BAB PROFIL SANITASI WILAYAH

(1)

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sinjai

III

-

1 BAB

PROFIL SANITASI

WILAYAH

3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene

Pada hakekatnya satu variabel yang acapkali mendapat perhatian khusus

dalam menilai kondisi kesehatan dan pola hidup masyarakat. Faktor perilaku,

pelayanan, kesehatan dan genetik, lingkungan juga turut menentukan baik buruknya

status derajat kesehatan masyarakat Kabupaten Sinjai. Salah satu tugas Pemerintah

Kabupaten Sinjai dibidang kesehatan adalah melakukan pencegahan penyakit dan

penyehatan lingkungan pemukiman.

Program Penyehatan Lingkungan dilaksanakan secara terpadu baik dengan

lintas program maupun lintas sektor, dengan melakukan intervensi terhadap faktor

resiko lingkungan yang mempengaruhi kesehatan masyarakat. Selain itu juga melalui

pemberdayaan melalui partisipasi masyarakat terhadap pengawasan lingkungan.

Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua lapisan

masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara merata dan murah.

Dengan tujuan tersebut diharapkan akan tercapai derajat kesehatan masyarakat

yang lebih baik, yang pada gilirannya memperoleh kehidupan dan prilaku hidup sehat

dan produktip. Data Dinas Kesehatan Kabupaten Sinjai mengenai sarana sanitasi

dasar.

3.1.1 Tatanan Rumah Tangga

Berdasarkan capaian hasil kegiatan dapat dinilai bahwa upaya yang telah

dilakukan melalui tiga pogram pokok yakni peningkatan pelayanan kesehatan dan

pengembangan desa sehat serta Program Jaminan Kesehatan Daerah berdampak

pada Derajat Kesehatan Masyarakat yakni ;

Infant Mortality Rate

(Kematian Bayi),

Maternal Mortality Rate

(Kematian Ibu) dan

Child Mortality Rate

(Kematian Balita).

Namun yang paling besar pengaruhnya terhadap ketiga Indikator tersebut adalah

Program Desa Sehat. Program Desa Sehat memuat sepuluh Program Pokok

Pelayanan Kesehatan diantaranya adalah Kesehatan Ibu dan Anak, Pencegahan

Penyakit, Pemberantasan Penyakit, Penyehatan Lingkungan dan beberapa program

lainnnya yang diimplementasikan sebagai kegiatan operasional puskesmas se

Kabupaten Sinjai .

(2)

III

-

2 Desentralisasi/otonomi daerah membawa konsekuensi bagi daerah agar

dapat mewujudkan kemandiriannya dalam pembangunan, termasuk pembangunan

bidang kesehatan yang merupakan investasi bangsa di masa mendatang sebagaimana

asas desentralisasi. Pemerintah daerah sesuai fungsinya memiliki kewenangan

sepenuhnya dalam pembangunan di bidang kesehatan. Pembangunan kesehatan

diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi

setiap orang agar terwujud tingkat kesehatan yang optimal sebagai salah satu unsur

kesejahteraan umum dari tujuan nasional.

Desentralisasi di bidang kesehatan bertujuan untuk mewujudkan

peningkatan derajat kesehatan berlandaskan prakarsa dan aspirasi masyarakat dengan

cara memberdayakan, menghimpun dan mengoptimalkan potensi daerah dan nasional.

Untuk melihat kondisi kesehatan lingkungan di Kabupaten Sinjai.

Data Dinas Kesehatan Kabupaten Sinjai terdapat 49.752 unit rumah yang

ada dari jumlah rumah yang di periksa 46.540 unit rumah dan diperiksa telah mencapai

93,54%, namun yang termasuk kategori sehat sejumlah 35.051 unit rumah atau

75,31% telah terealisasi. Hal ini diharapkan akan lebih baik untuk mencapai target,

sehingga diperlukan upaya lebih serius dalam mengatasi hal ini , namun jika

dibandingkan dengan target Indonesia Sehat 2010 maka sebesar 65 % maka

Kabupaten Sinjai telah melewati target rumah sehat dalam realitasnya. Tapi jika

mengacu pada MDGS 2015 capaian target rumah tangga sehat masih jauh maka

diiharapkan kerjasama yang baik dari semua pihak bak lintas sektoral,LSM , tokoh

masyarakat, agama untuk memkberikan motivasi dan berkomitmrn bersama dalam

pencapaian target tersebut diatas.

Indikator yang menunjang PHBS di tingkat Tatanan Masyarakat ini antara

lain

1. Mencuci tangan dengan Sabun dan sabun;

2. Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga

3. Buang Air Besar Sembarangan

4. Pengelolaan Air limbah Rumah Tangga

5. Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

Berikut data untuk pencapaian Indikator PHBS di Tatanan Masyarakat: di

Kabupaten Sinjai berdasarkan study EHRA ( Enviroment Health Risk Assesment) atau

yang biasa dikenal sebagai study data primer area beresiko sabitasi dalam program

PPSP:

1.

Kebiasaan Cuci Tangan Pakai Sabun

Aktivitas keseharian kita me betapa kotornya tangan kita setelah bekerja.

Seringkali tanpa disadari bahwa sebelum makan kadang masyarakat lupa

untuk mencuci tangannya, kebiasaan inlah yang mengakibatkan orang

sering terkena penyakit. Penyakit yang bisa ditimbulkan dengan melupakan

kebiasaan ini antara lain diare, kolera, disentri, tifus, cacingan, penyakit

kulit, Infeksi Saluran Pernafasan Akut, flu burung atau Severe Acute Respiratory

Syndrome (SARS)) . Untuk melihat sampai sejauh mana masyarakat Kabupaten Sinjai

(3)

III

-

3 melakukan kebiasaan cuci tangan pakai sabun dapat kita lihat pada data EHRA berikut

ini.



Penggunaan Sabun di masyarakat

Hasil menunjukkan bahwa penggunaan sabun di masyarakat

sudah baik rata-rata penggunaan sabun sebesar 52,21 %. Aktivitas

tertinggi pemakaian sabun pada mandi sebesar 96,4 % kemudian untuk

aktivitas lainnya dapat dilihat pada tabel 3.1. Melihat hasil s urvey diatas

diharapkan kegiatan pemakaian sabun di kabupaten sinjai harus

ditingkatkan.



Tempat Mencuci Tangan

Dari hasil analisis data EHRA Kabupaten Sinjai, data menunjukan bahwa dalam

hal tempat mencuci tangan dijelaskan bahwa masyarakat mencuci tangan di tempat

cuci piring sebanyak 74,9 %. Mencuci tangan di kamar mandi sebanyak 46,9 %, di

dekat kamar mandi sebesar 15,3 %, Kebiasaanmencuci tangan di jamban sebesar

11%, mencuci tangan di dekat jamban 8,7 %, mencuci tangan di Sumur sebesar

23,6%. Disekitar penampungan air 13,4 %, di tempat cuci piring sebanyak 74,9 %,

Didapur 38,4 % serta Lainnya tidak tahu. Hasil selengkapnya dapat dilihat pada

tabel 3.2



Waktu Cuci Tangan Pakai Sabun

Mengacu hasil Analisis kajian Study Ehra maka masyarakat di Kabupaten

Sinjai waktu cuci tangan pakai sabun dalam kesehariannya adalah sebelum ketoilet,

setelah menceboki anak, setelah buang air besar, sebelum makan, setelah makan,

sebelum menyuapi anak makan, sebelum menyiapkan masakan, setelah memegang

hewan, sebelum sholat, dan aktivitas lainnya. Kebanyakan untuk masyrakat

kabupaten Sinjai mencuci tangan sebelum dan setelah makan, kemudian setelah

buang air besar. Hasil ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat cukup tinggi

dalam mdncuci tangan pakai sabun.

