ANALISIS KONSUMSI BERAS UNTUK RUMAH TANGGA DI INDONESIA Mohammad Bakir Ali, Prof. Dr. Ir. Sri Widodo, M.Sc

I.

II.

Ill

IV.

DAFfARISI

Halaman PRAKATA ... v DAFT AR lSI . . . .. . . ^vtt DAFTAR TABEL ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... tx DAFT AR GAMBAR .. . . .. . . .. . . .. . . .. ^Xll DAFT AR LAMP IRAN . . . xtv

DAFT AR SINGKA TAN . . . .. . . .. ^XVI mTISARI ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... xvii ABSTRACT . . . Xix DAFTAR SINGKATAN ... .

PENGANTAR ... . 1.1 La tar Belakang ... . 1.2 Permasalahan ... ·.··· ... . 1.3 Tujuan Penelitian ... . TINJAUAN PUST 1\KA ...... . 2.1 Tinjauan Pustaka ... . 2.2 Landasan Teori ... . 2.3 flipotesis ... . METODOLOGI PENELITIAN ... . 3.1 Populasi dan Sam pel ... . 3.2 Variabel Penelitian ... . 3.3 Prosedur Pengambilan dan Pengumpulan Data ... . 3.4 Metode Analisis Data ... . 3.5 Keterbatasan Penelitian ... . HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... . 4.1 Konsumsi Beras dan Bahan Pangan Sumber Kalori

yang Lain ... . 4.2 Nilai Duga Elastisitas Pendapatan Beras ... . 4.3 Nilai Duga Elastisitas Permintaan Beras atas Harga Sendiri 4.4 Permintaan Beras Ketika Masa Krisis Berlangsung ... . 4.5 Komoditi Pengganti dan Pelengkap dalam Konsumsi Beras 4.6 Konsumsi dan Pengeluaran Per Kapita serta Average Propensity to Consume dan Marginal Propensity to Consume ......... ............. .

1 1 11 14 16 16 62 76 77 77

81 83

85

91

92 97 103 107 112 142 142

vu

Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

V.

VI.

VII.

viii

4.7 Hipotesis Partial Adjustment............... 145 4.8 Hipotesis Adaptive Expectation .............................. 149 4. 9 Pergeseran Pola Konsumsi Beras di Wilayah yang

Secara Historis Bukan Mengkonsumsi Beras ... ... ... ... ... ... 152 4.10 Tingkat Pendapatan pada Saat Konsumsi Beras

Mencapai Maksirnum . . . .. 159 4.11 Simulasi Perkiraan Kebutuhan Beras untuk Konsumsi

dalarn Negeri 167

4.12 lmplikasi Kebijakan dari Hasil Analisis Adaptive Expecta-

tion dan Partial Adjustment 177

4.13 Kemungkinan Penerapan Kebijakan Pasar Bebas

Bagi Penyediaan Beras untuk Konsumsi dalam Negeri . . . 184

KESIMPULAN DAN SARAN ... . 5.1 Kesimpulan ... . 5.2 Saran ... .

RINGKASAN ... . SUMrvfARY ... . DAFTARPUSTAKA ... .

200 200 204 207

222 235 LAMP IRAN . . . ... 242

Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

DAFTAR TABEL

Tingkat pertumbuhan: luas panen, produktivitas, total produksi, penawaran dornestik., impor, total konsumsi, penduduk., dan konsumsi per kapita (dalarn persen) ... . Nilai rupiah untuk setiap 100 kalori bahan pangan yang dikonsurnsi, 19 87-1996. . ... . Beberapa hasil penelitian tentang elastisitas pendapatan /pengeluaran untuk beras di Indonesia ... . Penggolongan pendapatan penduduk dan jumlah sampel rumah tangga dan desa yang dipakai ... . Kesetaraan pola konsumsi beras antar provinsi di Indonesia Konsumsi beras (kglkapitalminggu), serta konsurnsi dan persentase kalori dari beras berdasarkan golongan pendapatan penduduk di Indonesia, 1996 ... . Konsurnsi bahan pangan sumber kalori selain beras (kglkapitalrninggu) di Indonesia berdasarkan golongan pendapatan ... . Nilai duga elastisitas pendapatan beras: Model Statis ... . Nilai duga elastisitas permintaan beras atas harga sendiri: Model Statis ... . Nilai tukar, harga beras, operasi pasar dan operasi pasar khusus beras ... . Nilai duga elastisitas silang antara beras dan beberapa kornoditi lain untuk konsurnen berpendapatan rendah ... . Nilai duga elastisitas silang antara beras dan beberapa kornoditi lain untuk konsumen berpendapatan rnenengah ... . 13. Nilai duga elastisitas silang antara beras dan beberapa kornoditi

Hal am an

2

9

50

77 80

93

96 98

104

110

114

115

L'<

Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

lain untuk konsumen berpendapatan tinggi... . . 116 14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

