i
EVALUASI PENERAPAN PERATURAN DAERAH
KABUPATEN BANGKA TENGAH NOMOR 30
TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH
TERHADAP PENGUSAHA RESTORAN
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
QONITHA FAUZIA GAMAYANTI
(NIM. 3011311086)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Barang siapa merintis jalan mencari ilmu maka allah akan memudahkan baginya jalan ke surga.” (H.R Muslim)
“Sebaik-baiknya manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia lainnya.”
“Segala sesuatu yang baik, harus disegerakan. Jangan pernah menunda apa yang harus dikerjakan saat ini. Penundaan hanya akan membuat Anda tertinggal.”
“Hidup tidak akan berubah sebelum Anda merubahnya, kebiasaan tidak akan berubah sebelum Anda membiasakannya.”
“Jangan mensia-siakan kesempatan sekecil apapun.”
“Lakukanlah yang terbaik di setiap langkahmu.”
“Terus semangat dan jangan mudah putus asa.”
“Doa dan usaha akan mengantarkan kita pada kesuksesan.”
“Bermimpilah dalam hidup, jangan hidup dalam mimpi.” (Andrea Hirata)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan dengan segenap hati dan perasaan kepada: 1. Yang terkasih dan tercinta Ayah ku Gunawan dan Ibu ku Dita Dewi
Damayanti atas semua dukungan, semangat, pengorbanan dan motivasi baik moral ataupun materil dan doa yang tulus tanpa pamrih untuk keberhasilan peneliti. Harapan dan doa mu adalah pendorong langkah ku. 2. Adik-Adik ku, Qornelia Rifa Ufairia, Nada Syifa Salsabila dan Rasya Riski Ramadhan yang selalu memberikan doa, semangat dan motivasi kepada peneliti agar cepat menyelesaikan skripsi.
3. Seorang terspesial nenek ku Hj. Sundari yang selalu memberikan dukungan, doa, dan motivasi tiada henti-hentinya.
5. Sahabat seperjuangan Murni, Nova Sari, Okniar Hasmuda, Muhammad Ibrahim yang selalu memberikan semangat dan membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi.
6. Temen-temen seperjuangan angkatan 2013 Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
vii ABSTRACT
Qonitha Fauzia Gamayanti. 301 13 11 086. The Evaluation of the Application of Regional Regulation of Central Bangka Regency Number 30 of 2011 on Regional Tax towards Restaurant Entrepreneurs
With the implementation of regional autonomy policy which gives each region the authority to regulate and manage their respective regions, them the government should recognize the potential and identify the resources it has, to be able to increase Regional Revenue that one of them comes from regional tax. With the enactment of the Law Number 28 of 2009 on Regional Taxes and Retribution, it is necessary to adjust the Regional Regulation of Central Bangka Regency into a unified whole. With the implementation of collecting of restaurant tax in Central Bangka Regency which is described in the Regional Regulation of Central Bangka Regency Number 30 of 2011 of Regional Tax related to the mechanism of collecting, the tax rate, and tax object on the restaurant entrepreneurs in Central Bangka Regency, Koba Sub-District. The result of this research indicates that there are restaurant owner that have not understood the Regional Regulation of Central Bangka Regency Number 30 of 2011 on Regional Tax especially on restaurant tax. The authorities need to provide comprehensive services. The object to restaurant tax is set based on value of sales turnover in the amount of 500.000 IDR each month is considered unfair and the tax rate of 10% per month is considered too high. Therefore, the writer gives recommendation in order that conducted a review of the relevant regulations with the rate of restaurant tax and the addition of restaurant tax object eriterion which is only limited to the value of sales turnover. The tax collecting mechanism by self-assessment gets positive response and has been appropriate. It needs socialization that is given to the society and taxpayer in understand the benefit of paying tax for regional development.
INTISARI
Qonitha Fauzia Gamayanti. 301 13 11 086. Evaluasi Penerapan Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Terhadap Pengusaha Restoran.
Dengan dilaksanakannya kebijakan otonomi daerah yang memberikan kewenangan kepada tiap daerah untuk mengatur dan mengelola daerah masing-masing, maka pemerintah daerah harus dapat mengenali potensi dan mengidentifikasi sumber daya yang dimilikinya untuk dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah yang salah satunya berasal dari pajak daerah. Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, perlu penyesuaian Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah menjadi kesatuan yang utuh.
