SKRIPSI
ANALISIS RASIO PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
OLEH
FRETTY RAWATY SITOHANG 120502141
PROGRAM STUDI STRATA-1 MANAJEMEN DEPARTEMEN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
ANALISIS RASIO PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Perusahaan dan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, dan Sumber Lain-lain PAD yang Sah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Penelitian ini dilakukan terhadap Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara. Data yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari laporan keuangan publikasi tahunan pemerintah daerah yang dikeluarkan oleh masing-masing kabupaten/kota yang bersangkutan.
Populasi penelitian ini adalah seluruh kabupaten/kota yang diketahui merupakan bagian dari Provinsi Sumatera Utara dengan periode penelitian dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014. Jumlah populasi kabupaten/kota tersebut adalah sebanyak 33 kabupaten/kota. Berdasarkan kriteria tertentu jumlah kabupaten/kota yang memenuhi kriteria sampel adalah sebanyak 20 kabupaten/kota. Metode analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif dan analisis regresi berganda dengan metode data panel.
Hasil penelitian ini secara simultan menunjukkan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Perusahaan dan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, dan Sumber Lain-lain PAD yang Sah berpengaruh signifikan terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Hasil penelitian secara parsial menunjukkan bahwa Pajak dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah periode 2010-2014, sedangkan Retribusi Daerah dan Lain-lain PAD berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah periode 2010-2014 di Provinsi Sumatera Utara.
ABSTRACT
ANALYSIS THE RATIO OF NET DISTRICT INCOME (NDI) TOWARDS THE MONETARY OF LOCAL GOVERNMENT OF NORTH SUMATERA
PROVINCE
The purpose of this research is to know and analyze the influence of the variable Local Tax, Retribution, Devident of State Corporation, and Other Legal Non-Tax Income towards The Monetary of Local Government. This research used to local government of North Sumatera Province. The data that used at this research was taken from the annual published financial report of each district and city governments.
The population in this research was districts and cities of North Sumatera Province during period 2010 through 2014. The amount of population was 33 district/city. Based on certain criteria, there are 20 samples from population. Data analysis method was descriptive analysis and multiple regression analysis with data panel method.
Simultaneous test in hypothesis results shows that Local Tax, Retribution, Devident of State Corporation, and Other Legal Non-Tax Income have a significant effect on The Monetary of Local Government. Partial testin hypothesis results show that Local Tax and Devident of State Corporation have a positive and significant effect on The Monetary of Local Government period 2010-2014, whereas Retribution and Other Legal Non-Tax Income have a negative and significant effect on The Monetary of Local Government period 2010-2014 in Sumatera Utara Province.
The coefficient determinant (Adjusted R Square) is 0,9997. It means that 99,97% The Monetary of Local Government explained by independent variable namely Local Tax, Retribution, Devident of State Corporation, and Other Legal Non-Tax Income, whereas 0,03% explained by another variables which is not followed.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur hanya kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga peneliti
dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Analisis Rasio
Pendapatan Asli Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah di Provinsi Sumatera Utara”, yang disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana S-1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi
S-1 Manajemen Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini dipersembahkan untuk ayahanda Edward Sitohang dan ibunda
L Simanjuntak serta adik terkasih Widya Wati Sitohang dan Teo Swanson Sitohang yang selalu mendoakan dan mendukung, memberikan semangat,
motivasi, nasehat dan mencukupi segala kebutuhan materi dan non materi dalam
proses pembuatan skripsi ini.
Pada kesempatan ini peneliti juga ingin menyampaikan terima kasih kepada
semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Isfenti Sadalia, S.E, M.E dan Ibu Dra. Marhayanie, M.Si selaku Ketua
dan Sekretaris Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis
4. Ibu Dr. Isfenti Sadalia, S.E, M.E selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, serta pengarahan
dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
5. Ibu Dra. Nisrul Irawaty, M.B.A selaku Dosen Penguji yang telah meluangkan
waktu untuk memberikan bimbingan dan koreksi dalam proses penyusunan
dan penyelesaian skripsi ini.
6. Sahabat Bangkers Dewi, Diky, Freddy, Juwita, Netty, Samuel, Setia, dan
Willy. Untuk Manajemen 2012, Gita, Maria, Endang, Riani, Saputra, Rendo,
Sam, Irvan, Mia, Frengki, dll, PKK terkasih Bang Admiron, Kak Agnesia
Tondang, Kak Manna, teman-teman 52, P3KS, dan GSM GKPI Pamen.
7. Semua pihak yang mendukung yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
karena itu, kritik dan saran yang membangun senantiasa sangat dibutuhkan.
Semoha skripsi ini bermanfaat bagi semua pembaca. Terimakasih.
Medan, Agustus 2016
Peneliti,
DAFTAR ISI
2.1.1.1 Asas dan Prinsip Otonomi Daerah... 14
2.1.1.2 Fungsi dan Tujuan Otonomi Daerah... 16
2.1.2 Anggaran Pendapatan Bumi Daerah (APBD)... 17
2.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah... 20
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 22
2.1.4.1 Pajak Daerah... 23
2.1.4.2 Retribusi Daerah... 25
2.1.4.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan... 27
2.1.4.4 Lain-Lain PAD Yang Sah... 27
2.1.5 Rasio KeuanganDaerah... 27
2.1.5.1 Rasio Kemandirian... 30
2.1.5.2 Rasio Upaya Fiskal... 31
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian... 46
3.2 Tempat dan Waktu Penelitan... 46
3.3 Batasan Operasional... 47
3.4 Definisi Operasional Variabel... 47
3.4.1 Variabel Dependen (Y)... 47
3.4.2 Variabel Independen (X)... 48
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian... 51
3.6 Jenis dan Sumber Data... 53
3.7 Metode Pengumpulan Data... 54
3.8 Metode Analisis Data... 54
3.8.1 Analisis Deskriptif... 54
3.8.2 Pemilihan Model Data Panel... 55
3.8.3 Analisis Regresi Linear Berganda... 56
3.9 Pengujian Hipotesis... 58
3.9.1 Koefisien Determinasi (R2)... 58
3.9.2 Uji F (Ftest)... 58
3.9.3 Uji t (ttest)... 59
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian... 61
4.2 Hasil Penelitian Statistik Deskriptif... 62
4.3 Pemilihan Model Data... 64
4.3.1 Penentuan Model Estimasi antara Common Effect Model (CEM) danFixed Effect Model (FEM) dengan Uji Chow... 65
4.3.2 Penentuan Model Estimasi antara Fixed Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM) dengan Uji Hausman... 66
4.4 Analisis Regresi Berganda Moodel Data Panel... 67
4.5 Pengujian Hipotesis... 69
4.5.1 Uji Signifikansi Pengaruh Simultan (Uji F)... 71
4.5.2 Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji t)... 71
4.5.3 Analisis Koefisien Determinasi... 73
4.6 Pembahasan... 74
4.6.1 Pengaruh Pajak (P) terhadap Kinerja Keuangan Daerah (D)... 74
4.6.2 Pengaruh Retribusi (R) terhadap Kinerja Keuangan Daerah (D)... 75
4.6.4
Pengaruh Lain-lain (L) terhadap Kinerja Keuangan Daerah
(D)... 75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 77
5.2 Saran... 78
DAFTAR PUSTAKA... 79
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
1.1 Perkembangan PAD, Pajak, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan, dan Lain-lain Pendapatan yang
Sah... 7
2.1 Ukuran Rasio Kemandirian... 31
2.2 Ukuran Rasio Desentralisasi Fiskal... 33
2.3 Efektivitas Keuangan Daerah... 34
2.4 Ringkasan Penelitian Terdahulu... 40
3.1 Defenisi Operasional... 50
3.2 Kriteria Pengambilan Sampel ... 52
3.3 Sampel Penelitian... 53
4.1 Statistik DekriptifPajak, Retribusi, Hasil Daerah dan Lain-lain PAD... 63
4.2 Hasil dari Uji Chow... 65
4.3 Hasil dari Uji Hausman... 66
4.4 Pengujian Regresi Berganda Model Data Panel... 67
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
