جراخلا نم تيوصتلا
جراخلا نم تيوصتلا
تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا ليلد
نويسيئرلا باتكلا
سيلإ وردنأ ورﺎﭬﺎن سولرﺎك سيلاروم ليبازيإ ﭫﻴﺸﺘﺴﺗارغ ﺎيرﺎم نوارب ﺎيدﺎن
نومهاسملا
لوو ناأ رﺗنﺎش ادنارآ يسيل تيرب وﭬاس ﺎكنيﺗﺎك نِلون رﺗيد نﺗﺎم ﭖإ سﺗورغ نﺎيرولف لﺎسﺎه مﺎهارج ثورك ثِدنﺎنرإ وبوكﺎخ رشيف فيﭼ لِكن ِرف نوي نوسبموﺗ يدوﭼ ناوﭬ يروك نوريدلﺎك ﺎيثيﺗيل ثرووﭼدإ ادنيل ثيينون سﺎيرأ سيول
ةلدأا ةلسلس
ريفوﺗ ىلإ ﺎهرشنو ﺎهريوطﺗب تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا موقﺗ يﺗلا ةلدأا ةلسلس فدهﺗ ةلدأا هذه فدهﺗسﺗو .ﺎهﺗﺎسسؤمو ةيطارقميدلا تﺎيلمعلﺎب ةقلعﺗملا ﺎيﺎضقلل قمعملا ليلحﺗلاو ةنرﺎقملا تﺎساردلا ،تاﺎجملا هذه يف نيصصخﺗملاو يندملا عمﺗجملا يطشﺎنو ،ةسﺎيسلﺎب نيلمﺎعلاو ،ةمﺎعلا تﺎسﺎيسلا يعضاو .مهريغو ةيطارقميدلل ةمعادلا تﺎهجلاو نييميدﺎكأا نيثحﺎبلل ًﺎعجرم ﺎهنوك ىلإ ةفﺎضإﺎب ا ﺎمك .تنﺎك ًﺎيأ ةيسﺎيس وأ ةيموق حلﺎصم ةيأ تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا تاروشنم لثمﺗ ا ﺎهﺗئيه يف ءﺎضعأا وأ ﺎهﺗرادإ سلجم وأ ةسسؤملا ءارآ نع ةرورضلﺎب روشنملا اذه يف ةدراولا ءارآا ربعﺗ .ةمﺎعلا
2012 تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملل ةظوفحم عبطلا قوقح عيمج © 2012 يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملل ةظوفحم عبطلا قوقح عيمج ©
جﺎﺗنإ ةدﺎعإ صيخرﺗلا تﺎبلطل ًاروف بيجﺗسﺗسو ﺎهلﺎمعأ رشن تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا عجشﺗ لوصحلا نود تنﺎك ةليسو ةيأب هنم ءزج يأ وأ ليلدلا اذه ةمجرﺗ وأ لقن زوجي او ﺎهﺗﺎعوبطم ةمجرﺗ وأ :نم قبسم نذإ ىلع
International Institue for Democracy and Electoral Assistance SE -103 34 Stockholm
Sweden
Federal Electoral Institute of Mexico Viaducto Tlalpan No. 100, Arenal Tepepan 14610 Mexico City
Mexico
This Arabic version of this Handbook has been produced with the inancial assistance of the European Union. The contents of this Handbook are the sole responsibility of the International Institute for Democracy and Electoral Assistance and can under no circumstances be regarded as relecting the position of the European Union.
ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا لمحﺗﺗو .يبوروأا دﺎحﺗاا نم ليومﺗب ليلدلا نم ةيبرعلا ةخسنلا هذه دادعإ مﺗ .يبوروأا دﺎحﺗاا فقاوم لاوحأا نم لﺎح يأب سكعﺗ ا يﺗلاو هﺗﺎيوﺗحم نع ةيلوؤسملا لمﺎك تﺎبﺎخﺗنااو
IV ... تايوتحملا X ... ريدصت XII ... ديهمت XIII... ريدقتو ركش
XV ... تارصتخملا ةمئاق
1 ... ةمدقم
فيشسﺗارغ ﺎيرﺎمو نوارب ﺎيدﺎن
1 ... ةيفلخ -1 4 ... ؟يجرﺎخلا تيوصﺗلا قبطني تﺎبﺎخﺗناا عاونأ نم عون يأ يف -2 5 ... ؟جرﺎخلا نم تيوصﺗلا هل قحي نم :نييجرﺎخلا نيبخﺎنلا تﺎئف -3 6 ... دويقلا 1-3 6 ... ؟يجرﺎخلا توصلﺎب ءادإا تاءارجإ يه ﺎم :جرﺎخلا نم تيوصﺗلا قرط -4 8 ... لبقﺗسملا فارشﺗسا -5 9 ... تﺎحلطصملا -6 11 ...ةلماش ةماع ةحمل :يجراخلا تيوصتلا :لواا لصفلا
فيشسﺗارغ ﺎيرﺎمو ،سلاروم ليبازيإو ،ورييف ورﺎﭬﺎن سولرﺎك
11 ... ةمدقم -1 12 ... ًﺎيلﺎح يجرﺎخلا تيوصﺗلا لفكﺗ يﺗلا نادلبلا -2
13 ... ذيفنﺗلا رﺎظﺗنﺎب لازﺗ ا همﺎكحأ نكلو يجرﺎخلا تيوصﺗلا لفكﺗ يﺗلا نادلبلا 1-2 15 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا ﺎهيلع قبطني يﺗلا تﺎبﺎخﺗناا عاونأ -3 18 ... جرﺎخلا نم تيوصﺗلل نولهؤملا صﺎخشأا -4 22 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا يف ةمدخﺗسملا تيوصﺗلا تاءارجإ -5 27 ... جرﺎخلا نم نيبخﺎنلل يسﺎيسلا ليثمﺗلا -6 30 ... عارﺗقاا يف ةكرﺎشملاو يجرﺎخلا تيوصﺗلا -7 31 ... جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا لﺎبقإ ةبسن نع ةرفوﺗملا تﺎمولعملا نم ةنيع 1-7 32 ... جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا فوفص نيب لﺎبقإا ةبسن ضﺎفخنا بﺎبسأ 2-7 33 ... جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا لبق نم لﺎبقإا ةبسن يندﺗ نع ةمجﺎنلا لكﺎشملا 3-7 12 ... ًﺎيلﺎح يجرﺎخلا تيوصﺗلا لفكﺗ يﺗلا ميلﺎقأاو نادلبلا :1 -1 لودج
13 ... ذيفنﺗلا رﺎظﺗنﺎب لازﺗ ا همﺎكحأ نكلو يجرﺎخلا تيوصﺗلا لفكﺗ يﺗلا نادلبلا :2 -1 لودج
17 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا ﺎهيلع قبطني يﺗلا تﺎبﺎخﺗناا عاونأ :3 -1 لودج
يجرﺎخلا تيوصﺗلا قح ترصق يﺗلا ميلﺎقأاو نادلبلا :4 -1 لودج
19 ... )14 ﺎهددعو( جرﺎخلا يف طﺎشنلا بسح يجرﺎخلا تيوصﺗلا ىلع لوصحلا يف قحلا ديقﺗ يﺗلا ميلﺎقأاو نادلبلا نم ةلثمأا ضعب :5 -1 لودج
20 ... جرﺎخلا يف ءﺎقبلا ةدم لوطل ًﺎقفو 23 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا تاءارجإ :6 -1 لودج
25 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلل ةطلﺗخم تاءارجإ لفكﺗ يﺗلا نادلبلا :7 -1 لودج
28 ... ةينطولا ةيعيرشﺗلا تﺎئيهلا يف جرﺎخلا نم نيبخﺎنلل يسﺎيسلا ليثمﺗلا :8 -1لودج :ةلاح ةسارد
36 ... لﺎمآل ةبيخم هجئﺎﺗن يجرﺎخ تيوصﺗ :اناوستوب
يسﺗولوم كيرﺗﺎﭘ
41 ... هتسايسو يجراخلا تيوصتلا خيرات :ىناثلا لصفلا
سيلإ وردنأ
41 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا خيرﺎﺗل ضارعﺗسا -1 44 ... ةيطارقميدلا تاوحﺗلا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا -2 45 ... يبﺎخﺗناا مﺎظنلا ميمصﺗو يجرﺎخلا تيوصﺗلا -3 45 ... يبﺎخﺗناا مﺎظنلا ميمصﺗو يصخشلا تيوصﺗلا 1-3 47 ... يبﺎخﺗناا مﺎظنلا ميمصﺗو دعب نع تيوصﺗلا 2-3 47 ... يبﺎخﺗناا مﺎظنلا ميمصﺗو ةلﺎكولﺎب تيوصﺗلا 3-3 48 ... تيقوﺗلا ﺎيﺎضق 4-3
:ةلاح ةسارد
50 ... جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا دعقم ءﺎغلإ :كوك رزج
لﺎسﺎه مﺎهارج
53 ... ةيسﺎمولبدلا تﺎثعبلا رﺎقم يف يجرﺎخلا تيوصﺗلل ديطو مﺎظن :ايسينودنإ
لوو ناآ
56 ... ةيﺎغلل ةديقم مﺎكحأ :يوبابمز
اراراوغنوﺗ سﺎيزوأ
59 ... ؟ةيعوضومالا يف لغوم مﺎظن :قيبمزوم
