PERANAN IBU NEGARA: SITI HARTINAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA PROGRAM KELUARGA BERENCANA TAHUN
1970-1989
SKRIPSI Oleh:
RADEN RORO AYU MARWINNI ROMADHONA K4416053
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
Januari 2021 commit to user
i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona
NIM : K4416053
Program Studi : Pendidikan Sejarah
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PERANAN IBU NEGARA: SITI HARTINAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA PROGRAM KELUARGA BERENCANA TAHUN 1970-1989” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktkan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, 04 Januari 2021
Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona
commit to user
ii
PERANAN IBU NEGARA: SITI HARTINAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA PROGRAM KELUARGA TAHUN 1970-1989
Oleh:
RADEN RORO AYU MARWINNI ROMADHONA K4416053
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi sebagai persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Sejarah
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA Januari 2021
commit to user
iii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Nama : Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona
NIM : K4416053
Judul Skripsi : Peranan Ibu Negara: Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana Tahun 1970-1989.
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Persetujuan Pembimbing
Pembimbing I Pembimbing II
Drs. Tri Yuniyanto, M.Hum Prof. Dr. Leo Agung S., M.Pd
NIP. 19650627 1999003 1 003 NIP.19560515 198203 1 005
commit to user
iv
PENGESAHAN SKRIPSI Nama : Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona
NIM : K4416053
Judul Skripsi : Peranan Ibu Negara: Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana Tahun 1970-1989
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta pada hari Senin, 04 Januari 2021 dengan hasil LULUS dan revisi maksimal 2 bulan. Skripsi telah direvisi dan mendapat persetujuan dari Tim Penguji
Persetujuan revisi oleh Tim Penguji
Nama Terang Tanda Tangan Tanggal Ketua : Dr. Musa Pelu, M.Pd. _______________ _______________
Sekertaris : Dadan Adi K., S.Pd., M.A. _______________ _______________
Anggota I : Drs.Tri Yuniyanto, M.Hum. _______________ _______________
Anggota II : Prof. Leo Agung S., M.Pd _______________ _______________
commit to user
v ABSTRAK
Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona. K4416053. PERANAN IBU NEGARA:
SITI HARTINAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA PROGRAM KELUARGA BERENCANA TAHUN 1970-1989. Skripsi, Surakarta:
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Januari 2021.
Tujuan Penelitian ini yaitu menganalisis (1) Latar Belakang Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana (2) Peranan Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana.
Penelitian ini menggunakan metode historis. Sumber yang digunakan yaitu sumber primer dan sekunder. Sumber primer berupa pidato-pidato kepresidenan, laporan BKKBN, koran, majalah, disertai sumber sekunder berupa buku-buku dan jurnal yang relevan. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik studi pustaka dan wawancara.
Prosedur dalam penelitian meliputi tahap heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Latar Belakang Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana dipengaruhi oleh (a) Siti Hartinah lahir dari keluarga keturunan raja Praja Mangkunegara III dan orang tuanya seorang wedana, sifat populisnya muncul karena dibiasakan berbaur dengan teman-teman usianya tanpa memandang status, maka Siti Hartinah mudah berbaur dengan masyarakat (b) Menjadi Ibu Negara, ditengah fenomena kepadatan penduduk dan angka kelahiran yang masih tinggi, namun tidak diseimbangi dengan kesejahteraan, (c) Memberdayakan organisasi perempuan, membuktikan bahwa perempuan dapat berdaya dan memiliki hak yang sama, bukan hanya urusan konco wingking dalam istilah jawa yaitu macak, masak, manak atau berhias, masak, melahirkan (2) Perananan Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana adalah sebagai motivator bagi kaum perempuan khususnya dan masyarakat pada umumnya. Kegiatan motivasi dilakukan melalui seminar, konferensi internasional, maupun media massa.
Kata kunci: Siti Hartinah, keluarga berencana, orde baru.
commit to user
vi ABSTRACT
Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona. K4416053. THE ROLES OF FOMER FIRST LADY: SITI HARTINAH, ON SOCIETY EMPOWEREMENT ABOUT FAMILY PLANNING IN 1970-1989: Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty. Sebelas Maret University.
