BERITA ACARA PENJELASAN DOKUMEN PEMILIHAN
PAKET PEKERJAAN PENGADAAN KONSTRUKSI / PEMBELIAN GEDUNG KANTOR ( TAHAP I )
UPTD PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM WIL. TIMUR
L O K A S I P E K E R J A A N : S A N G A T T A , K A B . K U T A I T I M U R
NO. PAKET PEKERJAANKEGIATAN PEMBANGUNAN GEDUNG KANTOR
0002.A/PAN-UPTD.TIM/IX/2010NOMOR : 602/0003.A/PAN-UPTD.TIM/IX/2010
Pada hari ini, JUM’AT tanggal 17 SEPTEMBER 2010, dimulai pukul 10.00 Wite sampai dengan selesai, telah diselenggarakan Penjelasan Dokumen Pemilihan dalam rangka PELELANGAN UMUM PASCAKUALIFIKASI
pengadaan jasa Konstruksi untuk paket pekerjaan dimaksud diatas, dengan hal sebagai berikut :
PERTANYAAN DARI PESERTA PELELANGAN DAN JAWABAN DARI PANITIA PELELANGAN :
1. Pertanyaan dari Pengirim (2429035)
1. Apakah jaminan penawaran yang asli nya harus di kirim ?
Jawab : Jaminan Penawaran yang asli harus dikirim ke alamat PO BOX 1069 SAMARINDA
2. Apakah tidak ada perubahan lagi untuk dokumen lelang seperti Kuasa Pengguna Anggaran dan tanggal pemasukan penawaran ?
Jawab : Untuk nama Kuasa Pengguna Anggaran tidak ada perubahan sesuai dengan Dokumen Lelang Bab III. LDP adalah Kuasa Pengguna Anggaran Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor. Tanggal batas akhir pemasukan penawaran terdapat perubahan, di dalam Dokumen Lelang Bab III. LDP : pada hari Rabu, tanggal 22 September 2010. Pukul 12.00 WITA
Diubah menjadi :
Pada hari Rabu, tanggal 22 September 2010. Pukul 16.00 WITA 2. Pertanyaan dari Pengirim (2480035)
Apakah Di Dokumen LDP Bab III Tidak Ada Perubahan?
Jawab : Untuk perubahan terhadap Dokumen Lelang dituangkan ke dalam Addendum Dokumen Lelang, yang akan diupload oleh Panitia pada website lpse.kaltimprov.go.id dan dapat didownload oleh Penyedia Jasa
POKOK-POKOK BERITA ACARA PENJELASAN ADALAH SEBAGAI BERIKUT :
I. Apabila dalam dokumen pemilihan ini terdapat beberapa kata yang salah tulis/ketik, guna menghindari salah persepsi atau pengertian agar merujuk kepada ketentuan Keppres No.80 Tahun 2003 tentang Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah, beserta perubahan-perubahannya;
II. Sumber dana pekerjaan tersebut diatas dibiayai berasal dari Dana APBD Provinsi Kaltim Tahun Anggaran 2010, dengan Pagu Anggaran untuk pekerjaan tersebut diatas sebesar Rp.1.847.276.000,00 (Satu Milyar Delapan Ratus Empat Puluh Tujuh Juta Dua Ratus Tujuh Puluh Enam Ribu Rupiah). III. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk pekerjaan ini sebesar Rp.1.845.000.000,00 (Satu Milyar Delapan
IV. Bentuk Penawaran Klausul 20 Bab. II (IKPP) Peserta Pengadaan menyampaikan Dokumen Penawaran yang dirinci dalam klausul 14.1 IKPP
V. Dalam acara penjelasan ini dijelaskan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam kluasal 9.3 IKPP a. Metode pelelangan :
Metode pelelangan yang digunakan adalah Pelelangan Umum dengan Pasca Kualifikasi sesuai ketentuan Keputusan Presiden No.80 Tahun 2003 tentang Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah, beserta perubahan-perubahannya.
