• Tidak ada hasil yang ditemukan

Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Tindak Pidana Korupsi dalam Proyek Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ( Studi Putusan No. 64 Pid.Sus. K 2013 PN.Mdn)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Tindak Pidana Korupsi dalam Proyek Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ( Studi Putusan No. 64 Pid.Sus. K 2013 PN.Mdn)"

Copied!
11
0
0

Teks penuh

(1)

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM PROYEK PENGADAAN BARANG DAN JASA

PEMERINTAH ( Studi Putusan No. 64/ Pid.Sus. K/ 2013/ PN.Mdn)

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara

OLEH :

IWAN JANI SIMBOLON NIM: 120200257

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM PROYEK PENGADAAN BARANG DAN JASA

PEMERINTAH ( Studi Putusan No. 64/ Pid.Sus. K/ 2013/ PN.Mdn)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

NIM : 120200257 IWAN JANI SIMBOLON

Disetujui oleh:

Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU

NIP. 195703261986011001

Dr. Muhammad Hamdan , S.H, M.Hum

Dosen Pembimbing I : Dosen Pembimbing II :

Prof. Dr. H. Syafruddin Kalo, SH. M.Hum Nurmalawaty, SH.M.Hum NIP.195405251981031003 NIP. 196209071988112001

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

(3)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang

dilakukan untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat untuk meraih gelar

Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang berjudul

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA

KORUPSI DALAM PROYEK PENGADAAN BARANG DAN JASA

PEMERINTAH (Studi Putusan No. 64/ Pid. Sus. K/ 2013/ PN.Mdn).

Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis dihadapkan dengan berbagai

tantangan dan permasalahan, akan tetapi berkat dukungan, bimbingan, bantuan,

arahan, serta petunjuk dari berbagai pihak akhirnya penulisan skripsi ini dapat

selesai pada waktunya. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Dr. OK. Saidin, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Puspa Melati Hasibuan,SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas

(4)

5. Bapak Dr. M. Hamdan SH., MH, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6. Ibu Liza Erwina, SH., MH, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Kalo, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I

yang telah banyak memberikan waktu, ide, tenaga, kritik dan saran yang

membangun, serta memberikan evaluasi sehingga penulisan skripsi ini dapat

terlaksana dengan baik.

8. Ibu Nurmalawaty, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak

memberikan waktu, ide, tenaga, kritik dan saran yang membangun, serta

memberikan evaluasi sehingga penulisan skripsi ini dapat terlaksana dengan

baik. Terima kasih banyak penulis ucapkan untuk Ibu atas bimbingan yang luar

biasa selama penulis mengerjakan penulisan skripsi ini.

9. Bapak Dr. Pendastaren Tarigan, SH.,MS, selaku Dosen Pembimbing Akademik

Penulis, yang telah memberikan nasehat dan bimbingan selama penulis berada di

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

10.Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, khususnya di

Departemen Hukum Pidana serta kepada seluruh Staf Pegawai yang telah

memberikan pelayanan yang sangat baik selama penulis berada di Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

11.Teristimewa untuk kedua orang tua penulis yang terkasih dan tersayang, yaitu

ayahanda B. Simbolon dan ibunda E. Br. Lumban Gaol, yang telah

membesarkan dan mendidik penulis dengan kasih sayang yang tidak terukur,

(5)

serta senantiasa menjadi sumber inspirasi bagi penulis. Semoga Tuhan

senantiasa memberikan berkat dan kasih karunia-Nya serta kesehatan dan

umur panjang.

12.Ucapan terima kasih untuk kakak dan abang penulis yang telah memberi

banyak bantuan baik secara moril maupun materil sebelum maupun selama

proses pengerjaan skripsi ini dan tidak ketinggalan kepada seluruh keluarga

besar penulis dimana pun berada yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.

13.Buat Guru-Guru penulis mulai dari Sekolah Dasar (SD) sampai Sekolah

Menengah Atas (SMA), terima kasih atas didikan dan bimbingannya, semoga

Bapak dan Ibu semua panjang umur dan tetap dalam lindungan Tuhan Yang

Maha Esa.

14.Untuk sahabat-sahabat tercinta dan terkasih di ‘Future Lawyers’ yaitu

Andreas Sipayung, Damecson Sagala, Olivia Intan Sinurat, Lamhotman C.

Limbong, Andri Tarigan, Debora Tampubolon, Sahata Manurung, Heru

Triatma Jaya, Andry Agasi, Mazmur F. Sinulingga, dan Rawady Mart.

Terima kasih atas waktu yang telah kita lewati bersama yang membuat

hari-hari terasa menyenangkan dan terima kasih atas kesediaannya untuk berbagi,

baik dalam suasana suka maupun duka selama menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Semoga persahabatan kita tidak

akan lekang oleh jarak dan waktu.

15.Buat teman-teman baik penulis selama di Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara, yaitu Ritcat Sitorus, Kristin Jones, Laratisa Oktasia, Betty

(6)

terkhusus buat sahabat Penulis Esther V. Sormin yang telah banyak berbagi

ilmu kepada penulis serta turut membantu penulis selama masa perkuliahan,

dan juga telah banyak memberi motivasi dan semangat. Besar harapan

Penulis apa yang menjadi cita-cita kita dapat tercapai dimasa yang akan

datang.

16.Buat semua teman penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang

tidak dapat disebutkan satu-persatu serta seluruh teman penulis mulai dari

bangku Sekolah Dasar sampai Sekolah Menengah Atas, tidak terkecuali buat

semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna dikarenakan keterbatasan Penulis dalam pengerjaan skripsi ini. Oleh

karena itu, penulis dengan senang hati akan menerima kritik dan saran dari

pihak-pihak yang telah membaca skripsi ini. Akhir kata, semoga materi dalam skripsi ini

dapat bermanfaat dan bernilai guna bagi kita semua khususnya bagi yang

menggeluti bidang ilmu hukum, dan ilmu yang penulis peroleh dapat berguna bagi

bangsa dan negara tercinta ini dimasa yang akan datang. Semoga Tuhan Yang

Maha Esa senantiasa memberikan berkat dan rahmat-Nya bagi kita semua.

Medan, Juni 2016

(7)

ABSTRAK Iwan Jani Simbolon *

Prof. Dr. H. Syafruddin Kalo, SH., M.Hum ** Nurmalawaty, SH., M.Hum ***

Tindak pidana korupsi terjadi secara sistematis dan meluas, tidak hanya merugikan keuangan negara dan perekonomian negara, tetapi juga merupakan pelanggaran terhadap hak-hak sosial dan ekonomi masyarakat secara luas, sehingga digolongkan sebagai extraordinary crime. Selain itu, dampak tindak pidana korupsi selama ini juga telah menghambat kelangsungan pembangunan nasional. Pengadaan barang dan jasa pemerintah merupakan salah satu lahan yang korupsi yang paling subur dan sistemik yang merupakan sumber utama kebocoran anggaran yang memberi sumbangan besar terhadap kemerosotan pelayanan barang dan jasa bagi rakyat Indonesia.

Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimanakah pengaturan hukum tentang pengadaan barang dan jasa pemerintah dan hubungannya dengan tindak pidana korupsi dan bagaimana pertanggungjawaban pidana pelaku tindak pidana korupsi dalam pengadaan barang dan jasa pemerintah berdasarkan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo. Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan bagaimana pertanggung jawaban pidana pelaku korupsi dalam kasus korupsi pengadaan di Dinas Kesehatan Kabupaten Toba Samosir (Putusan PN Medan No. 64/ Pid. Sus. K/ 2013/ PN. Mdn).

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian hukum normatif, yaitu dengan melakukan analisis terhadap asas-asas hukum dengan mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang mempunyai hubungan dengan judul skripsi ini.

Pengadaan barang dan jasa pemerintah saat ini diatur dalam Perpres Nomor 54 Tahun 2010 Jo. Perpres Nomor 35 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Perpres Nomor 54 Tahun 2010 Jo. Perpres Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Perpres Nomor 54 Tahun 2010 Jo. Perpres Nomor 172 Tahun 2014 tentang Perubahan Ketiga atas Perpres Nomor 54 Tahun 2010 Jo. Perpres Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Perpres Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. Dalam tindak pidana korupsi pengadaan barang dan jasa yang dapat diminta pertanggungjawaban pidananya adalah orang-perorangan dan atau korporasi. Berbicara mengenai pertanggungjawaban pidana pelaku tindak pidana korupsi dalam pengadaan barang dan jasa maka akan terkait dengan pertanggungjawaban jabatan dan pertanggungjawaban pribadi oleh karena pertanggungjawaban pribadi akan melahirkan pertanggungjawaban pidana.

* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I

(8)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

ABSTRAK ... vi

DAFTAR ISI ... vii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. ... Latar Belakang ... 1

B. ... Perumus an Masalah ... 8

C. ... Tujuan Penulisan ... 9

D. ... Manfaat Penulisan ... 9

E. ... Keaslian Penulisan ... 10

F. ... Tinjaua n Kepustakaan ... 11

1. ... Pengerti an Pidana, Tindak Pidana, dan Pemidanaan ... 11

2. ... Pengerti an Pertanggungjawaban Pidana ... 19

(9)

4. ... Pengerti

an Barang dan Jasa Pemerintah ... 26

G. ... Metode

Penelitian ... 27

H. ... Sistemat

ika Penulisan ... 31

BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG PENGADAAN BARANG

DAN JASA (PBJ) PEMERINTAH DAN HUBUNGANNYA DENGAN TINDAK PIDANA KORUPSI

A. ... Pengatu

ran Hukum Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ) Pemerintah

... 33

1. ... Prinsip

– Prinsip Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ)

Pemerintah ... 33

2. ... Para

Pihak Dalam Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ) Pemerintah

... 35

3. ... Tahap

– Tahap Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ) Pemerintah ... 41

4. ... Perbua

tan – Perbuatan Yang Dilarang Dalam Pengadaan Barang dan

Jasa (PBJ) Pemerintah Beserta Dengan Sanksinya ...

(10)

B. ... Modus

BAB III PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK

PIDANA KORUPSI DALAM PROYEK PENGADAAN BARANG DAN JASA (PBJ) PEMERINTAH MENURUT UU NO. 31 TAHUN 1999 Jo UU. NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS UU NO. 31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI

A. ... Konsep

Pertanggungjawaban Pidana Dalam Ilmu Hukum Pidana Indonesia

... 88

B. ... Subjek

Hukum (Pelaku) Tindak Pidana Korupsi Dalam Pengadaan Barang Dan

Jasa Pemerintah ... 100

C. ... Pertang

gungjawaban Pidana Pelaku Tindak Pidana Korupsi Dalam Proyek

Pengadaan Barang Dan Jasa (PBJ) Pemerintah Menurut

UU No. 31 Tahun 1999 Jo UU No. 20 Tahun 2001 Tentang

Perubahan Atas UU No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

(11)

D. ... Analisis

Kasus ... 125

BAB V PENUTUP

A. ... Kesimp

ulan ... 162

B. ... Saran

... 175

Referensi

Dokumen terkait

ditetapkan sebagai Account Representative (AR) di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) yang mengemban tugas untuk memberikan pelayanan, pengawasan dan pengarahan secara langsung

Jadi dalam penelitian ini, penulis akan menggambarkan bagaimana praktik jual beli follower sosial media kemudian akan dianalisis dari sudut pandang hukum Islam, baik praktek jual

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui nilai Kadar Aspal Optimum (KAO) serta nilai komposisi campuran limbah beton optimum, untuk mengetahui kinerja campuran aspal

Hasil pengujian kinerja keuangan BOPO sesudah merger ini sesuai dengan teori tentang motif dengan adanya merger tentang pemanfaatan skala ekonomi, yakni dengan

2. Pada kedua jam ibadah tersebut dilaksanakan secara luring dan daring melalui channel YouTube GPIB GIBEON JAKARTA. b) Bagi jemaat yang hadir secara luring wajib mengisi

kekerasan seksual yang dilakukan oleh suami terhadap istri atau. sebaliknya merupakan

Artikel ini mendeskripsikan tentang konsep pendidikan lingkungan hidup Orang Rimba yang berada di Rombong Sungai Kedundung Muda Taman Nasional Bukit Duabelas (TNBD)

Menurut (Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, 2006: 6-7) contoh dari penyerapan dengan penyesuaian ejaan dan lafal misalnya terdapat pada kata system dalam