i
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUPANG TAHUN 2012-2014
SKRIPSI
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Program Studi Akuntansi Konsentrasi Keuangan
Daerah
ROSVITA ANGGRAENI MBELE NO.REGIS : 331 12 038
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG
iv
v Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Papa Jesus dan Bunda Maria yang selalu menyertai dan mencintaiku Orang tuaku tercinta Bapak Markus Mbele dan Reni Petronela Mbele-Pah,
saudaraku Moris, Yuven, Vicky, Angga.
Pacar my liebe Alan Da’silva dan Natalis Heron Sahabat-sahabatku tercinta Agen_12,
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Maha Esa, yang telah memberikan petunjuk, kekuatan dan niat baik kepada penulis, sehingga skripsi dengan judul “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kupang Tahun 2012-2014”. Selama penelitian sampai penyusunan skripsi ini penulis telah memperoleh banyak dukungan baik maral maupun material dari berbagai pihak yang sangat membantu dan memotivasi penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
Untuk itu pada kesempatan ini dengan penuh rasa syukur penulis mengucapkan limpah terima kasih kepada:
1. Papa Jesus dan Bunda Maria.
2. Pater Yulius Yasinto, SVD selaku Rektor Unwira Kupang.
3. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE.M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Unwira.
4. Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE,M.Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Unwira.
5. Ibu Rere Paulina Bibiana, SE,M.Si, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah mengorbankan tenaga, waktu, dan pikiran dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Maria Goreti Malut, SE.MM, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah mengorbankan tenaga, waktu, dan pikiran dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Stanis Man, SE. M, Si selaku penguji I dan Ibu Enike T.Y. Dima, SE. ME selaku penguji II yang telah memberikan waktu dan tenaga dalam membaca dan menguji penulis pada saat ujian skripsi serta memberikan bimbingan untuk perbaikan skripsi.
8. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M, Acc sebagai Dosen Wali selama penulis melaksanakan perkuliahan.
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi serta seluruh Pegawai Tata Usaha Ekonomi, dan seluruh Staf Perpustakaan yang telah membimbing dan membantu penulis selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira.
10. Bapak Kepala Kantor serta pegawai di Dinas Pendapatan dan pengelolan Kekayaan Aset Daerah Kabupaten Kupang.
11. Bapak Kepala Kantor serta seluruh staf dan pegawai di Bidang Umum khususnya ka Defot, ka icha, om Mateos, ka igem, yang selalu memberi motivasi dan membantu penulis selama PKL di Dinas Pemuda dan Olahraga.
vii
12. Bapak Markus Mbele dan Ibu Renny Petronela Mbele Pah (alm) selaku orang tua yang selalu mendoakan dan memberikan dorogan serta semangat kepada penulis.
13. Kakak dan Adik tercinta, Mauritz Kapilius Mbele, S. Kom, Yuven Mbui, Valens Victoria Eugenius Mbele, S. Kom dan Angga Mbele yang selalu memberikan dukungan kepada penulis.
14. Teman-Teman seangkatan Accounting’12. Sahabat-sahabatku tersayang Naya, Elin, Diana, In, Rhoky, Virgo, Sandra, Malae, Hendra, ka chuex, Indra, Thy, Rk, Umbu, Vero, irma, Neng, Ivon, Rey, Betty, Irvan Akbar, Enya.
15. Ka Deni, AB, Embo, Ka Joe, Dusta, Lau, Arnol, Rio Tukan, Tio, Yuyu, Kale, Eja, Erik, Aditia, serta Anak Kos Talaen yang selalu memberikan motivasi bagi penulis.
16. Mantan Tersayang Andry, Frido, Dhopink Perwira, Aken, Aries, Umbu Ridwan, Michael Alexander Carolus Emi Botoor ( Amenk), yang selalu mendoakan dan senantiasa memberikan dukungan, semangat serta motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
17. Om Simon dan Om Satpam yang selalu setia menjaga kampus. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca sangat diharapkan penulis demi penyempurnaan Skripsi ini. Terima Kasih.
