TESIS – PL 2510
STRATEGI REDUKSI SAMPAH
UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI
TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM
IMAM AZHARY NRP. 3305 202 701
DOSEN PEMBIMBING :
Ir. ELLINA S. PANDEBESIE, MT PROGRAM MAGISTER
BIDANG KEAHLIAN TEKNIK PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN JURUSAN TEKNIK LINGKUNGAN
FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA
STRATEGI REDUKSI SAMPAH
UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI
TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM
Tesis disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelarMagister Teknik (M.T.) di
Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya
Oleh : Imam Azhary NRP. 3305 202 701 Tanggal Ujian : 07 Pebruari 2007
Periode Wisuda : Maret 2007
Disetujui oleh :
1. Ir. Ellina S. Pandebesie, MT (Pembimbing) NIP. 132 001 481
2. Prof. Dr. Yulinah Trihadiningrum, M.App.Sc (Penguji) NIP. 131 409 016
3. Ir. Agus Slamet, MSc (Penguji)
NIP. 131 651 592
4. Agus Hebi Djuniantoro ST, MT (Penguji) NIP. 510 126 871
Direktur Program Pascasarjana,
Prof. Ir. Happy Ratna S., M.Sc., Ph.D. NIP. 130 541 829
STRATEGI REDUKSI SAMPAH
UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI
TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM
Nama Mahasiswa : Imam Azhary
NRP : 3305 202 701
Pembimbing : Ir. Ellina S. Pandebesie, MT
ABSTRAK
Tingginya laju pertumbuhan penduduk serta perkembangan kota yang pesat di berbagai bidang, mengakibatkan bertambahnya jumlah timbulan sampah yang dihasilkan tiap jiwa, menjadi salah satu penyebab permasalahan sampah di Kota Mataram. Di satu sisi TPA Kebon Kongok memiliki umur rencana yang terbatas dan akan ditutup setelah habis masa pakainya.
Penelitian dilakukan melalui pengumpulan data primer berupa komposisi sampah, densitas sampah lepas maupun padat, volume dan berat sampah yang masuk ke TPA serta survey masyarakat dan wawancara dengan pihak Dinas Kebersihan. Sedangkan data sekunder berupa data yang telah ada pada instansi yang terkait serta kajian/penelitian yang telah dilakukan sebelumnya yang sejenis dengan penelitian ini.
Dari hasil analisis, diketahui bahwa masa pakai TPA Kebon Kongok tanpa penanganan akan penuh pada bulan Agustus 2008, jika dilakukan usaha reduksi dengan pengomposan dan daur ulang di TPA, masa pakai TPA Kebon Kongok dapat diperpanjang hingga bulan Mei 2009. Hasil analisis SWOT menunjukkan posisi strategis berada pada sel V yaitu Strategi Peningkatan Kapasitas/Stabilisasi (Hold and Maintain) dengan penjabaran strateginya adalah peningkatan output, pengembangan layanan yang sudah ada dan pengembangan internal manajemen. Pada aspek peranserta, berdasarkan hasil kuesioner dan target MDG, dapat dilakukan usaha reduksi di tingkat sumber dengan target peranserta masyarakat sebesar 40 % dengan peningkatan 5 % setiap tahun, diikuti dengan penanganan di TPA dapat lebih memperpanjang usia pakai TPA Kebon Kongok.
Kata Kunci : analisa reduksi, daur ulang, kompos, masa pakai, strategi
SOLID WASTE REDUCTION STRATEGY TO EXTEND THE PERIOD OF KEBON KONGOK FINAL DISPOSAL SITE
IN MATARAM CITY
N a m e : Imam Azhary
Reg. Number : 3305 202 701
Supervisor : Ir. Ellina S. Pandebesie, MT ABSTRACT
The rapid growth of population and urban development in various sectors result in the increase of solid waste generation, which becomes one of its problems in the city of Mataram. On one side, Kebon Kongok Final Disposal Site has limited planning age and will be closed after the period of utility is ended.
The research is carried out by collecting primary data such as: solid waste composition, density of loose and compacted solid waste, volume and weight of the waste transported to the Final Disposal Site, public survey and interview with the cleaning service personnel. Meanwhile, the secondary data are those available at the relevant agency/institution and the similar research done previously.
