1. Dr. Firman Muntaqo,

(1)

UNIVERSITAS SRIWIJAYA FAKULTAS HUKUM

PRODI S1 ILMU HUKUM

RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

MATA KULIAH KODE RUMPUN MK BOBOT

(sks) SEMESTE

R Tgl Penyusunan

HUKUM PEMERINTAHAN

DAERAH DAN DESA HUK024

217 Mata kuliah

pilihan wajib 2 4 Oktober 2019

OTORISASI Dosen Pengembang

RPS Koordinator RMK Wakil Dekan Bidang

Akademik 1. Dr. Firman Muntaqo,

S.H., M.Hum 2. Dr. Happy Warsito,

SH. M.Sc

3. Muh. Zainul Arifin, SH. MH

Dr. Iza Rumesten RS,

S.H., M.Hum. Dr. Mada Apriandi Zuhir, SH. MCL

Capaian

Pembelajaran (CP) CPL-PRODI

S9 Menunjukkan sikap bertanggungjawab atas pekerjaan di bidang keahliannya secara mandiri

P3 Mampu memformulasikan dan mencarikan solusi permasalahan di bidang hukum pemerintahan daerah dan desa.

KU1 Menunjukkan sikap bertanggungjawab atas pekerjaan di bidang keahliannya yaitu bidang pembelajaran hukum pemerintahan daerah dan desa. Mahasiswa mampu mandiri Mampu memformulasikan permasalahan dalam bidang hukum pemerintahan daerah dan desa berdasarkan konsep yang terkait dengan materi ajar, model dan strategi pembelajaran, media dan sumber belajar serta kebijakan pendidikan. Mampu menerapkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan inovatif dalam konteks pengembangan atau implementasi hukum agraria sesuai keahliannya

KU2 Mampu menganalis mengenai sarana tata usaha negara.

KU9 Mampu mengevaluasi dan menganalisis hukum pemerintahan daerah dan desa . KK4 Mampu menganalisis kasus mengenai kedudukan hukum bagi petugas publik.

CP-MK

M1 Mahasiswa mampu menjelaskan ciri-ciri hukum pemerintahan daerah dan desa (KU9, KK4)

M2 Mahasiswa mampu menganalisis mengenai kaidah dan asas pembuatan hukum pemerintahan daerah dan desa (P3, KU1, KK4)

M3 Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis mengenai sanksi (KK4) M4 Mahasiswa mampu menganalisis tentang perlindungan hukum (S9, KU1)

M5 Mahasiswa mampu menganalisis kasus dalam hukum pemerintahan daerah dan desa (S9, KU2, KU9)

Deskripsi Singkat

MK Matakuliah ini bertujuan memberikan pemahaman tentang pengaturan pemerintahan daerah, substansi pemda, struktur dan mekansme penyelenggaraan pemda, kebijakan politik dalam pemda, pemilihan kada dan wakada, hubungan pusat dan daerah, pemda khusus / istimewa, dan pemerintahan desa

Materi

Pembelajaran/

Pokok Bahasan

1. Pendahuluan

2. Pengaturan Pemerintahan Daerah

(2)

Ke-Mg Sub-CP-MK (sbg kemampuan

akhir yg diharapkan)

Indikator Kriteria &

Bentuk Penilaian

Metode Pembelajaran

[Estimasi Waktu]

Materi Pembelajaran

[Pustaka]

Bobot Penilaian

(%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Mahasiswa mampu menjelaskan Arti dan terminologi Daerah otonom dan otonomi

daerahPembaharuan Pasal 18 UUD 1945 Konsep Teori Pemekaran Daerah

Konsistensi dalam menerapkan peraturan yang telah

disepakati

Menunjukkan sikap yang baik selama proses

Kriteria

Ketepatan dan penguasaan materi, sikap dan keaktifan dalam

berdiskusi Bentuk Tulisan, lisan, observasi

 Pemberian informasi dan penyampaian silabus mata kuliah melalui presentasi, (1 x

50’). 

Melakukan diskusi dan

Arti dan

terminologi 2.

Daerah otonom dan otonomi

daerah 3.

Pembaharuan Pasal 18 UUD 1945 4. Konsep Teori

Pemekaran 3. Substansi Pemda

4. Struktur dan Mekanisme penyelenggaraan Pemda 5. Kebijakan politik dalam Pemda

6. Pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah 7. Hubungan pusat dan daerah

8. Pemda Khusus/Istimewa 9. Pemerintahan Desa

Pustaka Utama:

1. Bagir Manan, “Menyongsong Fajar Otonomi Daerah”, Pusat Studi Hukum FH. UII, Yogyakarta, 2002 2. HRE Kosasih Taruna Sepandi, Manajemen Pemerintahan Daerah Era Reformasi Menuju pembangunan Otonomi Daerah, Universal, bandung, 2000.

