RPI2-JM VII - 1
encana pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya mencakup empat sektor yaitu pengembangan permukiman, penataan bangunan dan lingkungan, pengembangan air minum, serta pengembangan penyehatan lingkungan permukiman yang terdiri dari air limbah, persampahan, dan drainase. Penjabaran perencanaan teknis untuk tiap-tiap sektor dimulai dari penjabaran kondisi eksisting sebagai baseline awal perencanaan, serta permasalahan dan tantangan yang harus diantisipasi. Selanjutnya adalah sasaran program-program sectoral yang harus dicapai dengan mempertimbangkan kriteria kesiapan pelaksanaan kegiatan. Kemudian merumuskan usulan program dan kegiatan yang dibutuhkan.
7.1. SEKTOR PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
Berdasarkan UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, permukiman didefinisikan sebagai bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau perdesaan.
Kegiatan pengembangan permukiman terdiri dari Permukiman kawasan perkotaan dan
kawasan perdesaan. Pengembangan permukiman kawasan perkotaan terdiri dari pengembangan kawasan permukiman baru dan peningkatan kualitas permukiman kumuh, sedangkan untuk pengembangan kawasan perdesaan terdiri dari pengembangan kawasan permukiman perdesaan, kawasan pusat pertumbuhan, serta desa tertinggal.
RPI2-JM VII - 2
7.1.1. KONDISI EKSISTING PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN
A. Isu Strategis Pengembangan Permukiman
Berbagai isu strategis yang berpengaruh terhadap pengembangan permukiman saat ini adalah:
• Pengentasan permukiman kumuh perkotaan menjadi 0 persen melalui penanganan
kawasan permukiman kumuh seluas 38.431 hektar dan peningkatan keswadayaan masyarakat di 7.683 kelurahan.
• Meningkatkan akses masyarakat berpendapatan rendah terhadap hunian yang layak, aman,
dan terjangkau serta didukung oleh penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas
• Prioritas penyediaan perumahan dan kawasan permukiman dalam rangka
meningkatkan standar hidup penduduk 40 persen terbawah
• Pemanfaatan teknologi dan bahan bangunan yang aman dan murah serta
pengembangan implementasi konsep rumah tumbuh (incremental housing).
• Peningkatan peran Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang terkait dengan
penyediaan perumahan untuk MBR
• Peningkatan tata kelola dan keterpaduan antara para pemangku kepentingan
pembangunan perumahan
• Percepatan pembangunan di wilayah timur Indonesia (Provinsi NTT, Provinsi
Papua, dan Provinsi Papua Barat) untuk mengatasi kesenjangan.
• Meminimalisir penyebab dan dampak bencana sekecil mungkin.
• Belum optimalnya pemanfaatan Infrastruktur Permukiman yang sudah dibangun.
• Perlunya kerjasama lintas sektor untuk mendukung sinergitas dalam
pengembangan kawasan permukiman.
Sampai saat ini Kabupaten TTS Telah belum memiliki dokumen perencanaan SPPIP, sehingga belum dapat menjelaskan dan merinci isu strategis Daerah yang berkaitan dengan sektor Bangkim. Namun dapat dicatat beberapa isu strategis pengembangan permukiman di daerah yang bersifat lokal seperti :
Masih tingginya keterisilasian wilayah perdesan
Kemiskinan, pengangguran dan kerentanan ekonomi masyarakat desa
Keterbatasan ketersediaan pelayanan umum dan pelayanan dasar minimum
Belum optimalnya tata kelola desa dan peran kelembagaan desa dalam perencanaan dan
pembangunan desa
Keterbatasan ketersediaan infrastruktur dalam mendorong keterkaitan desa-kota
Mengembangkan pusat desa mulai dari tingkat dusun sampai kota secara hierarki.
B. Kondisi Eksisting Pengembangan Permukiman
B.1. Kawasan Kumuh
Kondisi eksisting pengembangan permukiman pada tingkat daerah Kabupaten TTS sampai dengan
RPI2-JM VII - 3
kumuh itu oleh SK Bupati Kepala Daerah Kabupaten TTS No.189/KEP/HK/2015. Adapun luasan kawasan kumuh yang ditetapkan seluas 8,76 Ha yang terbagi atas kawasan kumuh Pasar Inpres 1,38 Ha dan Kawasan Taubneno 7,38 Ha. Sampai tahun 2016 belum ada penanganan kawasan kumuh pada 2 kawasan di TTS karena belum memiliki dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) sebagai dokumen rencana penanganan kawasan kumuh. Adapun peraturan perundangan di tingkat kabupaten TTS yang mendukung seluruh tahapan proses perencanaan, pembangunan dan pemanfaatan pembangunan permukiman disajikan dalam tabel berikut :
Tabel 7.1. Peraturan Daerah/ Peraturan Bupati terkait Pengembangan Permukiman
NO.
PERDA/Peraturan Gubernur/Peraturan Walikota/ /Peraturan lainnya Amanat Kebijakan Daerah Kebijakan Kebijakan
No. Peraturan Perihal Tahun
1 1 tahun 2010 RTRWP NTT 2010-2030 Pemanfaatan kawasan sesuai peruntukan dan
tidak melanggar ketentuan umum Zonasi.
2 10 tahun 2012 RTRW TTS 2012-2032
Pengembangan permukiman sesuai BWK yang ditentukan dan sesuai pula dengan ketentuan umum zonasi
3 04 Tahun 2014 RPJMD TTS 2014-2019 Upaya-upaya penataan & kawasan permukiman
sesuai zonasi
5 189/KEP/HK/2015 Penetapan Kawasan Kumuh 2015 Penanganan kawasan kumuh pada lokasi yang
telah ditetapkan.
Sesuai data dari RPJMD Kabupaten TTS tahun 2014-2019, jumlah rumah layak huni yang dibangun oleh masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) secara swadaya dan difasilitasi oleh pemerintah melalui bantuan dana stimulan pengadaan material non lokal sebanyak 42.183 unit.
Sedangkan berdasarkan data BPS tahun 2016, kondisi perumahan di Kab.TTS tahun 2014 yang
berdinding tembok hanya 22,84%, kayu 1,172% dan berdinding bambu sebanyak 14,81% dan jenis
dinding lain 60,63% . Prosentase angka-angka ini mengalami penurunan ditahun 2015, jenis dinding lainnya yang di mencapai 53,63%, jenis tembok meningkat menjadi 26,63%.
Jika dilihat dari jenis lantai maka sebagian besar rumah di Kabupaten TTS tahun 2014 memiliki lantai
tanah dengan prosentase terbesar 61,58%, lantai keramik 5,65% dan yang paling kecil lantai kayu 0,97%.
Namun di tahun 2015, luasan lantai tanah turun menjadi 59,39% sedangkan lantai semen meningkat
menjadi 31,24% dan lantai keramik menjadi 8,09%.
RPI2-JM VII - 4
Tabel. 7.2. Presentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding, 2014-2015 di Kabupaten TTS Jenis Dinding 2014 2015 Tembok/Wall 22,84 26,63 Kayu/wood 1,72 3,55 Bambu/Bamboo 14,81 16,18 Lainnya/othres 60,63 53,63 Jumlah/Total 100 100 Jenis Lantai Marmer/keramik/granit 5,65 8,09 Tegel/teraso 0,34 0,34 Semen 30,36 31,24 Kayu 0,97 0,16 Tanah 61,58 59,39 Lainnya 1,10 0,78 Jumlah/Total 100 100
Sumber : TTS Dalam Angka 2012-2016
Kondisi eksisting pengembangan permukiman menyangkut RSH, belum terdata dengan baik sehingga belum bisa diuraikan. Sedangkan menyangkut rusunawa, sampai saat ini belum dibutuhkan pembangunannya di kabupaten TTS, karena kepadatan bangunan masih sangat rendah.
B.2. Kondisi Eksisting Permukiman Perdesaan, Nelayan dan Rawan Bencana.
Karena tidak tersedianya data untuk menunjukan capaian kabupaten TTS dalam menyediakan kawasan yang layak huni maka, digunakan data jumlah Kepala keluarga di tiap kecamatan, jumlah rumah tangga miskin, dan jumlah rumah tidak layak huni tahun 2015 berdasarkan Kabupaten TTS dalam Angka Tahun 2016. Data yang ada ini diharapkan dapat menggambarkan kondisi perumahan di Kabupaten TTS skala kecamatan.
Penduduk kabupaten TTS tahun 2015 sebanyak 459.310 jiwa dan 113.777 rumah tangga.
Rata-rata penduduk miskin di TTS periode 2006-2012 adalah 32,18%. Jika diasumsikan dengan kondisi penduduk tahun 2015, maka jumlah penduduk miskin di kabupaten TTS sampai tahun 2015 sebanyak 147.809 jiwa. Jika disumsikan tiap KK 5 orang, maka terdapat ± 29.562 KK Miskin yang sama dengan tidak memiliki rumah yang layak huni.
Di kabupaten TTS terdapat 6 kecamatan yang masuk wilayah perbatasan negara yakni kecamatan Boking, Nunkolo, Kot’Olin, Kolbano, Kualin dan Amanuban Selatan dengan jumlah KK seluruhnya 26.202 KK. Yang diasumsikan sama dengan jumlah rumah yang dihuni.
Permukiman nelayan, adalah pemukiman yang ada di pesisir pantai. Kecamatan di TTS yang masuk pesisir pantai sama dengan kecamatan perbatasan laut dengan negara Timor Leste dan negara Australia. Sehingga permukimannya juga sama .
