AKTOR EKSTRA PARLEMEN DENGAN KETOKOHAN
DAN MODAL NYA
MAKALAH INI DIBUAT DALAM RANGKA MEMENUHI TUGAS MATA KULIAH POLITIK EKSTRA PARLEMEN
NAMA KELOMPOK :
Darusasi A.R Galih (13/347864/SP/25695)
M. Fauzani Taufiq (13/349538/SP/25806) Rizqi Agung Fauzan (13/353717/SP/25998) Syahran Firdaus (13/353438/SP/25978) Wahyu Zirwan Astari (13/347871/SP/25698) Wisnu Prasetyo Aji (13/349918/SP/25881) Gerry Gumiyandi (13/353424/SP/25975)
JURUSAN POLITIK DAN PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang
Di negara manapun di dunia ini, pasti lah akan terdapat aktor-aktor yang posisinya berada di luar parlemen yang dimana bisa turut memberikan kritik dan saran baik yang bersifat positif maupun negatif terhadap aktor-aktor yang berada di dalam parlemen dalam membuat suatu kebijakan.
Begitupun di negara kita Indonesia, kasus tersebut telah menjadi sebuah rahasia umum, dimana orang-orang yang berada di luar parlemen bisa turut ikut bagian dalam proses pengambilan kebijakan di negara ini. Aktor-aktor yang terlibat dalam hal seperti ini tidak hanya berasal dari kalangan politisi, maupun mantan birokrat, melainkan bisa saja dari kalangan musisi yang memiliki kharisma lebih, ataupun dari sosok yang berlatar belakang seorang tokoh.
Seperti halnya pada era kepemimpinan presiden saat ini, jika kita berusaha menelisik lebih jauh tentang siapa aktor-aktor ekstra parlemen yang turut ambil bagian dalam hal proses pengambilan kebijakan walaupun secara proses informal. Maka, kita akan menemukan banyak aktor dan salah satunya berlatar belakang seorang musisi, sebut saja sosok Iwan Fals.. Beliau adalah salah satu aktor ekstra parlemen yang berada di belakang kepemimpnan presiden Jokowi. Iwan Fals berperan penting sejak Jokowi melakukan kampanye politiknya pada pemilihan Presiden 2014 lalu.
Rumusan Masalah
Sejauh mana keterlibatan Iwan Fals dan Surya Palaoh dalam hal proses pengambilan kebijakan pada era kepemimpinan presiden Jokowi?
Tujuan
BAB II PEMBAHASAN
a. Aktor Ekstra Parlemen karena Ke-tokoh-an nya
Berbicara tentang ketokohan, Ketokohan adalah orang yang memiliki kredibilitas (al amin), daya tarik, dan kekuasaan, atau yang disebut juga sebagai ethos. Dengan kata lain, ketokohan sama dengan ethos, yaitu gabungan antara kredibilitas, atraksi dan kekuasaan. Orang yang memiliki ketokohan dapat disebut juga sebagai pahlawan politik. Dengan Ketokohan yang dimiliki oleh seseorang yang berada diluar pemerintahan, dapat mempengaruhi pemerintah. Dengan ketokohannya, seseorang bukan hanya dapat mempengaruhi pemerintah, bahkan setiap masyarakat yang dibuat takjub oleh ketokohannya.
Dengan ketokohan yang dimiliki oleh seseorang yang berada diluar pemerintahan, dapat mempengaruhi pemerintah. Dengan ketokohannya, seseorang bukan hanya dapat mempengaruhi pemerintah, bahkan setiap masyarakat yang dibuat takjub oleh ketokohannya. Salah satu seseorang yang memiliki ketokohan tersebut adalah Iwan Fals. Iwan Fals yang memiliki nama asli Virgiawan Listanto ini merupakan musisi legenda tanah air. Ia terkenal dengan lagu-lagunya yang bertemakan kritik terhadap keadaan sosial dan politik di Indonesia, baik pada masa orde baru bahkan sampai saat sekarang ini. Tidak salah kalau penggemar/fans dari Iwan Fals sangat banyak dan fanatik hadir disetiap Iwan Fals manggung. Para fans dari iwan fals ini menamakan dirinya dengan sebutan Orang Indonesia (Oi).
Namun keberanian tersebut harus dibayar dengan beberapa kali konser musiknya dilarang dan dibatalkan oleh aparat pemerintah. Lirik lagu yang keras dan dianggap memancing provokasi oleh pemerintah mendasari dilarang dan dibatalkannya konser musik Iwan Fals pada saat itu. Bahkan seringkali pada saat itu Iwan Fals berurusan dengan pihak yang berwajib akibat hal tersebut terus berulang.
Namun keadaan seperti tidak pernah membuat Iwan Fals jera untuk terus berkarya. Hal yang sangat berani dilakukan oleh masyarakat Indonesia yang hidup pada era otoriternya negara pada saat itu. Sebelumnya, rezim orde baru dipimpin oleh pemerintahan otoriter yang mencoba membungkam masyarakatnya dari sudut manapun. Namun hal ini tiak membuat Iwan Fals ciut untuk menyuarakan isi hatinya yang dituangkan dalam lagu-lagunya. Salah satu karya Iwan Fals yang sangat berani pada saat orde baru yaitu dengan menciptakan lagu yang berbau profokasi yaitu lagu yang sampai saat sekarang ini masih sering terdengar di kalangan pencinta musik Indonesia seperti bongkar, surat buat wakil rakyat dan satu lagu yang sampai sekarang digadang-gadangkan mengkritik sosok pemimpin orde baru pada saat itu yaitu lagu yang berjudulkan Bento.
Keberanian inilah yang membuat nama Iwan Fals selalu di eluh-eluhkan oleh masyarakat Indonesia. Amir Husin Daulay, seorang aktivis mahasiswa 1980-an, menyebut Fals “nabi buat para pengikutnya”. Sampai saat sekarang, kharisma Iwan Fals masih terus terjaga dengan dibuktikan masih banyaknya fans fanatik yang dimilikinya. Saat ini, Oi telah memiliki member sebanyak 350 ribu anggota yang tersebar di seluruh Indonesia. Selain itu fans fanatik Iwan Fals yang belum tergabung dalam Oi bernama Fals Mania. Jumlah Fals Mania pun cukup banyak, yakni sekitar 5 sampai 6 juta orang.
karena sebelumnya Jokowi sudah melakukan pertemuan dengan Slank. Wibawa dan kharisma yang dimiliki oleh Iwan Fals seakan menjadikan ia lampion ditengah kegelapan. Begitu banyaknya basis massa yang berada dibelakang Iwan Fals seperti Oi dan Fals Mania dijadikan satu alasan kuat mengapa Jokowi berkunjung ke rumah Iwan Fals. Memang komunitas massa ini menjadi kekuatan yang diperhitungkan. Tak hanya sebagai pecinta Iwan Fals, mereka pun menjadi 'incaran' partai politik.
Namun dalam pertemuan ini, Jokowi dan Iwan Fals membantah pertemuan mereka berdua membahas tentang politik apalagi membahas dan mendukung pencapresan Jokowi sebagai calon presiden melainkan hanya silaturahmi biasa. Namun jangan lupakan hal ini, bahwasanya kedua tokoh ini sangat di bangga-banggakan oleh kalangan akar rumput dalam masyarakat Indonesia pada saat itu. Iwan Fals dengan lagunya yang kritis mengkritisi pemerintahan yang berjalan, sedangkan Jokowi yang terkenal dengan kesederhanaan yang dimilikinya.
Pertemuan pertama ini terjadi di rumah Iwan Fals di Leuwinanggung, Cimanggis, Depok, Jawa Barat pada tanggal 03 april 2014 lalu. Namun pertemuan mereka berdua tidak terhenti dipertemuan pertama ini saja. Tepatnya setelah Jokowi memenangkan Pilpres tahun 2014. Pada tanggal 27 februari 2015 lalu, Iwan Fals berbalik menyambangi Jokowi ke Istana Negara. Pertemuan kedua ini kembali menjadi perbincangan hangat dikalangan masyarakat. Bukan hal yang biasa jika seorang penyanyi senior sekaliber Iwan Fals mendatangi Istana Negara untuk bertemu langsung dengan presiden Republik Indonesia pada saat itu.
dari lokasi, jadwal, hingga jumlah penonton yang diharapkan dapat dihadiri 4 juta penonton tersebut.
Selain membahas dan meminta tolong kepada Presiden tentang rencana konser akbarnya, Iwan Fals tidak lupa pula mengingatkan Jokowi dengan janji-janjinya kepada masyarakat Indonesia saat berkampanye. Dalam pertemuan ini Iwan Fals juga meminta kepada Jokowi untuk mencabut Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 51 Tahun 2014 terkait permasalahan reklamasi di Teluk Benoa, Bali. Iwan Fals mengaku suara ini ia dapatkan dari masyarakat disana seperti nelayan dan masyarakat yang bemata pencaharian dikawasan yang sedang panas-panasnya bermasalah tersebut. Selain itu Iwan Fals juga tidak lupa mengingatkan Jokowi agar tidak kehilangan kegembiraan dalam menghadapi permasalahan yang terjadi di bangsa ini (pada waktu itu masih hangat-hangatnya permasalahn KPK Vs Polri).
b. Aktor Ekstra Parlemen karena Modal nya
Beralih ke actor diluar pemerintahan yang memiliki modal, yang terkadang dengan adanya proses informal economy dengan pemerintah dapat menyisipkan kepentingannya. Aktor yang mempunyai kecenderungan tersebut dapat juga diberijulukan sebagai Shadow State. Shadow state adalah teori yang diperkenalkan William Reno dari studi terhadap negara-negara post-kolonial di Afrika. Fenomena shadow state dan informal economy secara sederhana dapat dipahami sebagai fenomena melemahnya fungsi negara (weak state) baik karena perang dan krisis utamanya adalah krisis ekonomi yang mengharuskan negara bertindak cepat dalam pemulihan ekonomi sehingga perlu membangun aliansi strategis dengan para pengusaha.
Para pengusaha ini nantinya diberi kewenangan besar oleh negara untuk ikut membantu pemulihan ekonomi sebagai tujuan awalnya namun ke depannya dapat mempengaruhi / mendikte setiap kebijakan negara dikarenakan adanya pertukaran sumber daya finansial oleh pengusaha dan sumber daya kekuasaan oleh negara (informal economy). Selain itu dapat dipahami sebagai adanya kekuasaan (power) yang lebih besar namun sifatnya informal melebihi kekuasaan yang sifatnya formal.
Dengan adanya proses Informal economy antara actor diluar pemerintahan yang memiliki modal dan juga pemerintah menimbulkan adanya proses timbal balik. Dari pemerintah pun mendapatkan modal lebih untuk menjalankan roda pemerintahan, dan dari actor yang memiliki modal tersebut mempunyai keterlekatan kepada pemerintah. Proses keterlekatan itulah yang terkadang menggiring pemerintah untuk mengeluarkan kebijakan yang pro-pengusaha dan tidak pro-rakyat.
kekayaannya. Tidak hanya merambah dunia pers, Media Group kemudian melebarkan sayap bisnis nya di bidang properti. Tepatnya, Media Group akan membangun resort di Sabang, NAD. Proyek tersebut bertujuan untuk Sabang memiliki potensi besar karena sejumlah katalis positif. Salah satunya adalah sumber daya alam berupa taman laut yang memukau. Selain itu, fasilitas infrastruktur di wilayah itu juga sudah cukup bagus.
Di ranah politik, kiprah Surya Paloh sudah sangat dikenal publik. pernah menjadi anggota MPR (Majelis Permusyawaratan Rakyat) selama dua periode yaitu pada periode 1977-1982 serta periode 1982-1987. Beliau juga sudah tergabung dalam salah satu partai politik di Indonesia yaitu Partai Golkar sejak tahun 1968. Kiprahnya di partai Golkar cukup baik. Pada tahun 2004, Surya Paloh mengikuti konvensi presiden yang diadakan oleh partai Golkar. Namun sayang, saat itu Surya Paloh kurang beruntung karena kalah melawan pesaing beratnya yaitu Wiranto. Akan tetapi setelah itu Surya Paloh menjabat sebagai Ketua Dewan Penasihat Partai Golkar periode 2004-2009.
Pada pemilu tahun 2014 berada di peringkat 8 dari 12 partai yang mengikuti pemilu. Partai Nasdem memperoleh suara 6,72% dengan capaian 35 kursi di DPR pusat. Suatu capaian yang cukup bagus untuk ukuran partai yang baru mengikuti pemilu. Setelah pemilu, Partai Nasdem berkoalisi dengan PDIP serta partai-partai lainnya untuk mengusung pasangan Joko Widodo-Jusuf Kalla. Koalisi ini bernama Koalisi Indonesia Hebat (KIH).
Hingga pada akhirnya pasangan yang dicalonkan oleh Partai Nasdem berhasil memenangkan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Partai Nasdem pun mendapat porsi dalam kursi kabinet pemerintahan. 3 kader dari Partai Nasdem dipercaya menjadi menteri di kabinet kerja bentukan Jokowi. Tedjo Edhi dipercaya sebagai Menteri Koordinator Politik Hukum dan Keamanan, Ferry Mursyidan Baldan sebagai Menteri Agraria dan Tata Ruang, Siti Nurbaya sebagai Menteri Kehutanan dan Lingkungan.
