ABSTRAK
Pada era informasi sekarang ini organisasi pemerintah harus berkompetisi dengan meningkatkan kemampuannya dalam mengeksploitasi intangible assets yang lebih baik dari sekedar mengelola tangible assets-nya. Keadaan ini juga menuntut Pusat Data dan Informasi Pertanian melaksanakan fungsinya secara efisien, efektif serta menciptakan iklim pertumbuhan individu pelaksana agar meningkatkan kompetensi di bidangnya. Manajemen harus mampu mengimplementasikan dan mengendalikan rencana-rencana strategis unit kerjanya dengan baik dengan menetapkan mekanisme monitoring yang efektif dan sesuai dengan visi yang dicanangkan.
Penelitian ini menganalisis kinerja fungsional organisasi berdasarkan perspektif Balanced Scorecard yang diharapkan dapat memberikan informasi kemampuan organisasi dalam merealisasi visi dan pencapaian sasaran yang ditetapkan. Perspektif pengukuran kinerja Balanced Scorecard meliputi perspektif Keuangan, perspektif Bisnis internal, perspektif Pertumbuhan dan pembelajaran SDM serta perspektif Kepuasan
User yang memberikan informasi umpan balik kinerja fungsi utama dalam memanfaatkan sumberdaya organisasi.
Analisis data yang dilakukan mengungkapkan bahwa kinerja Pusat Data dan Informasi Pertanian berdasarkan perspektif keuangan cukup efisien dengan penghematan 2,77% dari anggaran yang ditetapkan, berdasarkan perspektif bisnis internal belum efisien dan efektif dengan indikator kelambatan waktu penyerahan jasa rata-rata 29,5%, berdasarkan perspektif pertumbuhan dan pembelajaran SDM Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin belum mampu menciptakan kepuasan kerja (skor kepuasan kerja 2,90) dan kehadiran pelaksana sebagaimana yang diharapkan, berdasarkan perspektif pengguna jasa, kinerja pelayanan Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin belum mampu memenuhi harapan pengguna dengan indikator skor kepuasan rata-rata 2,84
Kata Kunci: Balanced Scorecard, Pengukuran Kinerja, Perspektif Pelanggan,
Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan, Perspektif Proses Internal,
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Persetujuan Pernyataan ... ii
Persetujuan Pembimbing ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRAK ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... xvii
DAFTAR GAMBAR ... xxv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan permasalahan ... 4
1.3 Tujuan dan Manfaat ... 5
1.4 Ruang Lingkup ... 7
BAB 2 LANDASAN TEORI ... 9
2.1 Pengertian Kinerja/ Prestasi/ Pencapaian ... 9
2.2 Manfaat dan Tujuan Pengukuran Kinerja ... 12
2.3 Perspektif Pengukuran Kinerja ... 13
2.4 Pengukuran Kinerja Berdasarkan Balanced Scorecard ... 14
2.4.1 Perspektif Pengukuran Kinerja Balanced Scorecard ... 17
a. Perspektif Finansial ... 17
b. Perspektif Pelanggan ... 18
c. Perspektif Proses Bisnis Internal ... 19
d. Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran ... 20
e. Integrasi Empat Prespektif dalam Balanced Scorecard .... 22
2.4.2 Kelebihan Konsep Balanced Scorecard ... 23
2.4.3 Proses/Mekanisme Kerangka Kerja Balanced Scorecard .... 27
a. Perumusan dan Penjabaran Visi ... 27
c. Penetapan Tujuan ... 29
d. Penetapan Policy/Kebijakan ... 30
e. Perumusan Indikator Pencapaian Sasaran ... 31
f. Penyusunan Saluran Komunikasi Umpan Balik ... 34
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN ... 36
3.1 Rancangan Penelitian ... 36
3.2 Kerangka Penalaran ... 37
3.3 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ... 38
3.4 Data dan Sumber Data Penelitian ... 40
3.5 Responden Penelitian ... 42
3.6 Instrumen Pengumpulan Data ... 49
3.7 Observasi / Pengamatan Langsung ... 53
3.8 Wawancara Dengan Top Manajemen ... 54
3.9 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 54
3.10 Uji Reliabilitas dan Validitas ... 55
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ... 57
4.1 Pusat Data dan Informasi Pertanian ... 57
4.2 Bidang Pengembangan Sistem Informasi ... 59
4.2.1 Jenis Sistem Informasi Yang Dikembangkan ... 63
4.2.2 Kualitas Sumberdaya Manusia ... 64
4.2.3 Prasarana dan Sarana Pendukung ... 79
4.2.4 Tahapan Kegiatan ... 81
4.2.5 Keterlibatan System Owners dan System User Bidang PSI . 86 4.3 Pengukuran Kinerja Bidang Pengembangan Sistem Informasi ... 88
4.3.1 Kinerja Dari Perspektif Pengguna... 90
4.3.1.1 Kualitas Instrumen Pengukuran Data ... 90
4.3.1.2 Distribusi Data Penelitian ... 91