Sesuai Pelelangan umum Pascakualifikasi maka Dokumen Isian Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan Dokumen Penawaran.
b. Metode pemasukan Dokumen penawaran menggunakan sistem 1 (satu) file/sampul dengan memperhatikan ketentuan yang diatur dalam klausal 22. IKPP.
c. Dokumen Penawaan yang diatur dalam klausal 14 IKPP.
Dokumen yang disampaikan dalam dokumen penawaran harus lengkap sebagaimana diatur dalam klausal 14 IKPP, yang terdiri dari :
a) Surat Penawaran;
b) Surat Kuasa (bila dikuasakan); c) Dokumen Isian Kualifikasi; d) Dokumen Usulan Teknis;
e) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;
f) Daftar Kuantitas dan Harga serta Analisa Harga Satuan Pekerjaan Utama; g) Surat Jaminan Penawaran;
h) Hasil pemindaian (scan) bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Tahunan Pajak Penghasilan (PPh Pasal 29) tahun terakhir (2009) yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak sesuai dengan domisili Peserta Pengadaan;
i) Hasil pemindaian (scan) Laporan Bulanan PPh Pasal 25 atau 21/23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan yaitu laporan masa pajak bulan Juni, Juli dan Agustus Tahun 2010 d. Acara pembukaan penawaran dilaksanakan :
Rabu, 22 September 2010
Jam 17.00 Wita sampai dengan Jam 23.00 Wita Portal LPSE pada : http//:www.lpse.kaltimprov.go.id
e. Metode evaluasi penawaran dengan menggunakan sistem GUGUR :
1) KOREKSI ARITMATIKA
a). Kesalahan kuantitas pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam dokumen pemilihan;
b). Koreksi Aritmatika pada daftar kuantitas dan harga dilakukan terhadap perkalian antara kuantitas dengan harga satuan beserta penjumlahannya, sebagai berikut :
b).1. Harga satuan yang ditulis dalam daftar kuantitas dan harga tidak boleh dikoreksi; b).2. Apabila terdapat kesalahan hasil pengalian antara kuantitas dengan harga satuan
dan penjumlahan, maka dilakukan pembetulan dan yang mengikat adalah hasil koreksi;
b).3. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah ternasuk dalam harga satuan mata pembayaran lain, dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong;
b).4. Hasil koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga tersebut harus diberitahukan kepada panawar dalam waktu secepatnya.
c). Apabila terdapat perbedaan antara harga satuan pada daftar kuantitas dan harga dengan harga satuan pada analisa harga satuan yang bersangkutan maka yang mengikat adalah harga satuan pada daftar kuantitas dan harga;
d). Hasil koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga digunakan untuk menyusun urutan penawaran. Harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang nilainya diatas pagu dana anggaran tidak dievaluasi. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) penawaran yang setelah koreksi aritmatik nilainya dibawah pagu anggaran, tetap dilakukan proses evaluasi selanjutnya.
e). Apabila semua harga penawaran setelah koreksi aritmatik nilainya diatas pagu anggaran, paniitia pengadaan melaporkan kepada Kuasa Pengguna Anggaran, kemudian Kuasa Pengguna Anggaran memerintahkan kepada Panitia pengadaan untuk melakukan pelelangan ulang.
Dari hasil koreksi aritmatik disusun ranking penawaran dan selanjutnya dilakukan evaluasi administrasi.
Hasil koreksi aritmatik diberitahukan secara tertulis kepada para penawar, untuk mendapatkan konfirmasi.
2) EVALUASI ADMINISTRASI
Kriteria evaluasi administrasi terhadap dokumen panawaran :
a) Dokumen yang masuk menunjukkan adanya persaingan yang sehat, tidak terjadi pengaturan bersama (kolusi) diantara para peserta dan atau dengan Panitia Pengadaan yang dapat merugikan negara atau peserta lainnya;
b) Evaluasi administrasi dilakukan dengan 2 (dua) tahapan yaitu :
b).1. Administrasi 1 : kelengkapan penawaran yang disampaikan harus memenuhi sebagaimana yang tertera dalam dokumen pemilihan Klausal 14.1 IKPP;
b).2. Administrasi 2 : keabsahan terhadap :
(A). Surat Penawaran :
i. Surat penawaran ditujukan kepada :
Kuasa Pengguna Anggaran Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor. Alamat : Kantor UPTD Pemeliharaan Infrastruktur Pekerjaan Umum Wilayah Timur Jl. Mulawarman Kec. Bengalon Kab. Kutai Timur Paket pekerjaan yang ditawar adalah :
Pengadaan konstruksi/pembelian gedung kantor (Tahap I) UPTD Pemeliharaan Infrastruktur Pekerjaan Umum Wilayah Timur.