2.

Perilaku Pengelolaan Air Bersih Rumah Tangga

Kabupaten Sinjai memiliki banyak sumber air permukaan dan sumber air dalam

tanah karena kondisi geografis kabupaten Sinjai beraneka ragam. Mulai dari

pegunungan hingga daratan. Pengelolaan Air bersih di kabupaten Sinjai dikelola oleh

Perusahaan Daerah Air Minum yang berada di kota Sinjai. Daerah pelayanan PDAM

Kabupaten Sinjai belum menjangkau secara keseluruhan kecamatan. Dari 9 kecamatan

hanya 2 Kecamatan yang terlayani dengan jumlah pelanggan sebanyak 5608

Sambungan. Dari hasil survey EHRA di Kabupaten Sinjai pemakaian air untuk

kebiasaan sehari-hari minum, masak,mencuci piring, mencuci pakaian, dan menggosok

gigi pemakaian air bersih bersumber dari air sumur gali yang terlindungi. Untuk

pemakaian air bersih untuk PDAM hanya sebesar 16,32 % untuk sambungan rumah,

yang memakai air botol kemasan sebesar 1,5 %, pemakaian air isi ulang hanya untuk

minum sebesar 17,9 %, sedangkan untuk aktivitas lainnya di ambil rata-ratanya

sebesar 5,92 % . Untuk Hidrant Umum rata-ratakan 1,68 %, kran Umum 0,94%, sumur

(4)

III

-

4 pompa tangan sebesar 8,64 %, sumur gali yang terlindungi 40,72 %, mata air yang

terlindungi sebesar 7 %, untuk mata air yang tidak terlindungi sebesar 1,92 %, air hujan

sebanyak 12,4 %, air sungai sebesar 0,76 %, air waduk sebesar 0,08 %. Berikut hasil

secara terperinci pemakaian air bersih untuk masing-masing sumber mata air di

kabupaten Sinjai.

3.

Perilaku Buang Air Besar

BAB

adalah singkatan dari Buang Air Besar, mengapa indikator ini merupakan

salah satu pilar dari lima STBM karena untuk dikategorikan hidup sehat karena

masyarakat harus memiliki wadah atau tempat untuk buang air besar terfokus.

Alasannya bila tidak terfokus maka bisa menyebabkan kuman ecoli menyebar ke suatu

wilayah yang tanpa sadar bisa menyebabkan kejadian luar biasa. Perilaku BAB suatu

daerah dikatakan baik apabila sudah tidak ada lagi masyarakat di daerah tersebut

berperilaku buang air besar d sembarang tempat. Milenium Development Goalds

mengharapkan bahwa ditahun 2015 nanti sudah tidak ada lagi masyarakat yang buang

air besar sembarangan di kabupaten Sinjai. Target ini bukan hanya untuk program

MDGS saja tetapi juga merupakan program Promosi PHBS masyarakat di kabupaten

Sinjai dengan mencanangkan Stop BABS 2015. Untuk melihat hasil lapangan sudah

sampai sejauh mana BAB d kabupaten Sinjai saat ini maka EHRA akan menjawab hal

tersebut diatas.



Tempat Buang Air Besar

Ada beberapa pertanyaan yang dapat timbul untuk perilaku Hidup Bersih dan Sehat

diantaranya adalah dimana masyarakat melakukan buang air besar dan sebesarapa

seberapa besar wadah yang harus disiapkan untuk menempati buang air besar.

Jawabannya adalah tempat terfokus dan memiliki saptic Tank, ukurannya tidak

mesti bagus yang penting bisa ditempati buat BAB terfokus.

Jamban adalah salah

satu jawaban dari pertanyaan tersebut diatas, jamban yang baik dimana fasilitas untuk pembuangan kotoran manusia yang terdiri atas bangunan atas yang terdiri dari atap penutup jamban, kemudian bangunan tengah yang terdiri dari tempat jongkok atau tempat duduk dengan leher angsa atau tanpa leher angsa (cemplung) yang dilengkapi air untuk membersihkannya dan terakhir adalah bangunan bawah yang merupakan unit penampung kotoran yang 4ank berbentuk cemplung atau 4ank e tank. Jamban cemplung digunakan untuk daerah yang sulit air, sedangkan jamban leher angsa digunakan untuk daerah yang cukup air dan daerah padat penduduk. Jamban merupakan salah satu 4ank e4or yang menjadi syarat utama dalam perilaku hidup bersih dan sehat, suatu keluarga jika sudah memiliki jamban dapat menjadi cermin bahwa perilaku keluarga yang bersangkutan baik, namun permasalahannya tidak semua jamban keluarga dinyatakan baik dan sehat, baik secara struktur (bahan material, sambungan pipa, syarat 4ank e tank) dan aspek non teknis seperti pemeliharaan dan pengelolaan/pembuangan akhir.

Hasil kajian EHRA menunjukkan, bahwa kepemilikan jamban bagi rumah tangga penduduk di kabupaten Sinjai sudah lumayan tinggi yaitu yang menggunakan jamban pribadi 66,1% dan yang menggunakan MCK/WC Umum sebanyak 6,1%. Untuk data sekunder tingkat kepemilikan jamban di kabupaten mencapai %. Hal yang memprihatinkan dimana menurut

(5)

III

-

5

survey EHRA Perilaku BAB ke sungai sebesar 10,7 %, yang masih ditemukan prilaku BAB ke kebun/pekarangan sebesar 9,3 %, ke selokan/parit/got sebesar 0,9 %, 5ank e lubang galian sebesar 7,6 %, yang memakai WC helikopter sebesar 1,6 % . Dengan melihat masih ada Perilaku BAB yang buruk ini, di dapat dari hasil pengamatan di lapangan terjadi pada masyarakat perdesaan terutama masyarakat yang tinggal di pinggir sungai dan masyarakat peladang. Kenapa mereka masih BAB di kebun atau membuat lubang galian karena setengah hari aktifitas mereka berada di daerah perkebunan yang mana perkebunan tersebut tidak memiliki sarana jamban. Alasan masyarakat sangat jauh bagi mereka untuk pulang dan BAB saat mereka ada di kebun mereka. Untuk masyarakat pantai atau pulau perilaku yang diterapkan adalah ke tepi pantai.



Kategori Usia Yang BAB di Ruang Terbuka

Data yang dihasilkan oleh study EHRA untuk cakupan layanan jamban di kabupaten

Sinjai menyebabkan kita akan berpikir sampai sebatas mana usia yang BAB

sembarang tempat. Korelasi hasil survey menyebutkan bahwa anak laki-laki umur 5-

12 tahun yang paling sering melakukan perilaku Buang Air besar Sembarang

Tempat sebesar 10,5 %. Untuk anak perempuan yang berusia 5-12 tahun, Remaja

laki-laki sebesar 6,1 %, remaja perempuan 6,5 % dan Laki-laki dewasa sebesar 8,8

% untuk perempuan dewasa sebesar 9,3 %. Laki-laki di usia tua didapat data 5,3 %,

perempuan tua 6 %. Usia lainnya 0,4 %.