RPI2-JM VII - 5
C. PERMASALAHAN DAN TANTANGAN PENGEMBANGAN PERMUKIMAN Permasalahan pengembangan permukiman diantaranya:
o Pencapaian target 0% Kumuh, termasuk didalamnya pencapaian Program- Program Pro Rakyat (Direktif Presiden).
o Belum terpenuhinya kebutuhan pengembangan permukiman (Prasarana dan Sarana Dasar
Permukiman)
o Belum tersedianya permukiman yang layak dalam lingkungan permukiman yang sehat, aman,
serasi dan teratur
o pertumbuhan wilayah yang belum merata
o Kurangnya dukungan kegiatan ekonomi melalui pengembangan permukiman
o Belum berkembangnya kawasan perdesaan agropolitan dan minapolitan
Tantangan pengembangan permukiman diantaranya:
Tantangan pegembangan permukiman di daerah sebagian besar sama dengan tantangan pengembangan permukiman secara nasional. Namun secara khusus di kabupaten TTS tantangannya berupa kurangnya perhatian pemerintah terhadap pembangunan bidang Cipta Karya khususnya
sektor pengembangan permukiman, dan belum tersedianya dokumen perencanaan RP2KP/RKP.
7.1.2. Sasaran Program
Kegiatan pengembangan permukiman terdiri dari kegiatan Non Fisik berupa pengaturan, pembinaan, pengawasan dan kegiatan fisik berupa pembangunan dan pengembangan di kawasan perkotaan; perdesaan dan kawasan khusus.
Pengembangan permukiman terdiri dari :
1. Peraturan Pengembangan Kawasan Permukiman
- Peratutran Pengembangan Kawasan Permukiman
2. Pembinaan dan Pengawasan Pengembangan Kawasan Permukiman
- Pendampingan Penyusunan NPSK
- Penyusunan Kebijakan, Strategi dan rencana Pengembangan Kawasan Permukiman
- Pembinaan, Pengawasan dan Kemitraan Penyelengaraan Pengembangan Kawasan
Permukiman
3. Pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman perkotaan meliputi :
- peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh
- peningkatan lingkungan permukiman perkotaan
RPI2-JM VII - 6
4. Pembangunan dan Pengembangan kawasan permukiman perdesaan meliputi :
- pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman perdesan potensial
- pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman perdesaan tetinggal, terpencil
dan pulau-pulau kecil terluar
- Pembangunan Infrastruktur Sosial ekonomi Wilayah
5. Pembangunan dan Pengembangan kawasan permukiman khusus meliputi :
- pembangunan dan pengembangan kawasan perbatasan
- Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Pulau-pulau Kecil terluar
- pembangunan dan pengembangan kawasan rawan bencana, paska bencana, dan kawasan
tertentu
6. Infrastruktur Berbasis Masyarakat
- Program Peningkatan Kualitas Permukiman
7. Pembangunan Percontohan Kota Baru
- Perintisan Inkubasi Kota Baru
Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria)
Dalam pengembangan permukiman terdapat kriteria yang menentukan, yang terdiri dari kriteria umum dan khusus, sebagai berikut.
1. Umum
• Ada rencana kegiatan rinci yang diuraikan secara jelas.
• Indikator kinerja sesuai dengan yang ditetapkan dalam Renstra.
• Kesiapan lahan (sudah tersedia).
• Sudah tersedia DED.
• Tersedia Dokumen Perencanaan Berbasis Kawasan (SPPIP/RP2KP/RKP,
RPKPP, Masterplan Kws. Agropolitan & Minapolitan, dan KSK)
• Tersedia Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) dan dana daerah untuk
pembiayaan komponen kegiatan sehingga sistem bisa berfungsi.
• Ada unit pelaksana kegiatan.
• Ada lembaga pengelola pasca konstruksi.
2. Khusus
Rusunawa
• Kesediaan Pemda utk penandatanganan MoA • Dalam Rangka penanganan Kws. Kumuh
• Kesanggupan Pemda menyediakan Sambungan Listrik, Air Minum, dan PSD lainnya
RPI2-JM VII - 7
Selain kriteria kesiapan seperti di atas terdapat beberapa kriteria yang harus diperhatikan dalam pengusulan kegiatan pengembangan permukiman seperti untuk penanganan kawasan kumuh di perkotaan. Mengacu pada UU No. 1/2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, permukiman kumuh memiliki ciri :
(1) ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi
(2) ketidaklengkapan prasarana, sarana, dan utilitas umum
(3) penurunan kualitas rumah, perumahan, dan permukiman, serta prasarana, sarana dan utilitas
umum
(4) pembangunan rumah, perumahan, dan permukiman yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah.
Lebih lanjut kriteria tersebut diturunkan ke dalam kriteria yang selama ini diacu oleh Ditjen. Cipta Karya meliputi sebagai berikut:
1. Vitalitas Non Ekonomi
a. Kesesuaian pemanfaatan ruang kawasan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota atau RDTK, dipandang perlu sebagai legalitas kawasan dalam ruang kota.
b. Fisik bangunan perumahan permukiman dalam kawasan kumuh memiliki indikasi terhadap penanganan kawasan permukiman kumuh dalam hal kelayakan suatu hunian berdasarkan intensitas bangunan yang terdapat
didalamnya.
c. Kondisi Kependudukan dalam kawasan permukiman kumuh yang dinilai, mempunyai indikasi terhadap penanganan kawasan permukiman kumuh berdasarkan kerapatan dan kepadatan penduduk.
2. Vitalitas Ekonomi Kawasan
a. Tingkat kepentingan kawasan dalam letak kedudukannya pada wilayah kota, apakah kawasan itu strategis atau kurang strategis.
b. Fungsi kawasan dalam peruntukan ruang kota, dimana keterkaitan dengan faktor ekonomi memberikan ketertarikan pada investor untuk dapat menangani kawasan kumuh yang ada. Kawasan yang termasuk dalam kelompok ini adalah pusat-pusat aktivitas bisnis dan perdagangan seperti pasar, terminal/stasiun, pertokoan, atau fungsi lainnya.
c. Jarak jangkau kawasan terhadap tempat mata pencaharian penduduk kawasan permukiman kumuh.
3. Status Kepemilikan Tanah
a. Status pemilikan lahan kawasan perumahan permukiman. b. Status sertifikat tanah yang ada.
4. Keadaan Prasarana dan Sarana : a. Kondisi Jalan, b.Drainase, c. Air bersih, d. Air limbah 5. Komitmen Pemerintah Kabupaten/Kota
RPI2-JM VII - 8
a. Keinginan pemerintah untuk penyelenggaraan penanganan kawasan kumuh dengan indikasi penyediaan dana dan mekanisme kelembagaan penanganannya.
b. Ketersediaan perangkat dalam penanganan, seperti halnya rencana penanganan (grand
scenario) kawasan, rencana induk (master plan) kawasan dan lainnya.
7.1.3. Usulan Progran dan Kegiatan
Dari sejumlah sasaran dan program nasional dan RPJMD TTS terkait pengembangan permukiman, diusulkan beberapa program yang relevan dengan kondisi eksisiting dan permasalahan pembangunan permukiman di kabupaten TTS sebagaimana disajikan pada tabel berikut :
Tabel 7.3.
Program Pengembangan Sistem Infrastruktur Permukiman Yang Diusulkan
No Aspek Pengembangan Permukiman Lokasi Kondisi
Saat Ini Kondisi Akhir Rencana
1 Pengembalian Fungsi Kawasan melalui
Peremajaan (Urban Renewal) Kota Soe Kumuh Diremajakan
2 Penataan/Peningkatan Infrastruktur
Permukiman Kawasan Kumuh
2 titik (pasar inpres & Kel.
Taubneno Kumuh Diremajakan
3 Pembangunan /RSH Beserta Infrastruktur
Pendukungnya – Rumah layak huni (MBR) Beberapa kec di TTS 42.183 unit
10.000 unit thn 2019 (data dari RPJM TTS)
4 Peningkatan Infrastruktur Perdesaan Skala
Kawasan Permukiman Pinggir Kota Beberapa titik /kelurahan Kurang Diadakan/Ditingkatkan
Secara rinci, usulan prioritas kegiatan dan pembiayaan Pengembangan Permukiman di kabupaten TTS disajikan dalam Matriks RPI2JM .
7.2 Penataan Bangunan dan Lingkungan
7.2.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & Tantangan
RPI2-JM VII - 9
Tabel .7.4. Isu Strategis sektor PBL di kabupaten TTS
No.
Kegiatan Sektor PBL Isu Strategis sektor PBL
di Kabupaten
Peraturan Penataan Bangunan Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Bangunan gedung Penyelengaraan BG
Penyelenggaraan Penataan Bangunan Penyelenggaraan Penataan Bangunan Kawasan khusus
a. Pemenuhan ruang terbuka publik dan RTH di Kota Soe b. Peningkatan kualitas lingk dalam pemenuhan SPM
c. Keikutsertaan swsta & masyarakat dalam pentaan bangunan & lingkungan d. Pencegahan kebakaran di kota Soe
e. Tertib pembangunan & keandalan bangunan gedung
f. P erlu mewujudkan bangunan gedung yg fungsional, tertib andal & mengacu pd lingk yg berkelanjutan
g. Jumlah penduduk miskin TTS thn 2012 sebanyak 124.010. atau 27,53% dari total penduduk TTS
Kondisi Eksisting
Program Sektor Penataan Bangunan dan lingkungan difokuskan pada penataan bangunan melalui fasilitasi pembentukan dan implementasi Perda Bangunan Gedung, dan penataan lingkungan melalui penataan kawasan strategis baik itu kawasan bersejarah, tradisional, Penyediaan Ruang Terbuka Hijau maupun kawasan yang mempunyai nilai ekonomi. Fungsi dari penataan atau revitalisasi kawasan tersebut yaitu untuk meningkatkan kualitas kawasan.
