Pelaksanaan dan Perkembangan Hukum Inter

Pelaksanaan dan

Per kembangan

Hukum

Inter nasional

Danil Akbar Taqwadin, BIAM, MSc.

•

Walaupun kurangnya keefekt ifan pelaksanaan hukum

int ernasional, t idak berart i hukum int ernasional t idak bisa dilaksanakan.

•

M et ode t radit ional dalam pelaksanaan hukum int ernasional adalah dengan prot es.

•

Prot es diplom at ik m erupakan langkah pert am a dalam pelaksanaan ini.

•

Biasanya prot es juga t erm asuk perm int aan at as kesalahan yang t erjadi segera diperbaiki.

•

Apabila prot es t idak cukup m am pu m engakom odir

Pelaksanaan hukum internasional

dengan jalan damai (peaceful ways)

•

Pasal 2 (3) Piagam PBB m ew ajibkan negara-negara

m enyelesaikan sengket a int ernasional dengan jalan dam ai.

•

M ekanism e ini dit uliskan dalam pasal 33 Piagam PBB:

- Negot iat ion:

- Enquiry (penyelidikan)

- M ediat ion

- Conciliat ion (m endam aikan)

- Arbit rat ion (arbit rase)

•

Walaupun bukanlah sebuah keharusan negara-negara m enggunakan Int ernat ional Court of Just ice dalam

m enyelesaikan sengket a di ant ara m ereka, nam un put usan yang dihasilkan akan m engikat . Ket idakpat uhan t erhadap

put usan ini sangat jarang t erjadi. Kalaupun t erjadi m aka akan dit indaklanjut i m elalui DK PBB.

•

Dalam beberapa t ahun t erakhir, int it usi judicial di t ingkat int ernasional sem akin berkem bang: m unculnya t he

Pelaksanaan hukum internasional

dengan jalan paksaan (Coercive ways

)

• Gagalnya pelaksanaan hukum int ernasional dengan jalan damai dapat pula menjurus kepada penggunaan paksaan.

• Terdapat dua (2) t ipe paksaan: (1) paksaan t anpa penggunaan milit er, (2) paksaan dengan penggunaan milit er.

1. Paksaan t anpa penggunaan milit er

(a) self-help (pengucilan): apabila sebuah negara melakukan t indakan ilegal dan menolak unt uk membayar gant i rugi, maka negara t ersebut akan dikucilkan oleh si negara yang merugi.

Di masa lalu, negara lebih memilih berperang unt uk menyelesaikan perkara yang dianggap krusial. Saat ini, kemungkinan unt uk perang semakin t ert ut up dengan adanya dua int srumen hukum int ernasional yang melarang t erjadinya perang: (1) The General t reat y for t he

(b) Count er-measures (t indakan balasan): hal ini sam a sepert i ret orsion (penangkalan). Ret orsion adalah t indakan yang t idak bersahabat , nam un t idak m elanggar hukum , m elakukan sesuat u unt uk m elukai negara yang m elakukan kesalahan. Ex. Pem ut usan hubungan diplom at ik (hal ini t idak m elanggar

hukum , sebab t idak ada dasar bahw a set iap negara harus

m em iliki hubungan diplom at ik dengan negara lain), em bargo, penarikan kem bali program bant uan.

(c) Reprisals (t indakan balasan): hal ini pada dasarnya

ilegal, nam un dit ujukan kepada negara yang m elakukan t indakan illegal t erlebih dahulu. Ex. Apabila negara A m engam bil

propert y w arga negara B t anpa ada just ifikasi, m aka negara B dapat m em balas dengan m engam bil propert y w arga negara A, nam un harus dalam proporsi yang set ara. Tidak unt uk

2. Paksaan dengan penggunaan m ilit er

Dalam pasal 2 (4) Piagam PBB, m elarang penggunaan m ilit er dalam hubungan ant ara negara. Nam un, t erdapat dua

pengecualian:

a. Hak unt uk bert ahan diri pada pasal 51 Piagam PBB (penggunaan m ilit er secara unilat eral)

Perkembangan Hukum

Internasional

•

Bagi para pem ikir barat Treat y of West phalia (1648) dianggap sebagai aw al lahirnya hukum int ernasional.

•

Nam un banyak pem ikir non-barat yang m enganggap bahw a hukum int ernasional bukanlah produk barat .

•

Dalam sejarah yang pernah dit ulis oleh Gerhard von Glahn, dit em ukan perjanjian ant ara penguasa Lagash dan Um m a, dua kom unit as di M esopot amia. Kem udian juga dalam cerit a

Hukum Internasional Islam

• Islam, sejak abad ke 7, t elah memformulasikan hukum int ernasional t ersendiri yang dikenal dengan As-Siyar.

• Kit ab as-Siyar Al-Kabir dit ulis oleh M uhammad Al-Shaybani pada abad ke 8. 800 t ahun lebih t ua dari karya Hugo Grot ius yang dikenal sebagai bapak Hukum Int ernasional.

• Hugo Grot ius mempublikasikan karyanya De jure belli ac pacis (On t he Law of War and Peace) pada t ahun 1625.

• Hukum int ernasional islam dilihat sebagai panduan bagi negara islam dalam melakukan int eraksi dengan negara lain.

• Sumbernya berasal dari Al-Quran, Sunnah, Ijma’ dan Qiyas.

• Karena hukum int ernasional merupakan panduan yang t urun dari Allah SWT. Oleh karena it u, hubungan int ernasional harus

berlandaskan pada perint ah Allah SWT. Apabila ada seseorang

•

Sist em hukum nasional dan hukum int ernasional secara

konvensional m em iliki perbedaan dari sisi efekt ifit as inst it usi pelaksana, pem buat dan pengaw asan UU/ Hukum .