Realitas tersebut diatas menuntut pemikiran khusus mengenai masih adanya

perilaku BAB sembarang tempat. Kategori tidak memilih usia untuk melakukan

kebiasaan ini. Hal yang bisa di petik adalah bagaimana cara mengkampanyekan

PHBS kepada masyarakat khususnya mulai dari usia remaja hingga usia lanjut

untuk tidak BAB sembarang tempat. Pemicuan dengan menimbulkan rasa jijik akan

dapat mengurangi jumlah orang untuk BAB sembarang tempat. Untukl anak usia

5-12 tahun pendidikan yang bisa menyentuh langsung adalah dengan mengadvokasi

sekolah untuk promosi kesehatan di sekolah dan tidak lupa bahwa kebiasaan ini

harus ditunjang dengan fasilitas yang cukup untuk jamban dan air bersih sebagai

penunjang keberfungsian jamban yang telah dibangun.



Kepemilikan Jamban

Untuk memenuhi kebutuhan akan buang air besar maka bagaimanakah jamban

yang bersyarat dan baik. Dari hasil EHRA berikut jenis jamban masyarakat di

kabupaten Sinjai dimana untuk jamban kloset leher angsa sebesar 60 %, kloset

duduk siram leher angsa sebesar 2,5 %, plengsengan sebesar 0,8 %, cemplung

sebesar 13,1 %. Dan masih belum memiliki kloset sebesar 23,7 %. Hasil inilah

menjadi patokan dasar untuk pemenuhan jamban bagi yang tidak mempunyai kloset

di kabupaten Sinjai.



Pembuangan Limbah Tinja/ lumpur Tinja

Hasil Ehra menunjukkan bahwa tempat pembuangan Tinja Untuk Kabupaten Sinjai

terbesar di Tangki Septik sebanyak 58,3 %, untuk pipa sewer sebesar 1,2 %, Sistim

Cubluk/ Lobang Tanah 13,7 %, Langsung ke drainase sebesar 1,3 %, ke sungai

(6)

III

-

6 atau danau atau pantai sebesar 13,4 %, ke kolam atau sawah 0,2 %, Ke kebun

atau lapangan sebesar 10,7 %.

Bagaimanakah sistim pengelolaan lumpur tinja di kabupaten sinjai. Hasil

Ehra menilai bahwa periode pengosongan tangki septic adalah sebagai berikut:

a.

Periode 0-12 Bulan sebanyak 0,9 %

b.

Periode 1-5 Tahun sebanyak 2,1 %

c.

Periode 5-10 Tahun sebanyak 0,6 %

d.

Periode Lebih dari 10 Tahun sebanyak 0,3 %

e.

Tidak pernah melakukan pengosongan lumpur tinja sebanyak 90,7 %

f.

Tidak tahu sebanyak 5,4 %

Dari data diatas dapat disimpulkan bahwa masih banyaknya masyarakat

yang belum terlayani akan layanan penyedotan limbah tinja, maka sangat diperlukan

partisipasi dan program dari pemerintah dalam mengoptimalkan tingkat pelayanan

penyedotan tinja di kabupaten sinjai.

Untuk pelaku pelaksanaan penyedotan limbah tinja di kabupaten sinjai berdasarkan

survey EHRA adalah sebagai berikut:

a.

Layanan sedot tinja sebesar 13,8 %

b.

Membayar orang sebesar 9,2 %

c.

Dikosongkan sendiri sebesar 12,3 %

d.

Sedangkan yang tidak tahu mengenai pengosongan septic tank dilakukan oleh

siapa sebesar 64,6 %

Membutuhkan memang sosialisasi yang tinggi untuk pelaku pelayanan

sedot tinja di kabupaten sinjai harapan besar melalui Percepatan Pembangunan

Sanitasi inilah perlu dipikirkan mengenai aktualisasi dan sinkronisasi antara peren

pemerintah, swasta, dan masyarakat untuk memberikan masukan dalam

peningkatan sedot tinja untuk kabupaten sinjai, terlebih lagi dengan di galakkannya

Sinjai STOP BABS sembarang tempat 2015 maka sangat diharapkan

masing-masing SKPD sebagai fasilitator , didukung dari kerjasama swasta dan masyarakat

sebagai objek pembangunan daerah saling bahu membahu dalam peningkatan

kegiatan ini.

Peran masyarakat sebagai kontrol pembangunan dewasa ini mengkikat

peran dalam pembangunan Jangka Menengah yang berbasis capasity building.

Harapan terbesarnya adalah bahwa pemerintah dalam hal ini hanya bersifat sebagai

fasilitator tetapi masyarakatlah yang berperan dalam pembangunan dari, oleh dan

untuk rakyat. Tidak sepenuhnya masyarakat memberikan tanggung jawab penuh

kepada pemerintah untuk penanganan masalah pembuangan limbah tinja.

Kebiasaan yang tidak baik harus diperangi dengan mempercepat proses sosilisasi,

proses peningkatan kapasitas, proses melekukan pembangunan sendiri dan

memelihara fasilitas yang telah dibangun sehingga hterpeliharanya sarana akan

lebih terjangkau untuk akses pelayanannya dan pemeliharannya.

(7)

III

-

7 Ibu-ibu memegang peranan penting dalam pengelolaan sanitkasi, karena

setiap hari ibu beserta anaklah yang tinggaldi rumah memerlukan sosilalisasi dan

pemahaman yang kuat bagi pengelolaan tinja rumah tangga. Hasil EHRA

menyebutkan sisa pembuangan tinja balita dibuang ke WC atau ke kamar mandi

sebesar 34 %, pembungan ke tempat sampah sebesar 6,8 %, ke

kebun/pekarangan/jalan sebesar 12 %, ke sungai/selokan/got sebesar 11,8 %, ke

tempat lainnya sedangkan yang tidak tahu membuang kemana sebesar 32,9 .

Mengingat masih banyaknya tempat buang kotoran balita ke tempat sampah, kebun

dan pekarangan ke sungai/selokan/got, maka sangat besar kemungkinan banyaknya

penyakit yang timbul karena pembungan kotorn tidak di daerah tertutup sehingga

banyaknya lalat, tikus dan masih banyak penyebar penyakit lainnya dapat

menjangkau sumber tersebut.

Untuk data penyakit diare kabupaten sinjai berdasarkan EHRA dapt

dikategorikan dalam periode sebagai berikut:

a.

24 jam terakhir sebesar 0,9 %

b.

1 minggu terakhir 0,8

c.

1 bulan terakhir sebesar 5,3 %

d.

3 bulan terakhir sebesar 4,1 %

e.

6 bulan terakhir sebesar 3,4 %

f.

Lebih dari 6 bulan lalu sebesar 2,1 %

g.

Tidak pernah terkena diare sebesar 5,9 %

Pemerintah berharap untuk kebiasaan membuang kotoran bayi bukan pada daerah

tertutup dapat di berantas dengan melakukan sosialisasi dan pemicuan rasa jijik

sehngga penyebaran penyakit dapat ditekan semakin kecil.

Apakah dampak dari pembuangan kotoran bayi di bukan tempat

pembuangannya, jawabannya bisa berakibat pada timbulnya penyakit diare baik dari

tingkat anak-anak hinggga manusia dewasa. Hasil EHRA menyebutkan bahwa :

a.