Sampai dengan tahun 2015 presentasi bangunan gedung yang sudah mempunyai IMB sebanyak...unit, atau diperkirakan sebesar...% dari jumlah bangunan gedung di Kabupaten TTS, walaupun PERDA BG telah disahkan pada tahun 2014 tetapi implementasi Perda ini belum dapat dilakukan, Presentasi Ruang Terbuka Hijau berdasarkan data dari Bappeda Kabupaten TTS telah mencapai...% dari luas kawasan di Kabupaten TTS. Adapun Kondisi Eksisting Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 7.5. : Kondisi Eksisting Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan Tahun 2015
NO URAIAN SATUAN BESARAN KETERANGAN
1 Status Perda BG Ada/tidak Ada No.07 Tahun 2015
2 Prosentasi Bangunan Ber-IMB % Belum terdata
3 Prosentasi Bangunan Bersertifikat SLF %
4 Pendataan Bangunan Gedung unit Belum terdata
5 Prosentasi RTH % Belum terdata
6 Status Bangunan Pusaka (Nasional) Ada/tidak Tidak ada
7 Status Bangunan Pusaka (Dunia) Ada/Tidak Tidak ada
Sumber : Profil CK NTT 2016
RPI2-JM VII - 10 NO URAIAN SATUAN 2011 2012 2013 2014 2015 1 Penataan RTH Kws 1 1 - - - 2 Revitalisasi Kws.Strategis Kws - - - - - 3 Penataan Kws.Tradisional Kws 1 - - - - 4 RTBL Kawasan lap - - - - - 5 Pagu Dana (Rp.)(X1.000) Rp 2.934.973. 1.500.000 - - - Sumber : Profil CK NTT 2016
Permasalahan dan Tantangan
Dalam penataan bangunan dan lingkungan terdapat beberapa permasalahan dan tantangan yang antara lain :
a. Kurang diperhatikannya permukiman-permukiman tradisional dan bangunan gedung bersejarah,
padahal punya potensi wisata.
b. Terjadinya degradasi kawasan strategis, padahal punya potensi ekonomi untuk mendorong
pertumbuhan kota.
c. Sarana lingkungan hijau, sarana olah raga, dan lain-lain kurang diperhatikan .
e. Kurang ditegakkannya aturan keselamatan, keamanan dan kenyamanan bangunan gedung termasuk pada daerah-daerah rawan bencana.
f. Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang tidak berfungsi dan kurang mendapat perhatian
g. Lemahnya pengaturan penyelenggaraan bangunan gedung di daerah serta rendahnya kualitas pelayan publik .
h. Sampai saat ini Pemberian perijinan dan pembangunan gedung belum didasarkan pada Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
i. Banyaknya bangunan gedung negara yang belum memenuhi persyaratan keselamatan, keamanan, dan kenyaman
j. Masih banyak bangunan gedung yang belum dilengkapi sarana dan prasarana bagi penyandang cacat;
k. Penyelenggaraan bangunan gedung dan rumah negara kurang tertib dan efisien l. Masih banyaknya aset negara yang tidak teradministrasikan dengan baik.
m. Belum mantapnya kelembagaan komunitas untuk meningkatkan peran masyarakat
n. Belum melibatkan masyarakat secara aktif dalam proses perencanaan dan penetapan prioritas
RPI2-JM VII - 11
Tabel .7.7. Indentifikasi Permasalahan & Tantangan PBL Kabupaten TTS
NO ASPEK PBL MASALAH YG DIHADAPI TANTANGAN
PENGEMBANGAN ALTERNATIF SOLUSI
1 Teknis
-Tersebarnya pemukiman/ ketidakteraturan
- Sarana lingkungan hijau kurang diperhatikan
Lokasi yang menyebar, belum terdata dgn baik
- Menata/meminimalisir - Peningkatan fasilitas RTH - Identifikasi bangunan & dimanfaatkan sesuai fungsi kebutuhan
2 Kelembagaan Belum siap landasan operasional Kurang kerja sama
antar Instasi terkait
Perlu penegasan dlm penerapan aturan yang sudah ada
3 Pembiayaan Dana yang minim Kerjasama dgn swasta Usul Tingkatkan dana
4 Partisipasi
masyarakat/swasta Sangat kurang Kurang kesadaran Sosialisasi
5 Lingkungan Permukiman Kurang tertata, kumuh, lokasi tidak sesuai lahan peruntukan
Meelokasi sesuai
peruntukan kawasan, Menata sesuai peruntukan kawasan
7.2.2. Sasaran Program
Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan di wilayah Kabupaten TTS, diperlukan tidak hanya untuk mengendalikan pertumbuhan fisik suatu kawasan kota sejak dini dalam rangka memandu pertumbuhan kota, tetapi juga memelihara, melindungi dan mencegah dari segala ancaman yang akan merusak eksistensi kota. Untuk dapat menciptakan tahap pembangunan dan pengembangan wilayah dan kota, maka sangat diperlukan pemanfaatan ruang yang optimal. Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan sebagai alat pengendali pemanfaatan ruang kota juga diharapkan dapat berfungsi sebagai dokumen perencanaan yang dapat dipedomani berbagai pihak dalam pembangunan fisik kota serta mereduksi berbagai konflik kegiatan masyarakat dalam pemanfaatan ruang kota.
Program-Program Penataan Bangunan dan Lingkungan, terdiri dari: 1. Peraturan Penataan Bangunan :
Penyusunan Rancangan UU dan RPP Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan;
Penyusunan Standar /Pedoman/Kriteria (SPK)
2. Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Bangunan Gedung
Pembinaan pengelolaan bangunan gedung
Standarisasi dan Kelembagaan Bidang Pebataan Bangunan
Fasilitasi Kemitraan Bidang Penataan Bangunan
Fasilitasi Penguatan Pemda
Pengawasan dan Evaliasu Kenerja Bidang Penataan Bangunan
Pembinaan Pnengelolaan rumah Negara
Pembinaan Penataan Bangunan Loinglungan Khusus
Perencanaan dan Analisa Teknis
RPI2-JM VII - 12
3. Penyelenggaraan Bangunan Gedung
Bangunan Gedung Pusaka/Tradisional
Bangunan Gedung Hijau
Bangunan Gedung Mitigasi Bencana
Bangunan Gedung Perbatasan
Pembangunan Bangunan Gedung Pendukung Kebun Raya
4. Penyelenggaraan Penataan Bangunan dan Lingkungan
Penataan Bangunan Kawasan Strategis
Penataan Bangunan Kawasan Rawan Bencana
Penataan Bangunan Kawasan Perbatasan
Penataan Bangunan Kawasan Hijau
Penataan Bangunan Kawasan Destinasi Wisata
5. Revitalisasi dan Pengembangan Kawasan Tematik Perkotaan
Penataan Kawasan Pengembangan Kota HIjau
Penataan Kawasan Revitalisasi Kota Pusaka
Penataan Kawasan Revitalisasi Tradisional Bersejarah
Penataan Kawasan Pengembangan Destinasi Wisata
6. Fasilitasi Edukasi dan Pengembangan Partisipasi Masyarakat Bidang Penataan Bangunan
Kegiatan Penyebarluasan Informasi PIP2B
Fasilitasi Pemanfaatan Ruang terbuka Publik
Untuk penyelenggaraan program-program pada sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
(PBL) dibutuhkan Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) yang mencakup antara lain rencana
kegiatan rinci, indikator kinerja, komitmen Pemda dalam mendukung pelaksanaan kegiatan melalui penyiapan dana pendamping, pengadaan lahan jika diperlukan, serta pembentukan kelembagaan yang akan menangani pelaksanaan proyek serta mengelola aset proyek setelah infrastruktur dibangun.
Identifikasi kebutuhan sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan wilayah kabupaten TTS untuk jangka waktu 5 tahun ke depan yang mengacu pada program dan capaian RPJMD kabupaten TTS sebagaimana tergambarkan pada tabel dibawah ini :
RPI2-JM VII - 13
Tabel 7.8. Kebutuhan sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
No Uraian Satuan Kebutuhan Ket Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019
I Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman
1.
Lokasi penanaman sekitar sumber air (RTH) pasif
lokasi 35 45 55 65 70 RPJMD
2. Ruang Terbuka (fasilitas GOR & stadion
mini unit - 2
3. PSD unit
4. PS Lingkungan (taman baca) unit - - 1 1 1
5. HSBGN laporan
6. Pelatihan Teknis Tenaga
Pendata HSBGN laporan
7. IMB yg diterbitkan dokumen 50 100 150 200 250
II Kegiatan Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara
1. Bangunan Fungsi Hunian unit didata 100 100 100 100
2. Bangunan Fungsi Pendidikan unit 10 10 10 10 10
3. Bangunan Fungsi Usaha (pasar harian) unit 3 1 1 1 1
4.
