LOKAL DI TENGAH MASA PANDEMI COVID-19 ( STUDY PADA DESA BLEBERAN )
SKRIPSI
DI SUSUN OLEH :
LA ODE IDUL FIKI AL AKIO 20130520381
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADYAH YOGYAKARTA
MOTO
Kesengsaraan Bukanlah Akhir Dari Perjuangan Hidup
Mari Mulai Membuktikan Dari Segala Bentuk Cacian, Hinaan, dan Fitnah
LA ODE IDUL FIKI AL AKIO
4 PERSEMBAHAN
Alhamdulilahi Robbil Alamin
Puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha-Esa yang telah melimpahkan reziki, rahmat serta karunia kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan penulisan skripsi ini, penulis persembahkan kepada keluarga, orang tua dan kawan-kawan sebagai berikut:
1. Kepada Orangtua Saya yang telah bersusah payah dalam mendidik dan membesaekan saya hingga bias sedewasa ini dan semandiri ini.
2. Dr. Titin Purwaningsih, M.Si. sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
3. Drs. H. Muchamad Zaenuri, M.Si. Sebagai Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Unibersitas Muhammadiyah Yogyakarta.
4. Dr. Suswanta, M.Si. sebagai Dosen Pembimbing penulis yang telah memberikan banyak masukan dan arahan serta mengorbankan waktu dan pikiran dalam proses penyelesaian tugas akhir ini.
5. Kepala Desa Bleberan Bapak Supraptono beserta perangkat Desa Bleberan yang berkenan mengizinkan dan bersedia memberikan data yang dibutuhkan oleh peneliti sebagai salah satu syarat tugas akhir.
SINOPSIS
Dana Desa merupakan Anggaran yang bersal dari Anggaran Pengeluaran Belanja Negara yang diperuntukan bagi desa kemudian di transfer melalui APBD dan digunakan untuk berbagai kepentingan desa guna memenuhi kebutuhan maupun menjawab sebuah permasalahan yang ada di Desa. Berdasarkan Undang- Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa menjadi acuan atau dasar dari implementasi Dana Desa di mana undang-undang tersebut masih sangat baru dan masih banyak kekurangan yang harus disempurnakan agar tidak disalahgunakan dalam pengunaannya maupun pemanfaatannya. Dengan alasan tersebut maka penulis tertarik untuk mengetahui bagaiman proses pemanfaatan Dana Desa pada potensi lokal pada Desa Bleberan Kabupaten Gunungkidul Provinsi D.I.
Yogyakarta pada masa pandemic covid-19.
Berdasarkan judul yang diambil oleh penulis, maka jenis metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data yang digunakan berupa observasi, wawancara dan juga dokumentasi. Pada penelitian ini penulis berfokus pada Pemanfaatan Dana Desa pada Pngembangan Potensi Wisata Lokal Desa Bleberan di Masa Pandemi Covid- 19 Kabupaten Gunung Kidul D.I. Yogyakarta.
Hasil penelitian yang dilaksanakan oleh penulis dapat Perangkat Desa Bleberan melakukan banyak putusan kebijakan di masa pandemic dalam pemanfaatan Dana Desa berupa perubahan RKPDes yang terjadi sebanyak 2 kali perubahan. Perubahan tersebut berupa pengalihan alokasi Anggaran Dana Desa yang telah di putuskan sebelum masa covid-19 pada bidang-bidang tertentu khususnya pengembangan potensi wisata lokal. Dari 2 kali perubahan tersebut Dana Desa yang dialihkan adalah bertujuan untuk melaksanakan Penanggulangan Bencana Pandemi Covid-19 berupa pengadaan masker, penyemprotan disinfektan dan juga pembagian Bantuan Langsung Tunai. Selain perubahan RKPDes, terjadi pula penutupan lokasi-lokasi wisata desa yang berdampak pada berkurangnya efektivitas pemberdayaan potensi wisata lokal dan pemberdayaan masyarakatnya.