Untuk anak-anak balita sebesar 27,9 %

b.

Untuk anak-anak non balita sebesar 13,0 %

c.

Untuk remaja laki-laki sebesar 6,3 %

d.

Untuk anak remaja perempuan sebesar 11,2 %

e.

Untuk orang dewasa laki-laki sebesar 15,2 5

f.

Untuk orang dewasa perempuan sebesar 36,4 %

4.

Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga

Perilaku hidup bersih dan sehat berpengaruh besar terhadap kesehatan individu, rumah tangga dan lingkungan. Makin baik perilakunya maka makin baik manfaat yang dirasakan utamanya dalam kesehatan. Hasil kajian di atas diperoleh gambaran jelas bahwa kondisi PHBS dilingkungan rumah tangga dan lingkungan atau individu di kabupaten Sinjai walaupun tidak bisa dikatakan sangat buruk tapi masih sangat memerlukan perbaikan di segala sektor.

(8)

III

-

8

Untuk kesinambungan perilaku diatas maka dalam study EHRA Kabupaten Sinjai 2012 mencoba muntuk mengetahui sampai seberapa banyak ketersediaan Sarana Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga dan kemana Air Limbah ini dibuang. Dalam EHRA dijelaskan bahwa sistim pengolahan air limbah untuk kabupaten sinjai sudah banyak memiliki Sistim Pengolahan Air Limbah (SPAL) persentase cakupan layanannya sebesar 71,8 % sedangkan untuk masyarakat yang tidak memiliki fasilitas Sistim Pengolahan Air limbah Sebesar 28,2 %.

Dari 75% besaran layanan sistim pengolahan air limbah domestik, maka perlu

juga diketahui kemana masyarakat membuang air limbah buangannya. Untuk

pembuangan air limbah tempat penyalurannya ada beberapa tempat seperti sungai,

jalan, halaman, saluran terbuka, saluran tertutup, lubang galian, pipa saluran, pipa IPAL

Sanimas, dll. Sesuai dengan EHRA hasil yang didapat adalah sebagai berikut:

a.

Sungai sebesar

b.

Jalan/ Halaman

c.

Saluran terbuka

d.

Saluran tertutup

e.

Lubang Galian

5.

Pengolahan Sampah Rumah Tangga

Kondisi persampahan setiap kabupaten berbeda-beda. Semua tergantung kepada

kepadatan suatu daerah karena semakin padat suatu daerah maka semakin tinggi juga

hasil sampah rumah tangga yang dihasilkan. Dalam study EHRA Kabupaten Sinjai

2012 ada beberapa yang akan diulas untuk mengupas bagaimana keadaan

persampahan ditingkat masyarakat. Hal-hal yang menjadi acuan antara lain:

a.

Komposisi Sampah Rumah Tangga

b.

Pengangkutan Sampah

c.

Kondisi

Sampah Rumah Tangga

6.

Komposisi Sampah Rumah Tangga

`

Komposisi sampah rumah tangga kabupaten sinjai beraneka ragam, mulai

sampah organik, sampah palstik, sampah gelas, sampah kertas, sampah besi atau

logam, dan lainnya. Untuk sampah organik menurut study EHRA sebesar 20 %,

sampah palstik sebesar 40 %, sampah gelas atau kaca sebesar 20 % dan lainnya

sebesar 20 %. Hasil akhir dapat terlihat pada tabel berikut.

Dengan komposisi sampah domestik diatas maka tidaklah salah jika kita

menganalisis bagaimanakah pengelolaan sampah menurut study EHRA du kabupaten

Sinjai. Berikut hasil pengamatan EHRA 2012 Kabupaten Sinjai mengenai pengelolaan

sampah masyarakat :

a.

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang sebesar 4 %

b.

Dikumpulkan dan dibuang ke TPS sebesar 7,8 %

c.

Dibakar sebesar 44,7 %

(9)

III

-

9 e.

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah sebesar 8,6 %

f.

Dibuang ke sungai/kali/laut/danau sebesar 15,6 %

g.

Dibiarkan saja sampai membusuk sebesar 1,3 %

h.

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk 19,2 %

7.

Pengangkutan Sampah

Bagaimana sistim pengangkutan sampah di kabupaten sinjai dan berapa lama

pengangkutan sampah berjalan dalam sebulan bahkan seminggu. Untuk menjawab

pertanyaan tersebut diatas maka baiklah kita melihat hasil analsis EHRA Kabupaten

Sinjai.

Periode pengangkutan sampah dengan komposisi sampah yang telah dibicarakan

didepan meliputi beberapa analisis. Untuk analisis periodenya meliputi:

a.

Tiap hari sebesar 80 %

b.

Beberapakali seminggu sebesar 20 %

Jika dilihat hasil analisis diatas dapat disimpulkan bahwa pengangkutan sampah

sebagian besar telah mendapatkan pelayanan pengangkutan sampah setiap hari.

Hanya untuk daerah yang tidak bisa terjangkau oleh pelayanan kendaraan atau yang

memiliki medan sulit yang Cuma memperoleh pelayanan beberapakali saja dalam

seminggu. Tapi secara garis besar telah terlayani baik untuk kendaraan 4 roda maupun

3 roda. Hasil analisis EHRA kabupaten Sinjai untuk periode pengangkutan sampah.

8.

Kondisi Sampah Rumah Tangga

Kondisi sampah rumah tangga di kabupaten sinjai saat ini ada beraneka ragam

kondisinya, ada yang berserakan, banyak menumpuk, kerawanan untuk menjadi

sarang penyebar penyakit , menyumbat saluran drainase dan untuk melihat kondisi riil

dari sampah rumah tangga menurut EHRA .

Demikianlah gambaran umum kegiatan realisasi perilaku hidup bersuh sehat di

kabupaten sinjai yang tereklam lewat study data EHRA tahun 2012. Banyak kekurangan

tetapi paling tidak memberikan gambaran secara langsung subsektor mana yang masih

membutuhkan wperhatian lebih serta daerah mana yang sekiranya akan menjadi

sasaran shtrategi pembangunan sanitasi ke depan. Bagaimana dengan realisasi

kegiatan di masing-masing subsektor dan pengelolaan saat ini di Instansi terkait,

marilah kita dapat meneliti lebih dalam sudah sampai mana peran SKPD terkait

melakukan yang terbaik di kabupaten sinjai dalam perannya sebagai pemangku

kepentingan dan pengambil kebijakan dalam pelaksanaan program pembangunan

sanitasi di kabupaten sinjai.

Desentralisasi di bidang kesehatan bertujuan untuk mewujudkan peningkatan

derajat kesehatan berlandaskan prakarsa dan aspirasi masyarakat dengan cara

memberdayakan, menghimpun dan mengoptimalkan potensi daerah dan nasional.

Untuk melihat kondisi kesehatan lingkungan di Kabupaten Sinjai.