Bangunan Fungsi Sosbud
‘- situs budaya yg direnovasi ‘- puskemas rawat inap ‘- pustu
‘- Apotik RS/Puskemas 24 jam
Unit Situs Unit unit unit 0 0 0 1 5 0 0 1 4 3 3 1 4 3 3 1 4 3 3
5. Bangunan Fungsi Khusus (peningkatan
Rumah sakit dar type B ke B unit - - 1 0 1
6. Bintek Pembangunan Gedung
Negara laporan
7. lainnya
III. Kegiatan Pemberdayaan Komunitas dalam Penanggulangan Kemiskinan
1. P2KP (kk miskin dg padat karya) kelompok didata 100 100 100 100
2
KK miskin yg dilatih perencanaan
parsipatif kelompok didata 10 10 10 10
3 Karang Taruna Potensial yg difasilitasi kelompok 5 5 5 5 5
Sumber : RPJMD Kab.TTS
7.2.3. Usulan Program dan Kegiatan
Usulan program dan kegiatan Penataan Bangunan dan Lingkungan Kabupaten TTS di sajikan pada matriks RPI2JM .
7.3 SISTIM PENYEDIAAN AIR MINUM
7.3.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan
A. Isu Strategis Pembangunan SPAM
Isu-isu strategis tersebut adalah:
1. Peningkatan pelayanan Air Minum 100 % bagi masyarakat di akhir tahun 2019 2. Pengembangan Pendanaan
3. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan
RPI2-JM VII - 14
5. Pemenuhan Kebutuhan Air Baku untuk Air Minum
6. Peningkatan Peran dan Kemitraan Badan Usaha dan Masyarakat
7. Penyelenggaraan Pengembangan SPAM yang Sesuai dengan Kaidah Teknis dan Penerapan Inovasi Teknologi.
Selain isu-isu di tingkat nasional, ada pula isu-isu strategis di kabupaten TTS yang
mempengaruhi upaya untuk mencapai target pengembangan di bidang air minum antara lain :
Kurang tersedianya air minum disaat musim kemarau
a. Sebaran pemukiman yang tidak merata, berakibat pada kebutuhan sarana prasarana yang air
minum yang lebih besar biayanya.
b. Terjadinya kerusakan lingkungan dan pencemaran di sekitar kawasan tangkapan air dan
sumber mata air.
c. penyediaan air minum bagi kawasan RSH, dengan target kawasan yang merupakan lokasi
pembangunan RSH yang telah dibangun dan telah berpenghuni
d. PDAM yang kurang sehat.
f. pembangunan PS Air Minum Untuk Desa Miskin dan Rawan Air, dengan target desa miskin, desa rawan air dan desa pesisir.
g. pembangunan air minum di ibukota Kecamatan (IKK), dengan target IKK yang belum memiliki sistem penyediaan air minum dan IKK yang telah diverivikasi dan memiliki DED pengembangan SPAM.
B. Kondisi Eksisting Pengembangan SPAM
Kondisi eksisting pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum di kabupaten TTS secara umum : Berdasarkan data capaian untuk akses rumah tangga terhadap air minum layak di kabupaten TTS sampai dengan tahun 2015 sebesar 44,25% atau 55,75% rumah tangga di Kabupaten TTS belum mendapatkan/belum mengakses air minum layak. Dari data BPS tahun 2015 jumlah Rumah Tangga yang mengakses air minum menggunakan leding hanya 8,25%, yang menggunakan pompa sebesar 0,97% sedangkan sumur dan mata air sebanyak 83,48%.
Penyediaan air minum dengan sistem perpipaan di Kabupaten TTS untuk kawasan perkotaan dikelola oleh PDAM Kabupaten TTS dan sampai dengan akhir tahun 2015 cakupan layanan penduduk baru mencapai 20,81% atau 6.887 Sambungan Rumah. Untuk membantu meningkatkan pelayanan air minum di Kabupaten TTS pemerintah Pusat melalui Satuan Kerja PSPAM.
RPI2-JM VII - 15
Tabel 7.9 : Data Pengolahan Air Minum Oleh Kabupaten PDAM Kabupaten TTS
NO URAIAN SATUAN BESARAN
2013 2014 2015
PELAYANAN PENDUDUK
1 Jumlah Penduduk Jiwa 451.922 456.152
2 Jumlah Pelanggan Jiwa 6.604 6.781 6.887
3 Penduduk Terlayani % 20,23 20,77 20,81
DATA PRODUKSI
1 Kapasitas Produksi Lt/detik 66,7 66,7 66,7
2 Kondisi PDAM Sehat/Sakit Kurang Sehat Kurang Sehat Kurang Sehat 3 Biaya Produksi di PDAM Rp
DATA DISTRIBUSI
1 Kapasitas Distribusi Lt/dtk
2 Asumsi Kebutuhan Air Lt/Org/hr 60 60 60
3 Air Terjual M3/th 1.569.326 1.568.083 1.362.121
4 Air Terdistribusi M3/th 2.103.451 2.207.033,82 1.855.097 5 Total Penjualan Air Rp 5.021.533.625 5.120.611.325 4.508.414.275
6 Cakupan Pelayanan Air % 20,23 20,77 20,81
7 Cakupan Penduduk Jiwa 464.721 463.220 464.379
DATA TARIF 1 Rumah Tangga Rp 4500 4500 4500 2 Niaga Rp 4500 5.000 5.000 3 Industri Rp 5000 5000 5000 4 Instansi Rp 3.000 3.000 3.000 5 Sosial Rp 2750 2750 2750 6 Tarif rata-rata Rp 3950 3950 3950 DATA KONSUMEN
1 Jumlah Sambungan Rumah (SR) Unit 6.604 6.781 6.887 2 Komsumsi Rumah Tangga Unit 1.073.142 1.090.471 1.047.610 3 Komsumsi Non Rumah Tangga Unit 446.184 477.612 461.574 4 Jumlah Jiwa/Sambungan Tumah
Tangga
Unit 6 6 6
Sumber : PDAM Kabupaten TTS
Tabel 7.10.
Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum di Kabupaten TTS
Sumber : PDAM Kabupaten TTS
NO SUMBER AIR MINUM RUMAH TANGGA PERSENTASE (%) 1 Leding 9.416 10,25 2 Pompa - 0,00 3 Sumur Terlindungi/tidak terlindung 18.473 20,11 4 Mata Air Terlindungi/tak
terlindung
59.462 64,73
5 Air Sungai 4.501 4,90
6 Lainnya 101 0,11
RPI2-JM VII - 16
Tabel 7.11 Akses Air Minum Layak Desa dan Kota Tahun 2013-2015
Sumber : BPS, Provinsi NTT
Sumber air baku yang dikelola PDAM kabupaten TTS sebanyak 30 titik. Diantaranya ada yang dibangun sejak tahun 1968 yakni mata air Oe’Soe . Umumnya sistem pengaliran air baku secara grafitasi dengan kapasitas sumber bervariasi dari 5 liter/detik hingga 248 liter/detik. Kapasitas terpasangpun bervariasi dari 2,5 liter/detik hingga 50 liter/detik dan kapasitas produksi antara 1,0 sampai 34 liter/detik. Sumber air yang memiliki dengan kapasitas tertinggi tersebut diatas adalah sumber mata air Mutis.
Selengkapnya mengenai presentase rumah tangga menurut sumber air minum, pelanggan air bersih menurut kategori, jumlah air bersih yang disalurkan serta banyaknya air bersih yang diproduksi dan penggunaannya disajikan berturut-turut pada tabel dibawah ini :
Tabel 7.12.
Presentase Rumah Tangga Manurut Sumber Air Minum tahun 2014-2015
No Sumber Air Minum 2014 (%) 2015 (%)
Ledeng Meteran 7,27 8,53
1 Sumur Terlindung / Cover Well 7,93 8,57
2 Sumur Tak terlindung / Uncover Well dan sungai 15,40 11,54
3 Mata Air terlindung/ Cover Spring 20,79 30,02
Mata Air tak terloindung 39,36 34,71
Sungai dan Hujan 7,30 4,90
Sumber : BPS Kabupaten TTS 2016
Tabel 7.13.
