TUGAS AKHIR. Oleh : JULIAN SURYA PAMUNGKAS NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET

commit to user

i

EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA

DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultaas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

JULIAN SURYA PAMUNGKAS NIM F3411056

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

commit to user

ii

ABSTRAK

EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN

ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN Julian Surya Pamungkas

F3411056

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi dampak dari pengesahan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah terhadap perkembangan jumlah penerimaan Pajak Restoran dalam lima tahun periode.

Penelitian ini dilakukan dengan caramengidentifikasi langkah-langkah yang diambil oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Kota Surakarta untuk memaksimalkan jumlah penerimaan Pajak Restoran dengan Peraturan Daerah terbaru, dimana terjadi perubahan dalam penetapan dan pengenaan tarif pajaknya. Tujuan penelitian ini dicapai dengan terlaksananya Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 walaupun timbul beberapa kendala dalam prakteknya.

Dari hasil analisis diketahui bahwa Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah tidak sepenuhnya berpengaruh terhadap laju pertumbuhan jumlah penerimaan Pajak Restoran. Kejujuran Wajib Pajak dalam melaporkan pajak terutangnya tergolong rendah. Peningkatan informasi dan penyuluhan tentang pentingnya pajak untuk masyarakat diharapkan dapat memperbaiki kepatuhan Wajib Pajak sehingga mampu meningkatkan jumlah penerimaan Pajak Restoran.

commit to user

iii

ABSTRAK

EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN

ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN Julian Surya Pamungkas

F3411056

This research aims to evaluate the impact of legalization The Regions Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax regardung to the growth of total tax revenues from restaurants within 5 years period.

This research is done by identifying the procedure taken by Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Surakarta to maximize the amount of tax restaurants revenues with the latest Local Regulation, which there is a change in determination and imposition of tax rates. The purpose of this reseach is to achieve the implementation of Local Regulation Number 4 in 2011 although some problems arise in practice.

From the result of analysis it is known that the implementation of Region Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax does not entirely influence the growth of the restaurant tax revenues. Taxpayer honesty in reporting tax payable relatively poor. Improving the socialiszation information and counseling about the importance of taxes for civillianswill give a big expectation to improve the taxpayers compliance so that can increase amount of restaurant tax revenue. Key Words: Local Tax, Restaurant Tax, Receiving Tax.

commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4

TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN

Surakarta, 2014 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss. NIK. 19800629 201302 01

commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Agustus 2014 Tim Penguji Tugas Akhir

Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak. ( ) NIP. 197908010 201302 01 Penguji

Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss. ( ) NIK. 19800629 201302 01 Pembimbing

commit to user

vi

commit to user

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kalian dan

orang-Jangan pernah menyerah dan raih apa yang kamu inginkan selama itu adalah jalan yang benar

(penulis)

Kita tidak akan pernah bisa menjadi sempurna, tapi berusahalah menuju ke arah kesempurnaan itu

(penulis) Karya ini penulis persembahkan kepada:

Ibu, Ayah, saudara serta keluarga besarku yang selalu mendukung dan menyayangiku.

Semua teman-temanku se-Almamater di Universitas Negeri Sebelas Maret. Dosen Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Sebelas Maret dan almamater.

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Salam Sejahtera,

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat, karunia, serta berkah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK

DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN dengan

lancar dan tepat waktu.

Tugas akhir ini disusun guna memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Allah S.W.T,Zat yang aku percaya sedang menuntunku ke jalan yang benar dan akan selalu memberikan petunjuk bagi hamba-Nya

2. Ibu, Bapak, Mbak Tika serta keluarga besarku yang selalu mendukung serta memberi motivasi, semoga cepat sembuh ibu, sayang ibu selamanya. 3. Mas Ari yang selalu menjadi temanku bertukar pikiran dalam perjalanan

hidup.

4. Ibu Putri Permatasari Husa, SE, M.Buss., selaku dosen pembimbing Tugas Akhir.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah member ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.

commit to user

viii

6. Ibu Maya Pramita selaku Kepala Bagian Pendaftaran dan Pendataan di DPPKA Surakarta, Pak Sigit, Pak Puguh, Mas Novi, Mas Setyawan, Mbak Atin, Pak Ida selaku pembimbing selama penulis memenuhi kewajiban di DPPKA Surakarta, serta semua pegawai di DPPKA Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

7. Teman-teman perpajakan satu angkatan 2011, Futsal TXTN dan Rebel yang selalu bersama saat senang dan duka.

8. Teman-teman seperjuangan Andry Suseno, Hendriawan, Muhammad Didan, Ligan Prastowo, Muhammad Restu Aji dan Charaka Secenda yang selalu bersama memerangi kejahatan di muka kita.

9. Teman-temanku sepermainan Reza, Mas Fahrud, Mas Fyan, Mas Ryan, Clipuk, Ade, Sole,Usop dan masih banyak lagi yang selalu mengenalkanku pada hal dan tempat baru dengan perjalanan yang luar biasa.

10.Terima kasih untuk orang spesial yang membuat diriku termotivasi agar bisa menjadi lebih baik dan senantiasa ingat bahwa di atas langit masih ada langit.

Atas jasa-jasa dan dukungan dari mereka, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Semoga mereka mendapat balasan yang sepadan dari Allah Swt. Kesempurnaan hanya milik Allah Swt, penulis juga menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat bermanfaat bagi penulis agar kedepannya penulis dapat memperbaiki segala kesalahan yang ada sehingga dapat menghasilkan karya yang lebih baik.

Surakarta, Agustus 2014

commit to user

ix DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ... i HALAMAN ABSTRAK ... ii HALAMAN PERSETUJUAN ... iv HALAMAN PENGESAHAN ... v HALAMAN MOTTO ... vi

HALAMAN KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xi

DAFTAR LAMPIRAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 5 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 9 E. Metodologi Penelitian ... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12

A. Definisi Pajak ... 12

B. Fungsi Pajak ... 13

C. Jenis Pajak ... 13

D. Syarat Pemungutan Pajak ... 14

E. Sistem Pemungutan Pajak ... 15

commit to user

x

G. Tarif Pajak ... 16

H. Teori Pemungutan Pajak ... 17

I. Definisi Pajak Daerah ... 19

J. Dasar Hukum ... 21

BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 22

A. Gambaran Umum Instansi ... 22

B. Pembahasan Masalah ... 34 C. Temuan ... 41 BAB IV PENUTUP ... 43 A. Kesimpulan ... 43 B. Saran ... 44 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user

xi DAFTAR TABEL Tabel 2.1 ... 17 Tabel 3.1 ... 31 Tabel 3.2 ... 33

commit to user

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pernyataan Tugas Akhir Lampiran 2. Surat Jawaban Magang Lampiran 3. Daftar Nilai Kegiatan Magang

Lampiran 4. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Surakarta Tahun 2005-2013

Lampiran 5. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pajak Restoran

Lampiran 6. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Bab IV tentang Pajak Restoran