ويمايﺗينﺎن رييﭘ-نوميس
65 ... يباختناا عيرشتلا نع ةماع ةحملو ينوناقلا راطإا :ثلاثلا لصفلا
سﺗورغ نﺎيرولفو نِلون رﺗيد
73 ... ةيبﺎخﺗناا تﺎعازنلا ةيوسﺗو يجرﺎخلا تيوصﺗلا 3-3 73 ... ةيلكيهلا لكﺎشملل ةيلوأ ةصاخ 4-3 73 ... ةصاخلا -4 74 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا ثادحﺗسا ةضرﺎعملاو ةديؤملا ججحلا نع ةمﺎع ةحمل :1 -3 لودج
:ةلاح ةسارد
76 ... سرغنوكلا يف نيرجﺎهملا ليثمﺗ :ايبمولوك
ﺎﺗسوكأ يد وﭘيرﺗسير ﺎيدين
81 ... ةكرﺎشملا يندﺗو تيوصﺗلا قوقح ةلظم دادﺗما :لاغتربلا
وبول ﺎﺗسوك ﺎنيرﺎم
تيوصتلل ةيلهأا :عبارلا لصفلا
نيرغ ليف
87 ... ةمدقم -1 88 ... تﺎبﺎخﺗناا عاونأ -2 88 ... تيوصﺗلل ةيلهأا طورش -3 89 ... ةنطاوملا 1-3 90 ... ةمﺎقإا نﺎكم 2-3 93 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلاو يمازلإا تيوصﺗلا 3-3 93 ... تﺎبﺎخﺗناا يف حشرﺗلا تاهؤم -4 94 ... نييجرﺎخلا نيبخﺎنلا ليجسﺗ -5 96 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا تاهؤم ىلع ةلثمأ -6 99 ... ةصاخلا -7 97 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا تاهؤم نم ةلثمأ :1 -4 راطا
:ةلاح ةسارد
102 ... ةمﺎه ةيبﺎخﺗنا ةيلﺎج :لاغنسلا
فورغنيﭬ درﺎشﺗير
106 ... نييجرﺎخلا نيبخﺎنلا نم ةيلﺎع ةبسن :لاشرام رزج
لِكن ِرف نوي
يجراخلا تيوصتلا ذيفنت :سماخلا لصفلا
نوسبموﺗ يدوﭼ
120 ... ةيبﺎخﺗناا داوملا نمأ -6 120 ... نيبخﺎنلا ليجسﺗ -7 122 ... يرسلا عارﺗقااو يجرﺎخلا تيوصﺗلا -8 124 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا ءارجإ يجرﺎخلا دقﺎعﺗلا -9 124 ... ةصاخلا -10 113 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا تاءارجإ بويعو ﺎيازم :1 -5 لودج
114 ... ﺎهلخاد يفو دابلا جرﺎخ نم تﺎبﺎخﺗناا يف تيوصﺗلل ةينمزلا لوادجلا نم جذﺎمن :2 -5 لودج
117 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا جمارب ةفلكﺗ نم ةلثمأ :3 -5 لودج
123 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلل ةمدخﺗسملا تﺎفلغملا :1 -5 لكش :ةلاح ةسارد
126 ... جرﺎخلا نم نيبخﺎنلا طﺎسوأ يف مﺎمﺗهاا ددجﺗو يمازلإا تيوصﺗلا :ليزاربلا
سويليشﺗ -نوريدلﺎك ﺎيثيﺗيل
130 ... ةيسﺎيس تﺎبﺎسح ىلع ينبم رارق :سارودنه
ثورك ثِدنﺎنرإ وبوكﺎخ
135 ... ةفيضملا نادلبلا اياضق :سداسلا لصفلا
يسيل تيرب
136 ... ةفيضملا نادلبلا عم ضوﺎفﺗلا -1 137 ... ةفيضملا نادلبلا تﺎيلوؤسمو راودأ -2 142 ... ةفيضملا نادلبلا تﺎقﺎفﺗا -3 142 ... ةثلﺎثلا فارطأا رود 1-3 143 ... فيضملا دلبلا تﺎقﺎفﺗا ةمﺎع تادﺎشرإ 2-3 144 ... ديربلا قيرط نع وأ تارﺎفسلاو تﺎيلصنقلا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا 3-3 144 ... فيلﺎكﺗلا -4 145 ... ةصاخلا -5 149 ... ةكراشملاو تيوصتلا قح حنم :نيحزانلاو نيئجال ةيسايسلا قوقحلا :عباسلا لصفلا
رشيف فيﭼ
153 ... ةصﺎخلا ةيﺗسجوللاو ةيسﺎيسلا تﺎبلطﺗملا -4 153 ... تﺎمظنملاو نادلبلا تﺎعومجم 1-4 154 ... ماعإا 2-4 154 ... ريجهﺗلا ةسﺎيس 3-4 155 ... ةصاخلا -5 150 ... ةيبﺎخﺗناا ثادحأاو نوئجالا نﺎكسلا :1 -7 لودج
:ةلاح ةسارد
156 ... نيحزﺎنلا نﺎكسلا نم ريفغ ددعل يجرﺎخلا تيوصﺗلا :2004 ماع ةيسائرلا ناتسناغفأ تاباختنا
وﭬاس ﺎكنيﺗﺎك
161 ... برحلا دعب ﺎم ةلحرم يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا تﺎهﺎجﺗا :كسرهلاو ةنسوبلا
شﺗيهيميزدﺎه ادﺎنو ثرووﭼدإ ادنيل
166 ... ةينمأا فوﺎخملاو ريبكلا تﺎﺗشلا :قارعلا
نوسبموﺗ يدوﭼ
171 ... يجراخلا تيوصتلاو نيرجاهملا لامعلل ةيسايسلا قوقحلا :نماثلا لصفلا
ورﺎﭬﺎن سولرﺎك
171 ... ةمدقم 1 172 ... نيرجﺎهملا لﺎمعلل ةيسﺎيسلا قوقحلﺎب يعولا -2 173 ... نيرجﺎهملا لﺎمعلا لمشﺗ يجرﺎخ تيوصﺗ ةيلآ ميمصﺗ هجاوﺗ يﺗلا تﺎيدحﺗلا -3 176 ... ذيفنﺗلاو ميمصﺗلل لئادب -4 178 ... ةيمﺎﺗخلا تﺎقيلعﺗلا -5
:ةلاح ةسارد
لوصحلا بلﺎطمل ةبﺎجﺗسا يسﺎيسلا قﺎفﺗاا :ناكينيمودلا ةيروهمج
180 ... جرﺎخلا نم تيوصﺗلا قح ىلع
ثيينون سﺎيرأ سيول
185 ... ةيبﺎخﺗناا ةيلمعلا ةماس ىلع ةظفﺎحملا :كيسكملا
وييرﺎك ليونﺎمو ورﺎﭬﺎن سولرﺎك
189 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلل ىلوأا ةبرجﺗلا :نيبلفلا
جرﺎخلا نم يبﺎيغلا تيوصﺗلل ةينيبلفلا ةنجللا
198 ... جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا ىدل ،ةليلق لﺎبقإ ةبسنو ،ةريبك تﺎﺗش ةبسن :رضخأا نرقلا
رﺗنﺎش ادنارآو ﺎﭭليس سﺎيون
203 ... يجراخلا تيوصتلا ةيلمع ةبقارم :عساتلا لصفلا
ناوﭬ يروك
205 ... ةبقارملل قبﺎسلا مييقﺗلا -3 205 ... ؟يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةبقارم بجﺗ ىﺗم -4 206 ... ةمكحملا ريغو ةمكحملا تﺎئيبلا :يجرﺎخلا تيوصﺗلا -5 207 ... تﺎنﺎيبلا عمج -6 208 ... دويقلاو تﺎنﺎكمإا :ةبقارملا ةيلمع -7 209 ... ةيسﺎيسلا ةئيبلا 1-7 209 ... ةمكحم ةئيب يف يصخشلا تيوصﺗلا 2-7 209 ... ديربلﺎب تيوصﺗلا 3-7 209 ... ينورﺗكلإا تيوصﺗلا 4-7 210 ... ةصاخلا -8 213 ... يجراخلا تيوصتلاو ينورتكلإا تيوصتلا :رشاعلا لصفلا
نوارب ﺎيدﺎن
213 ... ةمدقم -1 214 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلاو دعب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلا -2 217 ... جرﺎخلا نم نيبخﺎنلل دعب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلل ةئوﺎنملاو ةمعادلا ججحلا -3 217 ... ةمعادلا ججحلا 1-3 217 ... ةئوﺎنملا ججحلا 2-3 218 ... ﺎهل ةنكمملا لولحلاو دعب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلل ةينمأا تﺎيدحﺗلا ضعب -4 220 ... تاﺎصﺗااو تﺎمولعملا ﺎيجولونكﺗ لاخ نم ىرخأ معد لئﺎسو -5 221 ... ةصاخلا -6
219 ... دعب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلل ةينمأا تﺎيدحﺗلا :1 - 10 لودج :ةلاح ةسارد
222 ... يجرﺎخلا تيوصﺗلا تارﺎيخ نم ديزملا :اينوتسإ
نﺗﺎم ﭖإ
226 ... ةرشﺎبم ةيطارقميد تاذ ةيدﺎحﺗا ةلود يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا :ارسيوس
نوارب ﺎيدﺎن
