Sebelas Maret University, Surakarta. 2017.
The purpose of this study was to know the shape of the perlindungn law) done Orphanage Adhsa against the foster care, 2) know the problems occurred in implementing the guardianship of foster children at the orphanage Adhsa.
This research use sociological, juridical methods of data collection techniques in the form of observation, interviews, and analyzed a form related to the protection of the law made at the Adhsa orphanage. Data analysis techniques using interactive data that consists of a reduction of data, analysis and conclusions of withdrawal.
Research results: 1) form of protection law of Adhsa Orphanage performed against the foster care who done The Asuhan Adhsa: a) the legal protection of the child as recognized by the way: the surrender of foster care to the Orphanage Adhsa done the family, relatives, Chairman of the RT or child living quarters, and the authorities/police, b) responsibility as guardian of foster care that replaces the responsibility of his parents who could no longer take responsibility for the child, It is based on Article of the Law Number 17 of 2016 on concerning to amandement Law Number 23 of 2002 concerning the protection of Children, c) legal protection, related to the role of The Asuhan is do prevention against children who do not get the legal perlindugan of a parent or other person against child exploitation, 1) problems occurred in implementing the guardianship of foster children at the orphanage, including: a) Adhsa problems in foster care, the problem of displaced children who are abandoned by their families, then the child is not have documents that explain the origin of the child. Because of this impact on growing the flower child, b) problems in the adoption of the child is not through the court proceedings, the Court takes a long time and the process is convoluted and requires a lot of the cost, c) Problems of funding Orphanages, Adhsa
MOTTO
Bismillahirrahmanirrahim….
Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya
kepada Tuhanmulah engkau berharap. (QS. Al-Insyirah : 6-8)
Jangan bersedih, sesungguhnya Allah SWT bersama kita.
(QS. At Taubah : 40)
Jangan berhenti berdoa untuk yang terbaik bagi orang yang kau cintai.
(Ali bin Abi Thalib)
Kaya itu bukan ketika engkau bisa membeli dunia dan seisinya, tetapi ketika dunia dan seisinya tak dapat membelimu.
(Adham Syarqawi)
Bermimpilah dalam hidup, jangan hidup dalam mimpi.
(Andrea Hirata)
Lakukanlah segala sesuatu karena Allah SWT, karena Allah SWT yang tahu mana yang terbaik untuk kita.
PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmanirrahim....
Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Saya mempersembahkan Karya (Skripsi) ini kepada :
1. Allah Azza Wa Jalla, Dzat yang Maha Sempurna yang tak henti-hentinya
memberikan segala kemudahan dan Nikmat-NikmatNya kepadaku.
2. Nabi Muhammad SAW yang menjadi junjungan dan Insipirasiku.
3. Ibu Dra.Sarwati dan Ayah Drs.Sudarto, orang tuaku yang tak pernah lelah dan mengeluh untuk mengirimkan doa, semangat serta motivasi selama aku menyelesaikan perkuliahan.
4. Seno Aryo Wibowo,Luqman Hakim Wibisono, dan Hida Yatul Lail Umi
Sukron, adik-adikku yang selalu menghiburku dalam segala kegundahan dan kesedihanku selama menempuh bangku perkuliahan.
5. Diana Tantri Cahyaningsih,S.H.,M.H, Dosen Pembimbing sekaligus
panutan saya dan motivator saya selama saya menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Mudhofir.,M.Pd selaku ketua Yayasan Syamsyu Dhuhana yang
telah mengizinkan dan membantu memberikan informasi data yang saya butuhkan guna menyusun skripsi.
7. Aditya Wibowo, Ahyadu Arifin, Angga Haryo, Cahya Aji Muhammad,
Orlando Fernanda Putra, Gledy Aditya, Wisnu Andri Setiyawan sahabat-sahabatku yang hampir setiap saat menemaniku di kala suka maupun duka dan selalu memberikan segala daya usaha untuk membantuku dalam menyelesaikan skripsi ini dan teman-teman semua yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah membantu saya dalam menyusun skripsi ini.
8. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT Tuhan semesta alam, karena atas kehadirat dan segala nikmatNya penulis dapat menyelesaikan PenulisanHukum (skripsi) dengan judul :
PERLINDUNGA HUKUM ANAK ASUH DI YAYASAN SYAMSYU DHUHANA PANTI ASUHAN ADSHA KARTASURA. Sholawat dan Salam tak pernah lupa penulis panjatkan pada Junjungan Besar Nabi Muhammad SAW yang kita tunggu-tunggu syafaatnya di Yaumul Qiyamah kelak.