Data Dinas Kesehatan Kabupaten Sinjai terdapat 49.752 unit rumah yang ada

dari jumlah rumah yang di periksa 46.540 unit rumah dan diperiksa telah mencapai

(10)

III

-

10 93,54%, namun yang termasuk kategori sehat sejumlah 35.051 unit rumah atau

75,31% telah terealisasi. Hal ini diharapkan akan lebih baik untuk mencapai target,

sehingga diperlukan upaya lebih serius dalam mengatasi hal ini , namun jika

dibandingkan dengan target Indonesia Sehat 2010 maka sebesar 65 % maka

Kabupaten Sinjai telah melewati target rumah sehat dalam realitasnya. Tapi jika

mengacu pada MDGS 2015 capaian target rumah tangga sehat masih jauh maka

diiharapkan kerjasama yang baik dari semua pihak bak lintas sektoral,LSM , tokoh

masyarakat, agama untuk memkberikan motivasi dan berkomitmrn bersama dalam

pencapaian target tersebut diatas. Berikut hasil kepemilikan keluarga akan data sanitasi

dasar di kabupaten Sinjai:

Untuk data sekunder dari dinas tatruang bahwa jumlah desa yang rawan

sanitasi berjumlah 18 desa dari 80 jumlah desa yang ada.Kepemilikan jamban

sebanyak 39.825 Rumah tangga (RT) untuk kepemilkan jamban dengan menggunakan

septictank sebanyak 38.173 RT. Ini berarti sudah 95 % data jamban yang memakai

septictank di seluruh kabupaten Sinjai yang telah memiliki jamban sehat. Untuk layanan

Sanitasi seluruh kabupaten sudah mencapai 69 % berdasarkan perhitungan data

sekunder.

(11)

III -

11

Tabel 3

Keluarga dengan Kepemilikan Sarana Sanitasi Dasar dalam Kabupaten Sinjai Tahun 2011

No KECAMATAN PUSKESMAS _PENDUDUKJUMLAH

JUMLAH RUMAH JUMLAH KK JMLH RUMAH YG DIPERIKSA % JMLH RUMAH YG DIPERIKSA RUMAH DIPERIKSA MMLKI JAGA % RUMAH DIPERIKSA MMLKI JAGA RUMAH DIPERIKSA MMLKI SPAL % RUMAH DIPERIKSA MMLKI SPAL RUMAH DIPERIKSA MMLKI TPS % RUMAH DIPERIKSA MMLKI TPS RUMAH DIPERIKSA BEBAS JENTIK % RUMAH BEBAS JENTIK RUMAH DIPERIKSA MMNHI SYARAT % RUMAH DIPERIKSA MMNHI SYARAT A B C D E F H I J K L M N O P Q R S

1 Sinjai utara Balangnipa 37586 7936 8940 7908 99.65 7479 94.58 7908 100 7908 100 7574 95.78 7406 93.65

2 Bulu poddo Bulupoddo 15639 3592 4565 3132 87.19 2153 68.74 2200 70.24 2313 73.85 1920 61.30 2704 86.33

3 Pulau-pulau IX Pulau IX 7838 1525 1890 1337 87.96 542 40.54 1382 100 1382 100 1382 100 496 37.10 4 Sinjai timur Samataring 11422 2557 2649 2045 79.05 2045 100 2045 100 2045 100 1645 80.44 1213 59.32 5 Kampala 9694 1987 2428 1987 100 1754 88.27 1987 100 1987 100 1806 90.89 1743 87.72 6 Panaikang 9165 1827 2294 1746 95.57 912 52.23 1338 76.63 1080 61.86 1721 98.57 975 55.84 7

Sinjai selatan Aska 14350 2943 3457 2943 100 2056 69.86 1918 65.17 2093 71.12 2630 89.36 2056 69.86

8 Samaenre 22768 4785 5630 4090 85.48 3849 94.11 3929 96.06 3559 87.02 3705 90.59 3135 76.65

9

Tellulimpoe Lappae 14291 3125 3412 3000 96.00 2373 79.10 2783 92.77 2783 92.77 2940 98 2373 79.1

10 Mannanti 19713 4255 4849 4226 99.32 3126 73.97 2729 64.58 2816 66.64 2775 65.66 2061 48.77

11

Sinjai tengah Lappadata 12231 2875 3217 2332 81.11 2340 100 2332 100 2332 100 2332 100 2115 90.69

12 Manimpahoi 15511 3452 3932 3452 100 2717 78.71 3452 100 3452 100 3336 96.64 2283 66.14

13 Sinjai borong Borong Komp. 16935 3880 4454 3694 95.21 2674 72.39 3408 92.26 3161 85.57 3694 100 2382 64.48 14

Sinjai barat Manipi 6003 1601 1788 3097 91.44 3097 100 3097 100 3097 100 2975 96.06 2940 94.93

15 Tengnga Lmbg. 16106 3386 4062 1551 96.88 1056 68.09 1330 85.75 1182 76.21 1547 99.74 1169 75.37

JUMLAH 229252 49726 57567 46540 93.54 38173 82.02 41838 89.90 41190 88.50 41982 90.21 35051 75.31

(12)

III

-

12 Tabel 3

Persentase Rumah Tangga Sehat menurut Kabupaten/Kota Dalam

Kabupaten Sinjai Tahun 2011

NO KECAMATAN PUSKESMAS RUMAH TANGGA JMLH RUMAH YG ADA JMLH RUMAH YG DIPERIKSA % DIPERIKSA JMLH RUMAH SEHAT % SEHAT

1 Sinjai utara Balangnipa 7936 7908 99.65 7406 93.65

2 Bulupoddo Bulupoddo 3592 3132 87.19 2704 86.33 3 Pulau IX Pulau IX 1520 1337 87.96 496 37.10 4 Sinjai Timur Samataring 2587 2045 79.05 1213 59.32 5 Panaikang 1827 1746 95.57 975 55.84 6 Kampala 1987 1987 100 1743 87.72 7

Sinjai Selatan Aska 2943 2943 100 2056 69.86

8 Samaenre 4785 4090 85.48 3135 76.65 9 Tellulimpoe Lappae 3125 3000 96.00 2373 79.1 10 Mannanti 4255 4226 99.32 2061 48.77 11 Sinjai Tengah Lappadata 2875 2332 81.11 2115 90.69 12 Manimpahoi 3452 3452 100 2283 66.14

13 Sinjai Borong Borong Komp. 3880 3694 95.21 2382 64.48

14

Sinjai Barat Manipi 3387 3097 91.44 2940 94.93

15 Tengnga Lmbg. 1601 1551 96.88 1169 75.37

JUMLAH 49752 46540 93.54 35.051 75.31

(13)

III

-

13 Tabel 3

Tabel Kasus Penyakit Menular yang Diamati Menurut Kecamatan

No Kecamatan Puskesmas

Penderita Terdeteksi Kusta

DIARE DISENTRI TIFOID PENEUMONIA

PB MB

1 Sinjai Utara Balangnipa 4 6 391 0 360 0

2 Bulupoddo Bulupoddo 1 1 262 0 76 0 3 Pulau IX Pulau IX 0 0 421 28 78 0 4 Sinjai Timur Samataring 0 3 324 0 117 0 5 Kampala 0 2 303 0 139 4 6 Panaikang 0 0 635 23 44 1 7 Sinjai Selatan Aska 1 1 309 56 117 1 8 Samaenre 5 8 134 2 23 1 9 Tellulimpoe Lappae 0 5 233 13 18 0 10 Mannanti 0 6 291 8 72 6 11 Sinjai Tengah Lappadata 0 2 143 0 0 8 12 Manimpahoi 0 0 277 0 24 0

13 Sinjai Borong Borong Kompleks 0 4 212 4 11 0

14

JUMLAH

Tengnga lembang 0 5 57 0 1 0

15 Manipi 0 4 230 0 31 2

JUMLAH 11 47 4222 134 1111 23

(14)

III

-

14

3.1.2 Tatanan Sekolah

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat untuk kalangan sekolah sangat diperlukan

mengingat masa depan bangsa adalah ditangan generasi muda. Jika diusia dini mereka

telah mengenal hal tersebut maka untuk kedepannya tidak akan perlu susah lagi dalam

mengembangkan Konsep Sanitasi dalam kehidupan kedepan. Dalam Program PPSP faktor

yang menjadi landasan PHBS sekolah di kabupaten Sinjai meliputi :

a.

Sarana Jamban Sekolah

b.

Sarana Cuci Tangan

c.

Sarana Air Bersih Yang Digunakan

d.

Sarana Tempat Sampah

e.

Sarana Pengolahan Air Limbah

Pendidikan akan perilaku hidup bersih dan sehat di lingkungan sekolah menjadi penting untuk dilakukan mengingat masih rendahnya kesadaran masyarakat. Sosialisasi di level sekolah ini diharapkan menjadi ujung tombak dalam peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya masalah sanitasi. Selain promosi kesehatan di masyarakat, pendidikan awal di sekolah bisa menjadi sumber informasi kepada masyarakat melalui murid sekolah akan pentingnya permasalahan menyangkut sanitasi di Kabupaten Sinjai

Seberapa besar ruang lingkup PHBS Sekolah dikabupaten Sinjai dapat dilihat dalam tabel

berikut:

(15)

III -

15

Tabel 3.1.1

Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren

(Tingkat Sekolah:SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet dan Tempat Cuci Tangan)

Nama Sekolah

Jumlah

Siswa Jumlah Guru PDAM Sumber Air Bersih SPT SGL Jml Toilet/WC Jml Tempat Kencing Fas. Cuci Tangan Persediaan Sabun Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh

L P L P S K T S K T S K T Guru L P Guru L P Y T Y T L P L P L P

1.Kecamatan Sinjai Barat

SDN. 183 Lembanna 41 37 6 7 1 √ √ √ SDN.136 Hulo 69 65 2 7 1 1 √ √ SDN.119 Magala Bontosalama 74 57 7 7 1 1 √ √ √ SDN.182 Rumpala 49 48 6 6 1 1 SDN.239 Laha-laha 62 50 7 1 √ 2 1 1 2 1 1 √ √ √ √ √ √ SDN.215 Kampala 31 24 4 5 1 1 √ √ √ SDN.205 Biholo 43 60 4 2 √ √ √ √ √ SDN 97 Arango 76 74 3 7 1 1 1 √ √ v v v v SDN 137 Tengalembang 60 69 4 7 1 1 1 1 1 1 √ √ √ SDN 75 Lembanna 65 50 2 9 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ SDN.247 Pattiro 53 53 9 4 √ 1 1 √ √ MI Al-Irsyad Tangkala'e 24 15 3 3

Mis Nurul Aqimah puncak 36 46 5 6 1 1 √ √ √ √

SDN.No. 237 Lapparana 62 70 4 5 1 1 √ √ √

SDN NO.249 Batupalla 75 57 5 8 1 1 1 1 8 1 √

2. Kecamatan Bulupoddo

SDN NO.251 BalapalangiI 47 38 6 6 √ 1 √ √ √ √ √ √ √

SDN No.106 Jerrung I 47 40 2 6 2 2 2 2 7 √ √ √

SD NEGERI NO.8 Hilalang 46 39 2 11 1 1 1 1 √

SD NEGERI NO.207 Parepo 87 71 12 √ √ 1 1 1 √ √ √ √ √

SDN NO.114 Mallenreng 73 68 6 9 √ √ √ 1 1 √ √ √

SDN NO 196 Mangasa 33 29 12 1 1 √ √ √

SDN No.218 Congkoe 29 18 3 5 1 1 1 1 1 1 √ √ √

SDN. 199 Karampuang 24 40 1 5 2 1 1 2 1 1 √ √ √

3. Kecamatan Sinjai selatan

SDN. 109 Cappagalung 67 77 10 4 2 1 1 √ √

(16)

III -

16

Tabel 3.1.2

Nama Sekolah Jumlah Siswa

Jumlah

Guru PDAM Sumber Air Bersih SPT SGL Jml Toilet/WC Jml Tempat Kencing Fas. Cuci Tangan Persediaan Sabun Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh

L P L P S K T S K T S K T Guru L P Guru L P Y T Y T L P L P L P SDN NO 206 Paolotonge 27 27 2 7 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ √ √ √ SDN 110 Jekka 140 93 8 8 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ √ √ √ √ SD.NEG.NO. 171 Tellang 34 35 5 7 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ SDN. NO.121 Coddong 42 39 5 6 1 1 1 1 1 1 √ √ SDN.245 Leppang II 53 48 6 6 1 1 1 1 1 1 √ √ √ SDN.NO 45 Lempangan 73 65 3 10 √ 1 1 √ √ √ √ SDN No.167 Baru I 79 73 4 7 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ 4. KecamatanSinjai Timur SDN.136 Lasiai 87 71 1 5 √ 1 1 1 √ √ √ √ SDN NO 162 DUMME 70 59 2 5 1 1 √ √ √ SDN.35 Dume 112 97 1 7 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ √ √ √ SDN. 33 Pattalassang 79 61 2 8 1 1 √ SDN.84 Mangarabombang 122 125 5 17 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ SDN 26 Rompe 41 41 2 11 2 √ √ √ SDN.161 Barae 54 52 6 3 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ √ √ √ SDN. 34 Biroro 36 40 3 5 1 1 √ √ √ √ SDN. 92 Panaikang SDN.129 Batulappa 84 77 1 14 √ 2 1 2 1 √ √ √ √ √ √ SDN 29 Maroangin 107 100 3 14 √ 1 1 √ √ √ √ SDN.157 Pabeheang 36 30 8 SDN 30 Tongke-Tongke 153 144 15 3 √ 2 2 2 √ √ √ SDN.156 Kaloling 59 57 1 7 1 3 3 √ √ √ √ SMPN.2 Sinjai Timur 239 249 14 34 √ 1 2 2 √ √ √ SMK Negeri 3 Sinjai 160 128 20 15 √ 1 1 1 1 √ √

(17)

III -

17

Tabel 3.1.3

Nama Sekolah Jumlah Siswa Jumlah Guru PDAM Sumber Air Bersih SPT SGL Jml Toilet/WC Jml Tempat Kencing Fas. Cuci Tangan Persediaan Sabun Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh

L P L P S K T S K T S K T Guru L P Guru L P Y T Y T L P L P L P

5. Kecamatan Sinjai Tengah

SDN.64 Manubbu 37 45 5 2 √ 1 1 √ √ √ SDN.59 Batulappa 65 58 6 5 1 1 1 1 1 √ √ √ √ SDN.234 Jira 37 36 8 1 1 √ SDN.246 Hampange 28 38 5 3 1 √ √ √ SDN.57 Kanrung 58 42 6 4 SDN.94 Kanrung 37 46 7 5 √ 1 1 1 1 √ √ √ √ √ SDN.204 Sinjai Kanrung 46 35 3 6 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ √ √ SDN 214 Hslimping 41 40 4 6 √ 1 1 √ SDN.233 Balanreang 58 42 3 7 1 1 SDN.60 Banyira 59 50 3 7 √ 1 √ √ √ SDN.212 Palampeng 26 26 1 8 √ √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ SDN.62 Manimpahoi 63 61 2 10 1 1 1 SDN.211 Bontopenno 58 42 4 2 √ 1 1 1 1 1 1 √ √ √ √ SDN.61 Tadi 56 44 4 9 2 1 2 √ √ √ √ √ SMPN Satap Kanrung 37 42 6 7 1 1 1