Nomor paket pekerjaan : 0002.A/PAN-UPTD.TIM/IX/2010
ii. ditandatangani oleh Pemimpin tertinggi perusahaan/direktur utama atau penerima kuasa dari direktur utama yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama;
iii. jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan;
iv. jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan;
v. bermaterai cukup dan bertanggal serta dicap perusahaan;
vi. isi surat penawaran sesuai yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan.
(B). Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut :
i. UntukKualifikasi Usaha Non Kecil diterbitkan oleh bank umum (tidak termasuk bank perkreditan rakyat); dan untuk Kualifikasi Usaha Kecil diterbitkan oleh bank umum (tidak termasuk bank perkreditan rakyat) atau Perusahaan Asuransi.
ii. masa berlaku jamiman penawaran tidak kurang dari jangka waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan;
iii. nama penyedia jasa/penawar harus sama di surat penawaran dan jaminan penawaran;
iv. besar jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan, serta dicantumkan dalam angka dan huruf; yang menerima jaminan (pihak terjamin) adalah : Kuasa Pengguna Anggaran Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor.
Alamat : Kantor UPTD Pemeliharaan Infrastruktur Pekerjaan Umum Wilayah Timur Jl. Mulawarman Kec. Bengalon Kab. Kutai Timur
v. judul dan nomor paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelang, yaitu Pengadaan konstruksi/pembelian gedung kantor (Tahap I) UPTD Pemeliharaan Infrastruktur Pekerjaan Umum Wilayah Timur, lokasi pekerjaan Sangatta, Kab. Kutai Timur, Nomor Paket Pekerjaan 0002.A/PAN-UPTD.TIM/IX/2010.
vi. isi surat jaminan harus memuat nama, alamat, tandatangan dan pernyataan pihak Penjamin bahwa jaminan penawaran bersifat Unconditional dan dapat dicairkan segera apabila memenuhi ketentuan dalam Klausal 18.4 IKPP.
(C). Daftar Kuantitas dan Harga, serta Analisis Harga Satuan pekerjaan utama yang terlampir di dalamnya diisi dengan lengkap, kecuali ditentukan lain dalam Dokumen Pemilihan.
(D). Daftar Rekapitulasi Perhitungan TKDN harus diisi dengan lengkap oleh penyedia jasa.
Yang tidak memenuhi persyaratan administrasi tidak dilanjutkan evaluasi teknis.
3) EVALUASI TEKNIS
Kriteria evaluasi teknis terhadap dokumen penawaran :
a). Organisasi kerja yang dibuat merupakan gambaran mengenai tugas / fungsi dan tanggung jawab personil inti yang diusulkan oleh penyedia jasa;
b). Metode pelaksanaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan (spesifiksi teknsi dan RAB/BOQ) dan diyakini menggambarkan penguasaan penyedia jasa dalam membuat tahapan-tahapan pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan schedulle yang dibuat oleh penyedia jasa, komposisi peralatan yang digunakan serta kebutuhan tenaga kerja dalam penyelesaian setiap pekerjaan dari awal pekerjaan sampai dengan akhir pekerjaan dan dapat dipertanggungjawabkan secara teknis;
c). Jadual Mobilisasi yang ditawarkan menggambarkan suatu program mobilisasi dengan menetapkan waktu untuk semua kegiatan mobilisasi yang dilakukan sesuai dengan lingkup pekerjaan meliputi :
c).1. Mendatangkan peralatan-peralatan terkait yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan;
c).2. Mempersiapkan fasilitas seperti kantor, bengkel, gudang dan sebagainya; c).3. Mendatangkan personil-personil.
d). Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampuai batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan;
e). Jenis, kepasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan;
f). Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditentukan dalam dokumen pemilihan serta posisi manajemen pelaksanan pekerjaan sesuai dengan organisasai pelaksanaan pekerjaan yang diajukan;
g). Hal-hal lain yang mendukung usulan sebagaimana yang disyaratkan dalam dokumen pemilihan (tidak ada)
Yang tidak memenuhi persyaratan teknis tidak dilanjutkan pada evaluasi harga penawaran.
