9 LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI BULUNGAN
NOMOR 18 TAHUN 2010 TANGGAL 6 DESEMBER 2010
I. PENGGUNA SISTEM
Pengguna (user) Sistem adalah pihak-pihak yang menggunakan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik meliputi :
1. Publik, adalah badan usaha atau orang perseorangan yang berminat untuk menjadi peserta lelang pengadaan barang/jasa.
2. Pengelola LPSE, adalah pengelola sistem informasi layanan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik, bertindak sebagai Certificate Authority (CA) dan Verifikator.
3. Certificate Authority memberikan jaminan keamanan baik kepada penyedia barang/jasa maupun panitia pengadaan /unit layanan pengadaan. CA memberikan kepastian kepada penyedia barang/jasa bahwa dokumen penawaran yang dikirimkannya tidak dapat dibuka oleh panitia pengadaan /unit layanan pengadaan sebelum tanggal yang ditentukan.
4. Verifikator, adalah pejabat yang bertugas untuk menangani pendaftaran publik menjadi rekanan.
5. PPK, adalah pejabat yang diangkat oleh Kepala SKPD selaku PA sebagai pemilik pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
6. Panitia Pengadaan, adalah tim yang diangkat oleh PA/KPA untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa.
7. Unit Layanan Pengadaan, adalah unit yang terdiri dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah, yang dibentuk oleh PA yang bertugas secara khusus untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa di lingkungan Pemerintah Daerah.
8. Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/jasa.
II. ALUR PROSES
Alur proses pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik terbagi menjadi 3 (tiga) bagian besar, yaitu:
1. Pendaftaran Penyedia barang/jasa; 2. Persiapan pengadaan;
3. Pelaksanaan pengadaan
a. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file; b. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file; c. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 (satu) file; d. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 2 (dua) file; 2.1 Pendaftaran Penyedia Barang/Jasa
Untuk mengikuti apikasi pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik, terlebih dahulu badan usaha atau orang perseorangan harus mendaftar untuk menjadi penyedia barang/jasa di LPSE sebagai vendor. Alur proses pendaftaran penyedia barang/jasa digambarkan dalam diagram berikut :
10
Penyedia Barang/Jasa LPSE (Verifikator) Certificate Authhority
Mulai Mendaftar (Registrasi) Download formulir pendaftaran
Mengisi dan mencetak Formulir Pendaftaran
Mengisi dan mencetak Formulir Pendaftaran dan
berkas pendukung
Verifikasi Formulir Pendaftaran dan berkas
pendukung
Login
11
Penyedia Barang/Jasa LPSE (Verifikator) Certificate Authhority
tidak ya Tidak Ya Selesai Pengirim notifikasi Tanda ditolak Download LPSE-client Install LPSE-client
Isi form dan kirim
Mengirim notifikasi untuk perbaikan data
Login A Persetujuan pendaftaran Membuat user Menerima notifikasi Tanda ditolak Mengirim notifikasi untuk download LPSE-client Persetujuan data Mengirim certificate Via email Menerima notifikasi
untuk perbaikan data
Update certifikasi
12 2.2. Persiapan Lelang
Dalam persiapan pengadaan barang/jasa pemerintah, terdapat kegiatan pembentukan panitia pengadaan, pembuat paket pengadaan, dan pengumuman pengadaan kepada penyedia barang/jasa melalui Layanan Pengadaan Secara Elektronik, Persiapan lelang melibatkan Pengelola LPSE sebagai Agency, PPK, dan Panitia Pengadaan, Alur proses persiapan pengadaan digambarkan dalam diagram berikut :
LPSE (Agency) PPK Panitia Pengadaan
Tidak Ya Mulai Menentukan sistem Pengadaan, dok lelang, HPS
Minta persetujuan dari PPK
Pengumuman lelang Login W Mendaftar PPK dan Panitia Menetapkan paket Persetujuan PPK Selesai Login Login
13 2.3. Pelaksanaan Pelelangan
Dalam proses pelelangan melibatkan Penyedia Barang/Jasa, Panitia Pengadaan, dan PPK. Alur proses pelelangan dibedakan sebagai berikut :
2.3.1. e- Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Mulai Minta Persetujuan PPK Login B Mencari Pengumuman lelang Mendaftar lelang Masa penjelasan selesai Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang Menjawab pertanyaan
Ada perubahan dok lelang ? Perubahan aspek teknis/spek ? Masih ada pertanyaan Membuat addendum dokumen lelang
Upload addendum dokumen lelang
Persetujuan PPK
14
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Tidak Tidak Ya Ya Ya Evaluasi administrasi dan teknis thd 3 Penawaran terendah Upload Dokumen Penwaran dan Mengirim kualifikasi B Seluruh Penawaran > pagu dana Pembukaan dokumen penawaran Evaluasi Kualifikasi Evaluasi Biaya X Penayangan Hasil evaluasi biaya W Y Tidak ada yang memenuhi syarat ? Penayangan Hasil evaluasi Administrasi dan Teknis thd 3 Penawaran terendah Z Tidak ada yang memenuhi syarat ? Penayangan Hasil evaluasi kualifikasi C
15
BUPATI Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Ya Ya Ya Tidak Ya Tidak Tidak Tidak Ya Ya Selesai Penetapan Pemenang Menyerahkan data otentik (manual) Gugur Lulus ? Usulan calon pemenang Pembuktian kualifikasi calon pemenang pertama dst (manual) Persetujuan PPK Proses sanggahan selesai ? Ada sanggahan ? Mengirim sanggahan Penandatanganan kontrak C Minta persetujuan Dari PPK X Y Z Menjawab sanggahan Membuat SPPBJ Sanggahan banding ? W X Y Z Menjawab sanggahan Banding (manual) Sanggahan Diterima ?
16 2.3.2. e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Tidak Ya Mulai Minta Persetujuan PPK Login B Mencari Pengumuman lelang Mendaftar lelang Masa penjelasan selesai Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang Menjawab pertanyaan
Ada perubahan dok lelang ? Perubahan aspek teknis/spek ? Masih ada pertanyaan ? Membuat addendum dokumen lelang
Upload addendum dokumen lelang
Persetujuan PPK
17 Penyedia Barang/Jasa Tidak Tidak Tidak Panitia Pengadaan Ya Ya Ya PPK Pembukaan dokumen file 2 (dua) (penawaran biaya) Upload Dokumen Penwaran
file 1 (satu) (Administrasi dan teknis) dan penawaran file 2
(dua) (penawaran harga) B
Tidak ada yang memenuhi
syarat ? Pembukaan dokumen penawaran file 1 (satu)
Evaluasi Kualifikasi
Evaluasi administrasi dan teknis Y Penayangan Hasil evaluasi administrasi dan teknis W X Seluruh penawaran > pagu dana ? Z Tidak ada yang memenuhi syarat ? Penayangan Hasil evaluasi kualifikasi C Evaluasi Biaya Penayangan Hasil evaluasi biaya
18 Ya Ya Ya Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak Ya Ya Selesai Penetapan Pemenang Menyerahkan data otentik (manual) Usulan calon pemenang Pembuktian kualifikasi
calon pemenang pertama
dst (manual) Persetujuan PPK Proses sanggahan selesai ? Ada sanggahan ? Mengirim sanggahan Penandatanganan kontrak C Minta persetujuan Dari PPK X Y Z Menjawab sanggahan Membuat SPPBJ Sanggahan banding ? W X Y Z Menjawab sanggahan Banding (manual) Sanggahan Diterima ?
19 2.3.3. e – Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 ( satu ) file
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Tidak Ya Mulai
Minta persetujuan dari PPK Pengumuman hasil prakualifikasi Login Mencari Pengumuman lelang Evaluasi prakualifikasi Yang lulus >=3 ? Mendaftar lelang Download dokumen prakualifikasi Mengisi dokumen prakualifikasi Upload dokumen prakualifikasi Persetujuan PPK W D
20
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Ya Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak Ya Ya Ya Ya Tidak Ya Minta Persetujuan PPK E Mengirim sanggahan prakualifikasi Download dokumen lelang Masa penjelasan selesai ? Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang
Upload dokumen lelang Ada perubahan dok lelang ? Perubahan aspek teknis/spek ? Masih ada pertanyaan ? Membuat addendum dokumen lelang Upload addendum dokumen lelang Persetujuan PPK D Ada sanggahan ? Menjawab sanggahan prakualifikasi Sanggahan diterima ? Menjawab pertanyaan Download addendum dokumen lelang dan
Upload dokumen penawaran
Pembukaan dokumen penawaran (administrasi,
teknis dan harga)
21
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Ya Tidak Tidak Ya Pembuktian kualifikasi calon pemenang pertama (manual) E
Tidak ada yang memenuhi
syarat ?
