Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial I- 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, pemerintah memerlukan
perencanaan mulai dari perencanaan jangka penjang hingga perencanaan
jangka pendek yang substansinya saling berkaitan. Perencanaan yang
baik akan menjadi arah bagi cita-cita pembangunan serta strategi dan
cara pencapaiannya. Karena itu disusun Undang-undang nomopr 25
tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang
memberikan landasan bagi berbagai bentuk perencanaan dari pusat
hingga daerah. Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses
penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur
pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan
pengalokasian sumber daya ayang ada dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan sosial dalam suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu.
Pembangunan bidang ketenagakerjaan merupakan upaya
peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui pengembangan pelatihan
kerja, peningkatan produktivitas tenaga kerja dan perlindungan tenaga
kerja. Kualitas hidup masyarakat menentukan tingkat kesejahteraan
seseorang sehingga mampu mandiri dan bersosialisasi. Namun ada
sebagian anggota masyarakat mengalami kondisi kurang beruntung
dikarenakan faktor ekonomi (kemiskinan), kecacatan, keterlantaran dan
faktor sosial lainnya. Dengan demikian pembangunan bidang sosial
menjadi bagian penting dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Dinas Tenaga Kerja dan Sosial sebagaimana Peraturan Bupati
Sleman nomo 48 tahun 2011 mempunyai tugas melaksanakan
penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang ketenagakerjaan,
ketransmigrasian dan sosial. Dalam pelaksanaan tugas perlu disusun
suatu perencanaan yang komprehensif yang memuat rencana tindakan
dan kegiatan mendasar untuk diimplementasikan semua unsur pada
Dinas Tenaga Kerja dan Sosial dalam dokumen Rencana Strategis
(Renstra) Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Tahun 2016-2021. Rencana
Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial I- 2 menengah yang disusun untuk memberikan kejelasan arah dan tujuan
suatu. Rencana strategis berfokus pada pengembangan suatu visi yang
luas dan strategi khusus berdasarkan analisis komprehensif terhadap
situasi (meliputi kekuatan dan kelemahan) serta lingkungan termasuk
peluang dan kecenderungan atau “trends” dan mengembangkan kegiatan yang memiliki dampak terhadap masyarakat. Rencana Strategis
merupakan suatu proses berkelanjutan untuk memperbaiki kinerja
(performance) sebuah kelompok, komunitas atau organisasi akibat situasi
krisis atau konflik yang dialaminya dengan mengembangkan visi, tujuan,
cara atau metode untuk mencapainya.
Penyusunan Renstra dimaksudkan untuk menjamin konsistensi dan
keselarasan pencapaian indikator pembangunan sebagaimana dalam
Peraturan Daerah Kabupaten Sleman nomor 9 tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021.
1.2. LANDASAN HUKUM
Landasan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Tenaga
Kerja dan Sosial Tahun 2016-2021 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukkan
Daerah Kabupaten dalam lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
3. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2004 tentang Ketenagakerjaan
4. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Pokok-Pokok
Kesejahteraan Sosial
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
6. Peratuan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang penetapan mulai
berlakunya UU 1950 Nomor 12,13,14 dan 15 dan hal pembentukkan
Daerah-daerah kabupaten di Jawa Timur/Tengah/Barat dan Daerah
Istimewa Yogyakarta
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial I- 3 8. Peraturan Meteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan PP Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Di Daerah
9. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2025 10.Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman tahun 2011 – 2031 11.Peraturan Daerah Kabupaten Sleman nomor 9 tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Menengah Daerah Tahun 2016-2021
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1. Maksud
Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Tahun 2016-2021
dimaksudkan sebagai pedoman bagi seluruh komponen daerah
(pemerintah, masyarakat, dunia usaha dan pemangku kepentingan
lainnya) dalam mewujudkan cita-cita masyarakat Kabupaten Sleman
sesuai dengan visi, misi dan program pembangunan dan Bupati dan
Wakil Bupati Terpilih masa bakti 2016-2021, sehingga seluruh upaya
yang dilakukan oleh pemangku pembangunan bersifat sinergis,
koordinatif, dan saling melengkapi satu dengan yang laiinya di dalam satu
pola sikap dan pola tindak.
1.3.2. Tujuan
1. Merumuskan gambaran umum kondisi ketenagakerjaan dan sosial
sebagai dasar perumusan permasalahan dan isu strategis, dan
penetapan prioritas penanganan pembangunan ketenagakerjaan dan
sosial 5 (lima) tahun ke depan.
2. Menerjemahkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Sleman ke
dalam tujuan dan sasaran pembangunan ketenagakerjaan dan sosial
tahun 2016-2021, yang disertai dengan program prioritas yang
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021.
3. Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan indikasi
pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan dilaksanakan
Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial I- 4 4. Menetapkan dasar penilaian keberhasilan pembangunan
ketenagakerjaan dan sosial periode 2016-2021.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan
Sosial Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN
2.1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi
2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi
2.1.2. Struktur Organisasi
2.1.3. Tata Laksana
2.2. Sumber Daya
2.2.1. Sumber Daya Manusia
2.2.2. Sarana dan Prasarana
2.3. Kinerja Pelayanan
2.3.1. Kondisi Umum Pelayanan
2.3.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan
2.3.3. Jenis Pelayanan
2.3.4. Kelompok Sasaran
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
2.4.1. Tantangan Pengembangan Pelayanan
2.4.2. Peluang Pengembangan Pelayanan
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN
FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Sosial
3.1.1.Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian
3.1.2.Kesejahteraan Sosial
3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Sosial I- 5 3.2.1.Telaahan Visi RPJMD
3.2.2.Telaahan Misi RPJMD
3.2.3.Telaahan Program RPJMD
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
3.3.1.Telaahan Renstra Kementerian Tenaga Kerja dan
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi DIY
3.3.2.Telaahan Renstra Kementerian Sosial dan Dinas
Sosial DIY
3.4. Telaahan RTRW dan KLHS
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
3.5.1.Analisis Lingkungan Strategis
3.5.2.Analisis Faktor Penentu Keberhasilan
3.5.3.Faktor-Faktor Penentu Keberhasilan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi Dan Misi Kabupaten Sleman
4.1.1. Visi
4.1.2. Misi
4.1.3. Nilai-Nilai Organisasi
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
4.2.1. Tujuan
4.2.2. Sasaran
4.3. Strategi dan Kebijakan
4.3.1. Strategi
4.3.2. Kebijakan
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS TENAGA KERJA DAN SOSIAL
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
