PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN MELALUI DANA ZAKAT
INFAQ DAN SHADAQAH DI LEMBAGA MANAJEMEN INFAQ (LMI)
TULUNGAGUNG
SKRIPSI
Oleh NOVI RIA NASTITI NIM. 3223103050
PROGRAM STUDI PERBANKAN SYARIAH
JURUSAN SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
ii
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN MELALUI DANA ZAKAT
INFAQ DAN SHADAQAH DI LEMBAGA MANAJEMEN INFAQ (LMI)
TULUNGAGUNG
SKRIPSI
Diajukan Kepada
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung
Untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan
Program Sarjana Strata Satu Perbankan Syariah
Oleh NOVI RIA NASTITI NIM. 3223103050
PROGRAM STUDI PERBANKAN SYARIAH
JURUSAN SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Allah SWT pencipta langit dan bumi, mudah-mudahan Engkau memberi
keridhoan dan ampunan kepada hamba.
Ayahanda dan Ibunda tercinta, yang aku hormati, yang aku sayangi dan aku
banggakan yang telah membesarkanku, membimbingku, merawatku dan
mendidikku, telah memberi ketulusan atas limpahan do’a bagiku.Serta
memberikan dukungan moril serta mateiil selama ini.
Suamiku Rahadian Fatawi dan yang selalu senantiasa mendoakan dan
memberi dukungan serta semangat demi terselesaikannya skripsi ini.
Dan tak lupa calon babyku yang selalu menjadikan penyemangatku yang
selama ini kami tunggu-tunggu.
Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam( FEBI) terimakasih
atas pengetahuan yang diberikan selama ini.
Seluruh Stakeholder Lembaga Manajemen Infaq (LMI) Tulungagung yang
telah membantu memberikan informasi kepada kami agar terselesaikannya
skripsi ini dengan tepat waktu.
Teman-temanku jurusan perbankan syari’ah (PS-B) 2010 yang selalu
memotivasi satu sama lain, dan terimakasih atas rasa kekeluargaannya selama
ini, semoga silaturahmi tetap terjalin.
Almamaterku IAIN Tulungagung
vi
MOTTO
Artinya:
Hai orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan Allah) sebagian dari
hasil usahamu yang baik-baik dan sebagian dari apa yang Kami keluarkan
dari bumi untuk kamu. dan janganlah kamu memilih yang buruk-buruk lalu
kamu menafkahkan daripadanya, Padahal kamu sendiri tidak mau
mengambilnya melainkan dengan memincingkan mata terhadapnya. dan
ketahuilah, bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji.
1(Q. S Muhamad: 7)
KATAPENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga atas ridho-Nya laporan penelitian ini dapat terselesaikan. Sholawat serta salam semoga tetap tercurah kepada nabi Muhammad SAW, yang senantiasa memberikan syafa’atnya di akhirat nanti dan menjadi suri tauladan bagi seluruh umat Islam.
Skripsi ini peneliti ajukan dalam rangka untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (S1) jurusan Perbankan Syariah pada Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.
Selanjutnya dengan terselesainya skripsi ini, penulis tidak akan mampu menyelesaikannya tanpa bantuan, bimbingan,dukungan semangat dan motivasi dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Maftukhin, M.Ag selaku Ketua Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.
2. Bapak H. Dede Nurohman, M.Ag selaku DekanFakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
3. Bapak M. Aqim Adlan, M.E.I selaku Ketua Jurusan Perbankan Syariah (PS)
4. Bapak Qomarul Huda M.Ag selaku Dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan disela-sela kesibukannya demi terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak M. Burhanuddin Said selaku Kepala Cabang LMI Tulungagung yang telah memberikan tempat penelitian sehingga terselesaikannya skripsi ini.