Nilai duga elastisitas silang antara beras dan beberapa komoditi lain untuk konsumen berpendapatan rata-rata ... . Komoditi pengganti beras ... . Komoditi pelengkap beras ... . Konsumsi, Pengeluaran, APC dan MPC Jangka Pendek dan Jangka Panjang ... . Nilai duga elastisitas: Model Dinarnis ... . Pergeseran konsumsi kalori dari beras, umbi-umbian (sagu), dan surnber kalori lain di Maluku ( dalam persen), 1984-1996 ... . Pengeluaran (Rplkapitalbulan) untuk beras dan ubi-ubian, serta APC dan MPC beras di Maluku, 1984-1996 ... . Tingkat pendapatan saat konsumsi beras mencapai maksimum (Rplkap/th dan US$/kap/th) ... . Jenis-jenis barang yang meningkat pembeliannya pada keluarga yang menurunkan konsumsi beras ... . Nilai RMSPE dan U untuk model ekonometrik statis dan dinarnis Evaluasi kebijakan impor beras periode 1991-2000 ... . Perkiraan total konsumsi dan kebutuhan impor beras: 2001-2006 Perubahan konsumsi beras per kapita alcibat perubahan tingkat pendapatan ( dalam kg/tahun) ... . Perubahan total konsumsi beras akibat perubahan tingkat pendapatan (dalam 1000 ton)

Perubahan total impor beras akibat perubahan tingkat pendapatan (dalam 1000 ton) ... . 29. Perubahan konsumsi beras per kapita akibat perubahan harga

117

118 119

144 148

155

158

161

165 168 168 170

172

172

173

X Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

300

31.

320

330

340

350 360

beras ( dalam kg/tahun) ^{0 0 0 0} • • 0 • • • • • • • 0 0 •• 0 • • 0 0 0 • 0 0 0 0 • • • • • 0. 0. 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 oo· 174 Perubahan total konsumsi beras akibat perubahan harga beras

( dalarn 1000 ton) ^{0 0 0 0 . 0 0 0 0 0 • • 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 • • 0 0 0 0 . 0 0 • • 0 0 0 . 0 0 • • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 . 0 0 0} Perubahan total impor beras akibat perubahan harga beras ( dalarn

1000 ton) ^{00 0 o • · 0 0 0} o • · o o · oOO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 000 o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o . 00. 00 0

Perubahan konsumsi per kapita akibat perubahan harga barang pengganti (dalam kg/tahun) .. ^{o 0 • •• o • ••• 0 00} 0 0 0 O o O 0 0 0 0 0 0 • • o 0 0 0 0 00 000 o • · 0 0 0

Perubahan total konsumsi beras akibat perubahan harga barang pengganti (dalam 1000 ton) 0 0 0 • • • • o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o o O o o 0 00 Ooo 0 0 0 0 00 0 00 O o O 0 0 0

Perubahan total irnpor beras akibat perubahan harga barang pengganti (dalam 1000 ton) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o o o o• 0 00 • • o 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0

Kondisi perdagangan beras di pasar dunia ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0} 0 . 0 0 0 0

Stock beras di pasar dunia . ^{0 • • •• • 0. 0 0 0 0 . 0 0 0 0 0 0 0 • • 0 0 0 0 • • • 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0}

175

175

178

179

180 187 189

Xl Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

1.

2 0

30

40

5 0

6 0

7 0

8 0

9 0

1 00

11.

120

130

140

DAFT AR GAl\'lBAR

Kecenderungan konsumsi dan impor beras eli Indonsia, ^{1 9 5 0 -}

2 0 0 0 0 o ooo o o o o oo o oo o o o o oo oo oo o o o o o o o o oo 00 0 0 0 0 0 0 0 OO O O o o o o o o o O O O o o o o o o o oo oo oo oo o

Pengaruh perubahan pendapatan terhadap kualitas barang yang dipilih konsumen ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Pola konsumsi pangan sebagai fungsi dari pada tingkat pendapatan ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Perubahan pola konsumsi bahan pangan berdasarkan perubahan pendapatan ^{o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0} Plot dari persamaan 2 0 2 9 : Q = EXP (a- bY"') Yo" ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0} Elastisitas pendapatan sehubungan dengan persamaan ^{2 02 9 ) 0 0 0 0 0 0}

Pola konsumsi beras eli Indonesia (kglkapita/minggu), tahun

1 9 8 7 - 1 9 9 6 , berdasarkan golongan pengeluaran ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Konsumsi beras eli Indonesia ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Konsumsi beras dan beberapa sumber karbohidrat lainnya di Indonesia ^{00 0 00 0 00 0} 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 000 00 0 0 0 0 0 0 0 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0