Penulisan hukum (skripsi) ini membahas tentang Tinjauan Yuridis Pelaksanaan Perlindungan Hukum Anak Asuh Di Yayasan Syamsyu Dhuhana Panti Asuhan Adsha Kartasura, dalam hal ini penulis menjadikan Panti AsuhanAdsha menjadi objek penelitian. Penulis akan memaparkan proses perlindungan hukum anak asuh dan permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan perwalian di PantiAsuhan Adsha Kartasura. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini tidak terlepas dari kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya berkat bimbingan, saran , dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Pranoto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata.
5. Ambar Budhi Sulistyawati, SH.,MHum, Anjar Sri Ciptorukmini, SH.,MHum, Diana Tantri Cahyaninsih, ShH.,MHum selaku Dosen Penguji
6. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh studi. 7. Bapak Mudhofir.,M.Pd yang bersedia meluangkan waktunya disela-sela
kesibukan untuk menjadi narasumber penulis yang telah banyak membantu selama penulis melakukan penelitian untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Dra. Sarwati dan Drs.Sudarto orang tuaku tercinta, yang telah sekuat tenaga mendidikku hingga aku tumbuh menjadi seorang yang kuat dan pekerja keras serta selalu mengajariku untuk selalu berbuat kebaikan tanpa berharap untuk mendapat balasan.
9. Seno Aryo Wibowo, Luqman Hakim Wibisono, dan HidaYatul Lail Umi Sukron adik-adikku tersayang yang selalu memberikan semangat dan senantiasa menghiburku ketika aku merasakan lelah dan penatnya menempuh bangku perkuliahan.
10.Aditya Wibowo, Ahyadu Arifin, Angga Haryo, Cahya Aji Muhammad, Orlando Fernanda Putra, Gledy Aditya, WisnuAndri Setiyawan sahabat-sahabatku yang telah memberikan bantuan dan dukungannya kepadaku dengan setulushati.
11.Kawan-kawanku di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang menemaniku selama masa studi.
12.Staff dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu penulis selama masa studi.
13.Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu disini yang telah membantu penulis hingga terselesaikan nyapenulisan hukum (skripsi) ini.
lepas dari keterbatasan penulis dalam mengkaji penelitian ini. Semoga penulisan skripsi ini bermanfaat dan menambah ilmu khususnya di bidang Ilmu Hukum dan dapat dijadikan sebagai sumber bagi peneliti selanjutnya.
Surakarta, 17 November 2017 Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Halaman Pengesahan ... iii
Halaman Pernyataan... iv
Abstrak ... v
Abstract ... vi
Motto ... vii
Persembahan ... viii
Kata Pengantar ... ix
Daftar Isi... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian... 8
1. Jenis Penelitian ... 8
2. Sifat Penelitian ... 9
3. Pendekatan Penelitian ... 9
4. Lokasi Penelitian ... 10
5. Jenis dan Sumber Data Penelitian ... 10
6. Teknik Pengumpulan Data ... 11
7. Teknik Analisis Data ... 11
F. Sistematika Penelitian Hukum ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 16
a. Pengertian Perlindungan Hukum ... 16
b. Dasar-dasar perlindungan hukum ... 18
c. Jenis-Jenis Perlindungan Hukum... 18
2. Tinjauan Umum tentang Anak Asuh... 19
a. Pengertian Anak ... 19
b. Pengertian Asuh ... 21
3. Tinjauan Umum tentang Yayasan………. 22
a. Pengertian Yayasan………. 22
b. Pendirian Yayasan………... 22
c. Sistem Badan Hukum Yayasan………... 26
d. Organ Yayasan……… 27
e. Tujuan Yayasan………...….... 30
f. Harta Kekayaan Yayasan………...… 31
4. Tinjauan Umum tentang Panti Asuhan…………...…. 31
a. Pengertian tentang Panti Asuhan……….... 31
B. Kerangka Pemikiran ... ……… 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 35
1. Deskripsi tentang Panti Asuhan Adhsa ... 35
2. Visi, misi, dan tujuan Panti Asuhan Adhsa ……... 36
3. Data anak dan Struktur organisai di Panti Asuhan Adhsa ………...…. 36
4. Sumber dana di Panti Asuhan Adhsa ………... 38
B. PEMBAHASAN 1. Bentuk Perlindungan Hukum Panti Asuahan Adhsa terhadap anak asuh ... 39
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ... 51
B. Saran ... 52