230 ... ميلقإو ةلود 214 نم يملﺎع حسم :يجرﺎخلا تيوصﺗلا .)أ( قحلم
246 ... تﺎحلطصملا ةمئﺎق .)ب( قحلم
252 ... ةيفﺎضإا تاءارقلاو عجارملا .)ج( قحلم
262 ... ةلثمأا ضعب :يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةفلكﺗ .)د( قحلم
267 ... نومهﺎسملا .)ه( قحلم
276 ... تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
ريدصت
يلودلا عمتجملا رودو تيوصتلا نم نيبرتغملاو نيحزانلا نيكمت
قرطلا“ كولسو ةليوط تﺎعﺎسل لمعلل ﺎهيف نيكرﺎشملا دادعإ نيعﺗي ﺎمك ،ئراوط تاﺎحك يجرﺎخلا ةيسﺎسأا ةيليغشﺗلا دعاوقلا عﺎبﺗا ربﺗعيو .ةررقملا ةيسﺎيقلا تاءارجإا عﺎبﺗﺎب مازﺗلااو ”ةرصﺗخملا ضيرعﺗ ىلإ ةرصﺗخملا قرطلا ذﺎخﺗا يدؤي ا ىﺗح ،ةيمهأا ةيﺎغ يف ةيبﺎخﺗناا حئاوللاو دعاوقلاو .رطخلا ىلإ ةيبﺎخﺗناا ةيلمعلا يف ةلمﺎشلا ةلءﺎسملاو نمأا تﺎيوﺗسم تحﺗ لمعلا ةلأسم نإف ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةيلمع يف ةيصخشلا ةبرجﺗلا لاخ نمو قطﺎنم يف بلﺎغلا يف نيلمﺎعلاو ،نيﺗقؤملا نيفظوملا نم ةفلؤم فاآ وأ تﺎئم دوجو عم ،ديدش طغض ًةيلمع ربﺗعﺗ يهف ،ةبعص ةيفﺎقثو ةيعﺎمﺗجا تﺎئيب يفو ،ملﺎعلا ءﺎحنأ ىﺗش يف ةرثﺎنﺗمو ةيئﺎن ةيفارغج نكمي او .ةيﺎغلل ةيزجم ربﺗعﺗ هﺗاذ تقولا يف ﺎهنكلو ،ةريبك تﺎيدحﺗ ىلع يوطنﺗو ةبوعصلا ةغلﺎب تيوصﺗلا تﺎيلمع يف حﺎجنلا قيقحﺗل عادبإا ةسرﺎممو ةنورملا تﺎجرد ىصقأ لذب نع ءﺎنغﺗساا بﺎحصأو ةفرعملا ىلع زكﺗرملا ديجلا دادعإا نأ ةبرجﺗلاو ةسرﺎمملا يحو نم دﺎفﺗسي ﺎمك ،يجرﺎخلا .ةئرﺎط ةيلمع ةيأ حﺎجن نﺎمض يف ريبك لكشب مﺎهسإا هنأش نم ،ةربخلا ،مﺎعلا يسﺎيسلا خﺎنملا لثم ىرخأ ةمسﺎح لماوع كﺎنه نإف ،ةيبﺎخﺗنا ةيلمع ةيأ جئﺎﺗن ىلع مكحلا دنعو يف تيوصﺗلا ىلع نيبخﺎنلا لﺎبقإ ىوﺗسمو ،بﺎخﺗناا يف قﺎبسلاو سفﺎنﺗلا يف ةئفﺎكﺗم صرف رفوﺗو ،ﺎهل ﺎمل ،رومأا هذه لثم دﺎعبﺗسا نكمي ا ثيح ،ًﺎعبط ،تاوصأا ّدعو زرف ةيلمعو ،بﺎخﺗناا موي ةليسولا ريفوﺗ لاخ نم هنإف ،لﺎح ةيأ ىلعو .ةيلعفلا ةجيﺗنلا ةلصحم يف رشﺎبم ريثأﺗ نِم ،ﺎهعيمج زيزعﺗ يف مﺎهسإا ىلع كش نود لمعي يلودلا عمﺗجملا نإف ،مهنﺎطوأ جرﺎخ نيدجاوﺗملا نينطاوملل .ةيملسلا ةيمنﺗلاو ةيطارقميدلا ئدﺎبملا رشنو ،تيوصﺗلا يف درفلا قح تيوصﺗ تﺎيلمع ذيفنﺗ ىلع تلمع يﺗلا تﺎهجلا نم ﺎهريغو ةرجهلل ةيلودلا ةمظنملا دجﺗ فوسو نأ ةقث ىلع يننإف ،كلذلو .ليلدلا اذه يف ةصخلم ةمكارﺗملا ﺎهﺗاربخ نأ ،يملﺎع قﺎطن ىلع يجرﺎخ نأ نودجيس ،جرﺎخلا نم تيوصﺗ تﺎيلمع يف ًابقﺗسم نوكرﺎشيس نمم وأ ًﺎيلﺎح نيكرﺎشملا كئلوأ لك .ةغلﺎب ةيلمع ةميقو ةدئﺎف تاذ ليلدلا اذه يف ةدراولا رﺎكفأا
يلوبول يلاوكساب
ديهمت
ىلعو ،بﺎخﺗناا ءارجإ دنع تيوصﺗلا يف مهقح ةسرﺎمم ىلع مهنﺎطوأ جرﺎخ نيدجاوﺗملا ةردق ربﺗعﺗ نادلبلا ددع دﺎيدزا ًارظن هنإف ،كلذ عمو .تﺎبﺎخﺗناا ةرادإو ميمصﺗ ةيلمع يف ةكئﺎش ةيضق ،ماودلا رصﺗقي او .ًﺎحﺎحلإو ًازورب رثكأ تحبصأ دق ةيضقلا هذه نإف ،ةيطارقميد تﺎبﺎخﺗنا ءارجإب موقﺗ يﺗلا يأ نم رثكأ ملﺎعلا ءﺎحنأ ىﺗش يف نولمعيو نورفﺎسي مويلا اوحبصأ سﺎنلا نم ريثكلا نأ ىلع رمأا ﺎهحوزر دعب يطارقميدلا مﺎظنلا ىلإ ةل ّوحﺗملا رﺎطقأا يف تﺎبﺎخﺗناا ءارجإ دنع هنإ لب ،ىضم تقو سﺎنلاو نيئجالا قوقح ةيمهأ ديازﺗﺗ ،فينع عارص نوﺗأ نم ﺎهوﺗل ةجرﺎخلا وأ ،دادبﺗساا رين تحﺗ ،ةيئدبم تاؤﺎسﺗ زربﺗ ،تقولا سفن يفو .دابلا لبقﺗسم ءﺎنب يف ةكرﺎشملﺎب مهنﺎطوأ جرﺎخ نيميقملا ؟طبضلﺎب كلذ مﺗي فيكو ؟هلثمي نم بﺎخﺗنا يف قحلا هل نَم :ﺎهنمو ةفلكﺗلا ﺎيﺎضق ةرﺎثإ يعدﺗسﺗ ﺎهنأ ثيح ،ًﺎمئاد ةلهس تسيل يجرﺎخلا تيوصﺗلا ذيفنﺗو ميمصﺗ ةيلمع نإ نم ديدعلا يّنبﺗ ّمﺗ دقو .يبﺎخﺗناا ليثمﺗلا ﺎيﺎضقو ةيسﺎيسلا تارﺎبﺗعاا بنﺎج ىلإ ةيلمعلا ةرادإاو نﺎيحأا نم ريثك يف مهسﺗ دق ﺎهنإف ،حﺎجنلا قيقحﺗ نع جهﺎنملا هذه ترفسأ ﺎمثيحو .بيلﺎسأاو جهﺎنملا .ةيبﺎخﺗناا تﺎيلﺎعفلا ىلع ةيعرشلاو ةيقادصملا نم ديزملا ءﺎفضإ يف يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا عم ،ًﺎيوس ،تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا تلمع دقو نﺎك يﺗلا ةيبﺎخﺗناا لﺎكشأا عيضاوم ةلسلس يف تارادصإا دحأ ربﺗعي يذلا ،ليلدلا اذه دادعإ ىلع ةربخ نيب ﺎهﺗﺎيط يف ةكارشلا هذه عمجﺗو .ﺎهﺗدﺎير يف قبسلا تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملل لكشب ةيبﺎخﺗناا لئﺎسملا نأشب ةيملﺎعلا فرﺎعملا جﺎﺗنإ يف تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا لﺎجم يف يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا لمعو ،عقاولا ضرأ ىلع ةيطارقميدلا ءﺎنبل يلمع عضو ىلع ليلدلا اذه لمعيو .كيسكملا يف ةيسﺎئرلا تﺎبﺎخﺗناا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا ثادحﺗسا جﺗنم ةبﺎثمب ليلدلا اذه دعي ﺎمك .ملﺎعلا ءﺎحنأ ىﺗش يف هﺗنرﺎقمو هحرشو يجرﺎخلا تيوصﺗلا طئارخ طيطخﺗلا يف وأ ،ةيلﺎحلا ةيبﺎخﺗناا لكﺎيهلا نيسحﺗ لﺎجم يف لمعي صخش لكل هعون نم ديرف نرﺎقم .عوضوملﺎب ةلص يذ شﺎقن يأ يف ةكرﺎشملا وأ ،يجرﺎخ بﺎخﺗنا تﺎيلمعل ،ليلدلا اذه فيلأﺗ يف اومهﺎس نيذلا بﺎﺗكلا عيمجل ﺎنريدقﺗو ﺎنركش غلﺎب نع بارعإا دون ﺎننإف ،ًاريخأ ةصﺎخو ،رادصإاو عيمجﺗلا ةيلمع قﺎيس يف اودعﺎس نيذلا صﺎخشأا نم ديدعلل لوصوم ركشلاو .ريدقﺗلاو ركشلا ةمئﺎق يف مهؤﺎمسأ ةجردملا صﺎخشأا كئلوأ
يدلاغوأ سولراك سيول .د سيئرلا
يكيسكملا يداحتاا يباختناا دهعملا
نيسيجليه راديﭬ ماعلا نيمأا
ريدقتو ركش
تارصتخملا ةمئاق
(Switzerland) i. e. he federal law on the political rights of Swiss citizens resident or staying abroad) Conseil supérieur des Français de
Frelimo Frente de Libertaçâo de Moçambique
(Mozambican Liberation Front)
ةيقيبمزوملا ريرحﺗلا ةهبج
FPTP First Past he Post (electoral system)
)يبﺎخﺗنا مﺎظن( لوأا زئﺎفلا Joint Registration Taskforce (Kosovo(
)وفوسوك( تايجسﺗلل كرﺗشملا لمعلا قيرف Manila Economic and Cultural Oice
NRCS National Registry of the Civil State
(Registraduria Nacional del Estado Oice for Democratic Institutions and