Hal ini dikarenakan dampak dari penutupan yang terjadi sehingga menyebabkan hilangnya aktivitas pariwisata dimana pengelolaannya dilaksanakan melalui pemberdayaan masyarakat lokal Bleberan.
Adapun masukan atau saran berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan agar kedepannya pemerintah Desa Bleberan lebih teliti dan terukur dalam pengelolaan RKPDes dan Dana Desa yang terserab besar pada penganggulanagan Covid-19. Disatu sisi pemerintah juga wajib untuk memberikan solusi yang tepat bagi pemberdayaan masyarakat ketika terjadi musibah seperti sekarang ini yaitu bencana pandemic covid-19 akibat pelaranagn aktivitas yang menimbulkan keramaian. Hal ini membuat masyarakat yang terlibat pada pengelolaan potensi desa menjadi hilang arah sehingga pemerintah desa wajib untuk melaksanakanan problem solving atau solusi yang tepat dan terarah.
6 KATA PENGANTAR
Segala Puji bagi ALLAH SWT, karena berkat dan rahmatNYA lah sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi yang berjudul
“Pemanfaatan Dana Desa Untuk Pengembangan Wisata Lokal Pada Masa Pandemi Covid-19 (Studi Pada Desa Bleberan)” untuk kepentingan penyelesaian studi dalam rangka agar dapat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosisal dan Politik.
Tak lupa ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada pihak–pihak terkait yang ikut terlibat dalam memberikan masukan dan bimbingan selama masa perkuliahan hingga penyusunan tugas akhir ini.
Maka dari itu saya mengucapakan Terima Kasih kepada :
6. Dr. Titin Purwaningsih, M.Si. sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
7. Drs. H. Muchamad Zaenuri, M.Si. Sebagai Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Unibersitas Muhammadiyah Yogyakarta.
8. Dr. Suswanta, M.Si. sebagai Dosen Pembimbing penulis yang telah memberikan banyak masukan dan arahan serta mengorbankan waktu dan pikiran dalam proses penyelesaian tugas akhir ini.
9. Kepala Desa Bleberan Bapak Supraptono beserta perangkat Desa Bleberan yang berkenan mengizinkan dan bersedia memberikan data yang dibutuhkan oleh peneliti sebagai salah satu syarat tugas akhir.
Tak lupa ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang-orang terdekat penulis yang telah berkorban banyak hanya untuk memberi dukungan baik secara materi, waktu, pikiran dan tenaga dalam proses awal perkuliahan hingga pembuatan tugas akhir . ucapan tersebut ditujukan kepada :
1. Kedua Orang Tua saya yang sangat dibanggakan, Bapak La Ode Abdul Gamal, S.sos dan Ibu Wa Ode Suriani Akio Gumba S.sos yang telah meberikan kasih sayangnya dan pengorbanan yang tak terbalasakan. Terimakasih untuk Ibu tercinta dengan segala air mata dan penderitaan yang telah dilalui selama ini.
2. Terimakasih kepada para keluarga besar saya yang sudah meberikan harapan biaya kuliah namun tidak pernah dilaksanakan dan hanya berupa harapan kosong dan kebohongan.
3. Terimaksih kepada para teman masa kecil yang selalu mengatakan
“tidak mau berteman dengan idul, soalnya idul orang miskin rumahnya saja sudah mau ambruk, bajunya sobek-sobek” dan lalu tertwa cekikikan sambil melemparkan batu. Terimakasih karena
8 kalimat itu masih terngiang dikepala saya sampai hari ini dan menjadi bahan bakar saya untuk terus maju dan membuktikan.