Dengan diterapkannya pemungutan pajak restoran di Kabupaten Bangka Tengah seperti yang diuraikan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah tentu akan menimbulkan berbagai argumen pada pengusaha restoran. Tujuan dari penelitian ini yaitu ingin menganalisa Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah terkait mekanisme pemungutan, tarif pajak, dan objek pajak terhadap pengusaha restoran di Kabupaten Bangka Tengah Kecamatan Koba.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa masih terdapat pemilik restoran/rumah makan yang belum memahami tentang Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah khususnya pajak restoran. Pejabat yang berwenang perlu memberikan pelayanan menyeluruh. Objek pajak restoran ditetapakan berdasarkan nilai omzet penjualan sebesar Rp.500.000,-per bulan dirasa kurang adil dan tarif pajak yang ditetapkan 10% perbulan dirasa terlalu tinggi. Untuk itu rekomendasi dari penulis perlunya pengkajian ulang peraturan terkait dengan besaran tarif pajak restoran serta penambahan kriteria objek pajak restoran yang hanya terbatas pada nilai omzet penjualan. Mekanisme pemungutan pajak secara self asseesment mendapat respon positif dan di nilai sangatlah tepat. Perlu adanya sosialisasi yang diberikan kepada masyarakat dan wajib pajak dalam memahami dan manfaat membayar pajak untuk pembangunan daerah.
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul “Evaluasi Penerapan Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Terhadap
Pengusaha Restoran”, dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan tepat waktu, yaitu:
1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung. 2. Ibu Dr. Reniati,S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka
Belitung.
4. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung,
5. Bapak Karmawan, S.E, M.Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung,
6. Ibu Erita Rosalina, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini,
7. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini,
8. Dosen dan Staf pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, khususnya pada Jurusan Akuntansi yang telah membuka pikiran dan wawasan keilmuan kami.
9. Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Bangka Tengah yang telah memberikan informasi mengenai kebutuhan data dalam penelitian penulis. 10. Keluarga tercinta, orang tua terutama ibunda dan ayah tercinta, adik-adik ku
tercinta yang telah memberikan semangat, serta keluarga besar yang telah memberikan motivasi dan doanya sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik,
DAFTAR ISI
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 6
1.3 Batasan Masalah ... 6
1.4 Tujuan Penelitian ... 6
1.5 Kontribusi Penelitian... 6
1.6 Sistematika Penulisan ... 7
BAB II LANDASAN TEORI ... 9
2.1 Evaluasi... 9
2.1.1 Pengertian Evaluasi... 9
2.2 Pajak... 10
xiii
2.3 Pajak Daerah ... 20
2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ... 20
2.3.2 Jenis-Jenis Pajak Daerah Kabupaten/Kota ... 21
2.4 Pajak Restoran ... 21
2.4.1 Pengertian Pajak Restoran ... 21
2.4.2 Objek, Subjek, Wajib Pajak dan Tarif Pajak Restoran ... 22
2.5 Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah ... 25
2.6 Penelitian Terdahulu ... 26
2.7 Rerangka Berfikir... 35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 38
3.1 Pendekatan Penelitian ... 38
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 39
3.3 Jenis Data ... 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data... 40
3.5 Instrumen Penelitian ... 41
3.6 Metode Analisis Data... 41
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 45
4.1 Gambaran Objek Penelitian ... 45
4.1.1 Sejarah Kabupaten Bangka Tengah ... 45
4.1.2 Letak Geografis dan Luas Wilayah ... 46
4.1.3 Kondisi Alam ... 47
4.1.4 Visi dan Misi Kabupaten Bangka Tengah ... 49
4.2 Hasil dan Pembahasan ... 52
4.2.1 Penerapan Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah... 53
4.2.1.1 Diberlakukannya Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah ... 57
4.2.1.2 Objek Pajak ... 59
4.2.1.3 Tarif Pajak ... 62
BAB V PENUTUP ... 68
5.1 Kesimpulan ... 68
5.2 Keterbatasan Penelitian... 70
5.3 Saran ... 71
DAFTAR PUSTAKA ... 72
xv
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Berpikir ... 36 Gambar III.1 Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif
xvii