Human Rights
(for the 1996 elections in Bosnia and Herzegovina) Special Board of Election Inspectors
(Philippines) Law of Administration for the State of
Iraq for the Transitional Period
ةيلﺎقﺗناا ةلحرملل ةيقارعلا ةلودلا ةرادإ نونﺎق
TRS Two-Round System (electoral system(
UNAMA UN Assistance Mission in Afghanistan
يف ةدعﺎسملا م���يدقﺗل ةد���حﺗملا ممأا ة���ثعب نﺎﺗسنﺎغفأ
UNDP United Nations Development
Programme
يئﺎمنإا ةدحﺗملا ممأا جمﺎنرب
UNEAD United Nations Electoral Assistance
Division
ةدحﺗملا ممأا ىدل ةيبﺎخﺗناا ةدعﺎسملا ةبعش
UNHCR United Nations High Commissioner for
Refugees
نيئجالا نوؤشل يمﺎسلا ةدحﺗملا ممأا ضوفم
USD US dollar
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
ةمدقم
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
ةيفلخ -1
عيمج يف ةيطارقميدلا رﺎشﺗناو ،ةينهملاو ةيصخشلاو ةيسﺎيسلا ةﺎيحلا ةملوع لماوع عيمج تدأ دقل ةبسنلﺎب تيوصﺗلا قوقحب ديازﺗم مﺎمﺗها ءوشن ىلإ ،ةديدع بﺎبسأ ،ةرجهلا يف ةدﺎيزلاو ،ملﺎعلا ءﺎحنأ ،نيبئﺎغلا نم مهريغو نﺎطوأا جرﺎخ ةلمﺎعلا ةحلسملا تاوقلا دارفأو ،نييسﺎمولبدلاو ،نيئجال عيمجل تيوصﺗلا قح نمضﺗ لودلا نم ديدعلا ريﺗﺎسد نأ نيح يفو .مهدلب نع ،ةمئاد وأ ةﺗقؤم ةروصب نومورحم تﺎبﺎخﺗناا ءارجإ دنع مهنطو جرﺎخ نيدجاوﺗملا نيبخﺎنلا نأ رمأا عقاو نإف ،نينطاوملا لمعﺗو .قحلا اذه ةسرﺎمم نم مهنكمﺗ تاءارجإ دوجو مدع ببسب ،نﺎيحأا نم ريثك يف مهقوقح نم مﺎكحأا ةعلﺎطمو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب ةطيحملا ةيلمعلاو ةيرظنلا ﺎيﺎضقلا ةسارد ىلع ةيلﺎﺗلا لوصفلا تيوصﺗلا قيبطﺗ ةيفيك ىلع ةلثمأ ءﺎطعإ ىلع لمعﺗ ﺎمك ،ملﺎعلا ءﺎحنأ ىﺗش يف ددصلا اذهب ةدوجوملا .نادلبلا فلﺗخم يف يجرﺎخلا رادصإ ةمهم يلوﺗل ًﺎمﺎمﺗ ةمئاملا ةهجلا ةبﺎثمب تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا ربﺗعﺗو نم تعس دقف ،ةنرﺎقملا ةيسسؤملاو ةيبﺎخﺗناا فرﺎعملل ًﺎميق ًﺎيملﺎع ًاردصم ﺎهنوكل ًارظنو .ليلدلا اذه لﺎجم يف ةدوجوملا تاربخلاو ةفرعملا نيب عمجلا ىلإ ،هرﺎظﺗنا لﺎط يذلا ،ليلدلا اذه رادصإ لاخ نم مهنيكمﺗ فدهب ،ةيبﺎخﺗناا ةيلمعلا يف ةحلصملا بﺎحصأ لوﺎنﺗمب ﺎهلعجو يجرﺎخلا تيوصﺗلا يف نيبخﺎنلا ىلع ريثأﺗلا كلذ عقو ةيفيكو ،ريثأﺗ مهﺗارارقل نﺎك اذإ ﺎّمع ديزملا ةفرعمو ﺎهنم ةدﺎفﺗساا زربﺗو .ًﺎعم يلمعلا جهنلاو يرظنلا جهنلا نيب عمجلا ىلع هﺎيﺎنث يف ليلدلا اذه لمعيو .لخادلاو جرﺎخلا ،نيعّرشملا لثم ،تﺎبﺎخﺗناا لﺎجم يف ةقاعلا بﺎحصأ نأ ةقيقح نم ليلدلا اذه رادصإ ةميقو ةيمهأ يبقارمو ،ماعإا لئﺎسوو ،نييميدﺎكأاو ،نييموكحلا نيلوؤسملاو ،نييسﺎيسلاو ،تﺎبﺎخﺗناا يلوؤسمو ،مهيدل رفوﺗﺗ ا ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا تﺎيلمع ميمصﺗ وأ مييقﺗ مﺎهم مهب طﺎنﺗ نمم مهريغو ،تﺎبﺎخﺗناا دوجو مدعل ًارظنو .مهلمع يف مهدﺎشرإ ةيفﺎك ريغ وأ ًادج ةليلق دراوم ىلع اإ لوصحلا مهنكمي او ،ةكرﺗشم ةروصب ةيملﺎع ةيدﺎشرإ ةيبﺎخﺗنا ئدﺎبمو رييﺎعم ريفوﺗو عضول يلﺎحلا تقولا يف لﺎمﺗحا يأ تﺎئيه فلﺗخم نيب تﺎمولعملاو تاربخلا لدﺎبﺗو دراوملا مسﺎقﺗو ةمئﺎقلا فرﺎعملا عمج ةيلمع نإف يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةطشنأ زيزعﺗ يف ًﺎيسيئر ًامﺎع حبصﺗ ،يملﺎعلا ديعصلا ىلع ،ةيبﺎخﺗناا ةرادإا .لبقﺗسملا يف
ةمدقم
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
ةمدقم
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
ةلﺎح لك نأ نيح يفو .مهﺗكرﺎشم نﺎمض نﺎكمإا يف نكي مل هنإف ىرخأ تاﺎح يفو ،تﺎبﺎخﺗناا كلﺗ ﺎهليلحﺗ نيعﺗي يﺗلا ةكرﺗشملا فورظلا نم ديدعلا كﺎنه نإف ،ﺎهب ةصﺎخ ﺎيﺎضق ريثﺗ تاﺎحلا هذه نم .لبقﺗسملا يف ةلثﺎمم تﺎعارص ةيوسﺗ يف ديفﺗ دق يﺗلاو ،ﺎهنم ةﺎقﺗسملا سوردلا ىلع لوصحلا لجأ نم لمﺗحملا نمو ،ةيﺎغلل ةمﺎه ةيسﺎيس ةوق نييلودلا نيرجﺎهملا ليكشﺗ ةقيقح عم ًﺎضيأ لﺎحلا وه اذهو رفسﺗ يﺗلا جئﺎﺗنلا ىلع ًاريبك ًاريثأﺗ تاﺎحلا نم ريثك يف رثؤﺗ دق ﺎهب نولدي يﺗلا تاوصأا نوكﺗ نأ مكحلا ةدس يف ةعبﺎقلا تﺎموكحلاو ةيسﺎيسلا بازحأا نأ حجرملا نم نإف ،كلذلو .تﺎبﺎخﺗناا ﺎهنع يف نيرجﺎهملا ءاؤه ةكرﺎشم نأشب ةفلﺗخم رظن تﺎهجو ﺎهل نوكﺗس ةضرﺎعملا فﺎيطأ رئﺎسو هنإف ،ةيسﺎيس بﺎبسأ دابلا تردﺎغ دق نينطاوملا نم ةريبك تﺎعومجم كﺎنه تنﺎك اذإو .تﺎبﺎخﺗناا .دابلا جرﺎخ يف تﺎعﺎمجلا كلﺗل تيوصﺗلا قوقح عيسوﺗ ديؤي نل مكﺎحلا بزحلا نأب ضارﺗفاا نكمي دارفأو نييسﺎمولبدلا نيكمﺗل نادلبلا ضعب ﺎهّنسﺗ يﺗلا ةصﺎخلا ةيبﺎخﺗناا تﺎعيرشﺗلاو مﺎكحأا ربﺗعﺗو كلﺗ لدجلل ةرﺎثإ لقأ ربﺗعﺗ ﺎمك .ريبك لدجل ةريثم ريغ دابلا جرﺎخ تيوصﺗلا نم ةحلسملا تاوقلا تيوصﺗلﺎب ،جرﺎخلا يف نوشيعي نمم ،ةلودلا ينطاوم عيمجل حمسﺗ يﺗلا ةيبﺎخﺗناا نيناوقلاو مﺎكحأا ليهسﺗل تﺎيلآ عم نارﺗقاﺎب سﺎنلا ءاؤهل تيوصﺗلا قوقح ىلإ رظنلا ًﺎضيأ يغبني ﺎمك .جرﺎخلا نم ضعب يف ﺎهجرﺎخ نوبيغﺗي مهنكلو ةمئاد ةروصب دابلا يف ةدﺎع نوميقي نيذلا كئلوأ لبق نم تيوصﺗلا .ةيرﺎجﺗ لﺎمعأو مﺎهم يف نيرفﺎسملا وأ باطلاو حﺎيسلا لثم ،تقؤم لكشب نﺎيحأا نمو .نادلبلا نم ريثك يف يسﺎيسلا لﺎمعأا لودج ىلع ًﺎجردم ًﺎيلﺎح يجرﺎخلا تيوصﺗلا ربﺗعيو ًايلق ًاددع نأ ثيح ،تاءﺎنثﺗساا ضعب كﺎنه نكلو .ًادج ةثيدح ةرهﺎظ ربﺗعي هنإف ،ةيخيرﺎﺗلا ةيحﺎنلا ادنلسيأ تحمس دقف ،لﺎثملا ليبس ىلع - تَلَخ تاونس ذنم تيوصﺗلا نم عونلا اذه سرﺎمﺗ نادلبلا نم نكلو - نيرشعلا نرقلا ةيادب نم ركبم تقو يف جرﺎخلا نم تيوصﺗلﺎب نييدنلسيأا نيدﺎيصلاو ةرﺎّحبلل ىلع اولصحي مل ىرخأ نادلب يف نوميقي نمم ةخسارلا تﺎيطارقميدلا ضعب يف نينطاوملا ىﺗح ميدقﺗ ًارخؤم مﺗ دقو .يضﺎملا نرقلا نم تﺎينيعسﺗلاو تﺎينينﺎمثلا ةرﺗف ىﺗح يجرﺎخلا تيوصﺗلا قح نيميقملا نيبخﺎنلا عيمج لمشيل هعيسوﺗ مﺗ ثيح ،)ةلﺎح ةسارد رظنا( كيسكملا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا ﺎمك ،2006 مﺎع ويلوي/زومﺗ رهش نﺎبإ تيرجأ يﺗلا ةيسﺎئرلا تﺎبﺎخﺗناا يف ةرم لوأ جرﺎخلا يف تﺎبﺎخﺗناا يف ةرم لوأ كﺎنه هقيبطﺗ مﺗ ثيح ،ﺎنﺎغ يف ًﺎضيأ يجرﺎخلا تيوصﺗلا ثادحﺗسا ىرج ركبملا خيرﺎﺗلا صيخلﺗ ىلع سيلإ وردنأ لمعيو .