3. Hari Sabarno, “Memandu Otonomi Daerah Menjaga Kesatuan Bangsa”, Sinar Grafika, Jakarta, 2007 4. Jimly Asshiddiqie, Pokok-Pokok Hukum Tata Negara Indonesia Pasca Reformasi”, Bhuana Ilmu Populer (Kel Gramedia), 2007

5. M. Arif Nasution, dkk, “Demokratisasi & Problema Otonomi Daerah”, Mandar Maju, Bandung, 2000 6. Ni’matul Huda, “Hukum Pemerintahan Daerah”, Nusa Media, Bandung, 20097. Siswanto Sunarno, Hukum Pemerintahan Daerah di Indonesia”, Sinar Grafika, Jakarta, 20068. Soewoto Mulyosudarmo, “Pembaharuan Ketatanegaraan Melalui Perubahan Konstitusi”, Asosiasi pengajat HTN dan HAN Jawa Timur dan inTrans, malang, 2004 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN : 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19452. UU No 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

3. UU No 8 Tahun 2005 Tentang Penetapan Peraturan pemerintah Pengganti Undang-Undang No 3 tahun 2005 Tentang Perubahan Atas UU No 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-undang

4. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan 5. Peraturan Pemerintah No 72 Tahun 2005 Tentang Desa 6. Peraturan Pemerintah No 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan

Media

Pembelajaran Perangkat Lunak: Perangkat Keras:

Peraturan Perundang-undangan LCD dan Proyektor Team Teaching Dr. Firman Muntaqo, S.H., M.Hum, Dr. Happy Warsito, SH. M.Sc

Muh. Zainul Arifin, SH. MH Mata Kuliah Syarat Ilmu Negara, PIH, PHI.

(3)

pembelajaran  Keaktifan selama diskusi

kesepakatan mengenai aturan perkuliahan selama satu semester (1 x 50’).

 Penjelasan singkat mengenai gambaran materi

Daerah

2 Mahasiswa mampu menjelaskan Sejarah tentang

Pemerintahan Daerah Dasar Pemikiran

 Ketepatan dankelengkapan dalam penjelasan konsep/ materi



Menunjukkan sikap yang baik selama proses

pembelajaran  Keaktifan selama pembelajaran

Kriteria

Penggunaan model pembelajaran cooperative learning (3 x 50’) 8. Presentasi, brainstorming, diskusi, tanya jawab,

demostrasi,

1.Asas-asas Penyelenggaraa n Pemerintahan 2. Pembagian Urusan

Pemerintahan

3. Produk

Hukum di

Daerah

3 Mahasiswa mampu menjelaskan Asas- asasPenyelenggaraan Pemerintahan Pembagian Urusan Pemerintahan Produk Hukum di Daerah

Ketepatan dalam menganalisis Perkembangan nya Sebagai Hukum Positif dankedudukannya sebagai mata kuliah mandiri, fungsi dan peranannya dalam

pembangunan nasional dan menunjukkan sikap ilmiah serta keaktifan belajar (A2)  Menunjukkan

Kriteria

Penggunaan model pembelajaran cooperative learning (3 x 50’) 8. Presentasi, brainstorming, diskusi, tanya jawab,

demostrasi,

1.Asas-asas Penyelenggaraa n Pemerintahan 2.Pembagian Urusan Pemerintahan

3. Produk

Hukum di

Daerah

(4)

sikap yang baik selama proses

pembelajaran  Penampilan sikap dan keaktifan belajar 4 Mahasiswa mampu

menjelaskan Peristilahan

pemerintah dan Pemerintahan, Pemerintah Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Daerah, Keuanga Daerah, Dana Alokasi mum dan Dana Alokasi Khusus

 Ketepatan dalam

menganalisis kondisi hukum tanah sebelum berlakunya UUPA, jenis ha katas tanah sebelum berlaku

UUPA, sistem hukum tanah sebelum berlakunya UUPA, Usaha pembaharuan tanah setelah Proklamasi  Menunjukkan sikap yang baik selama proses

pembelajaran  Penampilan sikap d

Kriteria:

Ketepatan dan penguasaan Bentuk non- test:

*Tulisan makalah

Hubungan HTN dan HAN

*Presentasi

Metoda contextual instruction Media : kelas, komputer, LCD, whiteboard.

1. Peristilahan pemerintah dan Pemerintahan 2.

Pemerintah

Daerah 3.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 4. Perangkat

Daerah 5.

Kepegawaian

Daerah 6.