Dengan capaian ini, Surya Paloh menjelma menjadi sosok yang tidak bisa dipisahkan dengan keberhasilan Partai Nasdem. Surya Paloh sering kali disebut-sebut sebagai orang yang mampu mempengaruhi kebijakan dari pemerintah Jokowi. Hal ini disinyalir dengan pengangkatan Jaksa Agung yang merupakan kader dari Partai Nasdem yaitu M. Prasetyo. Suryo Paloh dianggap orang yang memiliki andil besar dalam kebijakan tersebut
International Holding Ltd. Anak usaha Sonangol EP tersebut menyuntikkan dana 200 juta dollar AS ke Surya Energi untuk menggarap Blok Cepu.
Kecurigaan publik terhadap sosok Surya Paloh yang sering dianggap sebagai aktor Shadow State. Padahal Surya Paloh tidak masuk dalam struktur jabatan negara. Akan tetapi sangat sering terlihat di Istana dan bertemu dengan Presiden Jokowi. Peran signifikan Surya Paloh dalam mendirikan dan membangun Partai Nasdem hingga saat ini menjadi partai besar yang masuk dalam pusaran pemerintahan, membuat dirinya memiliki `kewenangan` layaknya seorang aktor negara. Apalagi rekam jejak nya di dunia politik tidak dapat dipandang sebelah mata. Diawali dengan karier politiknya di Partai Golkar pada tahun 1968 dan kemudian menjadi orang yang berpengaruh di Partai Golkar. Setelah itu dia memilih keluar dari Partai Golkar dan membentuk Partai Nasdem. Karier politik Surya Paloh cukup menjanjikan walaupun dia pernah gagal ketika ingin mencalonkan menjadi Presiden dari Partai Golkar
Dua ranah yang `dimainkan` oleh Surya Paloh membuatnya memiliki peran strategis, baik di dunia politik maupun bisnisnya. Media pers yang dia miliki terkadang digunakan untuk kepentingan politiknya. Sehingga selain mampu meningkatkan elektabilitas Partai Nasdem, media nya pun kerap kali digunakan untuk menjustifikasi setiap kebijakan yang dikeluarkan pemerintah.
BAB III KESIMPULAN
Dari pembahasan diatas dapat disimpulkan bahwa kedua aktor ekstra parlemen yaitu Iwan Fals dan Surya Paloh menggunakan kapasitasnya untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah. Kedua tokoh ini menjalankan perannya dengan kapasitasnya masing-masing. Iwan Fals yang menggunakan kharisma ketokohannya dan Surya Paloh memanfaatkan imbalan dari modal yang diberikannya pada kampanye pemilihan presiden 2014 lalu.
Iwan fals memepengaruhi pemerintah dengan permintaannya kepada Presiden Jokowi untuk ikut berpartisipasi melancarkan konser akbar yang akan diselenggarakannya. Konser tersebut bermaksud menghadirkan kurang lebih 4 juta penonton. Partisipasi yang diharapkan Iwan Fals kepada Presiden adalah dengan menyerahkan semua perencanaan konser mulai dari lokasi hingga jadwal konsernya.
Selain membahas dan meminta tolong kepada Presiden tentang rencana konser akbarnya, Iwan Fals tidak lupa pula mengingatkan Jokowi dengan janji-janjinya kepada masyarakat Indonesia saat berkampanye. Dalam pertemuan ini Iwan Fals juga meminta kepada Jokowi untuk mencabut Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 51 Tahun 2014 terkait permasalahan reklamasi di Teluk Benoa, Bali. Iwan Fals mengaku suara ini ia dapatkan dari masyarakat disana seperti nelayan dan masyarakat yang bemata pencaharian dikawasan yang sedang panas-panasnya bermasalah tersebut.
DAFTAR PUSTAKA
Arifin, Anwar. 2011. “Komunikasi Politik (Filsafat Paradigma Teori -Tujuan – Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia)”. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Barbara Harriss-White. 2003. “Informal Economic Order: Shadow States, Private Status States,States of Last Resort and Spinning States”.
https://id-id.facebook.com/notes/orang-indonesia/bagaimana-iwan-fals-bangkit-dari-kerusuhan-jiwa-dan-menjadi-saksi/109469485742361, diakses pada tanggal 22 juni 2015, pukul 04.53 WIB.
http://www.tnol.co.id/komunitas/minat/12323-oi-komunitas-massa-penggila-iwan-fals.html , diakses pada tanggal 22 juni 2015, pukul 05.03 WIB.
