Sistem Kepartaian dan Pemilu di Indonesi

(1)

Pertemuan III Sistem Kepartaian dan Pemilu Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP

(2)

Periodesasi Pemikiran &

Ideologi Politik Indonesia

 Masa 1900-1920 ;Politik Etis,

 Masa 1920-1945; Pematangan & radikalisasi

ideologi

Pergerakan Nasional

 Masa 1945-1949;Radikalisme massa, uji coba

ideologi

 Masa 1949-1958; Demokrasi Liberal  Masa 1958-1965; Demokarsi Terpimpin  Masa 1965-1998; Demokrasi Pancasila

(3)

Aliran Pemikiran Politik



Nasionalisme Radikal



Tradisionalisme Jawa



Islam



Sosialisme Demokratis

(4)

Klasifikasi Politik Pemikiran o/

Soekarno



Nasionalisme (PNI;PIR; & Partai Gurem)



Agama (Partai Islam; Katolik;Protestan)



Komunisme (PKI; PSI; Partai Murba)

(5)

Ciri Khas Pemikiran & Ideologi

Politik Indonesia

 Bersifat Moralis; hampir tidak ada wilayah

yang netral dalam sudut pandang moralitas

 Melihat masyarakat tidak berbeda-beda;

pemahaman yang melihat hubungan

antara pemimpin & rakyatnya tidak dalam posisi saling berhadap2an

 Bersifat Optimis; sifat optimisme khas

(6)

Ciri2 Pemikiran & Ideologi

Politik Masa 1900-1920



Melihat diri dan Lingkungan sebagai

bangsa yang tertindas, diperas



Sikap Alienasi terhadap kekuasaan

kolonial



Penyerapan ideologi bersifat

propagandis



Pengembangan pemikiran kritis anti

penjajahan

(7)

Ciri2 Pemikiran & Ideologi

 Semangat nasionalisme menjadi tuntutan

kemerdekaan

 Terbangunnya organisasi modern

(pergerakan nasional)

 Blocking ideologi mengental

 Radikalisasi pergerakan nasional

(pemogokan;perlawanan PKI 1926;

pemanjaraan tokoh2 pergerakan nasional)

 Pembelahan pandangan thd imperalisme

(8)

Ciri2 Pemikiran & Ideologi



Radikalisme Massa



Uji coba Ideologi



Bulan Madu ideologi Kiri

(Sayap Kiri; Kabinet Sjahrir &

Amir Sjarifuddin)



Pengkhianatan Thd Eksistensi

(9)



Penerapan ideologi secara liberal



Kabinet silih berganti jatuh-bangun



Pemikiran politik banyak dipengaruhi

oleh wacana Demokrasi Liberal



Wacana pemikiran politik didominasi

oleh empat partai PNI, PKI, Masyumi, &

NU

(10)



Nasakomisasi pemikiran & Ideologi

Politik



Sentralisme pemikiran & figur Politik

Soekarno



Rivalitas antara PKI & TNI-AD



Pereduksian pemikiran Islam Modern

(11)



Militerisasi pemikiran & ideologisasi

politik



Penerapan Demokrasi Pancasila



Sentralisme dan Figuritas Soeharto



Negara Otoriter Birokratik



Politik Restu & Politik Kratonik



P4-isasi dalam Pola Pemikiran

Masyarakat

(12)

Politik Masa 1998-….



Ideologisasi Pemikiran Politik Liberal



Bangkitnya Kembali Politik Aliran



Wacana Pemikiran Politik sangat

dipengaruhi oleh Demokrasi Barat



Superioritas Ideologi Barat



Pengikisan Sindrom Komunis

(13)

Partai Politik Masa Orde

Lama



Awal Kemerdekaan



Demokrasi Liberal

(14)

Situasi Politik Awal

Kemerdekaan

 Elit Politik berasal dari sekelompok kecil

masyarakat perkotaan

 Nasionalisasi perusahaan & Perkebunan milik

Belanda & Jepang

 Struktur sosial-politik rusak berat

 Elit politik terbelah; pro Jepang & anti Jepang

 Upaya Mendapatkan pengakuan sbg bangsa

yang baru merdeka; politik devide et impera Belanda

 Penolakan terhadap kabinet bentukan

Soekarno-Hatta dari negara Eropa dan Sekutu krn tuduhan sbg boneka Jepang

 Perpindahan Pusat pemerintahan dari Jkt ke

(15)