ﺎمنب يف كلذ لثم ىرج ﺎمك ،2008 مﺎع ةينطولا يف سﺗورغ نﺎيرولفو دنِلون رﺗيد ريشي نيح يف ،ينﺎثلا لصفلا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب ذخأا دﺎمﺗعا حوضوب هﺗيمهأ دمﺗسي ملﺎعلا نم ةفلﺗخم قطﺎنم يف ئجﺎفملا ثادحﺗساا اذه لثم نأ ،ثلﺎثلا لصفلا .يضﺎملا نرقلا نم تﺎينيعسﺗلا ةبقح لاخ ملﺎعلا ءﺎحنأ عيمج يف ةثدﺎحلا ةيسﺎيسلا تارييغﺗلا نم هذه يثلث وحن حمسيو .ملﺎعلا يف ًﺎميلقإو ًادلب 115 لبق نم يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حﺎمسلا ًﺎيلﺎح يرجيو يئزجلا دييقﺗلا ىلع ددعلا اذه ثلث لمعي نيح يف ،جرﺎخلا نم تيوصﺗلﺎب مهينطاوم عيمجل نادلبلا نم ةئملﺎب 50 نم رثكأ يأ ،ًادلب رشع ةسمخو ةئم وحن ًﺎيلﺎح كﺎنهو .يجرﺎخلا تيوصﺗلا يف قحلل رﺎيعمك كلذ ذخأ ،ضرغلا اذهل نكميو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسﺗ ،ملﺎعلا يف ةدوجوملا تﺎيطارقميدلا يف لثمﺗملا ىندأا »كرﺗشملا مسﺎقلا« دﺎمﺗعا لاخ نم ،ةقيقحو ًﺎقح ةيطارقميد ﺎهنأ ﺎم ةلود رﺎبﺗعا
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
.طيسبﺗلا ديدش ًﺎسﺎيقم ربﺗعي مﺎﺗلا ﺎهبﺎيغ وأ يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأ دوجو درجم نإف ،كلذ عمو نأ ،ةيليصفﺗ ةروصب يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأ ليلحﺗ ىلع لمعلا ةيبﺎجيإ رثكأاو ردجأا نم لعلو تﺎعومجمب رمأا قلعﺗي ﺎمدنع ريبك فاﺗخا كﺎنهو .ةمدخﺗسملا مظنلا نم ةعونﺗم ةعومجم كﺎنه ،كلذب مهل حمسي فورظلا نم فرظ يأ تحﺗو ،جرﺎخلا يف تيوصﺗلا مهل قحي نيذلا صﺎخشأا ،نادلبلا ضعبو .ﺎهدعو تاوصأا زرف مﺗي فيكو ،نيأو تيوصﺗلا مهل نكمي فيكو ،مهنم بولطملاو وأ ،جرﺎخلا يف نيدجاوﺗملا نم طقف ةنيعم تﺎعومجمل يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسﺗ ،لﺎثملا ليبس ىلع ،دحاو دلب يف جرﺎخلا نم تيوصﺗلل مهسفنأ نولجسي نمم نيبخﺎنلا نم نيعم ددعل ىندأا دحلا رفوﺗ اذإ يف كلذب حﺎمسلا وأ ،ةنيعم تﺎبﺎخﺗنا ءارجإ لﺎح يف طقف يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسي رخآا ضعبلاو .جرﺎخلا يف نادلبلا نم ًادج ليلق ددع ىلع ،دعب ،لمعﺗ مل ﺎهنكلو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسﺗ ةيعيرشﺗ مﺎكحأ ﺎهيدل نادلب سمخ كﺎنهو .ﺎمنبو ،اوغارﺎكينو ،نﺎنويلاو ،ﺎيفيلوبو ،اوغنأ لودلا هذه لمشﺗو .ةفلﺗخم بﺎبسأ مﺎكحأا كلﺗ ذيفنﺗ حﺎمسلﺎب مﺎكحأ ﺎهيدل نﺎك ،بيرق تقو ىﺗح ،قيبمزوم نإف ،لودلا هذه ىلع ريخأ دحاو لﺎثمكو عضوم تﺎعيرشﺗلا كلﺗ عضو ىلإ دمعﺗ مل ﺎهنكلو ،تﺎينيعسﺗلا ةرﺗف لئاوأ ذنم يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب دوجو يف بﺎبسأا توﺎفﺗﺗو .2004 مﺎع ربمسيد/لوأا نونﺎك يف ترج يﺗلا تﺎبﺎخﺗناا يف اإ ذيفنﺗلا بﺎبسأا هذه فلﺗخﺗو ،ىرخأ ةهج نم ﺎهذيفنﺗ مدعو ،ةهج نم يجرﺎخلا تيوصﺗلل ةعوضوم مﺎكحأ قيبمزوم ةلﺎح يفو .ةيﺗسجول وأ ةيرادإ وأ ةيلﺎم وأ ةيسﺎيس بﺎبسأ دوعي دق كلذ نأ ثيح ،ﺎهنيب ﺎميف ررقﺗ مل ﺎم ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا ءارجإ مدع بﺎخﺗنا ةيلمع لك يف طرﺗشي هنإف ،)ةلﺎحلا ةسارد رظنا( كلذل ةمزالا ةيميظنﺗلاو ةيدﺎملا طورشلا ضعب ءﺎفيﺗسا مﺗ دق هنأ دابلا يف ةيبﺎخﺗناا ةرادإا ةئيه يضم دعب كلذو ،2004 مﺎع يف ةرم لوأ قيبمزوم يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا قيبطﺗ مﺗ دقو .ضرغلا .ضرغلا كلذب صﺎخلا نونﺎقلا رودص ىلع تاونس رشع تيوصﺗلﺎب حمسﺗ تﺎعيرشﺗو مﺎكحأ ﺎهيدل دلب 115 ءﺎمسأب ةمئﺎق »أ« قحلملاو 1-1 لودجلا نيبيو
ﺎهيدل يﺗلا نادلبلا ةمئﺎق 2-1 لودجلا نيبي ﺎمك .كلذب حمسﺗ ا ميلقإو دلب 100 ءﺎمسأو ،يجرﺎخلا تﺎيلآ نأ نآا ىﺗح ﺎهقيبطﺗ ىلع لمعﺗ مل ﺎهنكلو ،تﺎعيرشﺗلا يف ةجردم يجرﺎخ تيوصﺗ تﺎبيﺗرﺗ .ةفلﺗخم بﺎبسأ ةقلعم ﺎهذيفنﺗ ،نيبخﺎنلا ددع لثم يجرﺎخلا تيوصﺗلل يلمعلا ذيفنﺗلا ،دقعﺗو ،قيعﺗ يﺗلا لماوعلا نم ددع ةمثو يدوﭼ دروﺗ ﺎمكو .تيوصﺗلا مﺎظن ديقعﺗو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةفلكﺗو ،تﺎفﺎسملاو ،مهدجاوﺗ عقاومو .ًاديقعﺗ رثكأ تﺎبﺎخﺗناا طيطخﺗ ةيلمع لعجي يجرﺎخلا تيوصﺗلا نإف ،سمﺎخلا لصفلا يف نوسبموﺗ تيوصﺗلا عنم ﺎيﺎضق عضو ةرورض ًﺎضيأ بلطﺗي يجرﺎخلا تيوصﺗلا تﺎيلمع طيطخﺗ نأ ﺎمك جرﺎخلا يفو مأا مهنطو نم لك يف مهﺗاوصأب نولدي نيذلا نيبخﺎنلا لثم ،رﺎبﺗعاا نيعب جودزملا .ًﺎضيأ
؟يجراخلا تيوصتلا قبطني تاباختناا عاونأ نم عون يأ يف -2
ﺎمك .ءاوس دح ىلع ،ﺎمهيلك وأ ةيلحملا وأ ةينطولا تﺎبﺎخﺗناا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا قيبطﺗ نكمي نادلبلا يف ًﺎعويش هﺗﺎمادخﺗسا رثكأ لعلو .ةينطولا نود تﺎبﺎخﺗنااو تاءﺎﺗفﺗسال ًﺎضيأ همادخﺗسا نكمي ةيسﺎئرلا تﺎبﺎخﺗناا لمشﺗ يﺗلاو ،طقف ةينطولا تﺎبﺎخﺗنال يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حﺎمسلﺎب ةقلعﺗملا يه عاونأا هذه عيمجل يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسي ،ﺎيسورو ادنلريأ لثم ،نادلبلا ضعب يفو .ةيعيرشﺗلا وأ
»أ« قحلملاو 3-1 لودجلا مدقيو .ةينطولا نود تﺎبﺎخﺗنااو تاءﺎﺗفﺗساا كلذ يف ﺎمب ،تﺎبﺎخﺗناا نم
ةمدقم
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
؟جراخلا نم تيوصتلا هل قحي نم :نييجراخلا نيبخانلا تائف -3
عﺎضوأا يدؤﺗو .مهفينصﺗل ةفلﺗخم جهﺎنم ةدعو ،ملﺎعلا يف نييجرﺎخلا نيبخﺎنلا نم تﺎئف ةدع ةمث ديلوﺗ يف ببسﺗي ﺎمم ،ةرجهلا ىلإ سﺎنلا عفد ىلإ ةيقرعلا وأ ،ةيفﺎقثلا وأ ،ةيسﺎيسلا وأ ،ةيعﺎمﺗجاا نأ ىلإ ريشي ﺎنيديأ نيب يذلا ليلدلا اذهو .جرﺎخلا نم تيوصﺗلل نيلمﺗحملا نيبخﺎنلا نم تﺎعومجم يف ةكرﺎشملا مهل قحيو جرﺎخلا يف نيدجاوﺗملا وأ نيميقملا سﺎنلا نم ةيسيئر تﺎعومجم عبرأ ةمث ضارغأو ؛نيئجالا )ب(و ؛نيرجﺎهملا لﺎمعلا )أ( :يلي ﺎم تﺎئفلا هذه لمشﺗو .جرﺎخلا نم تيوصﺗلا نيفظوملا وأ ،نييركسعلا لثم ،ةنيعم ةينهم تﺎعومجم يف دارفأ )ج(و ؛ًﺎيلخاد نيحزﺎنلا ،ليلدلا اذه نوشيعي نمم ةلودلا ينطاوم عيمج )د(و ؛مهرسأ دارفأو يسﺎمولبدلا كلسلا يفظوم وأ ،نييمومعلا رظنا :نﺎيحأا ضعب يف دويقلا ضعبل عوضخلا عم( ،ةمئاد وأ ةﺗقؤم ةفصب ،جرﺎخلا يف نوميقي وأ لصفلا يف ليصفﺗلا نم ديزمب ةيبﺎخﺗناا مهﺗﺎقحﺗسمو تﺎعومجملا هذه نيرغ ليف شقﺎنيو .)1-3 مسقلا .)عبارلا