•

Sedangkan, hukum islam (nasional) at au hukum islam

(int ernasional) m em iliki kesam aan sum ber (perint ah Allah SWT). Allah SWT m erupakan single ot orit as t ert inggi di dunia bahkan alam (t erm asuk sist em int ernasional (sist em ant ar negara)) at au berlandaskan dari pem aham an Taw heed (Ke-esa-an Allah).

•

Hukum int ernasional islam lebih dahulu m enyandarkan diri pada ot orit as Allah SWT sebagai penguasa alam , dibandingkan not ion pact sunt servanda yang m erupakan prinsip hukum

•

Dalam hukum int ernasional islam juga m em uat t ent ang at uran pencegahan t ent ang horornya perang dan m enjadikannya

lebih m anusiaw i. Prinsip kem anusiaan dalam hukum

Hukum Internasional modern

•

Perkembangan hukum internasional modern sejak abad ke-17 dan 18 m elahirkan t iga pandangan t ent ang filosofi hukum int ernasional: t he nat uralist , t he posit ivist , dan t he groat ians. 1. The nat uralist



pada dasarnya pem ikiran ini beranjak dari pem ikiran Hugo Grot ius sendiri. Kem udian dilanjut kan oleh

2. The Posit ivism



The posit ivist percaya bahw a hukum int ernasional m erupakan buat an m anusia. M ereka percaya

bahw a hukum dan keadilan bukanlah hal yang sam a, dan hukum dapat saja berbeda dari w akt u ke w akt u dan dit em pat yang

berbeda. Posit ivist percaya bahw a hukum int ernasional berasal dari perjanjian dan kebiasaan (cust om / adat ) t ent unya at as

3. The Groat ians



The groat iansberdiri di t engah ant ara nat uralist dan posit ivist . M ereka percaya bahw a adanya

•

Perkembangan hukum Internasional abad 19: Kongres Vienna (1815) m engabadikan panduan hubungan Int ernasional dalam kont eks balance of pow er bangsa-bangsa Eropa.

•

Hukum int ernasional m enjadi Euro-cent ric. Dan pandangan posit ivism m enjadi leading school dalam m asa abad 19. Seiring dengan m enurunnya popularit as nat ural t heory dan m eningkat nya posit ivism. Dengan m eningkat nya popularit as

•

Perkembangan hukum internasional sejak abad 20 hingga sekarang: Berakhirnya perang dunia pert am a m erubah

pandangan t ent ang hukum int ernasional. Pandangan yang

kaku berubah kepada t radit ional posit ivist philosophy (nat

ural-posit ivist philosophy).

•

Pada m asa ini, para ahli beranggapan bahw a ket ika hukum int ernasional t idak dapat disandarkan pada t indakan at au

Perilaku/ tindakan negara

membangun

terhadap hukum internasional

• Set elah perang dunia kedua, komposisi masyarakat int ernasional t urut berubah seiring de-kolonisasi w ilayah-w ilayah jajahan eropa. Hal ini juga t urut membawa perubahan pada ranah hukum

int ernasional.

• PBB lahir set elah PD2 (1945), dan kekuat an barat t et ap mendominasinya.

• Kemerdekaan negara-negara set elah PD2, memperkaya anggot a dan st rukt ur dalam PBB. Negara-negara ini dikenal sebagai negara dunia ket iga.

• Negara-negara ini t idak memiliki ideologi yang t egas. Namun

•

Para negara dunia ket iga m erasa m ereka t idak diikut sert akan dalam pem bangunan hukum int ernasional, nam un m ereka juga t idak dapat m enolak seluruh hukum int ernasional yang t elah dibuat sebelum m ereka m erdeka. Secara norm al,

m ereka m engakui kebut uhan hukum int ernasional sebagai panduan legal dalam m engat ur hubungan ant ara negara.

•

Negara dunia ket iga m enunt ut m enghilangkan at uran t ent ang anneksasi w ilayah. M ereka m enginginkan represent asi yang set ara dalam badan-badan int ernasional sepert i DK PBB dan M I. M ereka m enginginkan Hukum int ernasional sebagai

•

Negara selat an/ negara dunia ket iga/ negara m em bangun um um nya adalah negara m iskin. Sejak 1973 negara2 ini

m enghadapi gencarnya pem bangunan negara-negar m aju dan dihadapkan pula pada m asalah kem iskinan dan pem bangunan ekonom i. M ajelis Um um PBB m enjadi t em pat ‘curhat ’-an

negara2 ini dalam m enyalurkan aspirasinya, m ereka m enunt ut :

1. Int ernasional econom ic order yang baru.

2. Aplikasi t he common herit age of mankind, unt uk m engam bil keunt ungan dari SDA di laut (UNCLOS 1982) dan dapat

m em berikan sum bangsih kepada negara2 yang kurang m aju.

3. Pengakuan, pengat uran dan im plem ent asi hukum

•

Negara2 barat enggan m enyet ujui t unt ut an ini. Dialog ant ara negara Ut ara dan selat an t erkait dengan t unt ut an ini t idak berhent i hingga saat ini. Hal ini t erlihat pada negosiasi dalam World Trade Organizat ions, dim ana negara selat an selalu

Kesimpulan

•

Hukum int ernasional selalu dynam is, t idak st at ic.

•

Hukum int ernasional t idak dapat dipisahkan dari dinam ika polit ik int ernasional (polit ik kekuat an).

•

Kurang efekt ifnya m ekanism e Hukum int ernasional dirasakan m erugikan bagi sebagian negara.

•

Globalisasi m enam bah t ant angan dalam im plem ent asi hukum int ernasional, dan m em berikan w arna bagi never-ending