PENGARUH PENGETAHUAN ANGGARAN UNTUK MENINGKATKAN PENGAWASAN DALAM PENGELOLAAN APBD GRACE ADE PERMATASARI NIM:

i

PENGARUH PENGETAHUAN ANGGARAN UNTUK MENINGKATKAN PENGAWASAN DALAM PENGELOLAAN APBD

(Studi pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Surakarta dan Kota Salatiga)

HALAMAN JUDUL

Oleh:

GRACE ADE PERMATASARI NIM: 232014291

TUGAS AKHIR

Diajukan Kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2018

ii PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT

iii PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

v LEMBAR PENGESAHAN

vi

PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR

vii MOTTO

“Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan.”

(Amsal 1:7)

TUHAN, Allahmu, Dialah yang berjalan menyertai Engkau; Ia tidak akan membiarkan Engkau dan tidak akan meninggalkan engkau.”

(Mazmur 31:6)

“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku”.

(Filipi 4:13)

“Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang”.

(Amsal 23:18)

“Tetapi kamu ini, kuatkanlah hatimu, jangan lemah semangatmu, karena ada upah bagi usahamu”

(2 Tawarikh 15:7)

“Berjuanglah senantiasa sehingga kamu tidak akan punya waktu luang untuk kuatir ”

(Cristofertapiheru)

“Tuhan pasti buka jalan! Asalkan kita tetap berjalan bersama DIA”

(Jimmy Yonatan)

viii ABSTRACT

This study examined the effect of budget knowledge to improve the budget controlling in the management of budget. This study use census techniques in data collecting. The study sample was from legislative member in Surakarta and Salatiga. The data was obtained from 48 respondent and data processed using regression analysis to answer the research hypothesis. Data processed using IBM SPSS 22 Software.

The result of the study indicated that budget knowledge has a positive significant influence on the budget controlling and the budget controlling has a positive significant influence on budget management. The result of this study also showed that the budget knowledge become one of the factors to increase budget controlling.

Keywords: Budget knowledge, Budget controlling, and Budget management

ix SARIPATI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pengetahuan anggaran untuk meningkatkan peran pengawasan dalam pengelolaan APBD. Penelitian ini menggunakan metode pengambilan data dengan penyebaran kuisioner yang diberikan kepada anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Surakarta dan Kota Salatiga yang bekerja pada bagian anggaran dan komisi perekonomian serta keuangan. Sebanyak 51 kuisioner yang diberikan dan 48 kuisioner (94,11%) kuisioner yang dikembalikan dan dapat diolah. Pengolahan data untuk menjawab hipotesis penelitian menggunakan metode analisis regresi dengan bantuan program IBM SPSS 22.

Hasil penelitian menunjukan bahwa pengetahuan anggaran memiliki pengaruh yang positif dan signifikan terhadap pengawasan APBD serta pengawasan APBD memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap pengelolaan APBD. Selain itu, hasil penelitian juga menunjukan bahwa pengetahuan anggaran menjadi salah satu faktor dalam meningkatkan pengawasan APBD.

Kata kunci:Pengetahuan anggaran, pengawasan APBD, dan Pengelolaan APBD

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang oleh karena penyertaanNya, kasihNya dan hikmatNya, tugas akhir penulis yang berjudul “Pengaruh Pengetahuan Anggaran untuk Meningkatkan Pengawasan dalam Pengelolaan APBD (Studi pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Surakarta dan Kota Salatiga)” dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini diajukan guna memenuhi sebagian persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana S-1 pada Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Program Studi Akuntansi, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga.

Pada kesempatan yang membahagiakan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang telah mendukung terselesaikannya tugas akhir ini, antara lain kepada:

1. Keluarga besar saya, Papa, Mama, Kakak saya Jonathan Dea Kris Utomo, dan adik saya Valintino Adi Nugroho serta keluarga besar yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah mendukung baik secara moril maupun materil.

2. Bapak Priyo Hari Adi, S.E., M.Si., Ak, CA., Ph.D selaku dosen pembimbing yang telah memberi banyak masukan, pendapat, inspirasi, ide, saran, dan kritik selama penyusunan tugas akhir ini.

3. Ibu Roos Kities Andadari, S.E., M.B.A., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis.

4. Ibu Dr. Theresia Woro Damayanti, SE.,M.Si.,Akt.,CA. selaku Kepala Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis.

5. Bapak Ari Budi Kristanto, SE., MM. selaku wali studi yang telah membantu selama proses perkuliahan hingga selesainya tugas akhir ini.

6. Seluruh staf pengajar dan staf tata usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW yang sudah membimbing selama masa perkuliahan saya, serta penyusunan tugas akhir ini secara langsung maupun tidak langsung.