This research aims at investigating: (1) Backgrounds of Siti Hartinah on society empowerement, especially about Family Planning (2) The roles of fomer First Lady on society empowerement, especially about Family Planning.
This study used historical method. Primary sources and secondary sources are used in this thesis. The primary sources are presidency speechs, BKKBN report, newspapers, and magazines. Meanwhile relevant books and journals are used as a secondari sources. The data for this study are collected through documents analysis.
The procedural steps used in this thesis includes heuristic, critics, interpretation, and historiography.
The findings of the research show that: (1) Backgrounds of Siti Hartinah on society empowerement, especially about Family Planning influenced by (a) In spite of grew up as descentdant of King Mangkunegara III, and eventhough her parents are a village chief, Siti Hartinah is used to befriend without considering her friends the social status; when she was a teenager, characteristic of her popular culture makes Siti Hartinah easy-going with the society (b) Being The First Lady, in between phenomenon population explotion and high birth rate but without balancing the welfare (c) Empowerment women’s organizations, to proven that womens are able and have equal rights, not only about konco wingking in javanese proverb which is macak, masak, manak or to doll-up, cooking, and giving birth (2) The roles of fomer First Lady on society empowerement, especially about Family Planning as a motivator for women in particular and society in general. Motivational activites are conducted through seminars, international conferences, and mass media.
Keywords: Mrs.Siti Hartinah, family planning, new order.
commit to user
vii MOTTO
“Kita harus membuat sejarah. Kita mesti menentukan masa depan yang sesuai dengan keperluan sebagai kaum perempuan dan harus mendapat pendidikan yang cukup seperti
kaum laki-laki” -R.Aj. Kartini
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya..” –Surah Al-Baqarah: 286.
commit to user
viii
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Kedua Orangtua, dan Ayah Birmansyah.
“Pendukung untuk menjadikan saya sebagai pribadi yang kuat, karena ada sosok yang lebih hebat dan kuat untuk mendorong saya hingga sejauh ini. Kasih sayang serta do’a yang tidak pernah putus selalu dipanjatkan kepada-Nya”.
Serta, Keluarga Alm. Mbah Raden Sarono Tjipto dan Alm. Mbah Mulyono.
“Menjadi motivasi saya untuk melanjutan perjuangan keduanya, berguna bagi Nusa dan Bangsa Indonesia”.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Saya panjatkan segala puji syukur kepada Allah Subhanahu wa taala, pemilik dan pencipta semesta alam. Atas izin dan rida-Nya, penulis diberkahi pada setiap jalannya.
Sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PERANAN IBU NEGARA: SITI HARTINAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA PROGRAM KELUARGA BERENCANA 1970-1989” sebagai pemenuhan syarat menyelesaikan studi Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan skripsi bukan menjadi hal yang mudah bagi penulis, namun tetap berusaha dan tidak menyerah, berkat adanya bimbingan dari para dosen. Bahwasanya pada kesempatan ini penulis mengirimkan ucapan terima kasih kepada:
1. Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Kepala Program Studi Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Tri Yuniyanto, M.Hum selaku Dosen Pembimbing 1 yang senantiasa bersedia menjadi petunjuk dalam memberikan arahan selama penyusunan skripsi.
5. Prof. Dr. Leo Agung S, M.Pd selaku Dosen Pembimbing 2 yang senantiasa bersedia menjadi petunjuk dalam memberikan arahan selama penyusunan skripsi.
6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu, kebahagiaan, dan nasihatnya terhadap penulis selama perkuliahan serta Staf Program Studi Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Teman-teman Pendidikan Sejarah yang telah bersedia memberikan semangat, kehangatan dan keceriaan selama berkuliah.
8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah memberikan dukungan.
commit to user
x
Dengan segala hormat, dan permohonan maaf atas seluruh kesalahan yang pernah diperbuat. Penuh pengharapan penulis agar skripsi ini dapat memberikan manfaat serta menjadi dorongan bagi peneliti-peneliti selanjutnya.
