PENGARUH JOB SATISFACTION DAN ORGANIZATIONAL COMMITMENT TERHADAP TURNOVER INTENTION DIKALANGAN GURU HONORER SMA NEGERI DI KOTA KEDIRI SKRIPSI

PENGARUH JOB SATISFACTION DAN ORGANIZATIONAL COMMITMENT TERHADAP TURNOVER INTENTION DIKALANGAN

GURU HONORER SMA NEGERI DI KOTA KEDIRI SKRIPSI

Disusun oleh:

MUHAMMAD ALFI RAHMAN NIM: 071711133073

PROGRAM STUDI S1 ILMU ADMINISTRASI NEGARA

DEPARTEMEN ADMINISTRASI

PENGARUH JOB SATISFACTION DAN ORGANIZATIONAL COMMITMENT TERHADAP TURNOVER INTENTION DIKALANGAN

GURU HONORER SMA NEGERI KOTA KEDIRI

SKRIPSI

Disusun Oleh:

MUHAMMAD ALFI RAHMAN NIM 071711133073

PROGRAM STUDI S1-ILMU ADMINISTRASI NEGARA DEPARTEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

SEMESTER GASAL 2020/2021

PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT

Bagian atau keseluruhan isi Skripsi ini tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang studi dan/atau universitas lain dan tidak pernah dipublikasikan/ditulis oleh individu selain penyusun kecuali bila dituliskan dengan format kutipan (langsung ataupun tidak langsung) dalam isi skripsi.

Apabila ditemukan bukti bahwa pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Airlangga.

Kediri, 17 Januari 2020 Penulis,

Muhammad Alfi Rahman

PENGARUH JOB SATISFACTION DAN ORGANIZATIONAL COMMITMENT TERHADAP TURNOVER INTENTION DIKALANGAN

GURU HONORER SMA NEGERI KOTA KEDIRI

Maksud: sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga

Disusun oleh

MUHAMMAD ALFI RAHMAN NIM: 071711133073

PROGRAM STUDI S1-ILMU ADMINISTRASI NEGARA DEPARTEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

SEMESTER GASAL 2020/2021

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

JUDUL:

PENGARUH JOB SATISFACTION DAN ORGANIZATIONAL COMMITMENT TERHADAP TURNOVER INTENTION DIKALANGAN

GURU HONORER SMA NEGERI KOTA KEDIRI

Skripsi ini telah memenuhi persyaratan dan disetujui untuk diujikan.

Dosen Pembimbing

28012021 PK

(Philipus Keban, S.IP, M.Si)

NIP. 19790503 2008121003

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI

Skripsi ini telah disajikan dan disahkan dihadapan Komisi Penguji

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara Departemen : Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga

Pada hari : Rabu Tanggal : 20 Januari 2021

Pukul : 13.00

Komisi Penguji terdiri dari : Ketua Penguji

28012021 JI

Prof. Dr. Jusuf Irianto, Drs. M.Com NIP. 19650506 1993031003 Anggota

28012021 SA

Sulikah Asmorowati, S.Sos, M.DevSt, Ph.D NIP. 19750516 1999032003

Anggota

28012021 PK

Philipus Keban, S.IP, M.Si

NIP. 19790503 2008121003

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillah. Skripsi ini saya persembahkan untuk keluarga saya di Kediri, yang selalu memberikan dukungan terhadap anaknya. Juga untuk kampus Universitas

Airlangga, serta untuk guru-guru honorer yang ada di Indonesia. Semoga lebih sukses diwaktu mendatang. Semoga Allah SWT. Meridhoi dan membalas niat

baik nan mulia Bapak dan Ibu guru honorer dalam mencerdaskan bangsa.

Tak ada masa depan bagi anak-anak jika tak ada guru.

Namun tak ada masa depan bagi guru itu sendiri.

Touch the future, with teach our kids

Touch our future, with raising the kids

HALAMAN MOTTO

“Jadilah engkau sebagai orang berilmu, atau pembelajar, atau penyimak ilmu, atau pecinta ilmu. Namun jangan jadi yang kelima, niscaya engkau celaka,”

(HR Al-Baihaqi).

“Pernahkan Tuan Pikirkan, Jasa Mereka.

Pernahkan Tuan Renungkan, Harga Keringatnya.”

Iwan Fals, Sapuku Sapumu Sapu Sapu: Opini (1981)

UCAPAN TERIMAKASIH

Tidak ada daya upaya melainkan datangnya dari Allah SWT. Segala puji hanya untuk Allah SWT, Alhamdulillah, karena skripsi ini dapat diselesaikan.

