Pengaturan Hak Atas Hutan Dan Kompensasi

Pengaturan Hak Atas Hutan

Dan Kompensasi

Ekonominya

Grahat Nagara

Pendahuluan

1. Konsep hak atas hutan dalam UU 41/1999 dan Perdasus 21/2008

Lingkungan hidup yang sehat

Mengakses untuk kebutuhan hidup

Hak Atas Hutan

Pengaturan Hak Atas Hutan

UU 41/1999

• _{Setidaknya 3 (tiga) jenis hak,}

yaitu 1) lingkungan hidup, 2) pengelolaan dan akses

terhadap hutan, 3)

kompensasi jika tanah dan akses hilang.

Perdasus 21/2008

• _{Diklasifikasi ke dalam 2 (dua)}

kelompok, yaitu hak apabila pemanfaatan dilakukan secara langsung – termasuk

pengelolaan dan perencanaan, dan apabila dilakukan oleh

Hak Atas Hutan Menurut Pergub

64/2012 dan 5/2014

Materi

• _{Kompensasi diberikan}

terhadap hasil hutan yang dieksploitasi oleh

pemegang izin usaha pemanfaatan dan

penggunaan hutan.

Mekanisme

Musyawarah

adat Pemilik ulayat oleh Kep Gub.Ditetapkan

Pemberian kompensasi

disaksikan Bupati Penyusunan

Berita Acara Laporan

Pembahasan

1. Soal potensi pengabaian hak 2. Soal kejelasan pengaturan dan

mekanismenya

Soal Potensi Pengabaian Hak Akibat

Kompensasi

Pengukuhan/

Pemetaan Penyusunan Rencana

Pengelolaan – Pemanfaatan

dan

Penggunaan Pengawasan

• _{Kompensasi menurut Pergub}

5/2014 dan 64/2012 rentan dijadikan dasar untuk

membiaskan hak atas hutan lainnya yang belum

diselesaikan.

• _{Pengaturan pergub belum}

menjelaskan konsekuensi hukum akibat menerima kompensasi.

Kompensasi UU

41/1999 dan Perdasus 21/2008

Soal Kejelasan Pengaturan dan

Mekanisme

UU 41/1999

Perdasus

21/2008 64/2014Pergub

Pergub 5/2014

• _{Dasar hukum bagi Pergub}

5/2014 dan Pergub 64/2012 tidak diatur di dalam

perdasus. (Apa diatur di

dalam Perdasus 22/2008(?))

• _{Meskipun ada mekanisme}

pengawasan, tetapi tidak ada mekanisme penegakan

Soal Pungutan Sebagai Insentif

Biaya produksi Pungutan pajak Pungutan bukan pajakBiaya informalKeuntungan Kompensasi

• _{Formulasi kompensasi rumit,}

dihitung berdasarkan jenis kayu – kalau pengawasan efektif berjalan efisien. Pertanyaannya, siapa

yang melakukan verifikasi?

• _{Perusahaan akan menjaga rente}

ekonomi sehingga tetap ada keuntungan – jika ada

pengeluaran maka akan

pembalasan atas biaya, bisa menambah produksi atau