4. Tak lupa saya ucapakan terimakasih kepada orang-orang terdekat saya. Paman saya La Ode Muhamad Untung, S.iP yang sudah menganggap saya sebagai anak sendiri, Yanti Nurhandayani sebagai kakak angkat saya diperantauan, Kakak laki-laki saya Alisonal, Tante H. Haida, Tante Wa Ode Ade sebagai sosok penyelamat diakhir perjuangan untuk menyelesaikan studi, Mas Ibnu yang selalu memberikan motivasi hidup, Pricil dan Nomo sahabat yang selalu memberikan semangat dan motivasi, Doni dan Duha sahabat yang berjuang bersama ditahap akhir, anak-anak asrama Sulawesi Tenggara yang selalu siap dengan pasukannya, Eky Hendra Saputra sosok kakak yang berjuang bersama selama diperantauan. Terimakasih untuk kontribusi kalian semua selama ini.
5. Terimaksih kepada seluruh teman-teman pelaku wisata baik agen travel, driver rental, rental dan pengelola wisata Se-D.I. Yogyakarta, Jawa Tengah dan Malang yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
6. Terimaksih kepada teman-teman Debcolector untuk kerjasamanya dan saling menjaga dan mendukung satusama lain selama diperantauan.
7. Terimakasih pula kepada seluruh pihak-pihak yang terlibat dalam memberikan dukungan dan tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Untuk segala dukungan saya ucapkan terimaksih banyak semoga Allah SWT membalas semua dengan kebaikan. Harapannya dengan tugas akhir ini dapat memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi kita semua.
Yogyakarta, September 2020
La Ode Idul Fiki AL Akio
10 DAFTAR ISI
SINOPSIS ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... vi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. LATAR BELAKANG ... 1
B. RUMUSAN MASALAH ... 8
C. TUJUAN PENELITIAN ... 8
D. MANFAAT PENELITIAN ... 9
E. KERANGKA TEORI ... 10
F. DEFINISI KONSEPTUAL ... 18
G. DEFINISI OPERASIONAL ... 22
H. TINJAUAN PUSTAKA ... 23
G. METODE PENELITIAN ... 27
1. Jenis Penelitian ... 27
2. Lokasi Penelitian ... 27
3. Unit Analisis dan Teknik Penentuan Informasi ... 28
4. Teknik Pengumpulan Data ... 29
BAB II DESKRIPSI OBYEKTIF PENELITIAN ... 32
A. LOKASI StRATEGIS PENELITIAN ... 32
B. SEJARAH AWAL MULA DESA BLEBERAN ... 34
C. STRUKTUR PERANGKAT DESA, BADAN PENGAWAS DESA DAN BUMDES SEJAHTERA DESA BLBERAN ... 35
11
3. Struktur BUMDes Sejahtera Desa Bleberan ... 38
4. Struktur Pengawas BUMDes Sejahtera Desa Bleberan ... 38
BAB III PEMBAHASAN ... 40
A. DAMPAK PANDEMI COVID-19 TERHADAP KONDISI WISATA DESA BLEBERAN ... 40
1. Terjadinya Penutupan Lokasi Wiata di Desa Bleberan ... 41
2. Salah Satu Pemasukan Asli Daerah Yang Bersumber Dari Wisata Menjadi Hilang atau Tidak Ada Selama Penutupan Berlangsung ... 42
3. Menurunnya Kualitas Ekonomi Desa Terutama Di Bidang Pariwisata ... 43
4. Penggunaan Dana Desa Untuk Pengembangan Potensi Wisata Selama Penutupan Akibat Pandemic Covid-19 ... 44
B. PEMANFAATAN DANA DESA UNTUK PENGEMBANGAN WISATA DI DESA BLEBERAN ... 46
1. Pengelolaan Dana Desa Bleberan Pada Sektor Wisata Pada Masa Pandemi Covid-19 ... 49
2. BUMDes Sebagai Pengelola Wisata Desa Bleberan ... 59
C. TEMUAN HASIL PENELITIAN ... 64
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 69
A. KESIMPULAN ... 69
B. SARAN 72 DAFTAR PUSTAKA ... 74