Tidak terlepas juga atas bantuan dan saran dari berbagai macam pihak, mungkin ucapan terimakasih tidaklah cukup untuk membalas kebaikan-kebaikan yang telah diberikan. Ucapan itu tersampaikan kepada:

Keluarga di rumah. Bapak Rochmad dan Ibu Ninik Sabaryati. Tidak ada ucapan apapun yang bisa menggambarkan rasa terimakasih saya, karena memang terlalu banyak kebaikan yang telah diberikan kepada saya. Baik dari hati ataupun dari fisik, semuanya diberi atas dasar kebaikan. Sebagai anak, saya hanya mampu berucap terimakasih tak mampu membalas kebaikan-kebaikan dan kasih sayang kedua orang tua saya yang diberikan kepada anaknya ini.

Juga kepada kakak-kakak saya, yang mendukung saya secara moral dan kebaikan-kebaikan lainnya, terimakasih tak cukup dibanding kebaikan-kebaikan anda semuanya. Untuk Mbak Rahmawati Zulfa dengan Mas Ajar Septian, Mbak Rahmadianti Fitri dengan Bang Yudha Ryannda, untuk juga Mas Firly Irhamni.

Ponakan-ponakan saya yang mengajari saya tentang tumbuh kembang dan kehidupan, terimakasih juga tak cukup membayar semuanya. Kepada Mas Azmi, Mbak Syifa, Mbak Alya, Bang Zaky, dan Bang Sakha. Semoga semuanya sukses dan menjadi orang-orang yang berguna untuk kebaikan kita semua. Amiin.

Keluarga besar Departemen Administrasi dan Unair pada umumnya.

Terimakasih atas kesempatannya bagi saya untuk menerima ilmu di kampus yang

bertahta di Timur Jawa Dwipa ini. Sempat bercokol di jurusan lain di kampus yang

sama, namun keluarga Departemen Administrasi Negara dengan tangan terbuka

menerima saya sebagai bagian dari pembelajarannya. Terimakasih. Meskipun saya

Dosen-dosen pengajar Departemen Administrasi, kepada Bapak Dr. Antun Mardiyanta, Drs. Msi, selaku Dosen Wali dan Kepala Departemen. Saya mengucapkan terimakasih atas kesabaran, ketelatenan, dan ilmu-ilmu yang diberikan kepada saya. Juga Kepada Bapak Philipus Keban, S.IP, M.Si, saya mengucap banyak terimakasih. Atas saran dan kesabaran bapak, skripsi ini akhirnya terselesaikan juga.

Juga kepada pengajar-pengajar lain, seperti Bapak Prof. Dr. Jusuf Irianto, Drs. M.Com, sebagai penguji pertama. Banyak juga mata kuliah yang dibimbing oleh bapak, menyangkut masalah MSDM dan Perilaku Organisasi yang menjadikan batu pijakan teoritis saya mengambil tema skripsi ini. Serta Ibu Sulikah Asmorowati, S.IP, M.DevSt, PhD.sebagai penguji kedua dan Dosen Pengampu mata kuliah Studi Kepustakaan Terbimbing Administrasi Negara, yang banyak memberikan saya saran terkait keberlanjutan skripsi yang saya kerjakan. Saya mengucapkan banyak terimakasih.

Bapak Falih Suaedi, yang juga menguji Proposal Skripsi saya dulu. Bapak Gitadi Tegas Supramudyo, sebagai pakar kebijakan di Surabaya. Bapak Eko Supeno, memberikan banyak asumsi tentang ekonomi publik. Bapak Sunaryo, semoga segera diberikan kesembuhan. Bapak Bintoro Wardiyanto, memberikan banyak asumsi kaidah keilmuan organisasi dan pelayanan. Ibu Erna Setjanigrum, banyak memberikan ilmu tentang pelayanan dan evaluasi. Ibu Wahyuni Triana, memberikan banyak ilmu tentang manajemen dan analisis. Bapak Nanang Haryono, semoga sukses dengan studi doktoralnya. Bapak Putu Ferdian, yang memberikan banyak pandangan mengenai hukum administrasi. Bapak Agie Soegiono, yang memberikan banyak kaidah pandangan baru mengenai teknologi komputasi dan peranannya. Tak lupa, kepada bapak Roestoto Hartojo, telah memberikan selain ilmu teoritis administrasi, juga memberikan ilmu kehidupan. Kepada juga, Mbak Dwi, yang cukup saya repotkan untuk urusan skripsi ini.

Lagi, terimakasih mungkin tidak cukup untuk menggambarkan balas jasa

saya sebagai murid kepada guru. Seperti kata pepatah, “Memuliakan Guru, berarti

memuliakan ilmu.” Kepada siapapun yang memberikan ilmu kepadamu, Rasulullah

Muhammad SAW bersabda bahwa, “Apabila ada yang berbuat baik kepadamu, maka balaslah dengan balasan yang setimpal. Apabila kamu tidak mampu membalasnya, maka doakanlah ia hingga engkau memandang telah mencukupi untuk membalas dengan balasan yang setimpal.” (HR Bukhori). Dengan itu juga, saya hanya mampu berdoa untuk kebaikan dan kesuksesan di masa yang mendatang.