Evaluasi administrasi dan Teknis
Usulan calon pemenang Penayangan Hasil evaluasi administrasi dan teknis W X Seluruh penawaran > pagu dana ? Z Tidak ada yang memenuhi syarat ? Penayangan Hasil evaluasi kualifikasi F Evaluasi Biaya Penayangan Hasil evaluasi biaya Y
Minta persetujuan dari PPK Persetujuan
PPK
22
BUPATI Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Ya Tidak Tidak Ya Tidak Tidak Ya Selesai Menjawab sanggahan Mengirim sanggahan ? Proses sanggahan selesai ? Sanggahan banding ? Menyampaikan dokumen pendukung penawaran (hard copy)
Penandatanganan kontrak F Membuat SPPBJ Ada sanggahan? W X Y Z Menjawab sanggahan Banding (manual) Sanggahan Diterima ?
23 2.3.4. e – Lelang pengadaan barang / jasa prakualifikasi dengan 2 ( dua ) file
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Mulai
Minta persetujuan dari PPK Pengumuman hasil prakualifikasi Login Mencari Pengumuman lelang Evaluasi prakualifikasi Mendaftar lelang Download dokumen prakualifikasi dan penawaran Mengisi dokumen prakualifikasi dan penawaran Upload dokumen prakualifikasi Persetujuan PPK D
24
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Ya Tidak Tidak Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Ya Tidak Ya Minta Persetujuan PPK E Mengirim sanggahan prakualifikasi Download dokumen lelang Masa penjelasan selesai ? Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang
Upload dokumen lelang Ada perubahan dok lelang ? Perubahan aspek teknis/spek ? Masih ada pertanyaan ? Membuat addendum dokumen lelang Upload addendum dokumen lelang Persetujuan PPK D Ada sanggahan ? Menjawab sanggahan prakualifikasi Sanggahan diterima ? Menjawab pertanyaan Upload dokumen penawaran file 1 (satu) (administrasi dan teknis)
dan file 2 (dua) (penawaran harga)
Pembukaan dokumen penawaran (administrasi,
teknis)
25
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Tidak Ya Ya Tidak Ya Tidak Pembukaan dokumen file
2 (dua) (penawaran biaya) E
Tidak ada yang memenuhi syarat ? Evaluasi administrasi dan Teknis Evaluasi Kualifikasi Penayangan Hasil evaluasi administrasi dan teknis W X Seluruh penawaran > pagu dana ? Z
Tidak ada yang memenuhi syarat ? Penayangan Hasil evaluasi kualifikasi F Evaluasi Biaya Penayangan Hasil evaluasi biaya Menyerahkan data Otentik (manual)
Pembuktian kualifikasi calon pemenang pertama dst (manual)
Usulan calon pemenang
Minta persetujuan dari PPK
Z Y X Persetujuan PPK Penetapan Pemenang
26
Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK
Tidak Ya Ya Tidak Tidak Ya BUPATI BULUNGAN, BUDIMAN ARIFIN Diundangkan di Tanjung Selor
pada tanggal 6 Desember 2010
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,
H. SUDJATI
BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29.
Selesai Menjawab sanggahan pemenang Tandatangan kontrak Membuat SPPBJ Mengirim sanggahan pemenang Menyampaikan dokumen pendukung penawaran (hard copy)
Ada sanggahan ? F Ada banding pemenang ? Masa sanggah selesai ?
27 LAMPIRAN II : PERATURAN BUPATI BULUNGAN
NOMOR 18 TAHUN 2010 TANGGAL 6 DESEMBER 2010
MEKANISME PERTUKARAN DOKUMEN ELEKTRONIK
Penyedia Barang/Jasa System LPSE
Tidak BUPATI BULUNGAN, BUDIMAN ARIFIN Diundangkan di Tanjung Selor
pada tanggal 6 Desember 2010
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,
H. SUDJATI
BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29. E Upload dokumen penawaran MD5 Checksum Dokumen penawaran Hasil Key Dokumen penawaran MD5 Checksum Hasil Key
Tidak ada yang memenuhi
syarat ?
28
NO. N A M A JABATAN PARAF
1. Drs.Liet Ingai, Msi Wakil Bupati
2. H. Sudjati, SH Sekretaris Daerah
3. dr.H. Burhanuddin, M.Si Asisten II
4. Hj. Indriyati ,SH, MSi Kabag. Hukum