4.3.1.2.1 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Fungsi Fasilitas “Entry Data” ... 92 4.3.1.2.2 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Laporan” ... 93 4.3.1.2.3 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
“Format Pencetakan Laporan” Pada
Aplikasi SIM... 94 4.3.1.2.4 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Fasilitas Labkom Pusdatin ... 95 4.3.1.2.5 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kesesuaian Laboratorium Komputer
Dengan Tupoksi Pusdatin ... 96 4.3.1.2.6 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kesopanan Penampilan Instruktur ... 97 4.3.1.2.7 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kemampuan Pusdatin Menyediakan
Pelayanan Tepat Waktu ... 98 4.3.1.2.8 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Konsistensi Melibatkan User Dalam Uji
Coba dan Implementasi Sistem... 99 4.3.1.2.9 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kualitas Mutu Pelayanan, Pusdatin ... 100 4.3.1.2.10 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Fleksibilitas Aplikai Sistem ... 101 4.3.1.2.11 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kecepatan Akses Aplikasi SIM ... 102 4.3.1.2.12 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Peluang Partisipasi User Dalam Proses
Pembuatan Aplikasi SIM ... 103 4.3.1.2.13 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Penanganan Keluhan Aplikasi SIM ... 104 4.3.1.2.14 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kecukupan Waktu Pelayanan Pusdatin .. 106 4.3.1.2.16 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Penyelesaian Masalah Aplikasi SIM ... 107 4.3.1.2.17 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kemampuan Instruktur Merespon
Pertanyaan... 108 4.3.1.2.18 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kecepatan Perbaikan Sistem... 109 4.3.1.2.19 Distribusi Data Kepercayaan User
Terhadap Pelayanan Staf Pusdatin... 110 4.3.1.2.20 Distribusi Data Rasa Aman Dalam
Bermitra Dengan Staf Pusdatin... 111 4.3.1.2.21 Distribusi Data Keandalan Staf Bidang
Pengembangan Sistem Informasi... 112 4.3.1.2.22 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Dukungan Untuk Melakukan Pekerjaan . 113 4.3.1.2.23 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kemampuan Instruktur Memberikan
Materi... 114 4.3.1.2.24 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Penanganan Keluhan ... 115
4.3.1.2.25 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Perhatian Yang Diberikan Oleh Pusdatin
Secara Individu ... 116 4.3.1.2.26 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Perhatian Individual Yang Diberikan ... 117 4.3.1.2.27 Distribusi Data Pemahaman Bidang
Pengembangan Sistem Informasi
Terhadap Kebutuhan User ... 118 4.3.1.2.28 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Pengguna Aplikasi SIM ... 119 4.3.1.2.29 Distribusi Data Persepsi User Terhadap
Kesesuaian Waktu Pelayanan Dengan
Keinginan Pengguna Aplikasi SIM ... 120 4.3.1.2.30 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kesederhanaan Operasi Aplikasi SIM .... 121 4.3.1.2.31 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kemudahan Operasi Aplikasi SIM ... 121 4.3.1.3 Analisis Score Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Ditinjau Dari 5 Dimensi ... 122 4.3.1.3.1 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Dari Dimensi Tangibility.. 122 4.3.1.3.2 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Dari Dimensi Reliability... 125 4.3.1.3.3 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Dari Dimensi
Responsiveness... 127 4.3.1.3.4 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Dari Dimensi Assurance.. 129 4.3.1.3.5 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna
Aplikasi SIM Dari Dimensi Emphaty... 131 4.3.1.4 Kepuasan Pengguna Keseluruhan ... 133 4.3.1.5 Analisis Saran Pengguna ... 136 4.3.1.6 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna
Masing-masing Aplikasi Sistem ... 137 4.3.1.6.1 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan
Pengguna Simpeg... 137 4.3.1.6.2 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan
Pengguna Simkap... 139 4.3.1.6.3 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan
4.3.1.6.4 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan
Pengguna Simgaji ... 143
4.3.2 Kinerja Kepuasan Pelaksana... 146
4.3.2.1 Kualitas Instrumen Pengukuran Data ... 147
4.3.2.2 Distribusi Data Penelitian ... 148
4.3.2.2.1 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Informasi Dari Atasan Tentang Kinerja Pekerjaan... 148
4.3.2.2.2 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Informasi Dari Atasan Tentang Tugas Pokok Pekerjaan... 149
4.3.2.2.3 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Umpan Balik Dari Atasan... 150
4.3.2.2.4 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Cara Melakukan Pekerjaan... 151
4.3.2.2.5 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Variasi Pekerjaan ... 151
4.3.2.2.6 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Melakukan Pekerjaan Sesuai Keahlian... 152
4.3.2.2.7 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Berinteraksi Dengan Teman Lain... 153
4.3.2.2.8 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Pengembangan Kreativitas ... 154
4.3.2.2.9 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kebebasan Melakukan Pekerjaan... 154
4.3.2.2.11 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana
Menyelesaikan Tugas ... 156 4.3.2.2.12 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana
Melakukan Pekerjaan Dari Waktu-
Kewaktu ... 157 4.3.2.2.13 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana
Terhadap Kesesuaian Imbalan ... 157 4.3.2.2.14 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana
Terhadap Jaminan Pensiun ... 158 4.3.2.3 Score Rata-rata Tingkat Kepuasan Pelaksana
Ditinjau Dari 4 Dimensi ... 159 4.3.2.3.1 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana
Dari Dimensi Information ... 159 4.3.2.3.2 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana
Dari Dimensi Variety... 161 4.3.2.3.3 Skor Rata-rata Kepuasa Pelaksana
Dari Dimensi Closure... 163 4.3.2.3.4 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana
Dari Dimensi Pay ... 164 4.3.2.4 Kepuasan Pelaksana ... 166 4.3.2.5 Analisis Saran Pelaksana di Bidang PSI ... 168 4.3.2.6 Pengetahuan Dan Pemahaman Terhadap Visi Misi
Pusdatin ... 171 4.3.2.7 Kualitas Instrumen Pengukuran Data Keberhasilan
Tim Pelaksana ... 172 4.3.2.8 Distribusi Data Keberhasilan Tim Pelaksana ... 173
4.3.2.8.1 Distribusi Data Pemahaman Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kejelasan Misi
4.3.2.8.2 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Ide Baru dan
Bekerja Kreatif ... 174 4.3.2.8.3 Distribusi Data Persetujuan Anggota
Tim Pelaksana Terhadap Capaian
Sasaran (Fokus Pada Hasil) ... 176 4.3.2.8.4 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Kejelasan Peran dan
Tanggung Jawab ... 177 4.3.2.8.5 Distribusi Data Persetujuan Anggota
Tim Pelaksana Terhadap Kejelasan
Struktur, Kebijakan dan Prosedur Tim ... 178 4.3.2.8.6 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Pemanfaatan
Kemampuan Individual... 180 4.3.2.8.7 Distribusi Data Persetujuan Anggota
Tim Pelaksana Terhadap Pemberian Dukungan Pada Pemimpin dan Sesama
Anggota Tim ... 181 4.3.2.8.8 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Semangat Kerja
Tim ... 182 4.3.2.8.9 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Cara Mengatasi
Perbedaan Pendapat ... 184 4.3.2.8.10 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Keterbukaan
Komunikasi ... 185 4.3.2.8.11 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim
Pelaksana Terhadap Pembuatan
4.3.2.8.12 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Evaluasi Efektivitas
Tim ... 188
4.3.2.8.13 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kualitas Interaksi Kelompok dan Partisipasi Anggota Tim 189
4.3.2.9 Analisis Tingkat Kepuasan Anggota Terhadap Tim 191 4.3.2.10 Analisis Absensi Pelaksana di Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin ... 193
4.3.3 Kinerja Dari Perspektif Proses Internal ... 197
4.3.3.1 Efektivitas ... 197
4.3.3.2 Efisiensi ... 199
4.3.3.3 Produktivitas ... 204
4.3.4 Kinerja Dari Perspektif Finansial... 204
4.3.5 Hasil Pengukuran Kinerja Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin Secara Keseluruhan ... 206
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ... 208
5.1 Kesimpulan ... 208
5.2 Saran... 211
DAFTAR ACUAN ... 214
HASIL PENGUJIAN RELIABILITY DATA PELAKSANA ... L29 HASIL PENGUJIAN RELIABILITY DATA KEBERHASILAN TIM... L30 KARAKTERISTIK USER PENGGUNA APLIKASI SISTEM INFORMASI
MANAJEMEN ... L31 KARAKTERISTIK PELAKSANA BIDANG PENGEMBANGAN SISTEM