Untuk seluruh guru honorer, atas pengalaman, cerita dan kesediaannya.

Forum Honorer PGRI Kota Kediri, Mas Badrul Munir, S.Pd, M.Pd, terimakasih banyak atas cerita, pengalaman dan bantuannya. Karena telah sudi membantu saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Saya mengucapkan terimakasih dan semoga sukses selalu dimasa mendatang.

Kepada kawan-kawan, kawan-kawan Administrasi Negara 2017.

Terimakasih atas cacian, makian, dan pisuhan yang diberikan. Meskipun terkesan menyakitkan, tapi memang cacain, makian, dan pisuhan itu cukup mujarab untuk memompa semangat agar segera menyelesaikan skripsi ini.

Kagem sesepuh, winisepuh. Matursuwun saran dan bimbingane. Damel penasehat, matursuwun pisan, masio nasehatmu nylekit ndek ati. Suwun-suwun.

Suwun-suwun, wis ndang lulus ndang sukses ayoh. Loss!!! Mbah-mbah ingkang marai dalan, ingkang becik kalian ingkang ala, becik ketitik ala ketara, becik ora nylentik, ala ora mbalelo. Mbuh, omong opo wimau. Intine matursuwun.

Kawan-kawan terimakasih atas hiruk pikuk yang berguna dan tidak

berguna, utamanya ilmu bagi kelanjutan skripsi ini. Kawan-kawan di Retorika

maupun di tempat lain, intinya matursuwun atas ilmu jurnalistik. Terimakasih atas

pisuhannya, agar saya sebagai junior ini bisa tegak memegang kamera dan

memotret peristiwa dengan utuh. Omong opo jane.

Mbah Usup wae. Ngaji-ngaji pisan-pisan mbek Gus’e. Gus Waung Sukorame.

Belajar Al Madio Wal Dipaido.

Kawan-kawan lain yang mungkin tidak bisa saya sebutkan satu per satu.

Karena memang saya tidak menyebutkan nama bukan karena tidak berterimakasih.

Namun karena mulianya jasa dan kebaikan yang banyak sekali itu, tidak bisa diukur

hanya dengan pelabelan nama di tempat ini. Tidak satu tidak semua, tulis satu tulis

semua. Terimakasih atas maklum dan pengertiannya.

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi dengan judul

“Pengaruh Job Satisfaction dan Organizational Commitment terhadap Turnover Intention dikalangan Guru Honorer SMA Negeri di Kota Kediri,” ini disusun dengan tujuan memberikan satu gambaran dengan kaidah positivis dan generalis tentang kepuasan, komitmen, dan keinginan keluar kerja daripada guru-guru honorer tersebut. Menjadi dasar acuan dalam penelitian ini adalah, bagaimana Kementerian PAN-RB bersama dengan Komisi II DPR RI menghapus peran tenaga honorer. Meskipun menjadi perdebatan, karena akan diganti istilah, namun dalam noktah rapat kerja tersebut tertulis dihapus bukan diganti. Dengan ini maka entitas pegawai honorer sebagai bentuk kelompok pegawai, akan hilang peranannya ditahun 2023 nanti.

Meninjau hal tersebut, penelitian ini berupaya untuk melihat apakah nilai yang dihasilkan daripada keinginan untuk keluar kerja guru-guru honorer ini tinggi.

Karena secara sistem dan kelembagaan, tenaga honorer sudah akan hilang dimasa depan. Dengan ini juga, apakah sudah ada persiapan untuk mencari alternatif, mencoba alternatif, dan melaksanakan alternatif tersebut sudah ada dalam kaidah keinginan guru-guru honorer tersebut. Hal ini ditinjau sebagai systemic turnover intention, atau keinginan yang muncul karena sistem. Pegawai tidak berdaya dalam mengubah sistem kecuali pergi. Dengan inilah konsep turnover intention diletakkan di variabel respon.

Konsep Job Satisfaction dan Organizational Commitment dipilih karena

memang secara administratif, guru-guru honorer tersebut memiliki kesejahteraan

yang rendah, tidak memiliki ikatan hukum yang kuat dengan institusi, dan mudah

dan bagaimana hal tersebut terjadi. Karena banyak sekali kekurangan-kekurangan, baik secara teknis maupun subtansi penelitian, yang tidak dapat terakomodasi dengan baik dalam penelitian ini. Peneliti berharap, semoga saja hasil penelitian ini berguna kepada siapapun yang menggunakannya.

Demikian apa yang dapat saya sampaikan, mohon maaf, maklum dan pengertian yang sebesar-besarnya atas apa yang ditulis, disusun, dan disimpulkan dari skripsi ini. Peneliti sangat menyadari bahwa skripsi banyak kekurangan disana- sini. Terimakasih kepada seluruh pihak yang sudi membantu, baik moril maupun materiil, skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

Kediri, 21 Januari 2020 Penulis,

Muhammad Alfi Rahman