Sumber Air Baku yang dikelola PDAM kabupaten TTS Tahun 2014
NO NAMA SUMBER AIR DIBANGUN TAHUN PENGALIRAN SISTEM
KAPASITA S SUMBER ltr/det KAPASITAS TERPASANG ltr/det KAPASITAS
PRODUKSI ltr/det KETERANGAN
1 MA Oe’Soe 1968 Grafitasi 5 3,5 1,5
Yang dikelola
2 MA Bisuaf 1978 Grafitasi 5 3,5 1,0
3 MA Oenasi 1988 Grafitasi/pompa 10 6 5
4 MA Mutis 2004 Grafitasi 248 50 34
5 MA Oetopo Kapan 84/85 Grafitasi 7 3,5 3 Yang dikelola
6 MA Manumaten Siso 88/89 Grafitasi 3 2,5 2
NO URAIAN
CAPAIAN 2013 2014 2015 1 Total Akses Air Minum
Layak
27,85 30,26 44,25
2 Total Akses Perkotaan 99,77 99,78 87,67 3 Total Akses Perdesaan 22,35 24,55 40,25
RPI2-JM VII - 17
7 MA Oetune Niki-niki 86 Grafitasi 3 2,5 2
8 MA Oenali Panite 91/92 Grafitasi 10 7 5
9 MA Oenali Kie-Oinlasi 2004/2005 Grafitasi 5 3,5 2
10 Kuanfatu 2003/2004 Grafitasi 3 2,5 1,5
11 Oehala Kota Soe Pompa 80
Belum disurvey Belum disurvey
Belum dibangun
12 MA Lipan Tobu Grafitasi 50
13 MA Oenino Belle Grafitasi 20
14 MA Baat Kualin Grafitasi 40
15 MA Oe As Boti Grafitasi 20
16 MA Oepoes Mollo Tengah
Grafitasi 10
17 MA Nuatakiaf Kota Soe Pompa 20
18 MA Oe’Upun Panite Grafitasi 7
19 Bendungan Linamnutu Panite Pompa 100 Belum dikelola PDAM 20 Nunleu Pompa 5
21 MA Honu Kuanfatu Grafitasi 5
22 MA Oeleu Hane Pompa 20
23 Oeleu Kolbano Grafitasi 10
24 Polen Grafitasi 10
25 Noebana Grafitasi 7
26 Kot’Olin Grafitasi 5
27 Salbait Grafitasi 15
28 Poni/Kualin Grafitasi 10 29 MA Oebeno Nobi Grafitasi 5 30 MA Oetune Niki niki Pompa 5
Selanjutnya pembangunan sektor Air Minum di Kabupaten TTS tahun 2011-1015 ada pada tabel berikut :
Tabel 7.14. Pembangunan Sektor Air Minum di Kabupaten TTS Tahun 2011 – 2015
NO Nama IKK Tahun Pembang -unan Sumber Dana Pagu Dana (Rp)x 1000 Wilayah Pelayana n Sistim Produksi Sistim Distribusi Kapasitas Terpasang Kapasitas
Produksi Infrastruktur Terbangun Pengelola
1 SPAM PDT Desa Oebelo 2012 APBN 1.125.600 Oebelo, Kec. Amanuba n Selatan 5.000 Pompa sentrfugal kapasitas 5 l/det-head 20 m,
Water Preasure Tank Hidropore 1.000 ltr, Genset 13 KVA, Rehab rumah pompa 1 unit HU 2 M3; 11 unit PDAM 2 SPAM PDAM Terfasilitasi Kab. TTS
2012 APBN 1.671.000 KAB. TTS 7500 Meter Induk dia.150 mm PDAM 3 SPAM Perdesaan Kesetnana 2013 APBN 929.767 Desa Kesetnan a 7.465 - HU 2 M3; 4 unit Dinas PU 4 SPAM Terfasilitasi Banpro PDAM Kab. TTS
2013 APBN 2.324.972 Kab. TTS - WTR Meter Induk dia. 200 mm - 1 unit, WTR Meter Induk dia. 150 mm – 4 unit, Boster Pump-1 unit, Inverter – 1 unit PDAM 5 SPAM Perdesaan Noebana 2013 APBN 1.211.489 Desa Noebana 6.900 Broncaptering 5 l/dti-1 unit,
Bak Penampung Air 20 M3 – 1 unit,
HU 2 M3; 5 unit
Dinas PU
6 IKK Kie dan IKK Oenlasi
2013 APBN 8.720.891 Desa Oenlasi
15 l/dtk 15 l/dtk 15.000 Bronkaptering .5 l/dtk-2 unit,
Jembatan Pipa Baja WF 12 m – 2 unit
HU 2 M3 - 14 unit
PDAM
Desa Kie 8.200 Reservoar 100 M3 – 1
unit; Reservoar 50 M3 – 1 unit; Reservoar 20 M3 – 1 unit; Rumah pompa 1 unit, Pompa SentrifugalH 100 M Q 2 l/dtk – 2 unit. Daya listrik PLN Kap 10 KVA
HU 2 M3 : 5 unit
7 IKK KUALIN 2013 APBN 6.387.430 Kec. Kualin Kab. TTS 15 l/dtk 15 l/dtk 19.200 Bronkaptering 15 l/dtk - 1 unit, Reservoar 100 M3 – 1 unit; Watr Meter Induk dia. 100 mm – 1 unit, Jembata pipa L-24 m – 2 unit SR 100 unit PDAM
RPI2-JM VII - 18 8 IKK Molo Tengah 2015 APBN 5.258.125 Kec. Mollo Tengah 7,5 l/dtk 7,5 l/dtk 16.628 Bronkaptering 7,5 l/dtk - 1 unit, Reservoar 200 M3 – 1 unit; Jembata Pipa WF -24 m – 1 unit,
Bak Pelepas Tekan – 2 unit,
Jembata Pipa dari besi siku – 9 unit SR 178 unit HU 11 unit PDAM
Sumber : Profil CK Kab.TTS 2016
Yang menangani jaringan air bersih adalah Perusahan Daerah Air Minum (PDAM) kabupaten TTS. Kinerja dari PDAM sebagai lembaga yang menangani dan mengatur masalah jaringan air bersih belum dapat bekerja secara maksimal. Hal ini disebabkan karena kurangnya koordinasi dalam melakukan pengelolaan air bersih ditambah lagi dengan kurangnya sarana dan prasarana serta tenaga ahli yang mendukung kinerja dari PDAM dalam penyediaan air minum yang baik. Perusahaan Daerah Air Minum kabupaten TTS sebagai kepanjangan tangan dari Pemerintah Daerah dalam melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Daerah dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat dan sebagai operator pelayanan air minum.
IKK yang dikelola PDAM tersebut yakni : IKK Kapan, IKK Panite, IKK Siso, IKK Niki-niki, IKK Kuanfatu, IKK Oinlasi.Ki’e.
Bila musim kemarau tiba (Maret-Oktober) sangat kesulitan air sehingga PDAM harus melayani dengan mobil tangki.
Ada tiga persyaratan standar yang menjadi kewajiban PDAM dalam mencapai tujuan objektif dimaksud, yaitu :
Pertama : Terpenuhinya syarat-syarat kualitas agar dapat dipergunakan secara aman, tanpa khawatir terinfeksi sesuatu penyakit terutama penyakit yang dapat menular dan berkembang melalui air seperti diare, thypus, colera dan lain sebagainya.
Kedua : Harus tersedia dalam jumlah yang cukup dan tersedia setiap waktu atau pengaliran berlangsung selama 24 jam/hari. Kedua syarat yang telah disebutkan ini adalah tentang apa yang disebut K3. Yaitu : Kualitas, Kuantitas, dan Kontinuitas.
Ketiga : System dan manajemennya harus profesional dan efisien, sehingga air menjadi murah
dan terjangkau oleh kemampuan masyarakat (affordable).
Untuk mendukung tugas dan fungsi PDAM kabupaten TTS saat ini maka komposisi Sumber Daya Manusia yang bekerja pada PDAM kabupaten TTS sebagaimana tergambar dalam Tabel berikut ini.
Tabel 7.15
Banyaknya Pekerja Tetap dan Honor menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan jenis Kelamin di PDAM kabupaten TTS tahun 2013
RPI2-JM VII - 19
Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan
Pekerja Teknis
Pegawai tetap Pegawai Honor Jumlah
SD SLTP SLTA D3/SM S1 4 8 33 1 7 3 1 5 - 1 7 9 38 1 8 Jumlah 53 10 63 Sumber : PDAM TTS 2013
Bagi penduduk kabuapaten TTS yang belum terlayani oleh jaringan pipa distribusi PDAM
mengusahakan pemenuhan kebutuhan air bersih melalui upaya-upaya yang dapat dikategorikan sebagai berikut :
Beberapa permukiman teratur umumnya memenuhi kebutuhan air bersih untuk mandi, cuci,
dan kakus melalui sumur gali dan sumur pompa
Lingkungan yang tidak teratur dengan tingkat ekonomi rendah, mencukupi kebutuhan air
dengan memanfaatkan air sungai, membuat sumur gali/pompa sendiri atau menerima bantuan dari Departemen Kesehatan dengan program penyediaan sarana air bersih.
C. Permasalahan Pengambangan SPAM
Berdasarkan kondisi dan sasaran penyediaan dan pengelolaan air minum, maka dapat digambarkan masalah yang dihadapi dalam penyediaan Air Minum di kabupaten TTS antara lain :
1. Tingkat Pelayanan Air Minum dengan Sistim perpipaan masih sangat rendah
2. Sumber Air Baku mencukupi tetapi belum dibangun dan dikelola sepenuhnya oleh PDAM
kabupaten TTS.
3. Pola Permukiman yang terpencar mengakibatkan investasi penyediaan Air Minum sangat tinggi
4. Sistim Distribusi belum baik
5. Tingkat Kebocoran masih Tinggi sehingga menimbulkan pencurian air tanpa meter
6. Kualitas Air khususnya penyediaan Air Minum dengan Sistim Non Perpipaan rendah
7. Pembebasan lahan untuk pembangunan sumber baru menjadi kendala.
8. Kesadaran masyarakat dalam menjaga fasilitas yang sudah tebangun masih sangat rendah
9. Kurangnya koordinasi lintas sektor dalam pengelolaan air bersih.
Kemampuan pelayanan air bersih untuk kabupaten TTS dapat dikatakan sangat lemah, terbukti
dengan banyaknya sambungan yang bocor sehingga banyak dikomplain oleh masyarakat sebagai akibat dari usia ekonomi perpipaan yang sudah kadaluwarsa.
RPI2-JM VII - 20
Apabila ditelaah lebih lanjut, system pelayanan air bersih non-perpipaan di kabupaten TTS kurang memenuhi syarat secara bakteriologis, sebab air tersebut digunakan langsung tanpa melalui proses desinfeksi, padahal kualitas air yang digunakan erat kaitannya dengan kesehatan. Untuk mengantisipasi hal ini perlu dilakukan kaporisasi secara rutin pada sistim penyediaan air non perpipaan.