Politik Awal

Kemerdekaan

 Perbenturan kepentingan antara elit politik

yang bekerja sama dgn Jepang dgn yang tidak

 Perubahan pemerintahan dari presidensial

ke parlementer (PM); PNIP menjadi parlemen sementara

 Lahirnya Maklumat No. X tahun 1945

tentang kebebasan pendirian partai politik

 Dominasi politik dikuasai oleh Golongan

(16)

Partai Politik Awal

Kemerdekaan

 PNI tidak jadi partai tunggal sebagaimana

keinginan kelompok nasionalis, & bung karno

 Sayap Kiri; gabungan dari partai Kiri: Paras;

Parsi; PKI; Pesindo menjadi penguasa

pemerintahan (Kabinet Sjahrir; Amir; Hatta)

 Partai Islam & nasionalis bergabung ke dalam

Persatuan Perjuangan (PP), oposisi thdp

(17)

Ciri-ciri Partai Politik Awal

Kemerdekaan

 Ideologisasi kepartaian yang sangat kental  Dipimpin oleh elit politik yang aktif dalam

pergerakan nasional dalam merebut kemerdekaan.

 Garis pemisah antar partai politik sangat jelas,

baik menyangkut ideologi, agama, maupun suku serta kepentingan

 Timbulnya faksi-faksi politik di internal masing2

partai

(18)

Situasi Politik Masa Demokrasi

Liberal

 Transisi dari RIS ke NKRI

 Penggunaan UU transisi UUD RIS 1949 ke UUDS

1950

 Pemerintahan berbentuk parlementer

 Dominasi perpolitikan dikuasai oleh partai Islam

(Masyumi & NU) dan nasionalis (PNI) (Pemilu 1955)

 Pemerintahan jatuh bangun; krn konflik internal

dan persaingan kepentingan

 Dominasi politik baru di lingkaran Soekarno: PKI

dan TNI-AD

 Konflik internal TNI merambah ke konflik sipil di

parlemen

 Pemberontakan2 di daerah (DI/TII;

(19)

Partai Politik Dalam Demokrasi

Liberal

 Terpolarisasi ke dalam ideologi & suku (Jawa-non

Jawa--- Masyumi-PSI versus PNI-NU-PKI)

 Terbelah antara pendukung Soekarno dgn penentang

Soekarno (Masyumi-PSI-TNI AD kontra PNI-PKI-NU)

 Partai yang didominasi oleh non-Jawa mendukung

pemberontakan terhadap Soekarno (Masyumi, PSI)

 Dalam Dewan Konstituante hasil bentukan dari Pemilu

1955 tidak mampu merumuskan UUD baru yang representatif, akibat perbenturan kepentingan

 Posisi Soekarno-Hatta hanya menjadi simbol politik

(20)

Ciri-ciri Partai Politik Demokrasi

Liberal

 Konflik politik tidak lagi bersifat ideologis

kepartaian, tapi sudah kepada kepentingan

 Terjadinya pengkubuan politik yang lintas partai

dan lintas ideologi

 Kepartaian mengarah kepada konstelasi politik

aliran (abangan, priyayi, & santri)

 Konflik yang terjadi di internal TNI AD, sangat

mempengaruhi konflik internal partai politik

 Penguatan figuritas Soekarno di partai-partai

(21)

Situasi Politik Masa Demokrasi

Terpimpin

 Transisi dari Demokrasi Liberal ke Demokrasi

Terpimpin

 Kekuasaan berpusat pada figur Soekarno

 Dekrit 5 Juli 1959 mengukuhkan dominasi AD

dengan ‘Politik Jalan Tengah’

 Politik Tiga Kaki (Nasionalis, Komunis.

Agama=Nasakom)

 Munculnya kekuatan PKI sebagai bagian dari politik

tiga kaki (Nasakom)

 Konfrontasi dengan Malaysia; Belanda, dan

(22)

Partai Politik Dalam Demokrasi

Terpimpin

 Adanya kebijakan menyederhanakan partai sebagai

akibat dari Dektrit Presiden & keterlibatan Masyumi-PSI dalam pemberontakan PRRI/Permesta & DI/TII

 Dominasi PNI, NU, & PKI sebagai unsur Nasakom  Partai politik harus

 Dalam Dewan Konstituante hasil bentukan dari Pemilu

1955 tidak mampu merumuskan UUD baru yang representatif, akibat perbenturan kepentingan

 Posisi Soekarno-Hatta hanya menjadi simbol politik

(23)

