PENGARUH DANA BAGI HASIL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA OTONOMI KHUSUS TERHADAP
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
(Studi Kasus pada Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Papua dan Papua Barat)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh:
ALDIAN VOUNTHOUGERENTH SITOMPUL F1314127
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii ABSTRAK
PENGARUH DANA BAGI HASIL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA OTONOMI KHUSUS TERHADAP
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
(Studi Kasus pada Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Papua dan Papua Barat)
ALDIAN VOUNTHOUGERENTH SITOMPUL F1314127
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Otonomi Khusus terhadap pembangunan daerah. Pembangunan daerah diukur dengan menggunakan skor Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Populasi dalam penelitian ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Papua dan Papua Barat pada periode 2010-2014. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak 165 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari Laporan Realisasi Anggaran yang dirilis oleh Kementerian Keuangan serta IPM yang dirilis oleh Badan Pusat Statistik.
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil uji dari regresi berganda menunjukkan bahwa Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum berpengaruh positif terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Sebaliknya, Dana Alokasi Khusus berpengaruh negatif terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Sedangkan Dana Otonomi Khusus tidak berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia.
iii ABSTRACT
THE EFFECT OF PROFIT SHARING FUND, GENERAL ALLOCATION FUND, SPECIAL ALLOCATION FUND, AND SPECIAL AUTONOMOUS
FUND TOWARD HUMAN DEVELOPMENT INDEX (Case Study on the city/regency in Papua and West Papua)
ALDIAN VOUNTHOUGERENTH SITOMPUL F1314127
This research aims to determine the effect of Profit Sharing Fund, General Allocation Fund, Special Allocation Fund, And Special Autonomous Fund Toward regional development. The regional development is measured using the score of Human Development Index.
The population in this research is the city/regency in Papua and West Papua during 2010-2014. The samples in this research are collected using purposive sampling method. There are 165 samples that match with the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from budget realization report by Ministry of Finance and human development index report by agency statistics center.
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis. The result of multiple regression analysis shows that the Profit Sharing Fund, General Allocation Fund, positively affect the human development index. Meanwhile, the Special Allocation Fund negatively affect the human development index. Then, special autonomous fund has no effect toward human development index.
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama : ALDIAN VOUNTHOUGERENTH SITOMPUL
NIM : F1314127
Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi : Pengaruh Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana
Alokasi Khusus, Dan Dana Otonomi Khusus Terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (Studi Kasus pada Kabupaten/Kota di
Wilayah Provinsi Papua dan Papua Barat)
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta, Januari 2017
Yang menyatakan,
vii MOTTO
Apabila Anda berbuat kebaikan kepada orang lain, maka Anda telah berbuat baik terhadap diri sendiri
(Benyamin Franklin)
Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putus-nya dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia menenteramkan amarah
ombak dan gelombang itu. (Marcus Aurelius)
Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita selalu menyesali apa yang belum kita capai.
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena
atas rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Pengaruh Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus,
Dan Dana Otonomi Khusus Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (Studi Kasus
Pada Kabupaten/Kota Di Wilayah Provinsi Papua Dan Papua Barat)”. Pembuatan
skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Orang tua Penulis, D.P. Parapat, SKM, MM dan mertua Penulis D.
Pardede, SE dan Dra. N. Simbolon yang selalu memberikan yang
terbaik dan mendoakan tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.
2. Istriku tercinta, dr. Katherine Dame Yohana Pardede yang
memberikan motivasi luar biasa dalam segala hal.
3. Keluarga besar Op. Marco Parapat dan Tante Lomak br. Parapat
yang selalu memberikan yang terbaik bagi Penulis.
4. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
ix
5. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si.,Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan,
dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang menjadi bagian
dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang
telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini
bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,
penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Surakarta, Januari 2017
x
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN PERNYATAAN ... vi
MOTTO ... vii
DAFTAR SINGKATAN ... xvii
DAFTAR ISTILAH ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B.Rumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Penelitian ... 5
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
HIPOTESIS ...
B.Pengembangan Hipotesis ... 14
1.Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Indeks Pembangunan Manusia... 14
2.Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Indeks Pembangunan Manusia... 15
3.Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Indeks Pembangunan Manusia... 16
4.Pengaruh Dana Otonomi Khusus terhadap Indeks Pembangunan Manusia... 17
C.Model Penelitian ... 18
BAB III Metode Penelitian ... 19
A. Desain Penelitian ... 19
B.Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 19
xii
2.Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... 20
C.Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 20
1.Definisi Operasional ... 21
a.Indeks Pembangunan Manusia... 21
b.Dana Bagi Hasil... 21
c.Dana Alokasi Umum... 22
d.Dana Alokasi Khusus... 22
e.Dana Otonomi Khusus... 22
2.Pengukuran Variabel ... 22
a.Indeks Pembangunan Manusia... 22
b.Dana Bagi Hasil... 23
c.Dana Alokasi Umum... 23
d.Dana Alokasi Khusus... 23
e.Dana Otonomi Khusus... 24
D. Pengujian Statistik ... 24
xiii
B.Pembahasan ... 43
BAB V PENUTUP ... 47
A. Simpulan ... 47
B.Implikasi Penelitian... 48
C.Keterbatasan Penelitian... 48
D. Saran ... 49
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel III.1 Teknik Pengambilan Sampel ... 21
Tabel IV.1 Data Statistik Deskriptif ... 29
Tabel IV.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov ... 31
Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF ... 32
Tabel IV.4 Hasil Uji Autokorelasi dengan Durbin Watson Tests…... 34
Tabel IV.5 Hasil Uji Normalitas Persamaan Autoregresif Tingkat 1 dengan Uji Kolmogorov-Smirnov... 35
Tabel IV.6 Hasil Uji Multikolinieritas Persamaan Autoregresif Tingkat 1 dengan Nilai VIF... 36
Tabel IV.7 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test ... 38
Tabel IV.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2) ... 39
Tabel IV.9 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F) ... 39
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Kerangka Pemikiran... 18
Gambar 4.1 Uji Heteroskedositas dengan Scatterplot ………... 33
Gambar 4.2 Uji Heteroskedositas Persamaan Autoregresif Tingkat 1 dengan
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pengujian
Lampiran 2 Hasil Olah Data SPSS
xvii
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Keterangan
IPM Indeks Pembangunan Manusia
UNDP United Nation Development Programme
DBH Dana Bagi Hasil
DAU Dana Alokasi Umum
DAK Dana Alokasi Khusus
Dana Otsus Dana Otonomi Khusus
BPS Biro Pusat Statistik
UU Undang Undang
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
PP Peraturan Pemerintah
xviii
DAFTAR ISTILAH
IPM : indikator pembangunan yang menitikberatkan pada
kemampuan masyarakat untuk mengakses
pembangunan, meliputi tiga dimensi pengukuran yaitu
angka harapan hidup pada waktu lahir, angka melek
huruf dan rata-rata lama sekolah, dan kemampuan daya
beli.
DBH : dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka
persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi dimana
pengalokasiannya didasarkan atas potensi daerah
penghasil dan penyalurannya didasarkan atas realisasi
penerimaan
DAU : dana dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan
tujuan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dan
penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada daerah.
DAK : dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan
xix
merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas
nasional
Dana Otsus dana yang dialokasikan untuk membiayai pelaksanaan
otonomi khusus suatu daerah otonomi khusus
Desentralisasi : penyerahan wewenang oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan.
Otonomi Daerah : hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan
dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan