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kabupaten Sinjai 2012 Keterangan :

L = laki-laki P = perempuan S = selalu tersedia air K = kadang-kadang T = tidak ada persediaan air

Y = ya

T = tidak

SPT = sumur pompa tangan SGL = sumur gali

(18)

III -

18

Tabel 3.2.1

Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah Tingkat Sekolah:SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene)

Nama Sekolah

Apakah pengetahuan ttg higiene dan

sanitasi diberikan Apakah ada dana utk air bersih / sanitasi /

pend. Higiene

Cara Pengelolaan Sampah Tempat buangan air _kotor

Kapan tangki septik dikosongkan Kondisi higiene sekolah Ya, saat pertemuan / penyuluhan tertentu Ya, saat mata pelajaran PenJas di kelas Tidak

pernah Dikumpulkan Dipisahkan kompos Dibuat toilet Dari

Dari kamar mandi

Ya Tidak

1.Kecamatan Sinjai Barat √ √ √

SDN. 183 Lembanna √ √ √ SDN.136 Hulo √ √ √ √ √ B SDN.119 Magala Bontoslama SDN. Rumpala B SDN.239 Laha-laha √ √ √ √ B SDN.215 Kampala √ √ SDN.205 Biholo √ √ √ SDN.97 Arango √ √ B SDN.137 Tengalembang √ SDN 75 Lembanna √ √ √ √ SDN.247 Pattiro √ √ √ B MI Al-Irsyad Tangkala'e √ √

Mis Nurul Aqimah Puncak √ √ √

SDN.No. 237 LAPPARANA √ √ SDN NO.249 BATUPALLA √ √ √ √ 2.Kecamatan Bulupoddo √ √ SDN NO.251 BALAPPANGI SDN No.106 Jerrung I √ √ √ SD NEGERI NO.8 HILALALNG √ √ √ SD NO.207 PAREPO √ SDN NO.114 MALLENRENG √ √ SDN NO 196 MANGASA √ √ √

(19)

III -

19

Tabel 3.2.2

Nama Sekolah

pend. Higiene

Dari kamar mandi Ya Tidak SDN No.218 Congkoe √ √ √ √ SDN. 199 Karampuang √ √ √ √ 3.Kecamatan Sinjai Selatan SDN. 109 Cappagalung √ SDN NO 206 Paolotonge √ √ √ √ SDN 110 Jekka √ √ SD.NEG.NO. 171 Tellang √ √ SDN. NO.121 Coddong √ SDN.245 Leppang II √ √ √ SDN.NO 45 Lempangan √ √ √ B

SDN No.167 Baru I √ √ Tangki

Septic

Tangki Septic 4.Kecamatan Sinjai

Timur

SDN.136 Lasiai √ √ √ Bila Dibersihkan

SDNN NO 162 DUMME √ √ SDN.35 Dume √ √ √ B SDN. 33 Pattalassang √ SDN.84 Mangarabombang √ √ √ √ SDN 26 Rompe √ √ SDN.161 Barae √ √ SDN. 34 Biroro

(20)

III -

20

Tabel 3.2.3

Nama Sekolah

pend. Higiene

Dari kamar mandi Ya Tidak SDN.129 Batulappa √ √ √ √ √ √ B SDN 29 Maroangin √ √ SDN.157 Pabeheang √ √ SDN.30 Tongke-Tongke √ √ √ B SDN.156 Kaloling √ √ SMPN.2 Sinjai Timur √ √

SMK Negeri 3 Sinjai √ √ √ √ Belum pernah B

5. Kecamatan Sinjai Tengah SDN.64 Manubbu √ √ √ SDN.59 Batulappa √ √ √ SDN.234 jira √ √ √ SDN.246 Hampange √ √ √ SDN.57 Kanrung SDN.94 Kanrung √ √ √ SDN.204 Sinjai Kanrung √ √ SDN 214 Halimping √ √ √ SDN.233 Balanreang SDN.60 Banyira √ √ √ B SDN.212 Palampeng √ √ SDN.62 Manimpahoi √ √ √ SDN.211 Bontopenno

(21)

III -

21

Tabel 3.2.4

Nama Sekolah

sanitasi diberikan Apakah ada dana utk

air bersih / sanitasi / pend. Higiene

Dari kamar mandi Ya Tidak SDN.61 Tadi √ √ √ SMPN Satap Kanrung

(22)

III

-

22

3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik

Limbah domestik atau sering juga disebut limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian dan kotoran manusia. Seperti pada limbah pada umumnya limbah rumah tangga merupakan buangan yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan peresapan dengan memperhatikan beberapa hal, diantaranya tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya, tidak mengotori permukaan tanah sehingga bisa mengakibatkan tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah, mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lainnya, tidak menimbulkan bau yang mengganggu, konstruksi agar dibuat secara sederhana dan jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m.

Secara umum sarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Sinjai masih memiliki permasalahan. Walaupun berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten Sinjai tahun 2011, dari total penduduk sebesar 59323 KK, terdapat 40.817 unit jamban/WC pribadi dengan persentase kepemilikan jamban mencapai 82,12 % tapi baru 68,81% dari total jumlah KK yang memilki septic tank. Hal itu memperlihatkan masih perlunya penyadaran kepada masyarakat akan arti pentingnya saraan sanitasi yang sesuai standar kesehatan. Oleh karena itu, selain pemicuan kepada masyarakat agar mau membangun jamban pribadi mereka seperti CLTS ataupun pembangunan fasilitas public atau MCK Komunal masih sangat dibutuhkan utamanya pada masyarakat yang tinggal didaerah kepulauan Sembilan. Instalasi pengolahan limbah serta pembangunan sarana pendukung sanitasi lainnya, penyadaran dalam bentuk kegiatan-kegiatan promosi kesehatan merupakan salah satu solusi dalam menyelesaikan masalah tersebut. Sampai saat ini Kabupaten Sinjai belum mempunyai dalam pengolahan limbah domestik pada pusat-pusat pelayanan masyarakat.

Berkaitan dengan hal tersebut diatas maka semakin nyatalah kabupaten Sinjai harus berbenah diri untuk pengolahan limbah yang bersifat terpusat . Sistim pengolahan Instalasi Lumpur Tinja atau biasa dikenal dengan IPLT mau ataupun tidak harus segera dibangun. Pengolahan air limbah (IPAL) tanpa tawar menawar harus juga segera diusulkan, dengan catatan segera membuat Master Plane air limbah untuk kabupaten Sinjai sebagai penuntun dari arah pembangunan pengolahan air limbah Kabupaten Sinjai.

Regulasi maupun koordinasi ditingkat kelembagaan belum nampak koordinasinya

meskipun sudah ada instansi yang memprogramkan namun belum maksimumnya perhatian

pemerintah daerah akan pengolahan limbah mengakibatkan sistim dari masing-masing

SKPD terkait kurang memperhatikan hal tersebut. Progrm yang digalakkkan hingga tahun

2012 hanya bersifat pengawasan kualitas namun tidak di tunjang oleh pembangunan sarana

dan prasarananya. Demikian juga untuk keterlibatan swasta dan masyarakat belum ada

partisipatif yang terlihat sehungga masalah untuk pengolahan limbah begitu besar di

kabupaten Sinjai.