6. Bapak Ibu Dosen yang pernah mengajar saya selama ini memberikan ilmunya, dan memberikan semangat untuk bisa meraih cita-cita dan masa depan yang cerah.
iix
7. Semua pihak yang tidak mungkin saya sebutkan satu persatu yang telah membantu memberikan dukungan baik moril maupun materiil, sehingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis berharap semoga jasa kebaikan mereka diterima Allah SWT, dan dicatat sebagai amal shaleh.
Lebih dari itu, penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat baik bagi penulis maupun bagi semua pihak yang membutuhkannya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini.
Tulungagung, 22 Juli 2014 Peneliti
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL i
HALAMAN JUDUL ii
HALAMAN PERSETUJUAN iii
HALAMAN PENGESAHAN iv
HALAMAN PERSEMBAHAN v
HALAMAN MOTTO vi
KATA PENGANTAR vii
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiii
DAFTAR LAMPIRAN xiv
ABSTRAK xv
BAB I: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Fokus Penelitian 11
C. Tujuan Penelitian 12
D. Kegunaan Penelitian 12
E. Penegasan Istilah 13
F. Sistematika Penulisan Skripsi 14
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT
1. Pengertian Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. 17 2. Konsep Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. 18 3. Pola- Pola Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. 19
x
B. KEMISKINAN
1. Macam-macam Kemiskinan 24
2. Sebab-Sebab Terjadinya Kemiskinan 26 3. Upaya Untuk Pengentasan Kemiskinan 27 4. Pandangan Islam Tentang Kemiskinan 28
C. TEORI ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH
1. Zakat 34
2. Infaq 41
3. Shadaqah 42
D. ZAKAT DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 44
E. PENELITI TERDAHULU 50
F. KERANGKA BERFIKIR PENELITIAN 57
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian 58
B. Lokasi Penelitian 58
C. Kehadiran Peneliti 69
D. Sumber Data 60
E. Teknik Pengumpulan Data 61
F. Teknik Analisis Data 63
G. Pengecekan Keabsahan Data 64
H. Tahap-Tahap Penelitian 65
BAB IV PAPARAN HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Objek Penelitian
1. Lokasi Penelitian 67
2. Profil Lembaga 69
a. Sejarah Berdirinya LMI. 69
b. Visi LMI 70
d. Program-Program Pendayagunaan Dana. 71
e. Struktur Manajemen LMI. 75
f. Job Discription Pengurus LMI Tulungagung. 76
B. Paparan Data / Temuan Penelitian 75
1. Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui Dana ZIS Di LMI
Tulungagung 76
2. Pengelolaan ZIS Di LMI Tulungagung 82 3. Kendala-Kendala Yang Di Alami Oleh LMI Tulungagung Dalam
Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui Dana ZIS 91
C. Pembahasan 93
1. Analisis Pemberdayaan Miskin Melalui Dana ZIS 93
2. Analisis Pengelolaan Dana ZIS 95
3. Analisis Kendala-Kendala Yang Di Alami Dalam Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui Dana ZIS 103
BAB V: PENUTUP
A. Kesimpulan 107
B. Saran 109
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN- LAMPIRAN
xii DAFTAR TABEL
Tabel 2.1:Ketentuan Zakat 39
Tabel 4.1:Prosentase Jumlah Donatur Zakat, Infaq, Shadaqah dan Wakaf
Pada LMI Kabupaten Tulungagung tahun 2012 82 Tabel 4.2:Fundrising(internal manajemen)...82 Tabel 4.3: Prosentase jumlah dana pendistribusian pada program LMI
Kabupaten Tulungagung Tahun 2013 ... 90 Tabel 4.4:Laporan Penerimaan Donasi LMI Tulungagung 2013 ... 100 Tabel 4.5:Jumlah dana tersalur tahun 2011 ... 102 Tabel 4.6:Jenis Kendala Dan Solusi Yang Diambil ... 105
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Bukti Pernyataan Penelitian dari LMI Tulungagung 2. Data Kemiskinan
3. Laporan Keuangan
4. Daftar Pertanyaan Wawancara 5. Bukti Konsultasi Bimbingan Skripsi 6. Rekap Konsultasi Bimbingan 7. Biodata Penulis
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui Dana Zakat, Infaq
dan Shadaqah di Lembaga Manajemen Infaq (LMI) Tulungagung” ini ditulis oleh Novi Ria Nastiti, 3223103050, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Jurusan Perbankan Syari’ah, Institut Agama Islam Negeri Tulungagung dibimbing oleh Qomarul Huda M.Ag.