Selain itu dalam hal pemeliharaan sebagian besar masyarakat belum sadar betul tentang pentingnya air bagi kehidupan, hal ini nampak pada fasilitas sarana dan sarana yang sudah ada tidak dijaga malah di rusakkan.
Permasalahan pengembangan SPAM di kabupaten TTS yang di jabarkan dalam tabel berikut ini : Tabel 7.16 Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM
No Aspek Pengelolaan AM Permasalahan
Tindakan
Yang Sudah Dilakukan Yang Sedang Dilakukan A. 1 2 3 Kelembagaan/Perundangan Organisasi SPAM
Tata Laksana (SOP ,Koordinas)
SDM
1. Koordinasi antar dinas penyelenggara SPAM masih lemah 2. belum ada SOP 3. kurang tenaga ahli 4. SPAM belum diterapkan
secara baik
5. Adanya rencana pemekaran wilayah
SDM : telah dilakukan berbagai pelatihan, studi banding, bimtek
Koordinasi antar instansi terkait dlm hal penguatan kapasitas kelembagaan SPAM B. 1 2 3 4 5 6 7 8 Teknis Operasional Sumber Air Baku Bangunan Intake IPA
Reservoir & Pompa Distribusi Jaringan Transmisi Jaringan Distribusi Sambungan Rumah Meter Pelanggan
1. Sumber Air Baku : kapasitas terpasang makin terbatas dibandingkan dgn pertambahan jumlah penduduk
- Adanya konflik kepentingan pd kalangan pengguna 2. Banguna Intake : sudah
termakan usia 3. IPA belum ada 4. Reservoir : air baku dari
sumur pompa lgsg disuplay ke masyarakat
- pompa sering mengalami kerusakan akibat listirk PLN yg tidak stabil
5. Jaringan transmisi : sering terjadi longsor pada lokasi jaringan
6. Jaringan distribusi : perlu dutata dg baik krn ada pemasangan langsung dr jaringan tarnsmisi ke rumah atau tidak melalui pipa tersier.
7. Meter Pelanggan : banyak yang rusak termakan usia
1. membuat jadwal pelayanan air secara bergilir, jg dengan mobil tangki 2. perlu rehabilitasi bangunan Intakenya 3. Usulan pengadaan IPA 4. usulan pengadaan gardu pada pompa distribusi yg ada 5. Usula untuk perbaikan lokasi longsongan dg penghijauan atau turap 6. pengadaan pipa tersier untuk pemertaan pelayanan air pd pelanggan 7. usulan pengadaan meter pelanngagan yg baru C. 1 2 3 4 Pembiayaan Sumber-sumber Pembiayaan Tarif Retribusi
Mekanisme penarikan retribusi Realisasi Penerimaan Retribusi
Perlu dana untuk penambahan kesersediaan air baku Masih kurang - Mengusulkan perubahan tarif - Penarikan retribusi langsung pd loket PDAM - Mencari sumber pemasukan - Diupayakan di tambah - Penambahan
RPI2-JM VII - 21
No Aspek Pengelolaan AM Permasalahan
Tindakan
Yang Sudah Dilakukan Yang Sedang Dilakukan
Berjalan tapi lambat Belum optimal
- Realisasi pd posisi 300 juta-500 juta per bulan penarik retribusi D. 1 2 3
Peran Serta Masyarakat Penyuluhan
Kemampuan bayar retribusi Kemauan berpatisipasi
Belum merata di semua tempat Belum optimal
Kuranng
- Masrayakat turut menjaga/memeliahara sumber-sumber air baku dan pipa transmisi/distrinusi yg ada
Buat iklan, banner Sosialisasi sosialisasi
7.3.2. Sasaran Program
Pengembangan jaringan air minum untuk masyarakat di perkotaan diarahkan untuk menggunakan sumber air yang bersumber dari PDAM.
Pengembangan jaringan air minum untuk masyarakat di daerah pedesaan, pelayanan air minum dilakukan melalui proyek air minum pedesaan, dengan memanfaatkan mata air yang ada kemudian menyalurkannya ke bak penampungan air yang dibangun di dalam lingkungan permukiman penduduk.
Sebagian sarana/infrastuktur air minum yang sudah ada hampir merata di semua desa, namun belum memenuhi secara keseluruhan, karena beberapa wilayahnya sulit dijangkau.
Dalam mendukung pencapaian target dalam RPJMN 2015-2019 melalui Gerakan Rencana Aksi Daerah (RAD) 100-0-100 terkait air minum, maka dilakukan kegiatan Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan, dan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum. Adapun indikator kinerja programnya adalah meningkatnya kontribusi pemenuhan kebutuhan air minum bagi masyarakat yang terdiri dari peningkatan sambungan rumah SPAM jaringan perpipaan dan peningkatan cakupan SPAM bukan jaringan perpipaan. Rincian di sajikan dalam tabel berikut :
RPI2-JM VII - 22
Tabel 7.17
Proyeksi Kebutuhan Air Perkotaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT
Sumber : RAD 100-0-100 Prov.NTT 2016
Tabel 7.18
Proyeksi Kebutuhan Air Perdesaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT
Sumber : RAD 100-0-100 Prov.NTT 2016
perpipaan non perpipan Total 2015 2016 2017 2018 2019 Rerata 01. Sumba Barat 0 39,42 39,42 50,28 51,11 51,87 52,74 53,50 51,90 02. Sumba Timur 89,6 13,1 102,71 116,27 117,84 119,30 120,67 122,03 119,22 03. Kupang 11,8 20,4 32,19 58,34 60,39 62,50 64,95 67,66 62,77 04. Timor Tengah Selatan 81,3 5,1 86,49 97,43 97,93 98,42 98,85 99,27 98,38 05. Timor Tengah Utara 13,0 45,9 58,83 67,77 68,46 69,16 69,79 70,39 69,11 06. Belu 27,3 45,9 73,25 95,20 96,83 98,34 99,82 101,34 98,31 07. Alor 53,3 37,3 90,56 94,44 95,20 95,84 96,56 97,13 95,83 08. Lembata 35,4 10,7 46,08 55,39 56,40 57,71 58,83 59,96 57,66 09. Flores Timur 98,6 2,1 100,66 109,72 110,55 111,78 112,75 113,69 111,70 10. Sikka 33,2 13,6 46,87 134,68 135,53 136,31 137,00 137,64 136,23 11. Ende 112,2 42,5 154,67 192,64 193,47 194,33 194,97 195,64 194,21 12. Ngada 40,6 1,0 41,52 44,09 44,48 45,34 45,93 46,52 45,27 13. Manggarai 125,2 21,2 146,45 169,63 171,97 174,72 177,23 179,63 174,64 14. Rote Ndao 22,4 1,0 23,41 26,55 27,63 28,67 29,79 30,91 28,71 15. Manggarai Barat 31,6 1,9 33,51 54,23 55,50 56,72 57,96 59,18 56,72 16. Sumba Tengah 0,0 0,0 0,00 - - - -17. Sumba Barat Daya 0,0 38,1 38,09 47,09 48,06 48,97 49,94 50,87 48,99 18. Nagekeo 4,7 3,2 7,91 9,32 9,44 9,54 9,65 9,74 9,54 19. Manggarai Timur 0,0 0,0 0,00 - - - -20. Sabu Raijua 0,0 7,0 6,97 10,87 11,24 11,58 11,94 12,32 11,59 21. Malaka *) 0,0 78,6 78,55 82,98 84,36 85,71 87,05 88,28 85,68 22. Kota Kupang 336,4 231,1 567,50 892,46 918,51 942,31 967,64 993,14 942,81 1.117 659 1.776 2.409 2.455 2.499 2.544 2.589 2.499
Kebutuhan Volume air (ltr/detik) Kota Kabupaten
Propinsi
Asumsi Debit air tersedia 2015 (liter/det)
perpipaan non perpipan Total 2015 2016 2017 2018 2019 Rerata
01. Sumba Barat 0 19 19,10 55,94 56,85 57,71 58,67 59,51 57,74 02. Sumba Timur 7 48 54,49 120,48 122,09 123,61 125,03 126,44 123,53 03. Kupang 8 118 126,56 229,46 237,52 245,79 255,49 266,10 246,87 04. Timor Tengah Selatan 13 120 132,34 325,11 326,79 328,41 329,82 331,25 328,28 05. Timor Tengah Utara 4 97 101,58 155,13 156,72 158,30 159,75 161,13 158,21 06. Belu 6 73 78,71 113,54 115,48 117,28 119,03 120,86 117,24 07. Alor 1 43 43,56 105,69 106,53 107,26 108,04 108,69 107,24 08. Lembata 6 62 67,96 79,32 80,76 82,65 84,25 85,86 82,57 09. Flores Timur 7 111 117,72 135,10 136,14 137,63 138,83 139,98 137,54 10. Sikka 26 96 122,09 166,26 167,30 168,26 169,13 169,91 168,17 11. Ende 3 102 104,89 116,65 117,16 117,67 118,07 118,47 117,60 12. Ngada 11 59 69,15 81,58 82,32 83,89 85,01 86,07 83,77 13. Manggarai 12 72 83,60 151,40 153,48 155,94 158,17 160,31 155,86 14. Rote Ndao 5 74 79,51 102,18 106,34 110,37 114,64 119,00 110,51 15. Manggarai Barat 13 68 81,38 151,65 155,21 158,59 162,10 165,52 158,61 16. Sumba Tengah 0 13 13,38 41,42 42,08 42,75 43,40 44,01 42,73 17. Sumba Barat Daya 2 57 59,22 157,17 160,41 163,46 166,68 169,78 163,50 18. Nagekeo 10 52 62,80 78,37 79,34 80,18 81,08 81,88 80,17 19. Manggarai Timur 7 65 71,83 173,04 175,64 177,87 179,89 182,37 177,76 20. Sabu Raijua 1 28 28,96 61,84 63,89 65,82 67,91 70,05 65,90 21. Malaka *) 0 41 41,55 99,07 100,72 102,33 103,92 105,39 102,29 22. Kota Kupang 5 5 10,14 10,35 10,65 10,92 11,21 11,51 10,93 147 1.424 1.571 2.711 2.753 2.797 2.840 2.884 2.797
Kebutuhan Volume air (ltr/detik) Asumsi Debit air tersedia 2015