4) EVALUASI HARGA PENAWARAN.
a). Total harga yang ditawarkan secara keseluruhan dan atau bagian/unsur-unsurnya harus sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat dan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta setelah dilakukan koreksi aritmatika tidak melebihi pagu anggaran.
b). Kewajaran harga terhadap harga penawaran terlalu rendah dilakukan klarifikasi. Apabila dari hasil klarifikasi dinilai harga penawaran terlalu rendah dimana penawaran kurang dari 80% dari HPS dan peserta lelang tetap menyatakan mampu melaksanakan pekerjaan sesuai dokumen pemilihan, maka peserta lelang harus bersedia menaikkan jaminan pelaksanaan menjadi sekurang-kurangnya 80% HPS, bilamana ditunjuk sebagai pemenang lelang;
c). Evaluasi terhadap adanya harga satuan timpang dilakukan dengan meneliti harga satuan penawaran yang lebih besar 110% dari harga satuan HPS, apabila penawar dapat memberikan penjelasan yang dapat diterima oleh panitia pengadaan, maka harga satuan penawaran tersebut tidak dinyatakan sebagai harga satuan timpang, namun sebaliknya dari hasil klarifikasi disimpulkan adanya harga satuan timpang maka harga satuan timpang tersebut hanya berlaku untuk kuantitas pekerjaan yang tercantum dalam dokumen pemilihan, untuk kuantitas pekerjan tambahan digunakan harga satuan berdasarkan hasil negosiasi.
d). Capaian TKDN yang ditawarkan telah memperhatikan penggunaan semaksimal mungkin hasil produksi dalam negeri dengan cara menghitung dan menyatakan sindiri oleh penyedia barang/jasa berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan.
5) PENILAIAN DAN PEMBUKTIAN KUALIFIKASI
a) Kriteria penilaian penilaian dan pembuktian kualifikasi diatur dalam klausal 31 IKPP. b) Pemilaian Kualifikasi, terdiri dari :
b).1. PENELITIAN ADMINISTRASI : (LULUS/GUGUR)
Memenuhi persyaratan (Lulus) jika peserta pengadaan mememenuhi persyaratan kualifikasi yang terdiri dari Surat Pernyataan Minat, dan Formulir Isian Kualifikasi yang memuat keterangan mengenai kompetensi dan kemampuan usaha peserta pengadaan, atau tidak memenuhi persyaratan (Gugur);
Yang gugur pada penelitian administrasi tidak dilakukan penilaian selanjutnya.
b).2. PENILAIAN KEUANGAN :
Sisa Kemampuan Keuangan (SKK) : Nilai 10
Penilaian SKK sebagaimana yang diatur dalam klausal 4.1.f LDP.
Jika nilai SKK < 10 ; dinyatakan Gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya. Yang gugur dalam penilaian keuangan tidak dilakukan penilaian selanjutnya. b).3. PENILAIAN TEKNIS, NILAI90, terdiri dari :
3.1) Pengalaman Perusahan : Nilai 60
Penilaian dilakukan terhadap pengalaman pekerjaan yang pernah dikerjakan selama 7 (tujuh) tahun terakhir. Untuk perusahaan yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun yang belum berpengalaman tidak dinilai.
Tiga unsur yang dinilai :
1. Bidang Pekerjaan : (nilai maksimum 25)
(a). Pekerjaan yang bidang dan subbidangnya sama dengan pekerjaan yang dilelangkan, mendapat bobot nilai 100% ;
(b). Pekerjaan yang bidangnya sama tetapi subbidangnya berbeda dengan pekerjaan yang dilelangkan, mendapat bobot nilai 50% ; (c). Pekerjaan yang bidangnya berbeda dengan pekerjaan yang
dilelangkan, tidak mendapat nilai.
2. Penilaian besarnya nilai kontrak : (nilai maksimum 25)
Bilai nilai pekerjaan yang akan dilelangkan sebesar X , maka untuk : (a). Nilai Kontrak ≥ X , mendapat bobot nilai 100% ;
(b). 0,5 X ≤ Nilai Kontrak < X , mendapat bobot nilai 50% ; (c). Nilai Kontrak < 0,5 X , tidak mendapat bobot nilai. 3. Status Penyedia Jasa : (nilai maksimum 10)
(a). Sebagai penyedia jasa utama/lead firm J.O. mendapat nilai 100% (b). Sebagai sub penyedia jasa/anggota lead firm J.O. mendapat nilai
30%
Bila total nilai pengalaman yang diperoleh < 30, maka dinyatakan gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.
3.2) Personil : Nilai 10
Memiliki Tenaga Ahli dan Tenaga Teknis sebagaimana diatur dalam Klausal 4.1.e.LDP.
Bila total nilai personil yang diperoleh < 5, maka dinyatakan gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.
3.3) Peralatan : Nilai 15
Memiliki peralatan sebagaimana diatur dalam klausal 4.1.i.LDP.
Bila total nilai personil yang diperoleh < 7,5, maka dinyatakan gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.
3.4) Manajemen Mutu : Nilai 5 (Untuk Non Kecil) b).4. NILAI AMBANG LULUS (Passing Grade)
Bagi penyedia jasa yang lulus penilaian keuangan dan penilaian teknis harus dinilai terhadap persyaratan Ambang Lulus (passing grade)
b).5. SISA KEMAMPUAN PAKET (SKP)
SKP = KP – (jumlah paket yang sedang dikerjakan)
KP = Kemampuan menangani paket pekerjaan; dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam klausal 4.1.g.LDP.
c) Terhadap penyedia jasa yang akan diusulkan sebagai pemenang dan pemenang cadangan dilakukan pembuktian kualifikasi
f. Hal-hal yang menggugurkan penawaran, antara lain jika salah satu yang diminta dalam dokumen penawarannya tidak lengkap sesuai butir C. diatas
g. Jenis kontrak yang akan digunakan : Kontrak Harga Satuan (Unit Price).
h. ketentuan dan cara subkontrak sebagian pekerjaan kepada Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil adalah bagian pekerjaan yang disubkontrakkan bukan pekerjaan utama, kecuali pekerjaan spesialis.
i. Surat Jaminan Penawaran yang diatur dalam Klausul 18 IKPP :
Bentuk jaminan penawaran dapat disesuaikan dengan format penerbit jaminan sepanjang tidak mengubah substansi seperti tertuang dalam dokumen pemilihan, diantaranya Jaminan penawaran harus memuat nama, alamat, tandatangan dan pernyataan pihak Penjamin bahwa jaminan penawaran bersifat Unconditional dan dapat dicairkan segera apabila memenuhi ketentuan dalam Klausal 18.4 IKPP. Masa laku jaminan penawaran sekurang-kurangnya 28 (dua puluh delapan) hari kalender lebih lama dari masa berlakunya surat penawaran.
VI. Panitia Pengadaan tidak diwajibkan untuk mengadakan peninjauan lapangan.
Peserta Lelang dengan resiko dan biaya sendiri dianjurkan untuk meninjau lapangan pekerjaan dengan seksama untuk memperoleh data informasi yang diperlukan untuk menyiapkan penawaran
VII. Masa laku penawaran adalah 60 (enam puluh) hari kalender.
VIII. Peserta lelang yang berkeberatan atas hasil penetapan pemenang lelang dapat mengajukan sanggahan dalam masa sanggah secara Elektronik melalui Portal LPSE pada : http//:www.lpse.kaltimprov.go.id disertai dengan bukti-bukti yang dialamatkan kepada Pejabat yang berwenang menetapkan pemenang pelelangan.
IX. Perubahan/tambahan/ketentuan baru terhadap Dokumen Pemilihan untuk paket pekerjaan tersebut diatas akan dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.
Demikian Berita Acara Penjelasan Dokumen Pemilihan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Ttd
Panitia Pelelangan