Keuanga Daerah 7. Dana Alokasi mum dan Dana Alokasi Khusus

5 Mahasiswa mampu menjelaskan

Implementasi kebijakan

Desentralisasi,Penye len ggaraan Rumah Tangganya Sendiri, Perencanaan

Pembangunan Daerah, Anggaran Pendapatan dan Belanja

DaerahPembinaan dan pengawasan

Ketepatan dalam menganalisis kelebihan dan kekurangan media pembelajaran kimia sekolah



Menunjukkan sikap yang baik selama proses

Kriteria:

*Tulisan makalah Sumber-sumber hukum

administrasi

*Presentasi

Baku Mutu

Lingkungan

(5)

pembelajaran  Penampilan sikap dan keaktifan belajar 6 Mahasiswa mampu

menjelaskan

susunan, tugas, fungsi, pengisian jabatan dan isu-isu strategis organisasi pemerintahan daerah

Organisasi Pemerintahan Daerah:

a. Kepala Daerah b. DPRD c. Perangkat

Daerah 1) sekretaria

t daerah 2) sekretaria

t DPRD 3) inspektor 4) dinasat 5) badan 6) Kecamat Pemilihanan Kepala Daerah

Kriteria:

*Tulisan makalah Susunan pemerintahan

*Presentasi

Audit Lingkungan

manajemen SDM pemerintah daerah, keuangan, infra struktur dan manajemen

pelayanan publik pemerintahan daerah

Manajemen Pemerintahan Daerah:

a. SDM pemerintah daerah, b. Keuangan

daerah, c. Infrastruktu

r daerah d. Pelayanan

publik

Penugasan mandiri merangkum, menyimpulkan, dan

mengidentifi- kasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan;

Diskusi Kelompok dengan pembelajaran berbasis masalah (PBL) Diskusi Kelas, presentasi masing-masing kelompok Tes kemampuan

TM: 2(3 x 50) BM: 2(3 x 60) TS: 2(3 x 60)

a. Mhs mengumpul kan,merangkum, menyimpulk

an dan

mengidentif ikasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan b. Mengunggg

ah hasilnya ke elearning paling lambat 1 jamsebelum perkuliahan (Tatap Muka) minggu ke- c. Mhs9

membentuk

(6)

secara online kelompok

FGD (4

org),

mendiskusik anmanajemen SDMpemerintah daerah, keuangan, infra

struktur dan manajemen pelayanan publik pemerintaha n daerah pemerintaha n daerah d. Didkus

Kelasi, masing- masing kelompok mempresent asikan manajemen SDMpemerintah daerah, keuangan, infra

struktur dan manajemen pelayanan publik pemerintaha n daerah e. Memperbai

ki paparan hasil diskusi danmengunggg ahnya ke elearning f. Menjawab

soal postes secara online g. Mendapatka

n umpan

balik hasilnya secara langsung

(7)

(online) untuk mengetahui ketercapaian hasil belajar danmenyusun rencana belajar yang tepat

8 Mahasiswa mampu menjelaskan makna, rentang pengertian

dan derajat

partisipasi

masyarakat dalam pemerintahan daerah

Partisipasi masyarakat dalam

pemerintahan daerah:

a. Memahami makna masyarakat b. Rentang

pengertian partisipasi c. Derajat

partisipasi masyarakat

Penugasan mandiri merangkum, menyimpulkan, danmengidentifi- kasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan;

Diskusi Kelompok dengan pembelajaran berbasis masalah (PBL) Diskusi Kelas, presentasi masing-masing kelompok Tes kemampuan secara online

TM: 2(3 x 50) BM: 2(3 x 60) TS: 2(3 x 60)

an dan

mengidentif ikasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan b. Mengunggg

ah hasilnya ke elearning paling lambat 1 jamsebelum perkuliahan (Tatap Muka) minggu ke- c. Mhs4

membentuk kelompok

FGD (4

org),

mendiskusik anpartisipasi masyarakat dalam pemerintaha n daerah d. Didkus

Kelasi, masing- masing kelompok mempresent asikan partisipasi masyarakat

(8)

dalam pemerintaha n daerah e. Memperbai

ki paparan hasil diskusi danmengunggg ahnya ke elearning f. Menjawab

soal postes secara online g. Mendapatka

n umpan

balik hasilnya secara langsung (online) untuk mengetahui ketercapaian hasil belajar danmenyusun rencana belajar yang tepat

tantangan dan masa depan pemerintahan daerah

Tantangan dan masa depan

pemerintahan daerah:

a. Tantangan pemerintaha n daerah b. Masa depan

pemerintaha n daerah

Penugasan mandiri merangkum, menyimpulkan, dan

mengidentifi- kasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan;

Diskusi Kelompok dengan pembelajaran berbasis masalah (PBL) Diskusi Kelas, presentasi masing-masing kelompok

TM: 3(3 x 50) BM: 3(3 x 60) TS: 3(3 x 60)

an dan

mengidentif ikasi isu-isu strategis terkait pokok bahasan b. Mhs

membentuk kelompok

FGD (4

org),

mendiskusik anpartisipasi masyarakat dalam pemerintaha n daerah c. Didkus

(9)