Penelitian dalam skripsi ini dilatarbelakangi kenyataan bahwa jumlah masyarakat miskin yang ada di Indonesia masih cukup tinggi, begitupun dengan yang ada di Kabupaten Tulungagung yang mencapai angka 93.600 orang atau 9,45% dari jumlah keseluruhan penduduk. Alasan untuk melakukan penelitian dengan tema pemberdayaan masyarakat miskin yang didasarkan pada pemanfaatan dana zakat, infaq dan shadaqah yang berperan sangat penting yang berkaitan dengan ekonomi, sosial dan agama. Dari aspek ekonomi, zakat memiliki potensi ekonomi yang sangat tinggi jika dikelola secara optimal. Dalam hal sosial, zakat juga mampu memperkuat solidaritas sosial kepada orang-orang yang kurang beruntung. Dari segi agama, zakat juga mampu memperkuat keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Oleh karena itu, penelitian ini juga bertujuan untuk melihat bagaimana sinergi pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin melalui dana ZIS dengan kebijakan pemerintah Kabupaten Tulungagung dalam menangani masalah kemiskinan di Kabupaten Tulungagung.
Rumusan Masalah dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimana upaya LMI Tulungagung dalam rangka memberdayakan masyarakat miskin melalui dana zakat, infaq dan shadaqah? (2) Bagaimana pengelolaan dana zakat, infaq dan shadaqah yang dilakukan oleh LMI Tulungagung? (3) Apa saja kendala-kendala yang dihadapi oleh LMI Tulungagung dalam memberdayakan masyarakat miskin melalui dana zakat, infaq dan shadaqah? Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui upaya LMI Tulungagung dalam rangka memberdayakan masyarakat miskin melalui dana zakat, infaq dan shadaqah (2) Untuk mengetahui pengelolaan dana zakat, infaq dan shadaqah yang dilakukan oleh LMI Tulungagung (3) Untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi oleh LMI Tulungagung dalam membedayakan masyarakat miskin melalui dana zakat, infaq dan shadaqah. Diharapkan, hasil penelitian ini akan berguna untuk pengembangan aspek sosial ekonomi dalam rangka memperkuat perekonomian Kabupaten Tulungagung. Selain itu, serta evaluasi sosial pengembangan ekonomi dan agama. Dalam skripsi ini peneliti menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan metode data koleksi melalui wawancara, observasi dan dokumentasi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa LMI sebagai lembaga yang bertugas melakukan tugas salah satunya adalah pengelolaan zakat, berusaha semaksimal mungkin untuk menjalankan tugasnya. Mustahik yang menerima dana zakat, infaq dan shadaqah dari LMI senantiasa mengalami perubahan yang cukup baik.Terkait dengan pengelolaan dana ZIS bahwa pelaksanaan pengelolaan zakat di LMI Kabupaten Tulungagung mengacu kepada Undang-Undang Zakat Nomor 23 Tahun 2011 yang meliputi, perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan pertanggung jawaban serta pelaporan. Dalam proses pemberdayaan ini LMI mengalami kendala internal berupa terbatasnya SDM, kendala eksternal yang ditemui oleh LMI Tulungagung berupa kurangnya kesadaran masyarakat, kurangnya sosialisasi dari masyarakat, dan kurangnya koordinasi antar lembaga LAZ dan masyarakat dalam menyalurkan donasinya.