Kupang, September 2016
ix DAFTAR ISI
Halaman
LEMBARAN JUDUL ... i
LEMBARAN PENGESAHAN ... ii
LEMBARAN PERSETUJUAN ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
ABSTRAK ... xiii BAB I PEDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 8 1.3 Tujuan Penelitian ... 8 1.4 Manfaat Penelitian ... 9
x
BAB II LANDASAN TEORI ... 10
2.1 Konsep Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah ... 10
2.2 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 11
2.3 Peranan Laporan Pemerintah Daerah ... 13
2.4 Tujuan Laporan Keuangan ... 15
2.5 Pentingnya Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 16
2.6 Manfaat Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 17
2.7 Pemeriksaan Laporan Keuangan ... 19
2.8 Penelitian Terdahulu ... 19
2.9 Kerangka Pemikiran ... 21
2.10. Hipotesis ... 21
BAB III MEDOTE PENELITIAN ... 23
3.1. Tempat dan Waktu Penelitian ... 23
3.2. Populasi dan Sampel ... 23
3.3. Jenis Data ... 24
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 24
3.5. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ... 25
3.6. Teknik Analisis Data ... 27
xi
4.1. Letak Geografis dan Kondisi Topografis ... 34
4.2. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan Kekayaan Aset Daerah (DPPKAD) ... 36
4.3. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ... 37
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 46
5.1. Gambaran Data Penelitian... 46
5.2. Karateristik Responden ... 46
5.3. Uji Instrumen ... 49
5.4. Uji Realibilitas ... 51
5.5. Analisis Regresi Berganda ... 51
5.6. Pengujian Hipotesis ... 52 5.7. Koefisien Determinasi ... 55 5.8. Pembahasan ... 56 BAB VI PENUTUP ... 60 6.1. Kesimpulan ... 60 6.2. Saran ... 60 DAFTAR PUSTAKA ... 62
12
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel1.1 Data Hasil Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah DaerahKabupaten
Kupang Tahun Anggaran 2013-20014 ... 2
Tabel1.2 Data Keterlambatan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012-2014 ... 5
Tabel2.1 Penelitian Terdahulu ... 19
Tabel3.1 Variabel penelitian, Defenisi Operasional, Indikator dan Pengukuran 24 Tabel5.1 Karakteristik respoden berdasarkan jenis kelamin ... 46
Tabel5.2 Karakteristik berdasarkan usia ... 47
Tabel5.3 Karakteristik berdasarkan tingkat pendidikan ... 48
Tabel5.4 Hasil Uji Validitas Instrumen ... 49
Tabel5.5 Hasil Uji Realibilitas Instrumen ... 50
Tabel5.6 Analisis Linear Berganda ... 51
Tabel5.7 Hasil Uji Simultan ... 53
Tabel5.8 Hasil Uji Parsial ... 54
13
DAFTAR GAMBAR
halaman
14 ABSTRAKSI
Rosvita Anggraeni Mbele ( 331 12 038). Judul “ Analisis Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012-2014”, dibawah bimbingan Ibu Rere Paulina Bibiana, SE, M, Si, selaku pembimbing I dan Ibu Maria Goreti Malut, SE. MM, selaku pembimbing II. Salah satu masalah yang terjadi di Kabupaten Kupang adalah keterlambatan penyusunan laporan keuangan Pemerintah daerah. Jadwal penyusunan laporan keuangan sebagai mana yang diatur dalam peraturan daerah (Perda) paling lambat laporan keuangan SKPD diserahkan kepada Pejabat Pemerintah Keuangan Daerah (PPKD) paling lambat 31 desember tahun anggaran sebelumnya dan laporan keuangan konsilidasi yang diserahkan oleh Pejabat Pemerintah Keuangan Daerah (PPKD) kepada Badan Pemeriksa Keuangan ( BPK) paling lambat tiga (3) bulan tahun anggaran berikutnya. Masalah dalam penelitian ini adalah ”Apakah Komunikasi antar SKPD berjalan dengan baik, Pendidikan dan Pelatihan sangat minim, dan Teknologi kurang memadai secara simultan dan persial berpengaruh positif terhadap keterlambatan penyusunan laporan keuangan Pada Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan Aset Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012-2014?”. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui Komunikasi, Pendidikan dan Pelatihan, dan Teknologi secara simultan dan persial berpengaruh positif terhadap keterlambatan penyusunan laporan keuangan Pada Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan Aset Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012-2014.
Jenis data dalam penelitian ini adalah primer. Metode analisis data yang digunakan adalah metode deskriptif kuantitatif yang diperoleh dari kuesioner.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut: 1) Hasil pengujian hipotesis pertama menunjukkan bahwa komunikasi tidak berpengaruh positif dan signifikan terhadap keterlambatan penyusunan laporan keuangan Dinas PPKAD Kabupaten Kupang dengan nilai Koefisien Determinasi - 0.181dan nilai signifikan 311. 2) Hasil pengujian hipotesis kedua menunjukkan bahwa pendidikan dan pelatihan positif dan signifikan terhadap keterlambatan penyusunan laporan keuangan Dinas PPKAD Kabupaten Kupang dengan nilai Koefisien Determinasi 0.293dan nilai signifikan 0,033. 3) Hasil pengujian hipotesis ketiga menunjukkan bahwa teknologi berpengaruh positif dan signifikan terhadap keterlambatan penyusunan laporan keuangan Dinas PPKAD Kabupaten Kupang dengan nilai Koefisien Determinasi 0.378, dan nilai signifikan 0,020.
Dengan demikian pemerintah disarankan untuk lebih memperhatikan komunikasi yang terjalin terkai dengan laporan keuangan, penempatan pegawai yang sesuai dengan latar belakang pendidikan, memiliki hubungan kerja sama yang baik dalam penyusunan laporan keuangan dan penetapan APBD serta pelatihan terkait dengan penggunaan teknologi informasi seperti pemahaman tentang program-program laporan keuangan.