Tes kemampuan secara online Mempublikasik an hasil-hasil diskusi melalui youtube

Kelasi, masing- masing kelompok mempresent asikan partisipasi masyarakat dalam pemerintaha n daerah d. Menjawab

soal postes secara online e. Mendapatka

n umpan

balik hasilnya secara langsung (online) untuk mengetahui ketercapaian hasil belajar danmenyusun rencana belajar yang tepat

f. Memperbai kipowerpoint hasil presentasi semua pokok bahasan dan mengubahn ya menjadi format film (MP4) kemudian mengungga hnya ke Youtube 10 Memahami Konsep

Pendekatan pasar terhadap masalah lingkungan

Mampu memahami Pasar yang relevan

Mampu memahami

Kriteria:

*Tulisan makalah

Keputusan tata

Metoda contextual instruction Media : kelas, komputer, LCD,

Penyelesaian lingkungan hidup secara perdata

(10)

Pasar untuk barang privat Mampu memahami Hukum permintaan dan penawaran Mampu memahami Keseimbangan pasar

Mampu memahami Mengukur perubahan kesejahteraan masyarakat

usaha negara (beschikking)

*Presentasi

whiteboard.

11 Memahami Konsep Pendekatan pasar terhadap masalah lingkungan

Mampu memahami Masalah lingkungan : Kegagalan pasar Mampu memahami Kualitas lingkungan:

barang publik Mampu memahami Memodel kegagalan pasar barang publik

Mampu memahami Masalah lingkungan:

eksternalitas Mampu menganalisis kegagalan

Kriteria:

*Tulisan

makalah Sarana tata usaha Negara lainnya

*Presentasi

Penyelesaian lingkungan hidup secara pidana

(11)

pasar Mampu memahami Ketiadaan hak milik, Teori Coase, dan Intervensi pemerintah 12 Mahasiswa mampu

menjabarkan

Konsep Tinjauan umum model pasar (KK8).

Mampu memahami Pencegahan Polusi Mampu memahami Kerjasama internasional, Kerjasama dalam negeri Mampu memahami Melek lingkungan Transfer teknologi dan informasi

Kriteria:

*Tulisan makalah Peraturan kebijakan

*Presentasi

Metoda contextual instruction Media : kelas, komputer, LCD, Whiteboard.

Pembangunan berwawasan lingkungan

13 Memahami Konsep Kagagalan Pasar (KK6).

Kriteria:

*Tulisan makalah Rencana- rencana (het Plan)

*Presentasi

Jaminan hukum terhadap 3 akses

(12)

14 Memahami Konsep Rencana strategik pembangunan berkelanjutan (KK8).

Kriteria:

*Tulisan makalah Perizinan

*Presentasi

Program pembangunan dan kebijakan

15 Evaluasi Akhir Semester: Melakukan validasi hasil penilaian akhir dan menentukan kelulusan mahasiswa.

Catatan:

1. TM: Tatap Muka, BT: Belajar Terstruktur; BM: Belajar Mandiri

2. [TM: 2x(2x50’)] dibaca kuliah Tatap Muka 2 kali (minggu) x 2 sks x 50 menit = 200 menit (3,33 jam).

3. [BT + BM: (2+2)x(2x60 menit)] dibaca Belajar Terstruktur 2 kali (minggu) dan Belajar Mandiri 2 kali seminggu x 2 sks x 60 menit =480 ment (8 jam).

4. Mahasiswa mampu merancang penelitian dalam bentuk proposal penelitian dan mempresentasikan [C6,A2,P2], menunjukkan bahwa Sub CPMK ini mengandung kemampuan dalam ranah taksonomi kognitif level 6.

Kemampuan merancang, afeksi level 2 (kemampuan merespon dalam diskusi) dan psikomotorik level 2 (memanipulasi gerakan tubuh dalam keterampilan presentasi).

5. Penulisan daftar pustaka disarankan menggunakan salah satu standar/ style penulisan pustaka internasional, dalam contoh ini menggunakan APA style. .

6. RPS Rencana Pembelajaran Semester; RMK : Rumpun Mata Kuliah, Prodi : Program Studi.

Catatan: Pada kolom metode pembelajaran, Dosen dapat menggunakan model pembelajaran dengan pendekatan SCL secara bervariasi sehingga terasa tidak monoton. Setidaknya ada 10 model pembelajaran SCL, yaitu 1. Small Group Discussion, 2. Role-Play & Simulation, 3. Case Study, 4.

Discovery Learning (DL), 5. Self-Directed Learning (SDL), 6. Cooperative Learning (CL), 7.

Collaborative Learning (CbL), 8. Contextual Instruction (CI), 9. Project Based Learning (PjBL), dan 10. Problem Based Learning and Inquiry (PBL).