Konsumsi kalori per minggu dari terigu eli wilayah penelitian, kota dan de sa ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Konsumsi kalori per minggu dari makanan jadi di wilayah penehttan ^{0 0 0} 0 0 0 o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o o 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Oo o oo o 0 00 0 0 0

Konsumsi kalori per rninggu dari makanan jadi di wilayah penelitian, desa dan kota ^{O o o 000} 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 O oo 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Konsumsi kalori per rninggu dari ubikayu di wilayah penelitian, des a dan kota ^{0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0}

Konsumsi kalori per minggu dari ubikayu di wilayah penelitian:

Maluku, Jawa Timur, dan Sumatera Selatan ^{0 0 0 000 0 00 0 0 0} 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Hal am an 5

2 7

6 5

6 6

6 9

6 9

94

1 0 1

1 2 3

124

1 2 7

128

130

131

Xll Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

15.

16.

17.

18.

19.

Konsumsi kalori per minggu dari jagung dan beras di wilayah penelitian Madura (M). dan Luar Madura (LM) ... . Konsumsi kalori per minggu dari sagu di wilayah penelitian, Maluku dan Luar Maluku ... . Konsumsi kalori per minggu dari beberapa komoditi surnber

protein di wilayah penelitian: Jawa Timur, Sumatera Selatan, dan Maluku ... . Konsumsi kalori dari beras dan ubi-ubian (sagu) di wilayah kota dan desa, Maluku ... . Fluktuasi harga beras di pasar dunia ... .

Xlll

134

136

137

154 192

Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

DAFTAR LAl\'IPIRAN

Hal am an 1. Matriks pengolahan data untuk model statis ... ... ... ... ... ... ... ... .. 243 2. Matriks pengolahan data untuk model dinamis . . . 248 3. Total produksi, suplai domestik, impor, konsumsi beras di

Indonesia ( 1950-1998), serta GDP per kapita (1965-1998) . . . ... 249 4. Konsumsi beras per kapita per minggu 1987-1996 berdasarkan

golongan tingkat pengeluaran . . . 252 5. Hasil analisis deskriptifpengeluaran dan konsumsi beras 1996.... 253 6. Kurs jual rata-rata Dollar Amerika Serikat terhadap Rupiah di

Jakarta, tahun 1950-1999 . . . ... 254 7. Rata-rata konsumsi kalorilkapitalhari di Maluku ... ... ... ... ... ... .. 255 8. Rata-rata pengeluaran untuk pangan dan bukan pangan penduduk

Maluku (Rupiahlkapitalbulan), 1984-1996 . . . 256 9. Alasan penggunaan GLS dan bukan OLS dalam pendugaan

model ... 257 10. Nama-nama desa sampel ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 265 11. Konsumsi beras (kalori) dan tingkat pendapatan (Rupiah) per

kapita per tahun, tahun 1990, 1993, dan 1996 di wilayah

perkotaan ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 280 12. Konsumsi beras (kalori) dan tingkat pendapatan (Rupiah) per

kapita per tahun, tahun 1990, 1993, dan 1996 di wilayah

perdesaan . . . 287 13. Konsurnsi beras (kalori) dan tingkat pendapatan (Rupiah) per

kapita per tahun, tahun 1990, 1993, dan 1996 di wilayah yang

secara historis tidak mengkonsurnsi beras... . . .. 298 14. Konsumsi beras (kalori) dan tingkat pendapatan (Rupiah) per

kapita per tahun, tahun 1990, 1993, dan 1996 di wilayah yang

secara historis mengkonsumsi beras... . . ... 301

XIV Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

15.

16.

17.

18.

19.

Konsumsi beras penduduk Indonesia ( dihitung berdasarkan kalorifkapitalhari) menurut propinsi ... . Analisis Ridge Regression

Persamaan Regresi

Peta kesetaraan konsumsi beras di Indonesia Peta riwayat konsumsi pangan di Indonesia

317 318 327 337 338

XV Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/

DAFfAR SINGKATAN AIDS

=

Almost Ideal Demand System APC

=

Average Propensity to Consume BPS

=

Biro Pusat Statistik

BULOG

=

Badan Urusan Logistik CBS

=

Central Bureau of Statistics DO LOG

=

Depot Logistik

FAO

=

Food and Agriculture Organization GATT

=

General Agreement on Tariff and Trade GDP

=

Gross Domestic Product

GLS

=

General Least Square GNP

=

Gross National Product JPS

=

Jaring Pengaman Sosial KUD

=

Koperasi Unit Desa

LES

=

Linear Expenditure System

~IPC

=

Marginal Propensity to Consume MSE

=

Mean Square Error

OLS

=

Ordinary Least Square OPK

=

Operasi Pasar Khusus Peljta

=

Pembangunan Lima Tahun QES

=

Quadratic Expenditure System R.MSPE

=

^{Root ~lean} Square Percent Error

XV1 Universitas Gadjah Mada, 2002 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/