The result of the analysis shows that the period of utility of Kebon Kongok Final Disposal Site without handling will be full in the month of August 2008, and when the reduction is done using manure and recycling, the period can be extended up to the month of May 2009. The result of SWOT analysis shows that the strategic position lies on Sel V that is the capacity/stabilization Improvement Strategy (Hold and Maintain) with the following details of strategy: output improvement, development of existing service and management internal development. In the aspect of public participation, when reduction is done at the source level with a target of 40% of public participation with yearly 5% improvement followed by the handling of the Final Disposal Site, the duration of the utility period can be extended.
Keywords: reduction analysis, recycling, manure, period of utility, strategy.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT, Tuhan seru sekalian alam, karena atas rahmat dan ridho-NYA, kami dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul ”Strategi Reduksi Sampah Untuk Memperpanjang
Masa Pakai TPA Kebon Kongok Kota Mataram” sebagai salah satu syarat dalam
menyelesaikan studi pada Program Magister Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Ellina S. Pandebesie, MT selaku pembimbing tesis atas bimbingan dan arahan yang diberikan;
2. Kepala Pusat Pendidikan Keahlian Teknik (Pusbiktek) BPSDM Dep. PU beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan;
3. Bupati Kabupaten Dompu beserta jajaran, atas dukungannya;
4. Bapak Ketua Jurusan Teknik Lingkungan FTSP-ITS Surabaya, beserta seluruh dosen dan karyawan atas dukungan yang diberikan;
5. Bapak Koordinator Program S2 Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman (TPLP) beserta staf;
6. Kepala Dinas Kebersihan Kota Mataram beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan;
7. Bapak, ibu, istri serta anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan sepenuhnya dalam penyelesaian studi;
Kami menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik dari berbagai pihak akan sangat membantu demi perbaikan di kemudian hari.
Surabaya, Pebruari 2007
Penulis
DAFTAR ISI
halaman
ABSTRAK i
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI iv
DAFTAR TABEL vi DAFTAR GAMBAR vii BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ………... 1
1.2 Perumusan Masalah ………... 3
1.3 Tujuan Penelitian ………... 4
1.4 Manfaat Penelitian ………. 4
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ………. 4
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA DAN DASAR TEORI 2.1. Konsep Dasar Pengelolaan Sampah ... 5
2.2. Hierarki Pengelolaan Sampah ... 6
2.3. Pemanfaatan Teknologi... 9
2.4. Pengolahan Sampah ... 13
2.4.1. Pengolahan Sampah di Sumber... 13
2.4.1.1. Daur Ulang ... 13
2.4.1.2. Pengomposan ... 14
2.4.2. Pengolahan Sampah di TPA ... 16
2.4.2.1. Daur Ulang... 16
2.4.2.2. Pengomposan ... 17
2.5. Daya Tampung Lahan TPA... 18
2.6. Penimbunan Sampah ... 21
2.6.1. Open Dumping ... 21
2.6.2. Controlled Landfill... 22
2.6.3. Sanitary Landfill ... 22
2.7. Kuantitas dan Komposisi Sampah ... 23
2.7.1. Kuantitas Sampah ... 23
2.7.2. Komposisi Sampah... 24
2.8. Proyeksi Timbulan Sampah Kota... 25
2.9. Konsep Peranserta Masyarakat ... 28
2.9.1. Pendahuluan ... 28
2.9.2. Pengertian Peranserta Masyarakat ... 28
2.9.3. Mekanisme Peranserta Masyarakat ... 29
2.9.4. Sistem Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat ... . 31
2.9.5. Pengelolaan Sampah Terpadu di Kab. Tangerang ... 33