Ciri-ciri Partai Politik Demokrasi

Terpimpin

 Konflik politik antara PKI dg TNI AD menguat  Partai politik dominan dikuasai oleh tiga partai:

PKI, NU, PNI

 Orientasi politik partai adalah ABS (Asal Bung

Karno Senang)

 Partai politik mendukung dan merealisasikan

ide2 BK yg menjadi GBHN (Berdikari, vivere Vevicoloso, dll)

 Konflik antara partai pendukung Nasakom dg

(24)

(25)

Situasi Politik Awal Orde Baru



Perpolitikan nasional dikuasai oleh elit militer



Munculnya ‘koalisi pelangi’; militer, NU dan

nasionalisme anti soekarno



Munculnya elit politik baru yang berasal dari

aktivis mahasiswa



Pembersihan elit politik pro Soekarno dan

PKI



Monoideologi Nasional: Pancasila

(26)

Politik Awal Orde Baru



Dominasi politik dikuasai oleh militer



Desakralisasi terhadap figur Soekarno



Visi politik: Pembangunan dan stabilitas

keamanan



Pembatasan dan intervensi ke internal

partai-partai oleh pemerintah



Pembangunan opini ‘hantu komunisme’

(27)

Partai Politik Orde Baru

 Golkar diposisikan sebagai partai dan

kendaraan elit militer

 Partai politik mulai dikelompokkan menurut

ideologi; islam dan nasional + agama non-islam

 Semua partai harus berideologi Pancasila  Upaya untuk membangun partai dengan

ideologi di luar Pancasila dibatasai/dilarang

 Penyederhanaan partai hanya menjadi dua plus

(28)

Ciri-ciri Partai Politik Masa orde

Baru

 Ideologisasi kepartaian mengerucut kepada

Pancasila

 Dipimpin oleh elit politik pro tentara

 Sistem tiga partai dalam pemilu; Golkar menjadi

partai pro pemerintah; dua partai lainnya hanya menjadi pelengkap

 Faksi-faksi kepartaian yang menyangkut politik

aliran, justru berkembali di internal partai

 Timbulnya faksi-faksi politik di internal masing2

partai

 Kontrol negara dan militer dalam kepartaian

(29)

Situasi Politik Menjelang Orde

Baru Runtuh

 Pecahnya tiga pilar pendukung Orde Baru ABG

(ABRI, Birokrasi, Golkar ditandai dengan

menguatnya konflik internal di ABRI dan Golkar;

 Sentimen politik anti Suharto, militer, dan sentimen

anti etnis menguat;

 Menguatnya peran kelompok kepentingan dan

penekan;

 Konsolidasi elit politik non-partai menguat;

 Mundurnya sejumlah anggota kabinet dari kabinet

pembangunan;

 Manuver politik partai-partai di parlemen menuntut

Suharto turun dari jabatan presiden;

(30)

Situasi Politik Awal Orde

Reformasi



Konsolidasi elit politik



Pendirian partai politik berakar ideologi;



Pelembagaan politik;



Pembatasan kekuasaan eksekutif;



Amandemen UUD 1945



Perpolitikan nasional dikuasai oleh elit militer



Munculnya elit politik baru yang berasal dari

aktivis mahasiswa dan LSM

(31)

Politik Awal Orde

Reformasi



Desoehartoisasi dan degolkarisasi



Menguatnya koalisi pelangi berbasis

kepentingan di parlemen;



Partai politik mengelompok berdasarkan

kepentingan, lintas partai dan ideologi;



Visi politik: demokratisasi dan

penguatan partisipasi politik;



Menguatnya peran partai politik di

(32)

Partai Politik Orde

Reformasi

 Penguatan basis politik berdasarkan golongan

dan basis massa;

 Golkar menjadi partai, menyesuaikan dengan

sistem politik paska Orde Baru;

 Koalisi partai politik berbasis kepentingan

politik;

 Metamorfosa posisi militer dalam perpolitikan;  Ideologisasi partai politik beragam;

(33)

Ciri-ciri Partai Politik Masa orde

Reformasi

 Ideologisasi kepartaian menyebar dengan

berbagai asas dan kepentingan politik;

 Dipimpin oleh elit politik anti Orde Baru  Sistem multi partai dalam pemilu;

 Konflik di internal partai tidak berbasis ideologi,

tapi kepentingan;

 Pembelahan partai-partai politik terjadi dihampir

semua partai

 Kontrol negara dan militer dalam kepartaian

melemah;