Surakarta, Januari 2021
Raden Roro Ayu Marwinni Romadhona
commit to user
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PERNYATAAN ... i
HALAMAN PENGAJUAN... ii
HALAMAN PERSETUJUAN... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA & KERANGKA BERPIKIR ... 8
A. Kajian Pustaka ... 8
1. Peranan Perempuan ... 8
2. Pemberdayaan Masyarakat ... 12
3. Keluarga Berencana ... 17
B. Penelitian Yang Relevan... 20
C. Kerangka Berpikir ... 25
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 27
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 27
1. Tempat Penelitian ... 27 commit to user
xii
2. Waktu Penelitian ... 27
B. Metode Penelitian ... 27
C. Data dan Sumber Data ... 28
D. Teknik Pengumpulan Data ... 31
E. Teknik Analisis Data... 32
F. Prosedur Penelitian... 32
1. Heuristik ... 33
2. Kritik ... 33
3. Interpretasi ... 34
4. Historiografi ... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN ... 36
A. Deskripsi Umum tentang Biografi Siti Hartinah ... 36
1. Biografi Siti Hartinah ... 36
2. Riwayat Pendidikan ... 37
3. Riwayat Organisasi ... 37
B. Latar Belakang Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana ... 42
1. Menjadi Ibu Negara ... 42
2. Memberdayakan Organisasi Perempuan... 45
C. Peranan Siti Hartinah dalam Pemberdayaan Masyarakat pada Program Keluarga Berencana ... 52
1. Seminar ... 52
2. Media Massa ... 55
3. Konferensi Internasional ... 57
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN ... 71
A. Simpulan ... 71
B. Implikasi ... 72
C. Saran ... 74
DAFTAR PUSTAKA ... 75
LAMPIRAN ... 77 commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman 1. Jadwal Kegiatan Penelitian ...27 2. Perkembangan KB di Indonesia ...59 3. Jumlah Pertumbuhan Penduduk 1971-1984 ...77
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Kerangka Berpikir ... 25
2. Skema Prosedur Penelitian ... 32
3. Silsilah Keluarga Besar Siti Hartinah ... 36
4. Siti Hartinah dan Keluarga ... 42
5. Kunjungan Presiden Soeharto didampingi Istri ... 44
6. Ucapan Selamat Siti Hartinah kepada Ny. Lasjiah Sutanto ... 47
7. Pertemuan dengan Anggota DPR Wanita ... 50
8. Konfrensi Internasional Organisasi Kontrasepsi ... 58
9. Perencanaan & Target: Peserta KB Baru ... 61
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Angka Pertumbuhan Penduduk Menurut Badan Pusat Statistik ... 78
2. United Nations: Laporan persiapan komite untuk konfrensi internasional terkait populasi ... 79
3. Pidato Pelantikan Dewan Pembimbing Keluarga Berencanna Nasional ... 80
4. Sambutan Ibu Tien Soeharto dalam Seminar KOWANI ... 81
5. Rapat Ketua Nasional Peringatan Pernan Wanita ... 85
6. Usaha Meningkatkan Pelaksanaan Program Kependudukan Keluarga Berencana tahun 1983/1984... 90
7. Majalah Populi: Transforming Population into an Asset for Development ... 91
8. Majalah Integration: Keluarga Berencana di Indonesia ... 92
9. Penghargaan KB Lestari Tahun 1989 ... 93
10. Pidato Presiden pada Upacara Penerimaan Penghargaan UN Population tahun 1989 di New York ... 97
11. Ny Tien: Perlu Hemat, Disiplin dan Pandai Menentukan Prioritas ... 107
12. Keberhasilan Kendalikan Kenaikan Penduduk Prestasi Seluruh Rakyat ... 108
13. Hubungan Kependudukan dan Kesehatan Masyarakat... 109
14. Keluarga Berentjana dan Kepadatan Penduduk ... 110
15. Satu Juta Kelahiran Bayi dapat dicegah selama Pelita I ... 111
16. Presiden Suharto: Program KB Harus Dilaksanakan Tanpa Kecuali ... 112
17. Penghargaan PBB Momentum Untuk Pacu Program KB ... 113
18. Pelaksanaan Keluarga Berencana Sangat Penting ... 114
19. Surat Izin Menyusun Skripsi ... 115
commit to user
16 commit to user