2.10. Konsep Institusi Pengelola Persampahan ... 34
2.10.1. Pendahuluan ... 34
2.10.2. Permasalahan Aspek Kelembagaan ... 35 2.10.3. Analisa Kelembagaan Dengan Metode SWOT 35
2.11. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan . 38
2.11.1. Kebijakan Nasional ... 38
2.11.1.1. Kebijakan Aspek Kelembagaan ... 39
2.11.1.2. Kebijakan Aspek Teknis... ... 39
2.11.1.3. Kebijakan Aspek Peranserta ... 40
2.11.2. Strategi Nasional ... 40
2.12. Target Pencapaian MDG’s ... 42
2.13. National Action Plan Bidang Persampahan ... 44
2.14. Proyeksi Jumlah Penduduk ………... 47
2.15. Gambaran Umum Wilayah Studi ………... 48
2.15.1. Kota Mataram 48 2.15.1.1. Penataan Ruang Kota Mataram ... 49
2.15.1.2. Topografi, Iklim dan Curah Hujan ... 59
2.15.1.3. Penduduk ... 60
2.15.2. Lokasi TPA Kebon Kongok ... 61
2.15.2.1. Kondisi Eksisting ... 62
2.15.3. .Pengelolaan Persampahan ... 66
2.15.3.1. Umum ... 66
2.15.3.2. Sumber dan Volume Sampah ... ... 67
2.15.3.3. Sarana dan Fasilitas ... 67
2.15.3.4. Jumlah Personil ... 68
2.15.3.5. Areal Penyapuan………….. ……….…... 68
2.15.3.6. Jumlah dan Lokasi Depo/Kontainer …… 69
2.15.3.7. Jangkauan dan Kapasitas Pelayanan ... 69
BAB 3 METODA PENELITIAN 3.1. Umum ... ... 71 3.2. Tahapan Penelitian ... 71 3.3. Identifikasi Masalah ... 71 3.4. Pengumpulan Data ... 73 3.5. Analisis Data ... 77 3.6. Kesimpulan ... 80
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Aspek Teknis ... 81
4.1.1. Eksisting ... 81
4.1.2. Analisis ... 87
4.1.2.1. Daya Tampung TPA ... ... 87
4.1.2.2. Proyeksi Jumlah Penduduk ... 88
4.1.2.3. Komposisi dan Densitas Sampah ... 90
4.1.2.4. Analisis Timbulan Sampah ... 92
4.1.2.5. Analisis Mass Balance... 94
4.1.2.6. Masa Pakai TPA Tanpa Penanganan ... 97
4.1.2.7. Analisis Alternatif Reduksi Sampah ... 98
4.2. Aspek Kelembagaan ... 107
4.2.1. Eksisting ... 107
4.2.2. Analisis ... ... 113
4.2.2.1. Dinas Kebersihan Kota Mataram ... 113
4.2.2.2. Pengelolaan TPA Kebon Kongok ... 128
4.3. Aspek Peranserta Masyarakat ... 141
4.3.1. Eksisting ... 141
4.3.1.1. Peranserta Masyarakat ... 141
4.3.1.2. Kawasan Percontohan Komposter ... 143
4.3.2. Analisis ... 145
4.3.2.1. Hasil Kuesioner ... 145
4.3.2.2. Potensi Peningkatan Peranserta... 148
4.3.2.3. Pengurangan Sampah Dari Sumber ... 151
4.3.2.4. Keberadaan Pemulung ... 154
4.3.2.5. Potensi Reduksi ... 155
4.3.2.6. Usaha – usaha Reduksi... 156
4.3.2.7. Penyusunan Kebijakan dan Strategi ... 163
BAB 5 KESIMPULAN 5.1. Kesimpulan ... ... 171 5.2. Saran ... 172 DAFTAR PUSTAKA 173 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Kondisi TPA di Beberapa Kabupaten/Kota 19 Tabel 2.2. Komposisi Fisik Sampah di Kota Mataram 25 Tabel 2.3. Jumlah Timbunan Sampah di wilayah Provinsi DKI Jakarta 27
Tabel 2.4. Matriks Teori Analisa SWOT 37
Tabel 2.5. Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan 40
Tabel 2.6. Target Pencapaian MDG’s 42
Tabel 2.7. Action Plan Bidang Persampahan 45
Tabel 2.8. Banyaknya Penduduk menurut Kecamatan dan Kelurahan 60 Tabel 2.9. Sikap Responden Terhadap Keberadaan TPA Kebon Kongok 65
Tabel 2.10. Sumber dan Volume Sampah 67
Tabel 2.11. Sarana dan Fasilitas Dinas Kebersihan Kota Mataram 67 Tabel 2.12.. Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram 68 Tabel 2.13. Sebaran Lokasi TPS dan Kontainer di Kota Mataram 69 Tabel 4.1. Keadaan Sarana dan Prasarana TPA Kebon Kongok 82 Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Kota Mataram 10 tahun terakhir 88
Tabel 4.3. Proyeksi Penduduk Kota Mataram 89
Tabel 4.4. Komposisi Sampah di TPA Kebon Kongok Kota Mataram 90 Tabel 4.5. Potensi Reduksi Sampah di TPA Kebon Kongok 90 Tabel 4.6. Densitas Sampah Lepas di TPA Kebon Kongok 91 Tabel 4.7. Hasil Penimbangan Sampah di TPA Kebon Kongok 92 Tabel 4.8. Proyeksi Volume Sampah yang diangkut ke TPA 94
Tabel 4.9. Proyeksi Masa Pakai TPA Kebon Kongok Eksisting 98
Tabel 4.10. Potensi Reduksi dengan Komposting 100
Tabel 4.11. Potensi Reduksi untuk Sampah Plastik 101
Tabel 4.12. Potensi Reduksi untuk Sampah Kertas 102
Tabel 4.13. Potensi Reduksi untuk Sampah Logam 103
Tabel 4.14. Potensi Reduksi untuk Sampah Kaca 104
Tabel 4.15. Potensi Sampah Anorganik yang di Daur Ulang 105 Tabel 4.16. Total Reduksi Sampah dengan Daur ulang dan Komposting 105 Tabel 4.17. Masa Pakai TPA dengan Usaha Daur Ulang dan Komposting 106 Tabel 4.18. Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram 110 Tabel 4.19. Analisis Faktor Lingkungan Eksternal 120
Tabel 4.20. Analisis Faktor Lingkungan Internal 122
Tabel 4.21. Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 125 Tabel 4.22. Analisis Faktor Lingkungan Eksternal 131
Tabel 4.23. Analisis Faktor Lingkungan Internal 133
Tabel 4.24a. Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 136 Tabel 4.24b Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 137
Tabel 4.25. Hasil Kuesioner 146
Tabel 4.26. Kebijakan dan Strategi Peningkatan Peranserta 164 Tabel 4.27. Jadual Rencana Pelaksanaan Program Penanganan Sampah 167
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Bagan Sistem Pengelolaan Sampah 7
Gambar 2.2. Bagan Alur Sampah IPST/TPA 11
Gambar 2.3. Skema Sistem Pemanfaatan Teknologi 12
Gambar 2.4. Komposting Anaerobik 15
Gambar 2.5. Komposter Rumah Tangga 15
Gambar 2.6. Skema Sistem Mekanisme Peranserta Masyarakat 30 Gambar 2.7. Skema Alur Sampah Berbasis Masyarakat 32
Gambar 2.8. Peta Administrasi Kota Mataram 50
Gambar 2.9. Kawasa Perdagangan di sekitar Jalan Pejanggik 52
Gambar 2.10. Perumahan Kodya Asri 53
Gambar 2.11. Taman Udayana dan Taman Sangkareang 54 Gambar 2.12. Besaran Garis Sempadan Pagar dan Bangunan 55
Gambar 2.13. Garis Sempadan Pantai dan Sungai 55
Gambar 2.14. Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan 56 Gambar 2.15. Peta Wilayah Kabupaten Lombok Barat 63 Gambar 2.16. Foto Udara Lokasi TPA Kebon Kongok 64
Gambar 3.1. Diagram Tahapan Metoda Penelitian 72
Gambar 3.2. Pengukuran Komposisi Sampah 74
Gambar 3.3. Pengukuran Densitas Sampah 75
Gambar 3.4. Pengukuran Berat Sampah yang masuk ke TPA 76
Gambar 4.1. Papan Nama TPA 82
Gambar 4.2. Jembatan Timbang 83
Gambar 4.3. Pos Jaga Pencatat 83
viii
Gambar 4.4. Jalan Operasi TPA 83
Gambar 4.5. Bangunan Kantor TPA 84
Gambar 4.6. Bangunan Garasi Alat Berat 84
Gambar 4.7. Tempat Cuci Mobil 85
Gambar 4.8. Shelter Pemulung dan Pengomposan 85
Gambar 4.9. Bulldozer 86
Gambar 4.10. Wheel Loader 86
Gambar 4.11. Saluran Drainase di sekeliling Tempat Penimbunan 86
Gambar 4.12. Kondisi Timbunan TPA Kebon Kongok 87
Gambar 4.13. Analisis Mass Balance Metode Komposting dan Daur Ulang 96 Gambar 4.14. Struktur Organisasi Dinas Kebersihan 109 Gambar 4.15. Alternatif Strategi pada Matriks IE 123 Gambar 4.16. Alternatif Strategi pada Matriks IE 134 Gambar 4.17. Komposter Skala Rumah Tangga di Lingk. Tempit 144 Gambar 4.18. Lahan kosong yang digunakan untuk menimbun sampah 144 Gambar 4.19. Alur Perdagangan Barang Bekas di Kota Mataram 154 Gambar 4.20. Struktur Organisasi dan Strategi Pemasaran Kompos 160 Gambar 4.21. Analisis Mass Balance Sampah Permukiman 161 Gambar 4.22. Alur Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat 169