(23)

III

-

23

3.2.1 Kelembagaan

Kegiatan pengelolaan dan pengendalian limbah cair baik yang ditimbulkan oleh kegiatan industri maupun kegiatan rumah tangga di Kabupaten Sinjai merupakan tanggung jawab dari Pemerintah Kabupaten Sinjai yang dikelola oleh Kantor Lingkungan Hidup, Dinas Kebersihan, Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sinjai. Mekanisme kerja dalam penanganan Limbah Cair mencakup kegiatan Pembangunan, Pengelolaan, Pengawasan dan Bimbingan Teknis, sesuai dengan Tupoksi masing-masing.

Dilihat tupoksi SKPD yang ada di Kabupaten Sinjai, SKPD yang menangani air limbah dalam hal pengawasan dan bimbingan teknis adalah Kantor Lingkungan Hidup, yaitu berada dalam seksi pemantauan lingkungan.

Sedangkan SKPD yang menangani air limbah dalam hal perencanaan dan pembangunan sarana pengelolaan limbah adalah Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sinjai, yaitu berada dalam Bidang Cipta Karya seksi perkotaan, perdesaan dan air bersih. Diluar Dinas PU, pembangunan sarana pengelolaan air limbah tidak dibangun secara spesifik tapi merupakan sarana pendukung dari sarana utama yang mereka bangun. Sebagai contoh Dinas Kesehatan pada saat membangun rumah sakit maka dinas ini membangun IPLT sebagai saran pendukung dari rumah sakit tersebut.

Diluar SKPD tersebut umumnya penanganan masih bersifat internal. Perangkat peraturan daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah belum ada, sehingga kelembagaan yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan air limbah belum memiliki legalitas yang kuat.

Ditingkat masyarakat dan swasta belum ada upaya yang terfokus terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan. Dengan kedudukan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, swasta dan pemerintah maka upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah nyata, sehingga berpengaruh pada belum tersedianya perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah di tingkat daerah. Berikut struktur organisasi yang menangani pengelolaan limbah di kabupaten Sinjai.

(24)

III -

24

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KAB. SINJAI PERDA KABUPATEN SINJAI NOMOR 19 TAHUN 2010 TANGGAL 29 DESEMBER 2010

KEPALA BADAN

SEKRETARIAT

BIDANG Sumber Daya Alam dan

Prasarana Wilayah

BIDANG Sosial dan Ekonomi

BIDANG Pendataan, Penelitian dan

Pengembangan

BIDANG Perencanaan Makro dan

Kerjasama Wilayah

SUB BIDANG Prasarana Wilayah, Perhubungan dan Parpostel

SUB BIDANG Pemerintahan dan Kesejahteraan Sosial

SUB BIDANG Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan

SUB BIDANG Perencanaan dan Kebijakan

Makro SUB BIDANG

Tarkim, SDA dan Lingkungan Hidup

SUB BIDANG Pertanian, Koperasi, UKMK

dan Perindag

SUB BIDANG Penelitian dan Pengembangan

SUB BIDANG Kerjasama Wilayah dan Pembiayaan Pembangunan SUB BAGIAN

PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

(25)

III

-

25

Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Lingkungan Hidup Kab. Sinjai sesuai dengan Peraturan Daerah Kab. Sinjai Nomor 19 Tahun 2010

Pasal 51

Kantor Lingkungan hidup mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup yang menjadi tanggung jawabnya berdasarkan kewenangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Pasal 52

Kantor Lingkungan Hidup dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 51, menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijaksanaan teknis di bidang lingkungan hidup berdasarkan kebijaksanaan umum yang ditetapkan oleh bupati;

b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang lingkungan hidup;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang lingkungan hidup;

d. Pengelolaan administrasi umum meliputi ketatalaksanaan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan peralatan;

(26)

III -

26

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS KESEHATAN KAB. SINJAI

PERDA KABUPATEN SINJAI NOMOR 18 TAHUN 2010 TANGGAL 29 DESEMBER 2010

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

BIDANG

Bina Pelayanan Kesehatan Pencegahan dan Penyehatan BIDANG Lingkungan

BIDANG

Bina Kesehatan Masyarakat Bina Pelayanan Farmasi dan BIDANG Perbekalan Kesehatan

SEKSI

Pelayanan Kesehatan Dasar

SEKSI

Pengendalian Penyakit Menular Kesehatan Keluarga SEKSI Pengawasan Makanan dan SEKSI

Minuman SUB BAGIAN

PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN UMUM & KEPEG SUB BAGIAN KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

SEKSI

Pelayanan Kesehatan Rujukan Pengendalian Penyakit Tidak SEKSI Menular

SEKSI

Gizi Masyarakat Pengawasan Obat, Perbekalan SEKSI Kesehatan dan Kosmetik SEKSI

Pelayanan Kesehatan Khusus Penyehatan Lingkungan SEKSI Upaya Kesehatan Berbasis SEKSI

Masyarakat dan Promkes

SEKSI Pengujian

(27)

III

-

27

Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan Kab. Sinjai sesuai dengan Peraturan Daerah Kab. Sinjai Nomor 18 Tahun 2010

Pasal 7

Dinas Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan sebagian kewenangan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang kesehatan yang menjadi tanggung jawab dan kewenangannya berdasarkan peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Pasal 8

Dinas kesehatan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 7, menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan;

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kesehatan; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kesehatan;

d. Pengelolaan administrasi umum meliputi ketatalaksanaan keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan peralatan;

e. Pengelolaan unit Pelaksana teknis dinas;

(28)

III

-

28

Tabel 3.3

Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik

FUNGSI _PemerintahPEMANGKU KEPENTINGAN

Kabupaten/Kota Swasta Masyarakat

PERENCANAAN

 Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota √ - -

 Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka

pencapaian target √ - -

 Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam

rangka pencapaian target √ - -

PENGADAAN SARANA

 Menyediakan saran awal pembuangan air limbah domestik √ - √

 Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (tangki

septik) √ - -

 Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT

(truk tinja) √ - -

 Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber

ke IPAL (pipa kolektor) √ - -

 Membangun sarana IPLT dan atau IPAL √ - -

PENGELOLAAN

 Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja √ - √

 Mengelola IPLT dan atau IPAL √ - -

 Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja √ - -

 Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan

atau penyedotan air limbah domestik √ - -

 Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB

√ - -

PENGATURAN DAN PEMBINAAN

 Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik

(pengangkutan, personil, peralatan dll) √ - -

 Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal

pengelolaan air limbah domestik √ - -

 Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah

domestic √ - -

(29)

III

-

29

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

√

- -

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik

√

- -

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik

√

- -

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

√

- -

Tabel 3.4

Peta peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Sinjai

Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan

Keterangan Ada Tidak Ada _DilaksanakanEfektif Belum Efektif _Dilaksanakan _DilaksanakanTidak Efektif

AIR LIMBAH DOMESTIK

 Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini

- √ - - -

 Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestic

- √ - - -

 Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik

- √ - - -

 Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana

 pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah

√ - - √ -

 Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha

√ - - √ -

 Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha

√ - - √ -

 Kewajiban penyedotan air limbah domestic untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik