EVALUASI KINERJA DAN STANDAR PELAYANAN DI PELABUHAN WAINGAPU SUMBA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan Kepada Universitas Muhammadiyah Malang Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Akademik
Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Teknik
Disusun Oleh :
EFRAIM UMBU NDAWA LANGGA 201510340311010
JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2022
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur terhadap kehadirat Allah, dengan segala keanggungan Skripsi yang diajukan penulis untuk memenuhi salah satu persyaratan Akademik dalam menyelesaikan Program sarjana Teknik yang berjudul: “Evaluasi Kinerja Dan Stamdar Pelayanan Di Pelabuhan Waingapu Sumba Timur”.
Tak lupa pula rasa syukur oleh karenannya penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini sebagai syarat yang harus dipenuhi mahasiswa Fakultas Teknik dalam jenjang pendidikan Strata satu (S-1) Universitas Muhammadiah Malang yang telah disadari oleh penulis bahwa penulisan skripsi ini tak akan mampu selesai apabila tidak ada dukungan dari berbagai pihak, oleh karenanya perkenakan penulis untuk menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Kedua Orang Tua, Bapak Stefanus L. Langga dan Ibu Yohana Supa (Almh) yang telah merawat dan membesarkan penulis dari kecil hingga saat ini, selalu memberikan motivasi dengan doa restu yang tak pernah putus kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan tugas akhir ini.
2. Keluarga besar Stefanus Langga yang telah memberikan dukungan, motivasi serta finansial kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi serta tugas akhir ini.
3. Bapak Prof. Ilyas Masudin, ST., MLogSCM.Ph.D., selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Dr. Ir. Sulianto, MT., selaku Ketua Jurusan Program Studi Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Bapak Ir. Andy Syaiful Amal, MT., selaku Dosen Pembimbing 1 yang selalu membimbing dan memberikan arahan dengan segala kesabaran dan ilmu yang diberikan, serta meluangkan waktu untuk membantu menyelesaikan tugas akhir ini.
6. Bapak Azhar Adi Darmawan, ST.MT., selaku Dosen Pembimbing II yang selalu membimbing dan memberikan arahan dengan segala kesabaran dan ilmu yang diberikan, serta meluangkan waktu untuk membantu menyelesaikan tugas akhir ini.
iv
7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini dan menyelesaikan tugas akhir ini.
8. Teman – teman Teknik Sipil A 2015 khususnya Dhanta, Zul, Aryo, Alroy yang telah menemani dari awal perkuliahan hingga saat ini.
9. Sahabat penulis Galdy P. Dasilva, SH., Umbu R. Samapaty, ST., Raymond R.Koda, SE., Tedy C. Keluanan, S.Kes yang telah menemani dan menghibur.
10. Ananda Cecilya Afny Saranga, ST dan keluarga yang telah memberikan dukungan, semangat dan doanya.
11. Kepada seluru pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Terima kasih atas bimbingan yang diberikan, sehingga tugas akhir ini berguna bagi pembaca umumnya dan bagi Mahasiswa Teknik Sipil pada khususnya. Dan penulis menyadari bahwa penulis tugas akhir ini masih banyak kekurangan. Maka dari itu, kritik yang sifatnya membangun senantiasa penulis terima dengan lapang dada.
Malang, 8 Agustus 2022
Efraim Umbu Ndawa Langga
v
EVALUASI KINERJA DAN STANDAR PELAYANAN DI PELABUHAN WAINGAPU SUMBA TIMUR
Efraim Umbu Ndawa Langga1,Ir. Andi Syaiful Amal, MT.2, Azhar Adi Darmawan ST., MT.3
1Program Studi Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Malang Jl. Raya Tlogomas No. 246 Tlp (0341) 464318 Faks (0341) 460782
Email: efraimlangga@gmail.com Abstrak
Pelabuhan Waingapu merupakan pelabuhan terbesar di sumba timur sehingga menjadikan pelabuhan ini sebagai salah satu pintu gerbang perekonomian sumba timur. Evaluasi kinerja dan standar pelyanan pelabuhan bertujuan untuk mengetahaui apakah pelabuhan sudah memenuhi standar atau belum. Kinerja pelayanan pelabuhan ternilai baik, namun produktivitas belum efektif, masih dibawah standar (13T/G/J – 21T/G/J) dari ketentuan 35 T/G/J oleh DJPL Tahun 2011. Dan untuk standar pelayanan menurut PM No.39 Tahun. 2015 beberapa fasilitas pelayanan telah memenuhi standar namun ada juga yang belum memenuhi standar khususnya toilet, mushola dan ruang ibu menyusi. Rekomendasi perbaikan yang dapat diberikan ialah penambahan alat berupa mobile crane dan forklift crane untuk peningkatan produktivitas dan penambahan ruangan baru dengan estimasi biaya Rp.354.975.000. Sehingga kinerja dan standar pelayanan dapat memenuhi standar yang berlaku.
Kata Kunci: Kinerja Pelayanan, Standar Pelayanan ,Peraturan DJPL Tahun 2011, PM No.39 Tahun 2015, Pelabuhan.
vi
PERFORMANCE EVALUATION AND SERVICE STANDARDS AT WAINGAPU PORT, EAST SUMBA
Efraim Umbu Ndawa Langga1,Ir. Andi Syaiful Amal, MT.2, Azhar Adi Darmawan ST., MT.3
1Program Studi Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Malang Jl. Raya Tlogomas No. 246 Tlp (0341) 464318 Faks (0341) 460782
Email: efraimlangga@gmail.com Abstract
Waingapu Port is the largest port in east Sumba, making this port one of the gateways to the east Sumba economy. Performance evaluation and port service standards aim to determine whether the port has met the standards or not. Port service performance is invaluable, but productivity has not been effective, still below the standard (13T/G/J – 21T/G/J) of the provisions of 35 T/G/J by the DJPL in 2011. And for service standards according to PM No.39 Year. In 2015, some service facilities have met the standards but some have not met the standards, especially toilets, prayer rooms and mother's rooms. Recommendations for improvements that can be given are the addition of tools in the form of mobile cranes and forklift cranes to increase productivity and the addition of new rooms with an estimated cost of Rp.354,975,000. So that performance and service standards can meet applicable standards.
Keywords: Service Performance, Service Standards, DJPL Regulations 2011, PM No.39 of 2015, Port.
vii DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ... i
SURAT PERNYATAAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
Abstrak ... v
Abstract ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Tujuan Penelitian ... 4
1.4 Manfaat Penelitian ... 4
1.5 Batasan Masalah ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1 Definisi Pelabuhan ... 6
2.1.1 Fungsi Pelabuhan ... 6
2.1.2 Macam dan Jenis Pelabuhan ... 8
2.1.3 Persyaratan Pada Pelabuhan ... 9
2.1.4 Fasilitias Pelabuhan ... 9
2.2 Kinerja Pelabuhan ... 10
2.3 Indikator Kinerja Pelabuhan ... 12
2.3.1 Indicator Service (Indikator Pelayanan) ... 13
2.3.2 Indicator Utility (Indikator Utilitas) ... 14
2.4 Standar Penilaian ... 17
2.5 Standar Pelayanan Pada Pelabuhan ... 19
2.6 Rencana Anggaran Biaya (RAB) ... 21
BAB III METODE PENELITIAN ... 25
3.1 Umum ... 25
viii
3.2 Lokasi Studi ... 25
3.3 Diagaram Alir Penelitian ... 26
3.4 Tahapan Penelitian ... 28
3.4.1 Studi Pustaka ... 28
3.4.2 Survei Pendahuluan ... 28
3.4.3 Pengumpulan Data ... 29
3.4.4 Analisa Data ... 31
3.4.5 Evaluasi Kinerja dan Standar Pelayanan ... 33
3.4.6 Pembahasan ... 33
3.4.7 Kesimpulan dan Saran ... 34
BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ... 35
4.1 Kinerja Pelayanan ... 35
4.1.1 Waktu Tunggu Kapal (Waiting Time) ... 35
4.1.2 Waktu Pelayanan Kapal (Approach Time) ... 39
4.1.3 Rasio Effective Time dibanding Berth Time ... 44
4.2 Kinerja Utilitas ... 52
4.2.1 Tingkat Penggunaan Dermaga (Berth Occupancy Ratio BOR) 52 4.2.2 Produktivitas Kerja Kapal Penumpang dan Ro-Ro ... 53
4.3 Pembahasan Kinerja Pelayanan dan Utilitas ... 55
4.3.1 Waiting Time ... 55
4.3.2 Approach Time ... 55
4.3.3 Rasio Effective Time dibanding Berth Time ... 55
4.3.4 BOR (Berth Occupancy Ratio) ... 56
4.3.5 Produktivitas ... 56
4.4 Standar Pelayanan ... 58
4.5 Perhitungan Persentase Standar Pelayanan ... 61
4.6 Pembahasan Standar Pelayanan ... 64
4.7 Rekomendasi Perbaikan ... 65
4.8 RAB (Rencana Anggaran Biaya) ... 74
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 80
5.1 Kesimpulan ... 80
5.2 Saran ... 81
ix
5.2.1 Saran Bagi Pihak Pelabuhan ... 81
5.2.2 Saran Bagi Peneliti... 81
5.2.3 Saran Bagi Masyarakat ... 81
DAFTAR PUSTAKA ... 82
LAMPIRAN ... 83
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Karakteristik Kapal Penumpang ... 15
Tabel 2. 2 Standar Kinerja Pelayanan Operasional Angkutan Laut Dalam Negeri Dan Luar Negeri ... 18
Tabel 2. 3 Standar Utilisasi Fasilitas Dan Kesiapan Operasi Peralatan Operasi Peralatan ... 18
Tabel 2. 4 Standar Pelayanan Penumpang Angkutan Laut ... 19
Tabel 4. 1 Hasil Survei Waktu Tunggu Kapal (Waiting time) ... 35
Tabel 4. 2 Persentase Nilai Waiting Time ... 37
Tabel 4. 3 Hasil Survei Waktu Pelayanan Pemanduan (Approach Time) ... 40
Tabel 4. 4 Persentase Approach Time ... 42
Tabel 4. 5 Rasio Effective Time dibanding Berth Time... 44
Tabel 4. 6 Persentase Effective Time : Berth Time ... 50
Tabel 4. 7 Data Bongkar Muat Barang ... 53
Tabel 4. 8 Rekapitulasi Kinerja Pelayanan Pelabuhan Penumpang ... 58
Tabel 4. 9 Survei Standar Pelayanan di Pelabuhan Waiangapu ... 59
Tabel 4. 10 Rekapitulasi Persentase Standar Pelayanan di Pelabuhan Waingapu ... 64
Tabel 4. 11 Waktu B/M Peti Kemas dengan mobile container crane ... 66
Tabel 4. 12 Ukuran Pokok Peti Kemas Menurut Ketentuan ISO ... 67
Tabel 4. 13 Spesifikasi Bomac Crane Forklift ... 68
Tabel 4. 14 Produktivitas Sebelum dan Sesudah Penambahan Alat ... 70
Tabel 4. 15 Perhitungan RAB (Rencana Anggaran Biaya) ... 75
Tabel 4. 16 Rekapitulasi RAB (Rencana Anggaran Biaya) ... 78
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3. 1 Layout Pelabuhan Waingapu ... 26
Gambar 3. 2 Diagram alir ... 27
Gambar 4. 1 Mobile container crane... 66
Gambar 4. 2 Crane forklift ... 68
Gambar 4. 3 Toilet terminal penumpang ... 71
Gambar 4. 4 Denah toilet pria ... 71
Gambar 4. 5 Toilet terminal penumpang baru ... 72
Gambar 4. 6 Denah Mushola ... 73
Gambar 4. 7 Mushola Baru ... 73
Gambar 4. 8 Denah ruang ibu dan bayi ... 74
Gambar 4. 9 Ruang ibu dan bayi baru ... 74
82
DAFTAR PUSTAKA
Undang – Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2008. Tentang Pelayaran Peraturan Kementerian Perhubungan Republik Indonesia No. PM 39 Tahun 2015.
Tentang Standar Pelayanan Pelabuhan
Keputusan Dirjen Perhubungan Laut Nomor 11 Tahun 2015. Tentang Standar Pelayanan Operasional Pelabuhan.
Bambang Triatmodjo, 1996. ” Pelabuhan “. Beta Offset. Yogyakarta
Cherryl C. Rumambi. 2016. “ Evaluasi Kinerja Operasional Pelabuhan Bitung ”.
Universitas Sam Ratulangi.Manado
Clinton Yan Uguy. 2014. “ Evaluasi Kinerja Operasional Pelabuhan Bitung ”.
Universitas Sam Ratulangi.Manado
Lisa Muzakir. 2020. “ Analisis Kinerja Pelabuhan Penumpang Tanjung Perak ”, UMM. Malang
Nisyrin A. Rachman. 2021. “ Evaluasi Kinerja dan Tingkat Pelayanan Terminal Penumpang Pelabuhan Babang Kabupaten Halmahera ”. UMM. Malang Soedjono Kramadibrata. 2002. “ Perencanaan Pelabuhan ”. ITB. Bandung
Soedradjat, 1984, “Analisa (cara modern) Anggaran Biaya Pelaksanaan”, Bandung Susanta Gatut. (2011). Cara Cepat Menghitung Biaya Membangun Rumah. Jakarta
: Penerbit Griya Kreasi (Penebar Swadaya Grup)
Syahrial Bosse, 2001. “ Pengelolaan Pelabuhan Di Indonesia” , PT. Persero Pelabuhan Indonesia II. Jakarta