•
،هاعأ نيروكذملا نويلم نيعسﺗو ةئملا نيب نمو .نيرجﺎهملا لﺎمعلا ىلوأا ةعومجملا لمشﺗو 40-30 دودحب ،ةيلﺎع ةبسن كﺎنهو .نيرجﺎهملا لﺎمعلا نم مهنم ةئملﺎب 50 نع لقي ا ﺎم كﺎنه اكو ،ةحيحص ةيمسر قئﺎثو نود نم يأ ،نييعرشلا ريغ لﺎمعلا نم ،ءاؤه نم ةمسن نويلم ىلإ يدؤي ﺎمم ،جرﺎخلا نم نيبخﺎنك تيوصﺗلاو ليجسﺗلا مهيلع بعصلا نم لعجي نيرمأا سولرﺎك ثدحﺗيو .كلذ لعف ىلع اومدقأ نإ ،بﺎقعلل مهضرعﺗ ةيشخو نﺎمأا مدعب مهروعش نم ةريفغلا دادعأا ىلع ءوضلا طلسيو ،نمﺎثلا لصفلا يف بﺎهسإب ﺎيﺎضقلا هذه نع ورﺎﭬﺎن .ةدحﺗملا تﺎياولا يف نيرجﺎهملا نييكيسكملا لﺎمعلا
•
برقي ﺎم نأ ىلإ ريشﺗ ،ةرجهلل ةيلودلا ةمظنملا نإف ،نييلودلا نيرجﺎهملا لﺎمعلا ىلإ ةفﺎضإﺎبو .يلخاد حزﺎن صخش نويلم 24 يلاوحو ،ملﺎعلا يف نيئجالا نم مه ةمسن نويلم 8.5 نم ببسب ٍنﺎث دلب ىلإ يلصأا مهنطوم نم اورجﺎه نيذلا صﺎخشأا كئلوأ مهنأب نوئجالا فَرعيو .نييجرﺎخ نيبخﺎنك مهلهأﺗ ةينﺎكمإ يلﺎﺗلﺎب حضﺗﺗو ،ةيفﺎقثلا وأ ةيعﺎمﺗجاا وأ ةيسﺎيسلا فورظلا ىلإ ًﺎبنج ،مهيلإ رظنلا مﺗي نكلو ،مهدلب لخاد نيئجا وأ نيرجﺎهم ًﺎيلخاد نيحزﺎنلا رﺎبﺗعا نكميو ةعومجم اولكشي نأ نكميو ،ةلثﺎمم لكﺎشم نم نونﺎعي مهنأ ،ليلدلا اذه يف نيئجالا عم ،بنج تيوصﺗلا ميظنﺗ ةيلمع نوكﺗ دقو .ًاددهم تيوصﺗلا يف مهقح حبصي نمم ،سﺎنلا نم ةريبك لبق تﺎمولعملا نم ًاريبك ًاردق ةجﺎحلا بلطﺗﺗ ثيح ،ةيﺎغلل ةدقعم نيئجالا وأ نيحزﺎنلل يجرﺎخلا ديدعلا ذخأ بجي هنإف ،عبﺎسلا لصفلا يف رشيف ﻒﻴﭼ ريشي ﺎمكو .ةطشنأا كلﺗ لثم يف عورشلا تﺎبﺎخﺗناا ءارجإب موقي يذلا دلبلا نأ يف ةلثمﺗملا ةقيقحلا كلذ يف ﺎمب ،رﺎبﺗعاا نيعب ﺎيﺎضقلا نم ميظنﺗ ةيلمع يف ةينمأ لكﺎشم كﺎنه نوكﺗ دق هنأ ةقيقحو ،هيبخﺎن دجاوﺗ نكﺎمأ ةفرعمل ةجﺎح يف ىلإ لصوﺗلل ةجﺎح كﺎنه نﺎك اذإ ﺎميف ةفرعم ةرورضو ،ﺎم دلب وأ ةنيعم ةقطنم يف تﺎبﺎخﺗناا فيلﺎكﺗ ىلع يوطنﺗ دق تﺎبﺎخﺗناا هذه نإف ،كلذ ىلإ ةفﺎضإﺎبو .فيضملا دلبلا عم تﺎقﺎفﺗا ةمسﺎح لئﺎسم نوكﺗ دق بسﺎنملا تقولا يف ﺎهئارجإو ﺎهل قيقدلا طيطخﺗلا تاءارجإ نأ ﺎمك ،ةظهﺎب نوكي ﺎم ًﺎبلﺎغ تقولا نأ ﺎنل نيبﺗ ةدﺎفﺗسملا سوردلا نإف ،كلذ عمو .ﺎهسفن ةيبﺎخﺗناا ةيلمعلا يف نيئجال تيوصﺗلا قح حنم ةلأسم يوطنﺗ دقو .ةيلمعلا هذه لثم يف ةدوقفملا ةيسيئرلا دراوملا دحأ ،تﺎعارصلا لح ىلع ًﺎضيأ دعﺎسﺗ هﺗاذ تقولا يف ﺎهنكلو ،ةبعصلا ةيسﺎيسلا رﺎثآا ضعب ىلع ضفرﺗ ﺎمدنع لقﺗ دق »ةدبﺗسملا« ةمظنأا لبق نم سﺎنلا ريجهﺗل ةيسﺎيسلا عفاودلا نأ ثيح
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
•
دلبلا ريغ رخآ دلب يف مهلمع مكحب نوميقملا صﺎخشأا كئلوأ مه ةينهملا تﺎعومجملا ءﺎضعأ نإ مأا دلبلا ةمدخ لﺎكشأ نم لكشك ةيجرﺎخلا مهﺗمﺎقإ نوكﺗ ﺎم ةدﺎعو ،بﺎخﺗناا قح مهحنمي يذلا تﺎئفل حمسﺗ ،ميلﺎقأا عيمج نم ةديدع ىرخأ نادلبو يوبﺎبمزو دنهلا ،لثم ،نادلبلا ضعبو .مهل نﺎيرولفو نِلون رﺗيد شقﺎنيو .)لوأا لصفلا رظنأ( جرﺎخلا نم تيوصﺗلاو ليجسﺗلﺎب طقف ةنيعم رظنلا ضغب ،عيمجلل ًﺎيسﺎسأ ًﺎقح تيوصﺗلا رﺎبﺗعا يغبني نﺎك اذإ ﺎم ثلﺎثلا لصفلا يف سﺗورغ ىلع لوصحلا يف هرصحو تيوصﺗلا رصق يغبني نﺎك اذإ وأ ،صﺎخشأا دوجو نﺎكم نع .نﺎكملا وأ ،ةمﺎقإا وأ ،ةيسنجلا
•
ﺎيسورو ﺎسمنلا حمسﺗو .جرﺎخلا يف نيدجاوﺗملا ﺎم دلب ينطاوم عيمج يهف ةريخأا ةئفلا ﺎمأ .جرﺎخلا يف نيدجاوﺗملا مهيبخﺎن عيمج لبق نم يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب ،لﺎثملا ليبس ىلع ،ديوسلاو
دويقلا 1-3
ىلع ةضورفملا دويقلا ضعب كﺎنه نأ ىلإ ثلﺎثلا لصفلا يف سﺗورغ نﺎيرولفو نِلون رﺗيد ريشي ﺎمك ىلإ ةدﺎع دويقلا هذه ىزعﺗو .نادلبلا ضعب لبق نم ﺎهقيبطﺗ يرجيو ،جرﺎخلا يف تيوصﺗلا قح حنم ملﺎعلا يف ًادلب 30 يلاوح كﺎنهو .كﺎنه ﺎهب موقي يﺗلا ةطشنأا ىلإ وأ ،جرﺎخلا يف بخﺎنلا ءﺎقب ةدم .جرﺎخلا نم تيوصﺗلل نيبخﺎنلا ىلع ًادويق ضرفﺗ وأ نوشيعي نيذلا دلبلا ينطاومل يجرﺎخلا تيوصﺗلا قح رصحي دق ﺎم ًادلب نإف ،ةيلمع بﺎبسأو لثم ،نادلبلا ضعب يفو .)تاﺎحلا ضعب يف ةروﺎجملا نادلبلﺎك( ةددحملا نادلبلا ضعب يف نوميقي نيعم ددع ليجسﺗ مﺗي ﺎمدنع طقف يجرﺎخلا تيوصﺗلا رﺎيخ حيﺗﺗ ﺎهنإف ،)ةلﺎحلا ةسارد رظنا( لﺎغنسلا .فيضملا دلبلا يف جرﺎخلا نم نيبخﺎنلل ىندأ دحك وأ تﺎبﺎخﺗناا نم نيعم عون ىلع جرﺎخلا نم تيوصﺗلا يف قحلا نﺎيحأا ضعب يف رصﺗقيو .)هاعأ 2 مسقلا رظنا( تاءﺎﺗفﺗساا نوكي نأ ضرﺗفي نيذلا نيبخﺎنلا ىلع جرﺎخلا نم تيوصﺗلا يف قحلا نﺎيحأا ضعب يف رصﺗقي ﺎمك وه ﺎمك ،يلصأا مهنطوم ىلإ ةدوعلل ةينلا رﺎهظإ نيبخﺎنلا ىلع نيعﺗي دقو .مأا مهنطوب لﺎصﺗا مهيدل .)ةلﺎحلا ةسارد رظنا( نيبلفلل ةبسنلﺎب لﺎحلا نم نيعم ددع نع ديزﺗ ةدمل جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا دجاوﺗ مدع ،لثم ،ةيفﺎضإ تﺎبلطﺗم كﺎنه نوكﺗ دقو .)لوأا لصفلا رظنا( ةدحﺗملا ةكلمملا يف ،لﺎثملا ليبس ىلع ،لﺎحلا وه اذهو .تاونسلا
؟يجراخلا توصلاب ءادإا تاءارجإ يه ام :جراخلا نم تيوصتلا قرط -4
ةمدقم
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
•
ةروصب كﺎنه هﺗوصب ءادإاو نيعم نﺎكم ىلإ هجوﺗلا بخﺎنلا ىلع نيعﺗي :يصخشلا تيوصﺗلا عارﺗقال ًﺎصيصخ مﺎقم نﺎكم وأ ةيسﺎمولبدلا تﺎثعبلا ىدحإ نﺎكملا اذه نوكي دقو .ةيصخش وه اذه ربﺗعي ﺎمك ،جرﺎخلا نم تاوصأﺎب ءادإل ًﺎمادخﺗسا رثكأا ءارجإا وه اذهو .يجرﺎخلا ةسارد رظنا( نﺎﺗسنﺎغفأ نم لك يف لﺎحلا وه ﺎمك ،جرﺎخلا نم تيوصﺗلل ددحملا ديحولا بولسأا .ﺎيقيرفأ بونجو ،رجملاو ،نيﺗنجرأاو ،)ةلﺎحلا
•
دعب يرجيو ،هسفنب هرﺎﺗخي يذلا نﺎكملا يف عارﺗقاا ةقرو ءلمب بخﺎنلا موقي :ديربلﺎب تيوصﺗلا دوجو بلطي دق هنإف ،نﺎيحأا ضعب يفو .نطولا ىلإ يدﺎعلا ديربلا قيرط نع توصلا لقن كلذ لخدﺗ نودو ةيرحب عارﺗقاا ةقرو ءلمب مﺎق بخﺎنلا ّنأ ةدﺎهشلاو بخﺎنلا ةيوه نم دكأﺗلل دوهش ،ادنك نم لك يف ،ًاثم ،ةررقملا ةديحولا تيوصﺗلا ةقيرط ديربلﺎب تيوصﺗلا ربﺗعيو .ريغلا نم .)ةلﺎحلا ةسارد رظنا( ارسيوسو ،)ةلﺎحلا ةسارد رظنا( كيسكملاو ،جيورنلاو ،يزريجو
•
رﺎيﺗخﺎب تيوصﺗلا نم جرﺎخلا يف ميقي وأ شيعي يذلا نطاوملا نيكمﺗ مﺗي دق :ةلﺎكولﺎب تيوصﺗلا عيمجو .جرﺎخلا يف وأ مأا دلبلا يف ،هل ددحملا عارﺗقاا نﺎكم يف هنع ةبﺎين تيوصﺗلل ﺎم ليكو ةقيرط عم ةقيرطلا هذه حيﺗﺗ ،ةلﺎكولﺎب تيوصﺗلا زيجﺗ يﺗلا )ﺎهنم ةعبرأ ءﺎنثﺗسﺎب( نادلبلا .ديربلﺎب تيوصﺗلا وأ ،يصخشلا تيوصﺗلا
•
،ةيصخشلا ةيمقرلا ةدعﺎسملا ةزهجأ وأ ،تنرﺗنإا مادخﺗسا بخﺎنلل زوجي :ةينورﺗكلإا لئﺎسولا عونلا اذه ىلإ رﺎشي ﺎم ًﺎبلﺎغو .ﺎهﺗطساوب تيوصﺗلل ةلومحملا وأ ةﺗبﺎثلا ةيضرأا فﺗاوهلا وأ دقو ،”ينورﺗكلإا تيوصﺗلا وأ دعب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلا“ ةرﺎبعب ينورﺗكلإا تيوصﺗلا نم ،رشﺎعلا لصفلاو ،ﺎينوﺗسإ نع ةلﺎحلا ةسارد لمعﺗو .لبقﺗسملا يف ًﺎعويش رثكأ همادخﺗسا حبصي .تيوصﺗلا تارﺎيخ نم عونلا اذه دﺎيﺗرا ةشقﺎنم ىلع نيبخﺎنلل نﺎحمسي ،ادنليزوينو ﺎيلارﺗسأ ﺎمهو نيدلب نأ ثيح ،ىرخأ تيوصﺗ بيلﺎسأ ًﺎضيأ كﺎنهو .ةصﺎخ ةروصب كلذ رمأا بلطﺗ اذإو ،ةنيعم فورظ يف ،سكﺎفلا قيرط نع تيوصﺗلﺎب نييجرﺎخلا تاءارجإ وأ ةفلﺗخم نادلب يف ةمدخﺗسملا تاءارجإا ةمئﺎق »أ« قحلملاو ،7-1و 6-1 ناودجلا نيبيو
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
ﺎيﺎضقلا نإف ،رشﺎعلا لصفلا يف نوارب ﺎيدﺎن ريشﺗ ﺎمكو .بيرقلا لبقﺗسملا يف ةصﺎخ ةفصب يجرﺎخلا ضعب ىلع يوطنﺗ ،دعُب نع ينورﺗكلإا تيوصﺗلا ةصﺎخو ،ينورﺗكلإا تيوصﺗلﺎب ةطبﺗرملا ةينمأا ىرخأ ةلأسم ةفلكﺗلا ربﺗعﺗ ﺎمك .ةديدج تيوصﺗ ةﺎنق ثادحﺗسا لبق ﺎهﺗهجاوم نيعﺗي يﺗلا تﺎيدحﺗلا .ينورﺗكلإا تيوصﺗلا ةيلمع يف عساو مادخﺗسا ىلإ لوحﺗلا لبق ﺎهﺗجلﺎعم يغبنيو ،مﺎمﺗهال ةريثم تاربخو برﺎجﺗ كﺎنه نإف ،ةدودحم تﺎبسﺎنم يف ينورﺗكلإا تيوصﺗلا ذيفنﺗو رﺎبﺗخا ىرج ﺎمنيبو ةيلمع نم ةنيعم ءازجأ قيسنﺗ تاءارجإ يف ةينورﺗكلإا لئﺎسولا مادخﺗسﺎب رمأا قلعﺗي ﺎمدنع ،ةرفوﺗم .نيبخﺎنلا ليجسﺗو نيحشرملاو بازحأا نع تﺎمولعملا ريفوﺗ لثم ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا
لبقتسملا فارشتسا -5
لﺎمعأا لﺎجر وأ حﺎيسلا نم وأ ،جرﺎخلا يف نيميقملا نِم نينطاوملا قح نإف ،نادلبلا نم ريثك يف تﺎبﺎخﺗناا يف ةكرﺎشملا ةلأسم يف ،تﺎبﺎخﺗناا موي ،مئاد لكشب وأ تقؤم لكشب ،جرﺎخلل نيرفﺎسملا عمو .ملﺎعلا نم ءزج يأ يف ،نآا ىﺗح ،ةيملﺎع ةروصب ًﺎيلك ًﺎعئﺎش ربﺗعي او ،ًﺎيبسن ثيدح روطﺗ وه ًاءزج نوريثكلا هربﺗعي ،طورشملا ريغو دّيقملا ريغ ىنعمب ،يملﺎعلا يجرﺎخلا تيوصﺗلا قح نإف ،كلذ ةﺎيح نم ًاءزج لكشي جرﺎخلا يف ةمﺎقإا وأ شيعلا حبصأ ثيح ،مويلا ملﺎع يف نطاوملا قوقح نم .موي لك ةينطولا دودحلل ةربﺎع نيناوقلا ذﺎفنإو قوقحلا ةسرﺎمم تحبصأ ثيحو ،سﺎنلا نم نيياملا نﺎك اذإ ﺎم ةشقﺎنم ةرورض ًﺎضيأ مﺎمﺗهال ريثملا نم هنإف ،ةيسﺎيسلا تﺎبجاولاو قوقحلا صوصخبو تيوصﺗلﺎب ﺎهينطاوم ريغ نم ﺎهيضارأ ىلع نيميقملل حﺎمسلا ﺎهيلع بّجوﺗي ا وأ نادلبلا ىلع بّجوﺗي وأ ،تاءﺎﺗفﺗساا يف وأ ،ةينطولا ةيعيرشﺗلا تﺎئيهلا لثم ،مأا مهنادلب يف ةمئﺎقلا تﺎسسؤملا حلﺎصل يجرﺎخلا تيوصﺗلل ينونﺎق عيرشﺗ يأ كﺎنه نكي ملو ،كلذ لعفﺗ نكﺗ مل اذاو .ةيسﺎئرلا تﺎبﺎخﺗناا يف ضعب يفو .جرﺎخلا يف نيميقملل ةبسنلﺎب ةيسﺎيسلا قوقحلل ةريبك ةرﺎسخ لثمي كلذ نإف ،أشنملا دلب يف هذه حرط ثلﺎثلا لصفلا لوﺎنﺗيو .يميلقإا وأ يلحملا ىوﺗسملا ىلع كلذب حمسي ،ديوسلا لثم ،نادلبلا .ﺎهﺗشقﺎنمو ةلأسملا تيوصﺗلﺎب حﺎمسلا نأشب ﺎهيدل ةيعيرشﺗلا مﺎكحأا يف رظنلا ةدﺎعإ نادلبلا ضعب يف ًﺎيلﺎح يرجﺗو .هﺗلصاوم وأ يجرﺎخلا تيوصﺗلا قح قيبطﺗ ءﺎغلإ ررقﺗ دق ﺎهنإف ةيلمعلا هذه قﺎيس يفو ،يجرﺎخلا ةصﺎخو ،ﺎهيلع يوطني يﺗلا ةيلﺎعلا ةفلكلل دوعي يجرﺎخلا تيوصﺗلا ءﺎغلإ يسيئرلا ببسلا نأ ودبيو يف ةكرﺎشملل صرفلا ؤفﺎكﺗو ،قوقحلا يف ةاوﺎسملا ئدﺎبم ةشقﺎنم نكلو ،بخﺎن لكل تيوصﺗلا ةفلكﺗ يسﺎسأا يسﺎيسلا قحلا اذه ةفلكﺗ ثيح ِنم ةيلﺎعفلا رييﺎعم قيبطﺗل ةئوﺎنملا ججحلا مدقﺗ ،تيوصﺗلا يف ،ةينيﺗالا ﺎكيرمأب نادلب ةدع يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا لﺎخدإ لوح تﺎشقﺎنم ًﺎيلﺎح يرجﺗو .نطاوملل .ىرخأا نادلبلا ضعب يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا ءﺎغلإ ةينﺎكمإ يف ًﺎضيأ رظنلا يرجي نيح ةيبيرقﺗلا تاريدقﺗلا ﺎهيف ﺎمب ؛يجرﺎخلا تيوصﺗلا ةفلكﺗ نأشب ةلثمأ ميدقﺗ ىلع ًﺎضيأ ليلدلا اذه لمعيو ةيعيرشﺗ مﺎكحأ ﺎهيدل يﺗلا نادلبلا مظعم موقﺗو .)»د« قفرملاو تاﺎحلا تﺎسارد رظنا( ةيلعفلا ةفلكﺗلاو
،ةيديربلا تﺎمدخلﺎب ةنﺎعﺗساا عم ،ةيرادإا ﺎهﺗزهجأ لاخ نم هميظنﺗب يجرﺎخلا تيوصﺗلا ميظنﺗل نم ﺎهوﺗل ةجرﺎخلا كلﺗ ةدﺎعو ،نادلبلا نم لقأ ًاددع نإف ،ٍلك ىلعو .كلذ ىلإ ﺎمو ،ةيجرﺎخلا ةرازوو ﺎهريغ وأ ،ةيلودلا تﺎمظنملا نم ةدعﺎسمب يجرﺎخلا تيوصﺗلا ميظنﺗل دمعي ،بورحلاو عارصلا نوﺗأ تاﺎحلا ضعب يف ًﺎيرورض نييلودلا ءﺎكرشلا نم ةدعﺎسملا بلط نوكي دقو .ءﺎكرشلا وأ ،نادلبلا نم ،كلذ عمو .ةيميظنﺗلا تﺎبيﺗرﺗلا وأ نمأا وأ ةقثلا لئﺎسمب ةلصﺗملا ﺎيﺎضقلا كلذ يف ﺎمب ،ةعونﺗم بﺎبسأ لاخ نم ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا ىلع لمعلا نأ ىلإ ريشﺗ ،تاﺎحلا تﺎسارد ضعبو »د« قفرملا نإف
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
نم نيبخﺎنلا فوفص يف لﺎمآل ةبيخملا ةكرﺎشملا تادعم نم جذﺎمن ليلدلا اذه ضرعي ،ًاريخأو بﺎبسأ ةمثو .)لوأا لصفلاو ةلﺎح لك ةسارد رظنا( كيسكملاو ﺎناوسﺗوب يف ،لﺎحلا وه ﺎمك ،جرﺎخلا كلﺗ دوعﺗ دقو .جرﺎخلا نم تيوصﺗلا وأ ليجسﺗلا ىلع مادقإا نع جرﺎخلا يف نيبخﺎنلا مﺎجحإ ةديدع مكحب ،ﺎهيف اونوكي نأ مهنم بقﺗري ا نكﺎمأ يف مهدجاوﺗ ةفرعم نم صﺎخشأا فوخ ىلإ بﺎبسأا نع اودعﺗبا دق صﺎخشأا نأ ىرخأا بﺎبسأا لمشﺗ دقو .ةسﺎيسلا وأ لمعلا نيناوقب ةقلعﺗملا بﺎبسأا نم اونكمﺗي ىﺗح ﺎهيف رورملا مهيلع نيعﺗي يﺗلا ةيﺗسجوللا دوهجلا نأ وأ ،مهداب يف ةيسﺎيسلا ﺎيﺎضقلا نم ريخأا مسقلا لمعيو .فيلﺎكﺗلا ةظهﺎب وأ ةدقعم نوكﺗ ﺎم ًﺎنﺎيحأ كلذ دعب تيوصﺗلاو ًاوأ ليجسﺗلا لودلا ضعب لمحﺗ يﺗلا بﺎبسأاو عفاودلا يف رظنلاو ،ةكرﺎشملا ةيمهأ ةشقﺎنم ىلع لوأا لصفلا .هئﺎغلإ طيطخﺗلا وأ ،يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حﺎمسلا مدع ىلع
تاحلطصملا -6
نيبخﺎنلا لك وأ ضعب نِكمﺗ يﺗلا تاءارجإا ينعي يجرﺎخلا تيوصﺗلا نإف ،ليلدلا اذه ضارغأ لجأ جرﺎخ نم تيوصﺗلا يف مهقح ةسرﺎمم نم ،جرﺎخلا يف ةمئاد وأ ةﺗقؤم ةفصب نيميقملا نم ،ﺎم دلب يف ،»يجرﺎخلا تيوصﺗلا« وه كلذ ىلع ةلادلل ليلدلا اذه يف مدخﺗسملا حلطصملاو .يلصأا مهنطوم
،ليلدلا يف ﺎهمادخﺗسا عيشي يﺗلا »جرﺎخلا نم تيوصﺗلا« وأ »يبﺎيغلا تيوصﺗلا« لثم تارﺎبع نأ ﺎمك
1
لوأا لصفلا
ةلماش ةماع ةحمل :يجراخلا تيوصتلا .1
يكيسكملا يدﺎحﺗاا يبﺎخﺗناا دهعملا / تﺎبﺎخﺗنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا
ةلماش ةماع ةحمل :يجراخلا تيوصتلا .1
ةمدقم -1
هذه دنﺗسﺗو .ملﺎعلا ءﺎحنأ عيمج يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا تﺎسرﺎممل ةنرﺎقم ةحمل لصفلا اذه مدقي ممأا يف ءﺎضعأا لودلا عيمج هذه لمشﺗو .عوضوملﺎب ةلص اذ ميلقإو دلب 214 ةسارد ىلع ةنرﺎقملا يف كرﺗشﺗ ﺎهنإف ،ةفلﺗخم ةينونﺎق ًﺎعﺎضوأ ﺎهيدل نأ نم مغرلا ىلع يﺗلا ميلﺎقأا نع ًاضف ،ةدحﺗملا ةيعيرشﺗلا ةئيهلا وأ نﺎملربلا يف ةلثمم ريغ ﺎهنأ ﺎمك ،ﺎهب ةصﺎخلا ﺎهﺗﺎطلس بخﺗنﺗ يهف :ةمﺎع ةمس ،ميلﺎقأاو نادلبلا هذه ءﺎمسأب ةلمﺎك ةمئﺎق ليلدلا اذه نم »أ« قحلملا درويو .ﺎهيلإ يمﺗنﺗ يﺗلا ةلودلل
.ﺎهنم لك ىدل يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأو تيوصﺗلا يف قحلا ﺎهيبخﺎنل زيجﺗ ةينونﺎق مﺎكحأ ﺎهيدل ملﺎعلا يف ةقطنمو ةلود 115 نأ ثحبلا رهظيو مﺎكحأ ﺎهيدل يﺗلا سمخلا لودلا مقرلا اذه لمشيو .)2007 مﺎع ويﺎم/رﺎيأ رهش نم ًارﺎبﺗعا( جرﺎخلا نم .نآا ىﺗح كلذ ذيفنﺗ يف عرشﺗ مل ،ةفلﺗخم بﺎبسأ ،ﺎهنكلو يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب حمسﺗو ةذفﺎن ةينونﺎق يﺗلا ميلﺎقأاو نادلبلا ىلإ طقف ةرﺎشإا ىلع لصفلا اذه يف ةدراولا تﺎمولعملاو »أ« قحلملا لمﺗشيو
نادلبلا جاردإ مﺗي مل نكلو .ةينطولا تاءﺎﺗفﺗساا وأ تﺎبﺎخﺗناا يف يجرﺎخلا تيوصﺗلا ﺎهيف حﺎﺗي .يلحملا ىوﺗسملا ىلع اإ يجرﺎخلا تيوصﺗلا زيجﺗ ا تﺎعيرشﺗ ىلع يوﺗحﺗ يﺗلا ميلﺎقأاو مل ﺎهنكلو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلﺎب ةقلعﺗم ةينونﺎق صوصن ىلع زوحﺗ يﺗلا نادلبلا نم ليلق ددع كﺎنهو يجرﺎخلا تيوصﺗلا مادخﺗسا ﺎهيف مﺗ تاﺎح كﺎنه نأ ﺎمك .ﺎهخيرﺎﺗ يف ةرم ،يئﺎنثﺗسا لكشب اإ ﺎهقبطﺗ مل ﺎمك ،ءارجإا كلذ ةلصاوم يف رارمﺗساا مﺗي مل نكلو ،ميلقإا وأ دلبلا خيرﺎﺗ يف طقف ةدحاو ةرمل ةيقرشلا روميﺗو ﺎيرﺗيرإ ربﺗعﺗو .ضرغلا كلذل ينونﺎقلا رﺎطإا يف صوصن وأ تﺎعيرشﺗ ﺎهيدل نكي
ةلماش ةماع ةحمل :يجراخلا تيوصتلا .1
1 فيشستارغ ايرامو ،سلاروم ليبازيإو ،ورييف وراﭬان سولراك
جرﺎخلا نم تيوصﺗلا
لك لاقﺗسﺎب ةقلعﺗملا تاءﺎﺗفﺗساا يف يجرﺎخلا عارﺗقاﺎب حﺎمسلا مﺗ ثيح ،تاﺎحلا هذه ىلع ةلثمأ يجرﺎخلا تيوصﺗلا مادخﺗسا ىلع رخآ لﺎثم كﺎنهو .يلاوﺗلا ىلع ،1999و 1993 يمﺎع يف ،ﺎمهنم عارﺗقاﺎب تحمس يﺗلا ،ﺎيدوبمك يف كلذ لثمﺗيو ،ةيﺎغلل يدييقﺗ سﺎسأ ىلع نكلو ،قبﺎس تقو يف يف نيبغارلا نيبخﺎنلا مﺎيق ةطيرش ،1993 مﺎع يف ﺎهيدل ةيسيسأﺗلا ةيعمجلا تﺎبﺎخﺗنا يجرﺎخلا وايكوﺗ ميلقإ جردنيو .جرﺎخلا يف تيوصﺗلا ةيلمعل مهسفنأ ليجسﺗل ﺎيدوبمك ىلإ اوأ رفسلﺎب عارﺗقاا ءﺎﺗفﺗساا يف دودحم سﺎسأ ىلع يجرﺎخلا تيوصﺗلا مادخﺗسا كﺎنه ىرج ثيح :ةئفلا هذه نمض ًﺎضيأ .طقف 2006 مﺎع لاقﺗساا ىلع ﺎهضعب فيصوﺗو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا نأشب ةفلﺗخملا تﺎسرﺎمملا نﺎيب ةمﺎعلا ةحمللا هذه لوﺎحﺗو ةلﺎح 115 ىلع ةينبم تﺎئفلا هذه فينصﺗ ةيلمع نأ ىلإ ةرﺎشإا ردجﺗ ﺎمك .تﺎعومجم يف ﺎهعضوو ﺎهنم ضعبلا نإف ،تﺎسرﺎمملا عيمج فصو ىلإ فدهﺗ ﺎهنأ نيح يفو ،يجرﺎخلا تيوصﺗلا تاﺎح نم رثكأ تﺎمولعم ءﺎطعإ ىلع »أ« قحلملا لمعيو .ةلوطم ةروصب ًاثمم نوكي ا دق وأ ًﺎطسبم ودبي دق
.رخآا دعب دلب لكل ًايصفﺗ
ًايلاح يجراخلا تيوصتلا لفكت يتلا نادلبلا -2
ءﺎحنأ عيمج يف عساو قﺎطن ىلع ةدوجوم يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأ نإف ،1-1 لودجلا نيبي ﺎمك عيمج كرﺗشﺗو .ملﺎعلا قطﺎنم لك يف ًﺎضيأ دوجوم هنكلو ،ﺎبوروأ يف عويشلا ريثك رمأ وهو .ملﺎعلا .يجرﺎخلا تيوصﺗلل نيناوق ﺎهيدل ﺎهيف ميلﺎقأاو نادلبلا ةيبلﺎغ نأ يف قطﺎنملا نع ةﺗوﺎفﺗم ﺎهنأ ًﺎضيأ يجرﺎخ تيوصﺗ ﺎهيدل يﺗلا نادلبلا نم عاونأ ةصحفﺗملا ةساردلا نيبﺗو نادلبلا نم ًاك لمشﺗ يهو :ةيدﺎصﺗقااو ةيعﺎمﺗجاا ةيمنﺗلا ىوﺗسم يف ًادج ةفلﺗخمو ضعبلا ﺎهضعب يفو .ملﺎعلا يف ًاومن لقأا قطﺎنملا نم ًاودو ،ةيمنﺗلاو يدﺎصﺗقاا نوﺎعﺗلا ةمظنم يف ءﺎضعأا وأ ةيدﺎصﺗقاا ةيعﺎمﺗجاا صئﺎصخلاو يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأ نيب حضاو طبار دجوي ا هنأ نيح يجرﺎخلا تيوصﺗلا مﺎكحأب ةقلعﺗملا تارارقلا ذﺎخﺗاو تﺎشقﺎنملا يف ةمﺎه لماوعلا هذه لظﺗ ،ةيسﺎيسلا لودلا هذه فلﺗخﺗ ﺎمك .ﺎهﺗهجاوم مﺗﺗ يﺗلا تاديقعﺗلا وأ تﺎيدحﺗلا يف سكعنﺗ ﺎم ًﺎبلﺎغو ،هﺗﺎسرﺎممو زيزعﺗو ،ﺎهيف رارقﺗساا ىدمو ،ﺎهروذجو ،ﺎهﺗﺎيطارقميد ﺎهيف تسر يﺗلا ةينمزلا ةرﺗفلا لوط يف ًﺎضيأ ًﺎبنج ،ةخسار تﺎيطارقميد تاذ ًاود هذه لمشﺗ ﺎمك .ﺎهخيسرﺗو ةيطارقميدلا تﺎسرﺎمملا تﺎسسؤملا ﺎهفينصﺗ يف كشي يﺗلا نادلبلا ضعب ىﺗحو ،ةدﺎعﺗسم وأ ةئشﺎن تﺎيطارقميد تاذ لود عم ،بنج ىلإ .ةيطارقميد ﺎهنأب ًايلاح يجراخلا تيوصتلا لفكت يتلا ميلاقأاو نادلبلا :1-1 لودجلا
ةقطنملا دلبلا
)28( ايقيرفأ
،دﺎشﺗ ،ىطسولا ﺎيقيرفأ ةيروهمج ،رضخأا نرقلا ،ﺎناوسﺗوب ،نينب ،اوغنأ ،رئازجلا ،وﺗوسيل ،وﺎسيب ﺎينيغ ،ﺎينيغ ،ﺎنﺎغ ،نوبﺎغلا ،ةيئاوﺗساا ﺎينيغ ،يﺗوبيج ،جﺎعلا لحﺎس ،يبيسنيربو يموﺗ وﺎسو ،ادناور ،رجينلا ،ﺎيبيمﺎن ،قيبمزوم ،سويشيروم ،يلﺎم .يوبﺎبمز ،سنوﺗ ،وغوﺗ ،نادوسلا ،ﺎيقيرفأ بونج ،لﺎغنسلا
)16( ناتكيرمأا