7. Sahabat-sahabat saya Fino Miraldy Nahusona, Agnes Alberthina, Ardelia Maharani, Indah Tatag Prih Astuti, I Made Andhika Adi Putra, Debora Sopacua, Jurischa Yordan Here, Benny Girsang Simbala, Evi

xi

Tiar Sidabalok, Christine Sabatini Tambunan, Barnabas Theodore P.U.K, Piere Janes, Tedy Christopel Keluanan serta teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang memberikan semangat, bantuan, suka maupun duka kepada saya selama penyusunan tugas akhir ini.

8. Keluarga besar dan teman-teman FEB Akuntansi’14, yang memberikan dukungan, bantuan dan motivasi dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

9. Satgas dan Teman-teman Campus Ministry UKSW (CM UKSW), yang memberikan bantuan dukungan dan motivasi dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

Salatiga, 15 Agustus 2018

Grace Ade Pematasari

xii

KATA PENGANTAR

Era reformasi menyebabkan munculnya tuntutan publik bagi pemerintah untuk dapat menciptakan pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang efektif, efisien, terbebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme serta bertujuan untuk mengembangkan dan mensejahterakan kehidupan rakyat.

Menciptakan pengelolaan APBD yang optimal dan memenuhi tuntutan publik bukanlah suatu hal yang mudah. Diperlukan pengawasan yang baik dan optimal pula untuk menjamin bahwa pengelolaan APBD sesuai dengan yang diharapkan.

Dewan Perwakilan Rakyat yang menjadi tangan panjang rakyat kepada pemerintah juga memiliki kontribusi dalam memenuhi tuntutan publik tersebut.

DPRD yang memeliki hak budgeting dan kewenangan dalam menjalankan proses pengawasan harus mampu menjalankan fungsi peranannya secara optimal.

Pengawasan yang dilakukan DPRD akan optimal jika pemahaman akan apa yang diawasi yaitu APBD juga memadai. Dengan demikian, akan memberi dampak bagi penciptaan pengelolaan APBD yang bersih.

Salatiga, 15 Agustus 2018

Penulis

xiii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iv

LEMBAR PENGESAHAN ... v

PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ... vi

MOTTO... vii

ABSTRACT ... viii

SARIPATI ... ix

HALAMAN PERSEMBAHAN ... x

KATA PENGANTAR ... xii

DAFTAR ISI ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xv

DAFTAR TABEL ... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ... xvii

PENDAHULUAN ... 1

Latar Belakang ... 1

Rumusan Masalah ... 3

Tujuan Penelitian ... 3

TINJAUAN PUSTAKA... 4

Pengelolaan Keuangan Daerah ... 4

Pengetahuan Anggaran ... 5

Pengawasan Keuangan Daerah ... 6

Pengembangan Hipotesis ... 8

Hubungan Pengetahuan Anggaran dan Pengawasan APBD ... 8

Hubungan Pengawasan APBD dan Pengelolaan APBD ... 9

Model Penelitian ... 10

METODE PENELITIAN ... 10

Pendekatan Penelitian ... 10

Populasi dan sampel ... 10

xiv

Jenis dan sumber data ... 11

Teknik pengumpulan data... 11

Teknik analisis data ... 11

Variabel Penelitian ... 12

Definisi Operasional ... 12

ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 13

Statistik Deskriptif... 13

Uji Kualitas Data ... 15

Uji Validitas ... 15

Uji Reliabilitas ... 16

Uji Hipotesis ... 16

Uji Hipotesis 1 ... 16

Uji Hipotesis 2 ... 17

Pembahasan ... 18

Hubungan Pengetahuan Anggaran terhadap Pengawasan APBD ... 18

Hubungan Pengawasan APBD terhadap Pengelolaan APBD ... 19

SIMPULAN DAN SARAN ... 19

Simpulan ... 19

Keterbatasan Penelitian ... 20

Saran ... 20

DAFTAR PUSTAKA ... 21

LAMPIRAN ... 24

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Penelitian ... 10 Gambar 2. Hasil P-Plot Test ... 27

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Definisi Operasional ... 12

Tabel 2. Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuisioner ... 13

Tabel 3. Statistik Deskriptif Responden ... 14

Tabel 4. Statistik Deskriptif Variabel ... 14

Tabel 5. Hasil Pengujian Validitas ... 15

Tabel 6. Hasil Pengujian Reliabilitas ... 16

Tabel 7. Hasil Pengujian Hipotesis 1 ... 17

Tabel 8. Hasil Pengujian Hipotesis 2 ... 17

Tabel 9. Hasil Pengujian Normalitas ... 27

Tabel 10. Hasil Pengujian Multikolinearitas ... 28

Tabel 11. Hasil Pengujian Heteroskedastisitas ... 28

Tabel 12. Hasil Pengujian Linearitas ... 28

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Kuisioner Penelitian ... 24

Lampiran 2. Output Pengujian Asumsi Klasik ... 27

Lampiran 3. Surat Ijin Penelitian ... 29

Lampiran 4. Daftar Anggota DPRD Kota Surakarta ... 30