(liter/det)
Propinsi
RPI2-JM VII - 23
Tabel .7.19
Sasaran Program Penanganan Air Minum di Provinsi NTT tahun 2015-2019
Sumber : RAD 100-0-100 Prov.NTT 2016
Program SPAM yang dikembangkan oleh Pemerintah Pusat sebagai berikut:
1 Peraturan Pengembangan SPAM
- Penyusunanan Rancangan Undang-undang
2. Pembinaan dan Pengawasan Pengembangan SPAM
- Fasilitasi Penguatan Kapasitas Pemda
- Rekomendasi Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi Bidang Air Minum
- Laporan Fasilitasi Penguatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM Bidang Air Minum - Rencana Induk Bidang Air Minum
3. Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan Terfasilitasi
- Bantuan Program
- Pengembangan Jaringan Perpipaan
2016 2017 2018 2019
Liter/det 10 15 15 15 55,00 SR 1.000 1.500 1.500 1500 5500,00
Pembangunan Infrastruktur SPAM Perkotaan
a. SPAM IKK Liter/det 40 80 80 80 280
SR 4.000 8.000 8.000 8.000 28.000
b. SPAM Ibu Kota Pemekaran/Perluasan Perkotaan Liter/det 54 54 54 54 214
SR 5.350 5.350 5.350 5.350 21.400
b.2.1 Pemanfaatan Idle Liter/det 278 278 278 835
SR 27.833 27.833 27.833 83.500
b.2.2. Penuranan N.R.W Liter/det 93 93 93 280
SR 9.333 9.333 9.333 28.000
Pembangunan Infrastruktur SPAM Berbasis Masyarakat
PAMSIMAS Liter/det 164 164 164 491
SR 52.415 52.415 52.415 157.245
Pembangungan Infrastruktur SPAM di Kawasan Khusus
Liter/det 35 35 192 192 454 SR 11.200 11.200 61.376 61.376 133.952
Spam perbatasan Liter/det 10 10 55 55 130
SR 3.200 3.200 17.536 17.536 41.472 Spam pulau terluar Liter/det 5 5 27 27 65 SR 1.600 1.600 8.768 8.768 20.736
SPAM PDAM Terfasilitasi
a. Bantuan Program PDAM Liter/det 70 70 70 210
SR 7.000 7.000 7.000 21.000
b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR Liter/det 13 13 13 40
SR 1.333 1.333 1.333 4.000
SPAM Non-PDAM Terfasilitasi
Pengem bangan Sumur bor pem anfaatan pengembangan Non PDAM Terfasilitas i Pengem bangan Sum ur gali pem anfaatan pengembangan Non PDAM Terfasilitas i Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pengem bangan SPAM MBR Pemanfaatan SPAM PDAM Terfasilitasi
339.375 7.822 7.822 7.822 23.466 Sumur/ 10 kk Sumur/ 2kk 113.125 113.125 113.125
Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan SPAM ibukota kecamatan
Target
Sasaran Kinerja satuan
Debit dan jumlah sambungan
Rumah SPAM Regional
Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan Idle SPAM Perkotaan Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan Penurunan Kebocoran SPAM Perkotaan
Total
Pengem bangan jaringan perpipaan dikawasan Rawan Air
Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan SPAM ibukota pem ekaran
Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan SPAM PDAM Terfasilitasi Debit dan jumlah sambungan Rum ah Pemanfaatan SPAM Berbas is Masyarakat
Pengem bangan jaringan perpipaan dikawasan Perbatasan
Pengem bangan jaringan perpipaan dipulau Terluar
Target
Pembangunan Infrastruktur SPAM Regional
Spam Rawan Air
a. Bantuan Program Non-PDAM (sumur pompa) b. Bantuan Program
RPI2-JM VII - 24
4. Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi
- Bantuan Program
- Pengembangan Jaringan Perpipaan
5. Pegembangan SPAM Perkotaan
- Pembangunan SPAM IKK
- Pembangunan SPAM Ibu Kota Pemekaran - Pembangunan SPAM Perluasan Perkotaan - Penurunan Kebocoran SPAM Perkotaan - Pemanfaatan Idle SPAM Perkotaan 6. Pembangunan SPAM Berbasis Masyarakat - Pamsimas
7. Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
- Pembangunan SPAM di Kawasan kumuh - Pembangunan SPAM di Kawasan nelayan - Pembangunan SPAM di Kawasan perbatasan - Pembangunan SPAM di Kawasan Pulau Terluar - Pembangunan SPAM Strategis
8. Pembangunan SPAM Regional
- Pembangunan SPAM Regional
9. Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
- Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air - Pemanfaatan Iddle SPAM di Kawasan Rawan Air 10. Pembangunan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus
- Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan kumuh - Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan nelayan - Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan perbatasan - Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Pulau Terluar - Pengembangan Jaringan Perpipaan Strategis
Selanjutnya pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) mengacu pada Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) yang disusun berdasarkan:
1. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota; 2. Rencana pengelolaan Sumber Daya Air; 3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan SPAM;
4. Kondisi Lingkungan, Sosial, Ekonomi, dan Budaya Mas yarakat; 5. Kondisi Kota dan Rencana Pengembangan SPAM.
RPI2-JM VII - 25
Dokumen RISPAM TTS sementara disusun pada tahun 2016 ini.
Kriteria Penyiapan (Readiness Criteria)
Kelengkapan (readiness criteria) usulan kegiatan Pengembangan SPAM pemerintah
kabupaten/kota adalah sebagai berikut:
1. Tersedia Rencana Induk Pengembangan SPAM (sesuai PP No. 16 /2005 Pasal 26 ayat 1 s.d 8 dan
Pasal 27 tentang Rencana Induk Pengembangan SPAM.
2. Tersedia dokumen RPI2JM
3. Tersedia studi kelayakan/justifikasi teknis dan biaya
o Studi Kelayakan Lengkap: Penambahan kapasitas ≥ 20 l/detik atau diameter pipa JDU
terbesar ≥ 250 mm
o Studi Kelayakan Sederhana: Penambahan kapasitas 15-20 l/detik atau diameter
pipa JDU terbesar 200 mm;
o Justifikasi Teknis dan Biaya: Penambahan kapasitas ≤ 10 l/detik atau diameter pipa
JDU terbesar ≤ 150 mm;
4. Tersedia DED/Rencana Teknis (sesuai Permen No. 18/2007 pasal 21)
5. Ada indikator kinerja untuk monitoring
o Indikator Output: 100 % pekerjaan fisik
o Indikator Outcome: Jumlah SR/HU yang dimanfaatkan oleh masyarakat pada tahun yang
sama
6. Tersedia lahan/ada jaminan ketersediaan lahan
7. Tersedia Dana Daerah Untuk Urusan Bersama (DDUB) sesuai kebutuhan fungsional dan
rencana pemanfaatan sistem yang akan dibangun
8. Institusi pengelola pasca konstruksi sudah jelas (PDAM/PDAB, UPTD atau BLUD)
9. Dinyatakan dalam surat pernyataan Kepala Daerah tentang kesanggupan/ kesiapan
menyediakan syarat-syarat di atas.
7.3.3. Usulan Kebutuhan Program
Usulan dan prioritas program komponen Pengembangan SPAM disusun berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai kebijakan prioritas program seperti pada RPI2JM. Penyusunan tersebut memperhatikan kebutuhan air minum berkaitan dengan pengembangan atau pembangunan sektor dan kawasan unggulan. Dengan demikian usulan sudah mencakup pemenuhan kebutuhan dasar dan kebutuhan pembangunan ekonomi.
Secara rinci, usulan dan prioritas pengembangan air minum di Kabupaten TTS disajikan dalam bentuk Matriks RPI2JM .
RPI2-JM VII - 26
7.4 . PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN
Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman dalam RPI2JM lebih mengarahkan pada perencaanaan program dan pembiayaan dalam pengembangan PLP khususnya dalam rangka pencapaian Gerakan Nasional 100-0-100.
7.4.1. Kondisi Eksisting Air Limbah, Persampahan dan Darinas2 7.4.1.1. AIR LIMBAH
Kondisi Eksisting Pengembangan Air Limbah Permukiman
Air Limbah yang dimaksud disini adalah air limbah permukiman (Municipal Wastewater) yang
terdiri atas air limbah domestik (rumah tangga) yang berasal dari air sisa mandi, cuci, dapur dan tinja manusia dari lingkungan permukiman serta air limbah industri rumah tangga yang tidak mengandung Bahan Beracun dan Berbahaya (B3). Air buangan yang dihasilkan oleh aktivitas manusia dapat menimbulkan pengaruh yang merugikan terhadap kualitas lingkungan sehingga perlu dilakukan pengolahan.
Pengolahan air limbah permukiman di Indonesia ditangani melalui dua sistem yaitu sistem setempat
(onsite) ataupun melalui sistem terpusat (offsite). Sanitasi sistem setempat (onsite) adalah sistem dimana fasilitas pengolahan air limbah berada dalam batas tanah yang dimiliki dan merupakan
fasilitas sanitasi individual sedangkan sanitasi sistem terpusat (offsite) adalah sistem dimana fasilitas
pengolahan air limbah dipisahkan dengan batas jarak dan mengalirkan air limbah dari rumah-rumah
menggunakan perpipaan (sewerage) ke Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
Jenis air limbah yang terdapat di kabupaten TTS umumnya adalah air limbah lokal atau air limbah produksi rumah tangga, yaitu air bekas buangan dari kamar mandi/wc atau cucian dapur.
Banyaknya rumah tangga yang sebagian besar membuang limbah dari kamar mandi/wc pada Tangki/SPA atau Lobang Tanah, sedangkan jika dilihat dari fasilitas Tempat Buang Air besar,masyarakat saat ini banyak yang sudah mempunyai fasilitas Tempat Buang Air besar sendiri walaupun masih ada yang menggunakan tempat bersama atau pun ditempat umum.
Dari segi jumlah/kuantitas, volume air limbah rumah tangga di kabupaten TTS tidak melampui ambang batas, terbukti tidak menimbulkan genangan pada kawasan-kawasan permukiman. Kalupun ada genangan di saluran drainase sekitar kawasan-kawasan pertokoan dan sekitar daerah pasar itu lebih karena tersumbatnya saluran bukan karena over kapasitas. Sedangkan dari segi kualitas, selain limbah rumah sakit atau pusat kesehatan lainnya dapat dikatakan bahwa limbah cair di kabupaten TTS tidak mengandung zat kimia yang berbahaya. Walaupun ada penelitian khusus mengenai tingkat pencemaran
RPI2-JM VII - 27
air laut, sumur/air tanah dan lingkungan oleh bakteri E. Coly namun secara umum kabupaten TTS tidak melampui ambang batas toleransi. Hal ini dapat dilihat dari rendahnya kasus penyakit yang berkaitan dengan masalah lingkungan seperti diare atau muntaber yang ditangani oleh RSUD dan pusat-pusat kesehatan lainnya di kabupaten TTS.
Penanganan limbah cair pada permukiman perdesaan umumnya dilakukan secara individual dengan cara diresapkan langsung ke tanah atau tanpa sumur resapan. Tidak tersedia data yang akurat mengenai kepemilikan kakus bagi masyarakat perdesaan di kabupaten TTS. Namun dapat diperkirakan bahwa sejumlah besar penduduk perdesaan sudah memiliki kakus sendiri, namun mengingat keterbatasan pelayanan air bersih sehingga mengakibatkan sebagian besar kakus di bangun dengan sistem cubluk, sebagian lainnya bahkan tidak memiliki kakus dan melakukan buang air besar di pantai atau di hutan. Untuk jelasnya lihat data pengelolaan limbah di kabupaten TTS pada tabel berikut :
Dari data akses sanitasi dasar layak di Kabupaten TTS sampai dengan tahun 2015 baru mencapai 6,03% yang terdiri dari Kota ...% dan desa 6,54%. Berarti 43,61% rumah tangga di Kabupaten TTS belum mendapatkan akses saniatsi dasar yang layak. Berdasarkan data yang ada untuk penanganan sanitasi dan air limbah pada kawasan permukiman baik itu di perkotaan maupun perdesaan masih dilakukan dengan sistem setempat (on-site), yakni dengan meresapkan langsung ke dalam tanah, dengan atau tanpa sumur resapan sedangkan penanganan dengan sistim off site belum ada.
Dalam usaha untuk meningkatkan pelayanan Sanitasi dasar kepada masyarakat Pemerintah Daerah melalui Dana DAK Sanitasi telah membangun MCK++,Toilet Umum atau Septik Tank Komunal yang dilakukan melalui Program Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SLBM) di beberapa kawasan yang termasuk daerah rawan Sanitasi, hal ini bertujuan untuk mengurangi jumlah masyarakat yang belum mendapatkan pelayanan sanitasi dasar yang layak. Data-data tersebut diatas disajikan dalam tabel berikut :
\
Tabel 7.20 Data Capaian Akses Sanitasi Dasar
NO URAIAN CAPAIAN
2013 2014 2015 1 Total Akses Sanitasi layak 5,88% 5,93% 6,03%
RPI2-JM VII - 28 2 Total Akses Perkotaan 51,12% 58,79% -
3 Total Akses Pedesaan 2,42% 1,59% 6,54%
Sumber : Profil CK Prov.NTT,2016
Di Kabupaten TTS, fasilitas tempat buang air besar milik sendiri sebanyak 86,08% di tahun 2014 dan meningkat menjadi 88,66% di tahun 2015. Demikian juga dengan penggunaan secara bersama-sama meningkat dari 8,78% di tahun 2014 menjadi 10,38% di tahun 2015. Penggunaan falitas umum sebesar menurun dari 0,54 menjadi 0,15%. Sampai tahun 2015 masaih ada 0,81% rumah tangga yang belum menggunakan fasilitas tempat buang air besar.
Kondisi eksisting pengembangan air limbah secara teknis disajikan pada tabel-tabel dibawah ini : Tabel 7.21
Persentase RT Menurut Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar 2014-2015
Fasilitas Tempat Buang Air Besar 2014 2015
Sendiri/privat 86,08 88,66
Bersama/share 8,86 10,38
Umum/public 0,54 0,15
Tidak ada 4,61 0,81
Jumlah 100,00 100,00
Sumber : Kab.TTS dalam Angka 2016
Instalasi pengolahan air limbah tahun 2015 yang dikembangkan pada umumnya menggunakan kloset cemplung sebesar 42,07% dan kloset leher angsa sebesar 32,19% dengan tempat penampungan akir menggunakan tangki septik hanya sebesar 6,21%. Penggunaan leher angsa meningkat dari tahun sebelumnya,sedangkan cemplung menurun menjadi 42,07%.
Untuk pola satu lubang yang tidak kedap air atau langsung diresapkan ke dalam tanah sebagai tempat pembuangan akhir tinja hampir dilakukan oleh semua rumah tangga atau persentase yang cukup besar yakni 87,79% ditahun 2014 meningkat manjadi 92,98%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel-tabel berikut :
Tabel 7.22
Persentase banyaknya RT Menurut Jenis Kloset,2014-2015
Jenis Kloset 2014 2015 Leher Angsa 24,80 32,19 Plengsengan 26,46 25,73 Cemplung/Cubluk 48,74 42,07 Tidak Ada 0 0 Jumlah 100,00 100,00
Sumber : Kab.TTS dalam Angka 2016
Tabel 7.23.
Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Pembuangan Akhir Tinja Tahun 2014-2015
Tempat Pembuangan Akhir
Tinja 2014 2015
Tangki/SPAL 7,17 6,21
RPI2-JM VII - 29 Sungai/danau 0,29 0,00 Lobang tanah 87,79 92,98 Pantai/tanah lapang/kebun 4,54 0,81 lainnya 0,09 0,00 Jumlah 100.00 100
Sumber : Kab.TTS dalam Angka 2016
Dari aspek cakupan layanan, kondisi eksisting pengembangan air limbah domestik di Kabupaten Timor Tengah selatan mencapai kisaran 43,82 % (jamban sehat) dari 27.598 jamban yang disurvey dengan sistem on-site, baik individual maupun komunal. Walaupun pada dasarnya, ketersediaan sarana dan prasarana bukanlah jaminan tidak adanya BABS, tetapi diharapkan akan berbanding lurus dengan meningkatkan PHBS yang merupakan aspek krusial yang sangat mengintervensi kebiasaan BABS . Lihat tabel berikut ini :
Tabel 7.24.
Cakupan layanan Eksisting Air Limbah Domestik Kab.TTS
No Sistem Cakupan layanan eksisting (%)
A Sistem On-site 43,82
1 Individual (tangki septik) 50
2 Komunal (MCK, MCK++) 6,38
B Sistem Off-site 0
1 Skala Kota 0
2 Skala Wilayah 0
Sumber : Analisis Pokja Sanitasi, 2013
7.4.1.2. Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan
Penanganan sampah di kabupaten TTS terutama di Kota So’E umumnya dilakukan secara kolektif skala kota. Secara teknis pengelolaan sampah di kota So’E dilakukan dengan cara menyediakan tempat pengumpulan sementara (TPS) dan selanjutnya dari TPS diangkut menggunakan mobil sampah kemudian dibuang ke tempat pembuangan akhir (sampai dengan tahun 2015 TPS berjumlah 51 unit). Berdasarkan Perda No. 14 Tahun 1994 Tentang Kebersihan dan Keindahan Kota, penanganan persampahan telah diserahkan kepada Instansi penanggung jawab Sampah yakni UPT Kebersihan Dan Pertamanan Dinas PU Kab. TTS, BLHD Kab. TTS (Unit Pengelola Sampah dan RSUD So’E (Incenerator).
Berdasarkan Profil UPT Kebersihan Dan Pertamanan Dinas PU Kab. TTS, sampai dengan tahun 2015, asumsi produksi sampah khusus kawasan kota So’E sebesar 0,2 liter/org/hari
atau 8.030,2 M3/hari (Jumlah Penduduk Kecamatan Kota SoE : 40.753 jiwa). Dengan
rata-rata terangkut sebanyak 36,06 M3/hari menggunakan 6 unit kendaraan sampah (Dump
